民生工作調(diào)研報(bào)告
凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情，都是民生。本文將介紹民生工作調(diào)研報(bào)告。
民生工作調(diào)研報(bào)告(1)
根據(jù)縣委開(kāi)展“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求，鄉(xiāng)黨委政府專(zhuān)題研究，安排部署，要求全體工作干部務(wù)必以此次活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開(kāi)展“雙深入”活動(dòng)。為此，我通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等方式，就全村的民生工作情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、 基本情況
1、 西充溝村地處**鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個(gè)社，耕地面積979畝，總?cè)丝?315人，其中勞動(dòng)力680個(gè)，五保戶(hù)8人，低保戶(hù)23戶(hù)。目前，該村外出人口達(dá)三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動(dòng)力。
2、 該村的經(jīng)濟(jì)狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場(chǎng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。
1、 西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達(dá)數(shù)百畝之多。
2、 該村農(nóng)戶(hù)主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植大戶(hù)只有1戶(hù)。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、 該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達(dá)5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
二、 民生工作落實(shí)情況
1、 糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼已落實(shí)到位。
2、 村級(jí)活動(dòng)室已建修完工。
3、 村級(jí)五保戶(hù)供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、 全村道路硬化2.89公里。
5、 一社屯水田正在整治，預(yù)計(jì)年底投入使用。
三、 存在問(wèn)題
1、 村級(jí)道路不夠完善，沒(méi)有形成暢通網(wǎng)絡(luò)，出行不方便。
2、 產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)艱難，速度慢。
3、 農(nóng)民增收渠道少。
四、 存在問(wèn)題原因
1、 公路現(xiàn)狀改變難，原因有以下幾點(diǎn)：一、是因歷史規(guī)劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠(yuǎn)借道岳家溝村，致使四社村民出行困難。二、四社道路長(zhǎng)，社員人均籌資上千元，致使這條民心路也難以貫通
2、 因歷史原因，該村的水利設(shè)施差，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè)，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。
3、 產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)難，主要是因?yàn)椋阂�、曾�?jīng)過(guò)去也進(jìn)行過(guò)一些產(chǎn)業(yè)化推廣，都以失敗告終，農(nóng)民群眾已對(duì)縣委政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒，二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中，技術(shù)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。三、缺少有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司來(lái)作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)，沒(méi)有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶(hù)沒(méi)有信心。四、是土地承包到戶(hù)后，如有業(yè)主想要開(kāi)發(fā)，但土地難以集中集中成片，無(wú)法形成規(guī)模效益。
4、 農(nóng)民增收難，主要因?yàn)椋簜鹘y(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低，農(nóng)民基本上沒(méi)有什么利潤(rùn)，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開(kāi)發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)大型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。
五、 意見(jiàn)和建議
1、 加大宣傳解釋力度，改變農(nóng)民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。
2、 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式，合理加快土地流轉(zhuǎn)速度，引進(jìn)業(yè)主開(kāi)發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、 政府加大市場(chǎng)銷(xiāo)售后續(xù)服務(wù)工作力度，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。
4、 以一事一議的方式爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，教育動(dòng)員群眾盡量出資出勞，動(dòng)員成功人士捐資，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
民生工作調(diào)研報(bào)告(2)
一、民生工程實(shí)施情況
今年以來(lái)。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣轄13個(gè)鎮(zhèn)、120個(gè)村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。將民生工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同落實(shí)，實(shí)行月檢查、季評(píng)比、年考核，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，保障資金投入，推動(dòng)民生工程順利實(shí)施，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年計(jì)劃投資4.76億元(爭(zhēng)取中省投資2.34億元，市縣投資1.52億元，其它資金0.9億元)其中基本建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目計(jì)劃投資2.29億元(爭(zhēng)取中省投資1.21億元，市縣投資0.19億元，其它配套投資0.89億元)政策補(bǔ)助類(lèi)民生項(xiàng)目計(jì)劃投資2.47億元(爭(zhēng)取中省投資1.14億元，市縣投資1.33億元)截止目前，已完成投資4.01億元，其中基本建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目已完成103個(gè)、建1個(gè)，位資金1.22億元(中省投資7568萬(wàn)元，市縣投資1918萬(wàn)元，其它投資2750萬(wàn)元)政策補(bǔ)助類(lèi)民生項(xiàng)目資金已按進(jìn)度全部撥付到位，完成投資2.78億元，占計(jì)劃的113%
一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)移民搬遷補(bǔ)助資金2237.5萬(wàn)元。集中安置1160戶(hù)4600人，認(rèn)真實(shí)施移民搬遷安置工程。建設(shè)移民搬遷安置點(diǎn)14個(gè)。其中7個(gè)集中安置點(diǎn)房屋主體建成、7個(gè)集中安置點(diǎn)在建，搬遷入住832戶(hù)3328人;分散安置250戶(hù)1000人房屋全部建成。
二是保障性住房建設(shè)全面加快。占任務(wù)的102.4%其中：建廉租房800套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房200套正在基礎(chǔ)施工)建成和在建公租房678套，建成和在建各類(lèi)保障性住房2491套。占計(jì)劃的105.3%紅石巖廉租房600套已建至16層。占計(jì)劃的103.35%建成220套，建458套)建成限價(jià)商品房469套，占計(jì)劃的101.8%建成169套，主體完工300套)建成經(jīng)濟(jì)適用房430套，占計(jì)劃的100.2%竣工372套，主體完工58套)完成棚戶(hù)區(qū)改造114戶(hù)、農(nóng)村危房改造920戶(hù)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼257戶(hù)。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。17個(gè)教育提升項(xiàng)目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、普及高中教育、營(yíng)養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金7090萬(wàn)元，積極實(shí)施教育提升工程。縣中續(xù)建、4所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)等教育重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。占計(jì)劃的127.06%實(shí)施文化惠民項(xiàng)目8個(gè)，完成投資87萬(wàn)元，5個(gè)農(nóng)民體育健身工程和3個(gè)綜合文化站已完工�？破帐痉犊h創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收命名，省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作通過(guò)省上驗(yàn)收考評(píng)。
