勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研分析報告
篇一：關(guān)于我區(qū)企業(yè)勞務(wù)派遣用工情況調(diào)查報告
20XX年8月份，自治區(qū)總工會派出調(diào)查組就我區(qū)企業(yè)勞務(wù)派遣用工情況進行了調(diào)查。調(diào)查組深入到15家用工單位和10家勞務(wù)派遣單位，分別召開了由企業(yè)管理層、人力資源和工會等部門負責(zé)人以及部分勞務(wù)派遣工參加的座談會，現(xiàn)場發(fā)放了勞務(wù)派遣工問卷，并向當(dāng)?shù)卣肆Y源和社會保障部門了解了相關(guān)情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、我區(qū)企業(yè)勞務(wù)派遣用工的基本特征
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，勞務(wù)派遣作為一種適應(yīng)市場靈活用工需求的用工形式，在調(diào)節(jié)勞動力市場，優(yōu)化配臵勞動力資源，促進就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，成為正式用工制度的有益補充。從本次調(diào)查的情況來看，目前我區(qū)企業(yè)勞務(wù)派遣用工呈現(xiàn)出以下特征：
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)派遣工已成為一個新興的就業(yè)群體，其主要集中在國有大中型企業(yè)和一些特定行業(yè)，有些行業(yè)勞務(wù)派遣工人數(shù)超過合同制員工，已成為企業(yè)主要用工形式。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)勞務(wù)派遣業(yè)起步比較晚，最早出現(xiàn)在2XXX年左右�！秳趧雍贤ā穼嵤┖�，我區(qū)勞務(wù)派遣業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭，越來越受到企業(yè)特別是大量國有企業(yè)
的青睞并被廣泛采用。我區(qū)勞務(wù)派遣工主要由下崗工人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)內(nèi)退人員、大中專畢業(yè)生和農(nóng)牧民工構(gòu)成，年齡以中青年為主，就業(yè)以低端崗位為主。從行業(yè)來看，以通信、冶金、煤炭、電力、金融、化工等為主；從所有制性質(zhì)來看，以國有企業(yè)為主。本次調(diào)查了15家使用勞務(wù)派遣工的用工單位，共涉及通信、冶金、煤炭、電力、金融、化工、建設(shè)、食品加工等行業(yè)；其中13家是中央企業(yè)，1家是地方國有企業(yè)，1家是外商投資企業(yè)。目前， 我區(qū)國有企業(yè)勞動用工形式主要有兩種：一種是合同制員工，列入企業(yè)編制，與企業(yè)直接簽訂勞動合同；另一種是勞務(wù)派遣工，不列入企業(yè)編制，與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動合同，再派遣到用工單位工作。本次調(diào)查的15家用工單位員工總數(shù)12.5萬多人，其中勞務(wù)派遣工為3.15萬多人,占員工總數(shù)的25.2%；有些行業(yè)勞務(wù)派遣工已成為主要用工形式，勞務(wù)派遣工占員工總數(shù)的比例達到70%左右。
（二）勞務(wù)派遣工的工資收入、社會保險及福利待遇等勞動經(jīng)濟權(quán)益有了一定程度的保障。
從調(diào)查情況看，企業(yè)勞務(wù)派遣工的平均收入均高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，勞務(wù)派遣工工資一般由用工單位按月?lián)芨督o勞務(wù)派遣單位，然后再發(fā)給勞務(wù)派遣工，總體上看，多數(shù)用工單位能夠做到按時足額撥付，沒有發(fā)現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。一些用工單位所在的集團公司建立了全行業(yè)勞務(wù)派遣工勞動報酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實行薪酬一體化的工資管理體系，勞務(wù)派遣工按工作成績、工齡等因素，只要晉升到相應(yīng)的崗級，勞動報酬就與同崗級的合同工執(zhí)行相同的標(biāo)準(zhǔn)，勞務(wù)派遣工的工資收益得到了一定程度的保障。