按照市委組織部的統(tǒng)一部署，我于 4月1日正式進(jìn)駐榮成市上莊鎮(zhèn)北也子口村擔(dān)任“第一書記”。在局黨委和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下開展工作。到任伊始，按照組織部的要求，嚴(yán)格遵守駐村工作“十不準(zhǔn)”，深入村民中間，在積極宣傳中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的一系列方針政策的同時(shí)，大力開展調(diào)查研究，及時(shí)了解群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最迫切解決的問(wèn)題，獲得了第一手資料，為開展新農(nóng)村工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　訪村基本情況：榮成市上莊鎮(zhèn)北也子口村位于上莊鎮(zhèn)的東南方向，距離上莊鎮(zhèn)駐地4公里，東鄰小李家村，南毗南也子口村，西靠呂家疃村，北接北盛家村;主要姓氏有原、宋、梁、劉四大姓，居住民族均為漢族。全村共213戶、477人，其中60歲以上老年人190名，占全村人口的40%;80歲以上老年人40名，占全村人口的9%;50歲以下的青壯年大部分常年在外打工，長(zhǎng)期在村的不足10人;五保戶2戶，在村里分散供養(yǎng);貧困戶22戶;低保戶9戶，低保戶家庭年人均收入1478元。

　　工作開展情況：一是著重抓制度建設(shè)。積極幫助村里健全工作制度，規(guī)范村級(jí)議事、民主決策程序，民主公開、財(cái)務(wù)管理等制度，列席村級(jí)各類會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)難點(diǎn)和重點(diǎn)工作指導(dǎo)，村級(jí)工作規(guī)范化有了顯著提高。針對(duì)該村既無(wú)村委會(huì)，又無(wú)黨支部，屬于特殊“一職村”的特點(diǎn)，成立了“臨時(shí)黨支部”，制定了村干部“每周例會(huì)”制度，要求村干部每周一召開碰頭會(huì)，總結(jié)上周工作完成情況，研究部署本周工作任務(wù)，推動(dòng)村級(jí)工作的有序開展。二是注重抓基礎(chǔ)建設(shè)。重視工程質(zhì)量，始終在一線親抓親為，及時(shí)搞好工作協(xié)調(diào)和各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，確保了各項(xiàng)工程預(yù)期完工。三是重視整治環(huán)境。注重發(fā)揮黨員模范帶頭作用，帶領(lǐng)村干部、黨員、組長(zhǎng)清理垃圾20余車，為群眾生活創(chuàng)造良好環(huán)境。四是重視解決實(shí)際問(wèn)題。能夠深入群眾家中走訪，了解他們的所思、所想、所盼，大力宣傳涉農(nóng)惠農(nóng)政策，竭盡所能幫群眾辦實(shí)事。自費(fèi)320元為村里購(gòu)買安裝了2個(gè)大喇叭，解決了村民的信息閉塞問(wèn)題;協(xié)調(diào)殘聯(lián)解決村民于鳳蓮的輪椅問(wèn)題;協(xié)調(diào)市軍休中心組織11名軍休干部醫(yī)療專家到幫扶村開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”義診活動(dòng)，共為300多名村民免費(fèi)做健康檢查和治療，受到了群眾的歡迎。

　　二、存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題

　　近年來(lái)，在村李建春書記的帶領(lǐng)下，多方籌措資金，硬化了通往村里的主干道，修整了村委辦公場(chǎng)所，村里硬件設(shè)施和村容村貌有較大改觀。但是，由于該村底子薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)受經(jīng)濟(jì)條件限制，存在一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)和問(wèn)題：

　　一是村委戰(zhàn)斗堡壘作用不夠堅(jiān)強(qiáng)。該村由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的慣性思維，思想守舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，加之對(duì)黨的新政策、新觀點(diǎn)、新理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)思考，致使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力非常軟弱，導(dǎo)致了黨員隊(duì)伍思想渙散，各自為戰(zhàn)，影響了黨在群眾中的威信，長(zhǎng)期以來(lái)一直處在既無(wú)村委會(huì)，又無(wú)黨支部的被動(dòng)局面，屬于特殊“一職村”。全村共有黨員35人，50歲以下黨員3人，大部分黨員置于村支部的領(lǐng)導(dǎo)之外，常年在外打工，黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。

