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一、學(xué)校安全工作情況現(xiàn)狀
我區(qū)現(xiàn)有初級(jí)中學(xué)2所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)15所，初中學(xué)生2170人，小學(xué)生6540人。近年來(lái)，區(qū)教育局高度重視中小學(xué)校安全工作，把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)[在各項(xiàng)工作的首位，采取多種措施，確保校園安全。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體制機(jī)制
1、建構(gòu)組織網(wǎng)絡(luò)。按照上級(jí)的要求，區(qū)教育局成立了中小學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，分管副局長(zhǎng)具體抓;局機(jī)關(guān)設(shè)置綜合治理辦公室，負(fù)責(zé)中小學(xué)校的安全工作。各中學(xué)(中心學(xué)校)、中小學(xué)校也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，同時(shí)安排一名副校長(zhǎng)(或行政人員)具體負(fù)責(zé)安全工作。
2、健全管理制度。區(qū)教育局制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的通知》等規(guī)范性文件，同時(shí)根據(jù)市教育局下發(fā)的《學(xué)校幼兒園綜治安全工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《北塔區(qū)學(xué)校幼兒園綜治安全工作考核獎(jiǎng)懲辦法》。各學(xué)校制定并實(shí)施相應(yīng)的各項(xiàng)安全工作具體制度。
3、完善協(xié)作機(jī)制。區(qū)教育局連續(xù)多年會(huì)同區(qū)綜治、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)，定期開(kāi)展學(xué)校及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)和打擊農(nóng)用車(chē)非法載運(yùn)學(xué)生活動(dòng)，共促學(xué)校安全。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力
1、推進(jìn)校舍安全工程。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》和省教育廳工作安排，我區(qū)于2009年底完成了對(duì)全區(qū)18所中小學(xué)校的校舍進(jìn)行排查、檢測(cè)、鑒定工作，繼而對(duì)3所學(xué)校的D級(jí)危房進(jìn)行了改造。到目前為止，爭(zhēng)取省校安工程專(zhuān)項(xiàng)資金460萬(wàn)元，基本完成田江小學(xué)綜合樓的重建，加緊進(jìn)行柑子塘小學(xué)教學(xué)樓重建，新灘鎮(zhèn)小學(xué)重建于11月動(dòng)工。此外，對(duì)其他薄弱學(xué)校進(jìn)行改造，2010年投入60萬(wàn)元，對(duì)北塔小學(xué)、資新學(xué)校、合心小學(xué)、六十小學(xué)、高撐學(xué)校教學(xué)樓進(jìn)行了維修;2011年，投入近100萬(wàn)元，對(duì)利江小學(xué)、合心小學(xué)進(jìn)行維修改造。目前，全區(qū)已有17所學(xué)校修建了圍墻。
2、加大“人防物防技防”力度。區(qū)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，茶元中學(xué)、陳家橋?qū)W校、茶元中心完小及4所城區(qū)學(xué)校安裝了校園電子監(jiān)控系統(tǒng)，狀元中學(xué)等8所學(xué)校人數(shù)較多的學(xué)校聘請(qǐng)了專(zhuān)職保安，其他10所學(xué)校聘請(qǐng)了10名兼職保安，每校購(gòu)買(mǎi)了2套以上保安器材;各校實(shí)行封閉式教學(xué)管理，有專(zhuān)職保安的學(xué)校，嚴(yán)格實(shí)行外來(lái)人員入校登記制度;有寄宿生的中學(xué)，夜間實(shí)行行政人員值班巡查制度。
(三)落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)師生安全防范能力