在社會保險和福利待遇方面，被調(diào)查的用工單位均能夠按照《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)規(guī)定，為勞務(wù)派遣工辦理了社會保險，其中最多的險種為養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險，一些用工單位還辦理了失業(yè)和生育保險，有些用工單位還辦理了商業(yè)保險。勞務(wù)派遣工的社會保險費均由用工單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，撥付給勞務(wù)派遣單位，再由派遣單位辦理繳納手續(xù)。一些用工單位帶薪休假、定期體檢、職工療休養(yǎng)也覆蓋到勞務(wù)派遣工，個別用工單位還為其撥付了住房公積金。
�。ㄈ┮恍┯霉挝粚趧�(wù)派遣工的管理正逐步走向規(guī)范化，為優(yōu)秀勞務(wù)派遣工職業(yè)生涯發(fā)展創(chuàng)造條件。
如包鋼（集團）公司將勞務(wù)派遣工分為兩種：一種是以錄用高等院校�？飘厴I(yè)生為主的人才派遣制，人才派遣員工主要分布在各生產(chǎn)廠礦的生產(chǎn)操作崗位；另一種是以錄用城鎮(zhèn)待業(yè)人員和農(nóng)牧民工為主的勞務(wù)派遣制，勞務(wù)派遣工主要分布在技術(shù)含量較低的生產(chǎn)輔助和后勤服務(wù)崗位上。準(zhǔn)能公司將勞務(wù)派遣崗位按生產(chǎn)經(jīng)營或提供服務(wù)的不同性質(zhì)劃分為生產(chǎn)性系列、專業(yè)性系列和服務(wù)性系列，依據(jù)崗位的職責(zé)范圍、上崗要求等因素將每一系列又區(qū)分為一、二、三類崗位。中國農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行將勞務(wù)派遣崗位分為業(yè)務(wù)崗位和非業(yè)務(wù)崗位。這些用工單位針對勞務(wù)派遣工的不同崗位、不同類別等，制定了相應(yīng)的管理辦法、績效考核辦法，對勞務(wù)派遣工的管理正逐步走向規(guī)范化、制度化。
為提高勞務(wù)派遣工的工作積極性、主動性，增強其對企業(yè)認同感和歸屬感，一些用工單位建立了相應(yīng)的激勵制度。一是部分用工單位建立了勞務(wù)派遣工身份轉(zhuǎn)換機制，規(guī)定符合一定條件的優(yōu)秀勞務(wù)派遣工可以轉(zhuǎn)為正式合同工。如包鋼（集團）公司規(guī)定，人才派遣人員在包鋼累計工作滿10年的，經(jīng)本人同意，可將本人人事關(guān)系從派遣公司轉(zhuǎn)到包鋼，可與包鋼公司簽訂無固定期限勞動合同；連續(xù)四年被評為優(yōu)秀的、獲得高等教育本科及以上學(xué)歷后累計二年考核為優(yōu)秀的、�？茖W(xué)歷累計四年考核為優(yōu)秀的、獲得公司級勞動模范或模范共產(chǎn)黨員稱號的、在公司職業(yè)技能競賽中獲得通用工種前六名或特殊工種前三名的等等，都可轉(zhuǎn)為包鋼正式合同工，幾年來已有48名勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為包鋼正式合同工。二是有的用工單位從優(yōu)秀勞務(wù)派遣工中培養(yǎng)選拔骨干，使部分優(yōu)秀勞務(wù)派遣工走上經(jīng)營管理和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是組織勞務(wù)派遣工參加用工單位開展的各種崗位技能大賽，一些勞務(wù)派遣工在技能大賽中獲得名次，勞務(wù)派遣工的技能素質(zhì)得到一定程度的提升。
�。ㄋ模┙M織勞務(wù)派遣工加入工會有了一定程度的發(fā)展。 組織勞務(wù)派遣工加入工會主要采用兩種形式：一種是在勞務(wù)派遣單位成立工會，再由勞務(wù)派遣單位工會與用工單位工會簽訂委托管理協(xié)議書，勞務(wù)派遣工參加用工單位工會活
篇二：關(guān)于勞務(wù)派遣工入會情況調(diào)查報告
在新的形勢下，隨著勞務(wù)派遣人員隊伍的不斷發(fā)展壯大，如何切實按照《工會法》、《勞動合同法》等的要求，把廣大勞務(wù)派遣人員組織、吸收到工會組織中來，對于維護廣大勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，擴大工會組織的覆蓋面，調(diào)動勞務(wù)派遣人員的積極性，促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展都具有重要意義。為此，對我礦組織勞務(wù)派遣人員加入工會情況進行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、使用勞務(wù)派遣工的情況
