大學(xué)生到村任職，是黨中央著眼于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。從上個世紀(jì)90年代中期開始，大學(xué)生村官隊(duì)伍從無到有，到全面發(fā)展，經(jīng)歷了長時間的積累發(fā)展過程，在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。實(shí)踐證明，選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職，發(fā)揮他們的所學(xué)和特長，參與新農(nóng)村建設(shè)，既有利于促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展，改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)帶頭人，為黨政部門培養(yǎng)有基層工作經(jīng)驗(yàn)、對人民群眾有深厚感情的高素質(zhì)后備人才，也有利于真誠參加這一計(jì)劃的大學(xué)生的成長成才。

　　一、大學(xué)生村官現(xiàn)狀

　　從1995年江蘇省率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部開始，到2008年3月中央組織部會同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作座談會，大學(xué)生村官經(jīng)歷了探索、試驗(yàn)、發(fā)展三個階段。目前全國各地大部分均已推開實(shí)施大學(xué)生“村官”計(jì)劃。2010年4月29日，中央組織部下發(fā)通知，5年內(nèi)選聘10萬大學(xué)生村官增長為5年內(nèi)選聘20萬大學(xué)生村官，僅2010年全國選聘大學(xué)生村官達(dá)3.6萬名。

　　大學(xué)生“村官”到農(nóng)村基層工作以后，充分利用自己的所學(xué)和特長，積極為建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)作出貢獻(xiàn)，同時自身也得到了鍛煉和提高，成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。實(shí)踐證明，選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，既有利于發(fā)揮大學(xué)生眼界寬、知識豐富的優(yōu)勢，也有利于優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高村級組織為民服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社會公共服務(wù)水平提高。

　　以福建為例，大學(xué)生村官到村任職后，基本安排擔(dān)任村黨支部書記助理或村委會主任助理，主要扮演村務(wù)決策助理員、文件材料起草員、文書檔案保管員、內(nèi)勤工作管理員、村情民意調(diào)查員、上下溝通聯(lián)絡(luò)員、困難群眾服務(wù)員、鄉(xiāng)風(fēng)文明指導(dǎo)員等角色，在村級組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)中承擔(dān)了大量的工作。

　　二、當(dāng)前大學(xué)生村官隊(duì)伍存在的問題和困難

　　一是工作融入難。大學(xué)生村官從學(xué)校到農(nóng)村，從學(xué)生到村官，角色轉(zhuǎn)變過快，對農(nóng)村情況普遍不熟悉，處理復(fù)雜矛盾的能力不足，往往事倍功半，不易被群眾接受，甚至出現(xiàn)無所事事的情況。

　　二是角色定位難。大學(xué)生村官普遍擔(dān)任村黨支部書記助理或村委會主任助理，既非上級黨委、政府派駐的干部，也不是真正意義上的村“兩委”成員，又沒有明確的工作職責(zé)和內(nèi)容，身份較為尷尬，要得到村干部和村民的認(rèn)同相對較難，往往難以發(fā)揮較大作用。

　　三是思想顧慮多。農(nóng)村生活環(huán)境相對艱苦，人際關(guān)系復(fù)雜，工作開展難，理想與現(xiàn)實(shí)的落差較大，部分大學(xué)生村官面對農(nóng)村工作不適應(yīng)，心理落差大，思想上產(chǎn)生困惑，有的甚至產(chǎn)生恐慌，不愿意主動融入農(nóng)村環(huán)境，在思想上存在著“過渡或把到村任職當(dāng)跳板”的想法，沒有扎根農(nóng)村的精神狀態(tài)和思想準(zhǔn)備。如何教育引導(dǎo)大學(xué)生村官在思想上扎根，是今后工作中急需解決的一個問題。

　　四是能力有欠缺。一些大學(xué)生村官做群眾工作的能力、團(tuán)結(jié)班子一起干的能力、與群眾溝通的能力、自己創(chuàng)業(yè)作示范的能力比較欠缺，得不到群眾認(rèn)可，還有的理論與實(shí)際難以對接，呈現(xiàn)出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。

　　三、大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用的思考

　　第一、有信念，能夠心系農(nóng)村。

　　全國發(fā)展的水平高不高，就看農(nóng)村發(fā)展的水平高不高，這就依靠于廣大的村(社區(qū))干部能否真正履行職責(zé)、全心全意為人民服務(wù)。大學(xué)生村官，就是這支隊(duì)伍的代表，也是黨和政府形象在基層的體現(xiàn)。因此，大學(xué)生村官要樹立扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村的信念，樹立牢固的宗旨觀念和強(qiáng)烈的服務(wù)意識。在工作中，一方面要保證上情下達(dá)，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的決策，令行禁止，顧全大局，維護(hù)上級黨委和政府權(quán)威;另一方面要保證下情上傳，及時、準(zhǔn)確地反映社情民意，為黨委、政府提供決策依據(jù);同時，要深入基層、深入實(shí)際，為基層和群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，努力做到親民愛民，感情上貼近群眾，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。要把為人民服務(wù)作為最大追求，把為人民謀利益作為最高目標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇解民憂，實(shí)實(shí)在在幫民富。要保持堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事的良好作風(fēng)。

　　第二、有能力，能夠服務(wù)農(nóng)村。

　　一是具備良好的學(xué)習(xí)能力。農(nóng)村工作對于大學(xué)生村官是個新課題，也是個難題。必須正確認(rèn)識自己，永不自滿，永不懈怠，在不斷更新的知識和快速發(fā)展的形勢面前甘當(dāng)“小學(xué)生”，在知識的海洋中汲取營養(yǎng)，以孜孜不倦的精神堅(jiān)持學(xué)習(xí)。

　　首先，要學(xué)理論。理論上的成熟是一名大學(xué)生村官政治上成熟的重要基礎(chǔ)。要全面深入、融會貫通地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力掌握理論體系和精神實(shí)質(zhì)，打牢堅(jiān)實(shí)的理論功底。

　　其次，要學(xué)業(yè)務(wù)。村(社區(qū))工作直接面臨群眾，工作紛繁復(fù)雜，政策性和原則性都很強(qiáng)。要按原則辦事，按政策辦事，按規(guī)定辦事，必須學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，成為本職工作的“業(yè)務(wù)通”和“活字典”，對本職工作的各項(xiàng)政策法規(guī)能夠做到“一口清”。