1、強(qiáng)化宣傳教育。各校堅(jiān)持每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一節(jié)課上安全教育課，根據(jù)每個(gè)年齡段學(xué)生的特點(diǎn)和知識(shí)水平，講授具體的安全教育內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)每個(gè)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力;各校除每周集會(huì)進(jìn)行安全教育外，各班堅(jiān)持每天放學(xué)前進(jìn)行5分鐘安全教育、總結(jié)，列入作息時(shí)間表;學(xué)校宣傳櫥窗、墻報(bào)、黑板報(bào)開(kāi)辟安全教育專(zhuān)欄;校園廣播每天播放安全方面的消息或知識(shí)。每校聘請(qǐng)1名法制副校長(zhǎng)定期為師生上法制教育課，各校定期聘請(qǐng)消防專(zhuān)家上消防知識(shí)課，經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急常識(shí)宣傳，組織不同主題避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練。
2、開(kāi)展護(hù)校和接送活動(dòng)。狀元中學(xué)成立了護(hù)校隊(duì)，實(shí)行學(xué)校行政人員帶隊(duì)，教師及學(xué)生家長(zhǎng)自愿參與的全面防護(hù)措施，于每天早晨上學(xué)時(shí)段和下午放學(xué)時(shí)段在學(xué)校周?chē)喠髦蛋�，防止不法分子騷擾。高撐中心學(xué)校每天安排教師在校門(mén)口接送學(xué)生下車(chē)和上車(chē)。萬(wàn)歲廟小學(xué)、茶元中心完小等學(xué)校，碰到雨雪等惡劣天氣，安排教師在公路、河邊、水渠等危險(xiǎn)地段接送學(xué)長(zhǎng)，其余路途要求學(xué)生結(jié)伴而行，并且選出高年級(jí)同學(xué)擔(dān)任路隊(duì)長(zhǎng)，照顧低年級(jí)同學(xué)。
3、實(shí)施督查考核。教育局定期對(duì)各學(xué)校進(jìn)行安全教育保衛(wèi)工作檢查、通報(bào);定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，總結(jié)、部署工作;每年進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核評(píng)估，與校長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀，實(shí)行一票否決制，與校長(zhǎng)的績(jī)效工資、晉職、評(píng)優(yōu)掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)校長(zhǎng)的責(zé)任感。各學(xué)校與班主任(部分學(xué)校還與任課教師及工勤人員)簽訂了安全責(zé)任狀，年終考核，與績(jī)效工資、晉職、評(píng)優(yōu)掛鉤，增強(qiáng)每個(gè)教工的安全工作責(zé)任感。
4、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。狀元中學(xué)等5所學(xué)校的商店加盟楚康食品連鎖超市，從源頭堵住偽劣食品進(jìn)入校園;區(qū)教育局制定實(shí)施了《北塔區(qū)教育局關(guān)于中小學(xué)校學(xué)校食堂管理工作的意見(jiàn)》，有食堂的學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)，食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)、做好購(gòu)物臺(tái)賬，狀元中學(xué)等學(xué)校堅(jiān)持食品留樣。
5、加強(qiáng)安全隱患排查整改。各校定期對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查整改，建立排查整改臺(tái)賬，實(shí)行一周一小查，一月一大查，并以中學(xué)(中心學(xué)校)為單位匯總后向局綜治辦按月、按季度報(bào)告。
二、存在的問(wèn)題
1、意外傷亡事故時(shí)有發(fā)生。近兩年來(lái)我區(qū)在校學(xué)生非正常死亡主要由溺水和交通事故造成，溺水死亡2人，交通事故死亡3人，急病死亡1人。農(nóng)村學(xué)生搭乘摩托車(chē)或農(nóng)用三輪農(nóng)用車(chē)存在嚴(yán)重的安全隱患;城區(qū)學(xué)生上下學(xué)時(shí)間集中，追趕、擠乘公共汽車(chē)也存在安全隱患。