大安山煤礦現(xiàn)有勞務(wù)派遣員工58人，主要從事生活后勤服務(wù)工作。與大安山煤礦簽訂勞務(wù)派遣合同的有兩家公司，一是愛瑪客服務(wù)產(chǎn)業(yè)中國有限公司北京分公司；二是仁義信通勞務(wù)派遣公司。
58人均從事后勤服務(wù)工作，分布在后勤科、運銷科、材料科，從事廚師、服務(wù)員、庫工等工種。
大安山煤礦近幾年在使用勞務(wù)派遣人員過程中，主要將后勤服務(wù)崗點作為派遣人員工作崗位，有效降低人員管理成本，同時建立內(nèi)部競爭機制，強化后勤服務(wù)意識。
例如：愛瑪客服務(wù)產(chǎn)業(yè)中國有限公司北京分公司的引入，一方面，讓員工的飲食品種多樣化，提高質(zhì)量；另一方面，建立內(nèi)部競爭機制，調(diào)動后勤食堂服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性；其次，減少后勤服務(wù)人員，降低管理成本。
二、 勞務(wù)派遣工入會的情況
派遣員工58人中，其中仁義信通勞務(wù)派遣人員23人與大安山煤礦員工在同一班組、同一崗位工作，與大安山煤礦員工同一起參加礦工會舉辦的各種活動，發(fā)展為工會會員。而愛瑪客勞務(wù)派遣人員35人，由于單獨經(jīng)營合算，基本
不會參加礦工會活動，沒有吸入到工會組織來。
三、推動勞務(wù)派遣工入會的主要做法
1、黨委重視、行政支持是前提。勞務(wù)派遣人員入會工作做得好不好，與企業(yè)黨委重視程度和企業(yè)行政支持力度密切相關(guān)。
2、明晰歸屬，理順關(guān)系是關(guān)鍵。由于勞務(wù)派遣中存在派遣單位、用工單位、勞動者三者間相對復(fù)雜的關(guān)系，明晰派遣單位與用工單位在組織勞務(wù)派遣人員入會問題的職責(zé)、理順勞務(wù)派遣人員工會會籍關(guān)系歸屬尤為重要，由我礦工會統(tǒng)一管理。
3、平等對待，落實權(quán)益是目的。企業(yè)要發(fā)展，就必須調(diào)動包括廣大勞務(wù)派遣人員在內(nèi)的職工隊伍的積極性，就必須破除對勞務(wù)派遣人員的歧視觀念，平等對待“正式工”和勞務(wù)派遣人員，落實和維護好勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益。組織勞務(wù)派遣人員加入工會的最終落腳點也是維護他們的合法權(quán)益。
四、推動勞務(wù)派遣工入會工作遇到的困難和問題
1、從法律層面看，有待進一步細化規(guī)定。新出臺的《勞動合同法》雖然明確規(guī)定“被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身合法權(quán)益”，《工會法》等也明確規(guī)定職工有參加或組織工會的權(quán)利，但這一規(guī)定并沒有明確組織勞務(wù)派遣人員加入工會的責(zé)任主體究竟是誰？如果勞務(wù)派遣單位或用工單位拒絕勞務(wù)派遣人員參加工會，怎么辦？如何處罰？由此導(dǎo)致在實際工作中出現(xiàn)派遣單位和用工單位在組織勞務(wù)派遣人員加入工會問題上出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。
2、從政策層面看，有待進一步克服障礙。當(dāng)前勞務(wù)派遣人員加入工會還存在一些政策性的障礙，影響了這項工作的開展。如，按現(xiàn)行《工會法》等法律法規(guī)，工會經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按2%的比例從職工工資總額中提取，并在稅前列支。但大多數(shù)用工單位為了控制企業(yè)工資總額，減少用工成本，對勞務(wù)派遣人員的工資都是以勞務(wù)派遣費用的形式從企業(yè)管理費中支出，而不從工資成本中列支。但這導(dǎo)致兩個問題，一是勞務(wù)派遣人員工會經(jīng)費提取難，因為他們的工資不在企業(yè)工資總額中，既然不在工資總額中支出便無法提取工會經(jīng)費；二是企業(yè)擔(dān)心提取的勞務(wù)派遣人員工會經(jīng)費無法在稅前列支。由于存在這一障礙，導(dǎo)致企業(yè)存在勞務(wù)派遣人員工會經(jīng)費提取難，嚴重影響勞務(wù)派遣人員入會及工會活動的開展。
