勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告
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勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告1
勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物,離不開矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點(diǎn),對(duì)于正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革,使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況與特點(diǎn)。
1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對(duì)象發(fā)生了變化,勞資格局已成趨勢(shì),多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面,國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以獨(dú)資或與非公資本合資,組成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能,不直接管理企業(yè),而是委托資本運(yùn)營(yíng),原來(lái)企業(yè)(政府)與職工的關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的關(guān)系;另一方面,大量外資、港澳臺(tái)資的引進(jìn)和個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國(guó)有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言,一些地方職工的主體已經(jīng)相對(duì)集中在非公企業(yè)。這些情況表明,勞資化格局已成趨勢(shì)。與此同時(shí),企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,也給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了多元化、復(fù)雜化的局面。
2、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化,投資者主導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的形成,單從資產(chǎn)占有的角度上講,投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位被確立,勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先,企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由投資者說了算,職工在企業(yè)的勞動(dòng)(工作)受投資者支配;其二,企業(yè)選擇用工和分配形式自主,勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報(bào)酬自由。但事實(shí)上,目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大,而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地相對(duì)狹小,多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè);其三,企業(yè)違規(guī)行為還不能得到有效調(diào)控。
3、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化,勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體,既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,職工就業(yè)由國(guó)家計(jì)劃分配,其利益由國(guó)家通過計(jì)劃級(jí)別工資和再分配實(shí)現(xiàn),企業(yè)與職工沒有根本的利益沖突。勞資格局的形成,使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化,利益矛盾更加突出。然而,投資者也好,勞動(dòng)者也好,雙方利益的實(shí)現(xiàn)都依賴于企業(yè)的發(fā)展與效益,因此,投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān),必須相互依存,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
勞動(dòng)關(guān)系的這些變化,是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革,這種變革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對(duì)平穩(wěn)的基礎(chǔ)上要經(jīng)歷一次陣痛的過程,這種陣痛將伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)的不斷完善而逐漸減退。
勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢(shì)并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基本屬性和社會(huì)屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會(huì)屬性,來(lái)研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì),把握對(duì)策,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是利益化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性,決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化,其根本出路在于加強(qiáng)企業(yè)管理,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求;勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報(bào)酬,必須提高自身的文化水平和勞動(dòng)技能,這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀要求。勞動(dòng)關(guān)系的利益化趨勢(shì),決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾,又相互依存。
二是市場(chǎng)化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)屬性決定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴(kuò)大,雙方都向低投入、高回報(bào)領(lǐng)域集聚。因此,勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化趨勢(shì),有利于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。
三是契約化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化組合,單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不夠的,必須通過立法和契約形式來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢(shì),必然推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的法制化建設(shè)。
首先是加快培育發(fā)達(dá)的'市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾,建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,其根本出路在發(fā)展。為此,要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設(shè),要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性建設(shè)和戰(zhàn)略性研究,加快培育發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng),讓資本和勞動(dòng)的潛能競(jìng)相進(jìn)發(fā),各顯其能,各得其所。
其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程,充分發(fā)揮法律對(duì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的,如《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。各地還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定具體的實(shí)施條例或細(xì)則。勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的制定,要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾,把規(guī)范和調(diào)節(jié)利益關(guān)系作為重點(diǎn),充分考慮勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位,強(qiáng)化對(duì)投資者的行為規(guī)范和對(duì)勞動(dòng)者的利益保護(hù)。同時(shí)還要強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的普法教育和執(zhí)法的監(jiān)督檢查,建立良好的調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境。
勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告2
勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我市勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜,構(gòu)建和諧、新型的勞動(dòng)關(guān)系,既意義重大,又非常迫切。今年年初,我局以推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度和推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃為契機(jī),對(duì)全市300多家企業(yè)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