　　二是集體經(jīng)濟(jì)單一建設(shè)缺乏后勁。北也子口村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)有耕地1050畝，人均2.2畝。主要以種植小麥、玉米、花生等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。由于基層黨組織形成不了核心戰(zhàn)斗力，致使黨的向心力、凝聚力低，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力成為該村支部建設(shè)的主要短板，加之青壯勞力多外出打工，一些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目無(wú)人過(guò)問(wèn)，無(wú)人帶頭引領(lǐng)，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，影響了該村的整體發(fā)展。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施落后亟需統(tǒng)籌治理。由于黨員隊(duì)伍渙散，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，使得村中基礎(chǔ)設(shè)施得不到修繕改造，影響了村民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：蓄水池儲(chǔ)水能力弱，村西蓄水池因建設(shè)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，蓄水水質(zhì)質(zhì)量和供應(yīng)能力不強(qiáng)，影響了村民的正常用水。老年活動(dòng)室破損嚴(yán)重，現(xiàn)有老年活動(dòng)室8間，房屋年久失修，活動(dòng)功能不健全，現(xiàn)在破敗不堪。村中道路通行困難。全村尚有1000多米的主要街道干線沒(méi)有硬化，嚴(yán)重影響了村民出行和物資運(yùn)送。公用設(shè)施亟待修繕。村中廣播設(shè)施、路燈及垃圾箱等公共設(shè)施受損嚴(yán)重，因資金短缺，影響了正常運(yùn)行，給村民帶來(lái)了極大的不便。

　　三、對(duì)策措施

　　一是借資源優(yōu)勢(shì)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北也子口村水資源豐富且水質(zhì)較好，有小二型水庫(kù)1座、塘壩4座，可以滿足農(nóng)作物灌溉需要;現(xiàn)有耕地1050畝，由于該村主要?jiǎng)趧?dòng)力多外出務(wù)工，閑置的土地也較多，交通條件較為便利，具有發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基地的基礎(chǔ)，可以充分利用現(xiàn)有的水資源和閑置的土地搞采摘園、蔬菜大棚或栽種承包丹參等經(jīng)濟(jì)作物。另外，該村集體有閑置房屋67間，可以承租或外售，在增加集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，為農(nóng)村閑置勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　二是借政策優(yōu)勢(shì)促支部建設(shè)�，F(xiàn)在黨和國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)越來(lái)越重視，一系列的優(yōu)惠政策為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了空前的繁榮，人民的生活生產(chǎn)狀況大有改觀，人民對(duì)黨的感情也不斷提高，與黨的血肉聯(lián)系越來(lái)越緊密，值此時(shí)機(jī)，大力發(fā)展黨的支部建設(shè)已成順理成章之勢(shì)，可以在組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的新理論新政策新觀點(diǎn)提高其思想覺(jué)悟的同時(shí)，利用傳幫帶、外送培訓(xùn)、以干帶練的形式，抓好黨支部的全面建設(shè)，真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)核心。

　　三是借幫扶優(yōu)勢(shì)促弱勢(shì)發(fā)展。今年我局對(duì)該村計(jì)劃投資40萬(wàn)元，用于改造和完善村里亟需實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目。在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，會(huì)同支部一班人制定了施工方案。目前投入9.7萬(wàn)元資金，新建完成了容水量40立方米的水塔，緩解夏天高峰時(shí)的群眾用水困難。投資15.8萬(wàn)元，完成了整修村老年活動(dòng)室8間，平整硬化活動(dòng)室大院、建廁所、砌羅馬柱圍欄，充實(shí)完善了各種活動(dòng)功能，給老年人提供一個(gè)整潔舒適的活動(dòng)場(chǎng)所。協(xié)調(diào)單位增加投資3萬(wàn)元，完成了村委會(huì)門前330平方米的路面硬化，解決了村里長(zhǎng)年亟待解決的實(shí)際問(wèn)題，受到了群眾的歡迎。

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