3、從體制層面看，有待進一步理順關(guān)系。勞務(wù)派遣人員入會不外乎加入用工單位工會和勞務(wù)派遣單位工會兩種，但是從目前的管理體制來看，這兩種入會方式不論哪一種，都無法滿足勞務(wù)派遣人員維護自身權(quán)益的需要。由于勞務(wù)派遣單位與用工單位之間存在的利益關(guān)系，同時缺乏相關(guān)的約束機制，勞務(wù)派遣單位在與用工單位協(xié)商勞務(wù)派遣人員的工資待遇等勞動經(jīng)濟權(quán)益時，勞務(wù)派遣單位工會也很難代表職工維護勞務(wù)派遣人員的權(quán)益。因此，勞務(wù)派遣人員不論是直接加入用工單位工會還是先加入勞務(wù)派遣單位工會，再由勞務(wù)派遣單位轉(zhuǎn)移會籍，委托用工單位代為管理，其民主權(quán)利的實現(xiàn)和勞動經(jīng)濟權(quán)益的維護都有一定的困難，因而制約了勞務(wù)派遣人員加入工會的積極性。
五、推動勞務(wù)派遣工入會的幾點建議
1、建議出臺配套的勞務(wù)派遣法規(guī)。隨著新《勞動合同法》正式確立勞務(wù)派遣在我國勞動領(lǐng)域的法律地位，勞務(wù)派遣人員在我國必將得到進一步的發(fā)展，勞務(wù)派遣人員隊伍將進一步發(fā)展壯大，組織勞務(wù)派遣人員加入工會工作任務(wù)更加艱巨。法律法規(guī)的不健全使得勞務(wù)派遣行為缺乏必要的法律規(guī)范，派遣公司對自己的法律地位也不能準(zhǔn)確把握，影響了勞務(wù)派遣的健康發(fā)展，而這亟待有關(guān)部門出臺配套的專門的有關(guān)勞務(wù)派遣的政策法規(guī)予以細化。就勞務(wù)派遣人員
入會工作而言，還必須明確有關(guān)責(zé)任主體、處罰措施以及會籍管理辦法等。
2、建立雙向管理、共同維護的勞務(wù)派遣人員入會組織體系。要解決勞務(wù)派遣人員維護權(quán)益和參加日常工會活動之間的矛盾，我們認為可以通過建立雙向管理、共同維護的勞務(wù)派遣人員入會組織體系來解決，即勞務(wù)派遣單位工會在勞務(wù)派遣單位招收勞務(wù)派遣人員時，應(yīng)同時將他們吸收加入工會，并將勞務(wù)派遣人員的工會會籍關(guān)系以工會小組的方式轉(zhuǎn)至用人單位，委托用人單位工會代為管理。切實做到勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣人員簽定勞動合同的同時進行工會會員登記，勞務(wù)派遣單位與用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議的同時簽定工會會員代管協(xié)議，勞務(wù)派遣單位與用人單位移交勞務(wù)人員名冊的同時移交工會會員名冊。
3、著力解決勞務(wù)派遣人員工會經(jīng)費提取難問題。勞務(wù)派遣人員工會經(jīng)費提取難是影響勞務(wù)派遣人員入會和開展工會工作的一個重要原因。要解決這一問題，首先，上級有關(guān)部門要出臺相關(guān)政策，明確勞務(wù)派遣人員工資不管是從企業(yè)工資總額中支出，還是從企業(yè)管理費用中支出，都應(yīng)當(dāng)按比例提取工會經(jīng)費，防止一些企業(yè)為了減少成本而鉆政策的空子。二是上級有關(guān)部門要積極與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，明確勞務(wù)派遣人員工會經(jīng)費應(yīng)在稅前列支。
4、加大宣傳力度，提高對勞務(wù)派遣人員入會工作重要性的認識。正在不斷擴大的勞務(wù)派遣人員隊伍是職工中的弱勢群體，自我保護能力較低，而勞務(wù)派遣作為一種新的用工制度，還不是很完善，更需要工會來維護和保障他們的權(quán)益。而要維護好他們的權(quán)益首先是要將他們吸收到工會組織中來。因此，我們要從構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進和諧社會建設(shè)的高度扎實做好這項工作。要切實加大宣傳力度，提高企業(yè)、社會各界和勞務(wù)派遣人員本身對加入工會的重要性的認識，推動勞務(wù)派遣人員入會工作的深入開展。
篇三：勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
