法律援助是維護困難群眾合法權(quán)益,促進社會公平正義,保障社會和諧穩(wěn)定的一項基礎性工作。多年來,我們以人民滿意為標準,以社會和諧為目標,積極轉(zhuǎn)變政府職能,不斷強化基礎保障、探索工作舉措、提高服務質(zhì)量,為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、近年來我縣法律援助工作基本情況:
(一)2007年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次,辦理法律援助案件130件,挽回各項損失110余萬元,受援人數(shù)達200人,其中農(nóng)民工78人,婦女兒童41人,殘疾人3人。
(二)2008年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次,辦理法律援助案件185件,挽回各項損失170余萬元,受援人數(shù)達270人,其中農(nóng)民工63人,婦女兒童42人,殘疾人6人。
(三)2009年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)500余人次,辦理法律援助案件222件,挽回各項損失280余萬元,受援人數(shù)達300人,其中農(nóng)民工18人,婦女兒童33人。
二、我縣法律援助政府責任落實情況:
(一)本級政府在推進法律援助事業(yè)發(fā)展方面的主要舉措:一是按照新修訂的《安徽省法律援助條例》的規(guī)定,落實政府責任,保障法律援助所需經(jīng)費,加強法律援助機構(gòu)的規(guī)范化建設,保障法律援助工作的正常開展;二是健全規(guī)章制度,完善工作運行機制,加強監(jiān)督指導,全面提高法律援助工作水平;三是要求各相關部門加強與法律援助中心的協(xié)調(diào)配合,保證工作銜接順暢,形成合力;四是加強隊伍建設,在成立法律援助中心的基礎上,在婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了法律援助工作站,為法律援助工作的深入發(fā)展提供充足的人力資源保障。
(二)同級財政撥付法律援助經(jīng)費情況:2007年財政撥付法律援助經(jīng)費3萬元,2008年撥付法律援助經(jīng)費4萬元,2009年撥付法律援助經(jīng)費5萬元。
(三)我縣法律援助機構(gòu)的性質(zhì)、編制和人員情況:我縣法律援助中心屬于司法局內(nèi)設股室之一,編制是2個,目前有工作人員3名(其中中心主任1名,工作人員1名,聘請法律援助接待律師1名)。
(四)法律援助中心辦公條件等情況:目前,我縣法律援助中心辦公場所面積有25余平方米,配備有計算機、打印機、傳真機、檔案柜等辦公設施。同時我們還在局機關對面沿街一樓設立了法律援助接待點,聘請了專門接待律師。
三、主要做法、存在問題及改進措施:
(一)開展法律援助工作的主要做法和取得的成效:
1、主要做法:一是加強宣傳。我們在爭取政府經(jīng)費的同時,加大對《法律援助條例》和《安徽省法律援助條例》的宣傳力度,不斷提升法律援助的社會知曉率;二是加強組織和隊伍建設,充分調(diào)動法律援助人力資源,廣泛吸納社會力量參與法律援助,建立法律援助志愿者隊伍(目前我縣有法律援助志愿者達100余人),完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級網(wǎng)絡,建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站,設立法律援助接待點,方便群眾申請法律援助,提高法律援助的保障能力;三是加強法律援助中心接待工作,開通12348等法律服務專用咨詢電話,簡化援助事項審查程序,建立弱勢群體檔案資料庫,保護當事人隱私,提升法律援助為民親民形象;四是加強法律援助應援盡援規(guī)章制度建設,完善法律援助辦案監(jiān)督制度,提高服務質(zhì)量和水平;五是建章立制,規(guī)范程序。在總結(jié)法律援助工作的基礎上,將那些好的辦法、好的工作程序,以規(guī)章制度的形式固定下來,以規(guī)范和指導法律援助工作的實踐。