2、部分學(xué)校校舍存在安全隱患。柑子塘小學(xué)綜合樓、北塔小學(xué)廚房經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定為D級(jí)危房。北塔小學(xué)的廚房雖封閉禁用，但只作了簡(jiǎn)單的防護(hù)措施;柑子塘小學(xué)的綜合樓因教學(xué)樓正在拆除重建，學(xué)生到別的學(xué)校上課路途太遠(yuǎn)，不得已安排在綜合樓上課。狀元學(xué)校2000余名學(xué)生，平均班額71人，集中在一棟教學(xué)樓上課，教學(xué)樓無(wú)廁所，學(xué)生上廁所、集會(huì)下樓很容易造成踩踏事故;狀元中學(xué)教學(xué)樓雖有2個(gè)樓梯，但無(wú)廁所，1300多名學(xué)生，平均班額70余人，上下樓梯也容易造成踩踏事故;又因建筑缺陷，學(xué)生下課后成群在走廊跑動(dòng)有晃動(dòng)現(xiàn)象，擔(dān)心發(fā)生共振導(dǎo)致樓房垮塌。合心小學(xué)地勢(shì)低洼，且無(wú)圍墻，易遭受暴雨造成的山洪和泥石流或山體滑坡侵害。
3、學(xué)校周邊環(huán)境有待進(jìn)一步整治。高撐中心學(xué)校門(mén)前早餐攤販屢禁不止，既造成交通堵塞，又帶來(lái)交通和學(xué)生飲食安全隱患;北塔小學(xué)進(jìn)校通道狹窄、彎曲，周?chē)用裎桂B(yǎng)的狗四處亂竄，嚴(yán)重威脅學(xué)生的安全;狀元學(xué)校門(mén)前早晨上學(xué)時(shí)段攤販、過(guò)往車(chē)輛擁擠，交通不暢，存在安全隱患。
三、對(duì)策和建議
(一)繼續(xù)高度重視中小學(xué)校安全工作，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，一如既往地做好各項(xiàng)常規(guī)安全工作，不斷創(chuàng)新安全工作思路，提高工作成效。
(二)繼續(xù)加大學(xué)校安全監(jiān)管力度，提高學(xué)校安全工作水平。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育宣傳，提高學(xué)生安全意識(shí)和防范能力。聯(lián)合家長(zhǎng)采取切實(shí)有效的方法，共同教育學(xué)生不搭乘摩托車(chē)或農(nóng)用三輪車(chē)，不追趕公共汽車(chē)，不私自到資江河或池塘洗澡，避免交通事故和溺水事故。繼續(xù)加強(qiáng)好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，教育學(xué)生上下樓梯不快跑、擁擠，有兩個(gè)樓梯的分班通行，上下各走一邊，集會(huì)后分班依次進(jìn)教室。加強(qiáng)法律法規(guī)教育和避險(xiǎn)應(yīng)急演練，要求學(xué)生上下學(xué)結(jié)伴行走，遇到不法分子騷擾大聲呼救或智斗脫險(xiǎn)。
2、進(jìn)一步做好護(hù)校、接送工作，確保學(xué)生安全。狀元中學(xué)堅(jiān)持護(hù)校制度，其他學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際情況，借鑒狀元中學(xué)的做法，做好護(hù)校工作;靠近公路的學(xué)校，堅(jiān)持上學(xué)、下學(xué)期間安排教師接送學(xué)生下車(chē)或乘車(chē)，防止交通事故;遇到暴雨、下雪等惡劣天氣，在學(xué)生必經(jīng)的河邊、溝渠、池塘等危險(xiǎn)地段學(xué)校安排專(zhuān)人接送。
3、規(guī)范辦學(xué)行為，消除危險(xiǎn)因素。各校嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，嚴(yán)禁提前上課、放學(xué)或推遲放學(xué)，嚴(yán)禁學(xué)校私自放假或調(diào)休。
(三)加強(qiáng)校舍建設(shè)，從根本上消除校舍安全隱患。柑子塘小學(xué)加緊教學(xué)樓建設(shè)進(jìn)度，竣工后立即投入使用，讓學(xué)生盡快搬出綜合樓，同時(shí)封閉綜合樓，根據(jù)實(shí)際需要，申請(qǐng)省校安工程建設(shè)專(zhuān)款重建。建議區(qū)政府考慮北塔小學(xué)整體重建，同時(shí)申請(qǐng)省校安工程建設(shè)專(zhuān)款，考慮合心小學(xué)搬遷。建議擴(kuò)建狀元中學(xué)，盡快落實(shí)龍山小學(xué)建設(shè)，解決狀元中學(xué)、狀元學(xué)校大班額問(wèn)題以及消除由此引起的學(xué)生擁擠安全隱患。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校周邊環(huán)境的綜合整治。建議區(qū)政發(fā)委領(lǐng)導(dǎo)的綜治、公安、教育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)定期聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊農(nóng)用車(chē)非法載運(yùn)學(xué)生行為，制止攤販到學(xué)校門(mén)前營(yíng)業(yè)。
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