勞務(wù)派遣是我國人力資源市場根據(jù)社會需求開辦的一種新的人才中介服務(wù)項目。勞務(wù)派遣對于解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，滿足企業(yè)不同類型人員需求發(fā)揮了積極作用。為了解我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀，為進一步規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)管理，促進勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展提供參考，筆者對我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、基本情況 據(jù)勞動保障監(jiān)察總隊和區(qū)工商分局統(tǒng)計，我區(qū)目前共有勞務(wù)派遣單位18家。主要從事冶金、物流、制造等行業(yè)。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)主要具有以下幾個特點：
（一）工作基礎(chǔ)較好。調(diào)研的'5家從事勞務(wù)派遣的用人單位中，涉及職工1107人，其中農(nóng)民工644人，單位全部與勞動者簽訂了勞動合同，參�？�?cè)藬?shù)為1107人，其中參加養(yǎng)老保險678人、參加失業(yè)保險622人、參加工傷保險1100人、參加醫(yī)療保險618人、參加生育保險618人，解決、終止勞動合同均依法支付了經(jīng)濟補償金，無拖欠工資侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。
�。ǘ┦袌銮熬皬V闊。江津是一個伴隨著新重慶“一圈兩翼”戰(zhàn)略迎來再次發(fā)展城市。近年來，區(qū)委、區(qū)政府提出了“千億工作強區(qū)”目標(biāo)，隨著這幾年三大園區(qū)招商引資力度的加大，一批新項目、大項目相繼上馬并開始投產(chǎn)，為勞務(wù)派遣提供了廣闊的用工市場。
�。ㄈ┌l(fā)展?jié)摿^大。我區(qū)勞動力市場資源充足，以前的國有企業(yè)較多，工業(yè)基礎(chǔ)較好，企業(yè)改制后，大量的具有一定職業(yè)技能的企業(yè)下崗職工在家待業(yè)；隨著新型城市化的不斷推進，農(nóng)村大量的富余動力向就近城市轉(zhuǎn)移，這為發(fā)展勞務(wù)派遣行業(yè)提供了巨大的人力資源。
二、存在的問題 我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)經(jīng)過近幾年的不斷探索，取得較快發(fā)展，但在實際運作過程中仍然存在一些問題。
�。ㄒ唬┓删S權(quán)存在缺陷。隨著《勞動合同法》的出臺，為勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)，對規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展起到了重要作用。但《勞動合同法》中涉及勞務(wù)派遣的都是一些原則性的條款，在派遣員工的社會保障、工作崗位、勞動條件、勞動時間、勞動報酬、福利待遇等方面沒有明確的詳細范圍，對勞務(wù)派遣公司和用工企業(yè)沒有具體約束措施。
�。ǘ┙�(jīng)濟權(quán)利難以保障。一是同工不同酬現(xiàn)象嚴重。一些單位部分勞務(wù)派遣工與正式工混崗上班，派遣工的工資明顯低于正式員工。據(jù)了解，勞務(wù)派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有幾倍的差距。二是保險福利待遇低。勞務(wù)派遣工的社會保險費是從用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費中提取的，并由派遣公司負責(zé)繳納。勞務(wù)派遣公司一般按非正規(guī)就業(yè)的比例就低不就高繳納。三是工資增長難。企業(yè)經(jīng)濟效益提高時，正式職工可以通過工資集體協(xié)商或其他方式增加工資，但勞務(wù)派遣工的工資是用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費的一部分，他們的工資增長要按勞務(wù)派遣公司與用人單位協(xié)商而定，勞務(wù)派遣工對此根本沒有發(fā)言權(quán)。四是“假派遣”侵權(quán)行為嚴重。一些企業(yè)和單位為了避免勞動合同法的相關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)的職工轉(zhuǎn)簽到勞務(wù)派遣公司，實現(xiàn)員工向勞務(wù)派遣工的“置換”，以達到降低成本的目的，嚴重侵害了勞動者的合法權(quán)益。
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