2、取得的成效:一是法律援助幫助困難群眾成績顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作和促進民生問題解決,認真組織法律援助人員為困難群眾,尤其是農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體提供法律援助,取得了顯著成效,辦案數(shù)量和挽回損失逐年增長;二是法律援助社會知曉率不斷提升。重視法律援助宣傳工作,努力在宣傳深度和廣度上下功夫見成效,通過刷寫標語、張貼過街橫幅、“ied”戶外廣告、送電影下鄉(xiāng)、開展宣傳周活動等形式,大力開展《條例》宣傳,法律援助社會知曉率不斷提升;三是法律援助經(jīng)費保障水平穩(wěn)步提高。2007年省政府批轉(zhuǎn)了省司法廳、省財政廳《關于調(diào)整法律援助經(jīng)費標準的意見》,我縣認真貫徹《意見》精神,將法律援助經(jīng)費納入了同級政府財政預算,采取有利措施,加大經(jīng)費投入力度,經(jīng)費投入逐年增長;四是法律援助機構(gòu)和隊伍建設穩(wěn)步推進。我縣法律援助組織機構(gòu)和隊伍建設,在縣委、縣政府的重視和人事、編制、財政等部門的大力支持下普遍得到了加強,基本形成了以法律援助機構(gòu)為主導,村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡員為補充,縱向到底的法律援助服務網(wǎng)絡。截止2009年底,全縣設有法律援助中心1家,法律援助工作站25個,工作站工作人員達70余人,法律援助志愿者達100余人。
(二)目前制約本地法律援助工作發(fā)展的主要問題:一是經(jīng)費嚴重短缺。我縣是省級貧困山區(qū)縣,人口眾多,法律援助案件逐年上升,盡管政府財政投入不斷加大,但仍滿足不了;二是人員不足。隨著法律援助社會知曉率的提升和社會覆蓋面的擴大,尋求法律途徑解決問題的人也越來越多,接待、咨詢、辦理案件等任務繁多,現(xiàn)有人員根本滿足不了需要。
四、下步做法:
近年來,我縣把法律援助作為“法治惠民”的一項重點工程來抓,主動關注民情、服務民生,雖然取得了一些成效,但與上級司法行政機關的要求相比,與兄弟縣(市、區(qū))相比,與老百姓日益增長的需要相比還有一定差距。比如:我縣的法律援助中心的地點設置還不利于功能的進一步發(fā)揮;法律援助的知曉率、覆蓋率還需進一步提升;各種保障措施還需進一步加強。下一步,我們主要從下幾個方面下功夫:第一,著力提升法律援助工作的社會知曉率。利用電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站等媒體宣傳法律援助,通過專題宣傳咨詢、評選法律援助典型案例、宣傳優(yōu)秀法律援助工作者事跡等活動,讓社會進一步了解法律援助,不斷擴大法律援助的社會知曉率。第二,鼓勵社會各界參與法律援助事業(yè)。加強法律援助志愿者隊伍建設,與文明創(chuàng)建活動相結(jié)合,大力表彰法律援助先進集體和先進個人。建立法律援助社會協(xié)作機制,明確相關部門支持、參與法律援助的義務,充分發(fā)揮法律援助在社會求助體系中的特殊作用,不斷提高法律援助的覆蓋面;第三,進一步方便群眾,著力提升法律援助的社會滿意度。將利用重建辦大樓的契機,重新規(guī)劃法律援助中心建設,突出便民措施的建設,進一步完善殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的服務舉措,開辟“綠色通道”,加強法律援助的社會誠信建設,不斷提高社會對(baogao.cnrencai.com)法律援助的滿意度,為法律援助發(fā)展奠定堅實基礎;第四,進一步強化精細管理,著力提升法律援助的品牌度。突出法律援助質(zhì)量管理、監(jiān)督,優(yōu)化法律援助舉措,完善工作體系,加大辦案力度,繼續(xù)推進法律援助規(guī)范化建設,不斷提高法律援助的影響力,為法律援助發(fā)展打造良好的社會形象。第五,進一步加強人才和經(jīng)費保障,為法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展提供堅強有力的支撐。
法律援助作為一項重要的法律制度,以其“法治、平等、公正”的價值取向,受到社會百姓的廣泛認同和充分肯定。我們將繼續(xù)大力推進法律援助工作,切實履行政府責任,為維護社會弱勢群體的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會做出應有的貢獻。