縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，迅速投入幫扶行動中，周密安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展摸底調(diào)查，科學(xué)合理規(guī)劃，扎實(shí)有效地推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，為確保全年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)崇聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)〔2012〕21號《關(guān)于做好全市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動督導(dǎo)檢查的緊急通知》精神，我局高度重視，認(rèn)真開展摸底調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　于家灣村共有7社397戶1657人，耕地面積4811畝，人均2.9畝，2011年農(nóng)民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶，貧困面占全村總戶數(shù)的55.4%。我局在縣委統(tǒng)一安排的基礎(chǔ)上，結(jié)合于家灣村貧困狀況，擴(kuò)展幫扶范圍，確定采取“132”幫扶方式，即：縣民政局聯(lián)系錦屏鎮(zhèn)于家灣村1個(gè)村，科級干部每人聯(lián)系3個(gè)貧困戶，一般干部每人聯(lián)系2個(gè)貧困戶。我局共有科級干部7人，一般干部10人，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動共聯(lián)系貧困戶41戶，占到了全村貧困戶總數(shù)的18.6%。

　　二、行動開展情況

　　(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

　　我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動各項(xiàng)會議精神，一是組織全體干部職工收看了甘肅衛(wèi)視頻道直播的甘肅省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會實(shí)況，及時(shí)召開了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會，進(jìn)一步統(tǒng)一單位全體干部職工思想意識，號召積極投入到行動中。二是組織單位全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《崇信縣關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動的實(shí)施方案》，深刻理解“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義。三是結(jié)合單位工作實(shí)際制定了《崇信縣民政局開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動實(shí)施方案》和行事歷，布置了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動活動專欄，通過深入貫徹學(xué)習(xí)，為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造了濃厚的氛圍。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動順利開展，成立了崇信縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，2名副局長和老齡辦主任任副組長，抽選各科室業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的4名一般干部為成員，協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局辦公室，承辦日常事務(wù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工積極參與的良好局面。

　　(三)摸底調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃

　　一是準(zhǔn)確確定聯(lián)系戶。為確保“雙聯(lián)”工作取得實(shí)效，我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員以及工作人員與錦屏鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子召開了專題會議，把特困家庭篩選做為幫扶重點(diǎn)，推行“一線工作”法，深入農(nóng)戶廣泛宣傳，調(diào)查研究村情戶情，合理確定聯(lián)系戶。并組織全體干部職工深入聯(lián)系戶家中進(jìn)行全面摸底調(diào)研，重點(diǎn)了解貧困戶家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟(jì)收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關(guān)注的難點(diǎn)問題，并認(rèn)真記錄民情日記、填寫聯(lián)系卡，把調(diào)研結(jié)果詳細(xì)登記在冊。

　　二是合理制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)幫扶戶的家庭現(xiàn)狀及具體情況，制定了合理的年度幫扶計(jì)劃、8年幫扶規(guī)劃，明確了近、遠(yuǎn)期幫扶措施和目標(biāo)。積極扶持發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取逐棚提升的辦法，幫助村社和菜農(nóng)對全村所有菜棚進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，培育高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植示范點(diǎn)1處，新修日光溫室100座，小拱棚400座，蔬菜種植面積達(dá)到2500畝，人均1.5畝。同時(shí)，統(tǒng)籌指導(dǎo)于家灣村基層民主和示范社區(qū)創(chuàng)建工作，協(xié)助改善基礎(chǔ)設(shè)施，亮化周邊環(huán)境，提高社會保障水平。通過幫扶，使聯(lián)系的41個(gè)貧困戶逐漸提高自我發(fā)展能力，農(nóng)民人均純收入每年增收625元，到2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元，穩(wěn)步脫貧，到2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上，與全國同步進(jìn)入全面小康水平。

　　三是切實(shí)解決實(shí)際困難。春耕之際，由于常年風(fēng)吹日曬，蔬菜工棚已破損，蔬菜專業(yè)合作缺少周轉(zhuǎn)資金，我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元，幫聯(lián)系戶購買菜棚竹竿8000根，為每個(gè)聯(lián)系戶購買化肥3袋。計(jì)劃年內(nèi)為于家灣村籌資幫扶資金5萬元，目前已落實(shí)幫扶資金3萬元，配送農(nóng)業(yè)科技知識圖書500多冊，召開群眾座談會5場(次)，參會群眾人數(shù)645人，聘請專業(yè)人員，舉辦政策宣傳和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)3場(次)，發(fā)放宣傳資料320余份。幫助聯(lián)系戶解決無息貸款、醫(yī)療救助、殘疾人救助等困難45件，協(xié)調(diào)31戶聯(lián)系戶推銷果蔬菜4.5噸，輸轉(zhuǎn)勞動力4人。認(rèn)真開展摸底調(diào)研，確保金秋助學(xué)活動取得實(shí)效，積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實(shí)踐活動，幫扶喪失勞動能力的鰥寡孤獨(dú)、“空巢”老人6名，幫扶2011年底農(nóng)民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶，有效緩解了聯(lián)系戶實(shí)際困難。

　　三、存在的問題

　　在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題：一是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動宣傳力度不夠，群眾對“雙聯(lián)”行動的認(rèn)識不到位，片面的理解為幫扶單位和幫扶干部下農(nóng)村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質(zhì)、信息，導(dǎo)致幫扶戶對此行動的期望值過高，主動行為不高，自我發(fā)展信心不足，存在等靠要的現(xiàn)象。二是幫扶村的整體規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌安排，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)指導(dǎo)，專業(yè)性、前瞻性、指導(dǎo)性不強(qiáng)，致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計(jì)劃落不到實(shí)處。三是幫扶致富計(jì)劃不全面，思路不夠?qū)�，眼光不夠遠(yuǎn)，方法不夠多。

　　四、下一步幫扶措施

　　下一步，我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧合理安排，堅(jiān)持把本職工作同幫扶群眾工作結(jié)合起來，做到兩促進(jìn)兩不誤，保證幫扶行動順利開展。二是結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，充分利用各類項(xiàng)目資金，努力改善于家灣村基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是堅(jiān)持深入田間地頭走訪調(diào)查研究，了解群眾意愿，幫助群眾理清思路，依托現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，壯大蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè)，并積極做好協(xié)調(diào)工作，幫助群眾改善生產(chǎn)、生活條件，拓展致富增收渠道。