四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。已完成投資590萬(wàn)元。村醫(yī)培訓(xùn)、農(nóng)村婦女免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助等衛(wèi)生健康工程順利實(shí)施，實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目2個(gè)。占計(jì)劃的104%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門(mén)診樓改造等項(xiàng)目已完工�？h醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國(guó)家基本藥物目錄增至412種，藥品配送覆蓋率達(dá)100%
五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。解決了農(nóng)村1.38萬(wàn)人飲水難題;改造縣鄉(xiāng)道路17公里。建成便民橋30座，新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達(dá)工程75.5公里。蔡李路改造升級(jí)已完工，馬三路拓寬改造在建;縣城污水處理廠工程完成投資3200萬(wàn)元，已建成運(yùn)營(yíng);兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資3790萬(wàn)元，石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。
六是社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大。撥付就業(yè)補(bǔ)助、小額擔(dān)保貸款貼息等資金2305萬(wàn)元。占計(jì)劃的138.4%縣級(jí)人力資源市場(chǎng)主體完工，16個(gè)社區(qū)服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助等全民社保工程資金9544.35萬(wàn)元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1599人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)546人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)263人。
七是其它民生工程進(jìn)展順利。一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金1.7億元;妥善安置災(zāi)民。317戶(hù)因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)已建成186戶(hù)，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目36個(gè)。發(fā)放救災(zāi)款373萬(wàn)元、糧66萬(wàn)斤、棉被2000床、棉衣3000件。1095戶(hù)因?yàn)?zāi)致危戶(hù)全部完成修繕加固;實(shí)施生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目16個(gè)，已完成投資3222萬(wàn)元，12個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個(gè)大中型沼氣、1182口戶(hù)用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設(shè)已完工。
二、存在問(wèn)題
一是扶貧任重道遠(yuǎn)。國(guó)家將貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到人均純收入2300元�？倲�(shù)達(dá)到7萬(wàn)人，今年。比年1600元的貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了43.8%按此標(biāo)準(zhǔn)我縣貧困人口增加了3.1萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會(huì)救助等財(cái)政補(bǔ)貼類(lèi)民生支出進(jìn)一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的需求。二是建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目用地壓力大。縣土地資源稀缺，對(duì)于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項(xiàng)目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度減弱，各類(lèi)民生項(xiàng)目需要縣級(jí)配套資金較多，僅今年需要配套1.08億元，其中民生八大工程需配套5737萬(wàn)元、保障性住房需配套2365萬(wàn)元、移民搬遷需配套2500萬(wàn)元，全年財(cái)力缺口高達(dá)2.5億元，財(cái)政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個(gè)別民生項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著物價(jià)上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補(bǔ)助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已不能滿(mǎn)足群眾的`基本生活需求。五是民生工程后期管護(hù)難度大。民生工程大多沒(méi)有后期管護(hù)費(fèi)用，安全飲水、通村通組公路等民生設(shè)施建成投運(yùn)后因缺乏維護(hù)而老化損壞快，影響民生工程效果。
三、建議與對(duì)策
1堅(jiān)持以人為本。科學(xué)謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問(wèn)題作為重點(diǎn)。實(shí)施好建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目，加大投資。推進(jìn)民生民本持續(xù)改善。同時(shí)，辦好向全縣群眾承諾的教育補(bǔ)助、就業(yè)促進(jìn)、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。保障民生項(xiàng)目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機(jī)遇。密切與上級(jí)部門(mén)的緊密銜接，用足用活國(guó)家政策。積極爭(zhēng)取民生建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目用地指標(biāo);統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領(lǐng)域項(xiàng)目用地規(guī)劃，整合用地指標(biāo)，最大限度的滿(mǎn)足民生工程項(xiàng)目用地需求。同時(shí)，要預(yù)留好后期民生項(xiàng)目建設(shè)用地，保障民生工程穩(wěn)步有序推進(jìn)。
3堅(jiān)持多方籌資。加大民生投入力度。一方面。逐步減少營(yíng)利性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的投資，積極推動(dòng)政府財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變。大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將財(cái)力主要向社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國(guó)家投資重點(diǎn)向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)債和中省投入等各類(lèi)資金，為改善民生提供資金支持。
4堅(jiān)持完善機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)民生工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機(jī)制。完善和落實(shí)改善民生的普惠政策，建立重大民生問(wèn)題公示、財(cái)政投入和保障水平正常增長(zhǎng)等長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等與群眾生活息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本保障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)提升邊遠(yuǎn)高寒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高基層公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
5堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。不斷提升民生水平。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手。解決民生問(wèn)題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進(jìn)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水等八項(xiàng)工程建設(shè)。新建農(nóng)村安全飲水工程，運(yùn)用項(xiàng)目化手段、工程化措施發(fā)展社會(huì)事業(yè)。滿(mǎn)足人蓄安全飲水需求。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補(bǔ)助等政策補(bǔ)助類(lèi)民生工程，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。
6加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。提高民生資金效益。進(jìn)一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問(wèn)效制”和“問(wèn)責(zé)制”對(duì)民生項(xiàng)目資金的組織申報(bào)、篩選立項(xiàng)、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查等全過(guò)程實(shí)行考核評(píng)價(jià)，完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系。努力提高民生資金使用效益。
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