一直以來(lái),我市都比較重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,大力實(shí)施勞動(dòng)合同和集體合同制度,落實(shí)最低工資保障制度,推行工資集體協(xié)商,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核,強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作,勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,我市勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。全市勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到78.02%,集體合同簽訂率達(dá)到84.21%。
二是規(guī)章制度普遍建立。企業(yè)規(guī)章制度總體上日趨完善和規(guī)范,大部分企業(yè)在規(guī)章制度建立時(shí)履行了民主協(xié)商和內(nèi)容告知程序。涉及職工切身利益的規(guī)章制度有98%是在通過協(xié)商、征求意見的基礎(chǔ)上制定的。
三是滿意度和歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。71%的職工對(duì)企業(yè)表示滿意,80%的職工認(rèn)為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系良好。
二、存在的問題
。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)與職工之間的勞動(dòng)合同和集體合同不規(guī)范。
一是勞動(dòng)合同簽訂率有待提高。有些企業(yè)只與骨干職工簽訂勞動(dòng)合同,其他職工則不予簽訂;建筑、餐飲等行業(yè)還存在不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,而只與“包工頭”訂立口頭協(xié)議等問題。
二是勞動(dòng)合同管理不規(guī)范。有的企業(yè)在訂立、解除、終止、變更勞動(dòng)關(guān)系時(shí),存在手續(xù)不完備、勞動(dòng)合同內(nèi)容不完備、個(gè)別條款違反規(guī)定、隨意解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系等問題。
三是部分企業(yè)未簽訂集體合同。
(二)部分企業(yè)不依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分,是維護(hù)職工切身利益的重要保障。從調(diào)查的結(jié)果看,有部分企業(yè)只參加其中一項(xiàng)或兩項(xiàng)保險(xiǎn),其他保險(xiǎn)不參加;有的企業(yè)只給部分職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),其他職工不予繳納;有的企業(yè)雖然履行了申報(bào)程序,但不能按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)不依法按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),不僅造成社;饻p少,支付能力下降,更重要的是損害了職工的合法權(quán)益。
。ㄈ┎糠制髽I(yè)工資分配制度不健全。有些企業(yè)沒有建立工資集體協(xié)商制度,有的雖然建立了,但沒有按工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位確定職工工資,存在一定的隨意性。個(gè)別企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大、但職工工資收入僅與最低工資標(biāo)準(zhǔn)持平的現(xiàn)象。
。ㄋ模┎糠制髽I(yè)不遵守勞動(dòng)工時(shí)制度。
一是不征求工會(huì)和職工本人同意,隨意延長(zhǎng)職工勞動(dòng)時(shí)間;
二是延長(zhǎng)工作時(shí)間違反“每日不得超過3小時(shí)、每月不得超過36小時(shí)”的規(guī)定;
三是隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間而不按規(guī)定安排補(bǔ)休或不支付加班加點(diǎn)工資。上述都違反了《勞動(dòng)法》規(guī)定的工時(shí)制度,侵害了職工的合法權(quán)益。
三、對(duì)策和建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)方面的宣傳和教育,增強(qiáng)法制觀念。加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)職工知法用法意識(shí),形成良好的.輿論環(huán)境;企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、人社局、總工會(huì)、經(jīng)濟(jì)局等要聯(lián)合力量,通過辦培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷增強(qiáng)用人單位和職工學(xué)法、用法、守法的自覺性,提高依法管理的水平。
(二)健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。
一是健全由市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)三方建立的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議機(jī)制,協(xié)商解決企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,推進(jìn)和完善勞動(dòng)合同制度、集體合同制度以及工資集體協(xié)商制度,為政府及有關(guān)部門制定勞動(dòng)關(guān)系方面的政策和措施提出意見或建議,宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī),對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范與員工的勞動(dòng)關(guān)系。
二是要通過建立和完善工會(huì)組織體系, 發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的作用,從協(xié)調(diào)機(jī)制上保障勞動(dòng)者主體身份的實(shí)現(xiàn)。要增強(qiáng)勞動(dòng)者的民主參與意識(shí), 實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者自身觀念的轉(zhuǎn)變,建立企業(yè)直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的平等協(xié)商機(jī)制。
(三)加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)力度。
一是增強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量,建立健全勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍,聘請(qǐng)勞動(dòng)保障協(xié)理員,形成市、鄉(xiāng)、村勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。建立執(zhí)法人員與企業(yè)的相對(duì)固定聯(lián)系制度,實(shí)行一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理,把勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)由處罰教育轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防教育,以有效地將勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾消除于萌芽中。
二是在充實(shí)、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、提高勞動(dòng)監(jiān)察效能的前提下,加大勞動(dòng)監(jiān)察的廣度、深度和力度。首先,針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資(克扣加班工資)、不繳社會(huì)保險(xiǎn)等突出問題,要經(jīng)常性地主動(dòng)開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)懲一起,讓違法者感受到違法的高成本代價(jià);其次,完善舉報(bào)專查制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,做到舉報(bào)一起,查處一起,及時(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
。ㄋ模┓e極推行勞動(dòng)合同制度和集體合同制度,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施勞動(dòng)合同制度是維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益的需要。
一方面,通過雙方協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同,明確勞動(dòng)者和用人單位雙方權(quán)利義務(wù),有利于勞動(dòng)關(guān)系雙方按照合同的約定履行各自的權(quán)利和義務(wù),減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。
另一方面,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)合同不但成為認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系的最有效證據(jù),而且也是處理爭(zhēng)議的重要憑證和依據(jù)。勞動(dòng)合同還能使用人單位和勞動(dòng)者解決糾紛更為便利,降低爭(zhēng)議解決成本和社會(huì)耗損費(fèi)用。
為此,做好勞動(dòng)合同和集體合同的簽訂工作,是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心和關(guān)鍵,關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。因此,應(yīng)爭(zhēng)取把勞動(dòng)合同簽訂率以及勞動(dòng)關(guān)系和諧與否納政府年度工作考核內(nèi)容,建立起政府責(zé)任為主的促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧社會(huì)責(zé)任體系,從而形成全社會(huì)共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的格局。
勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告3
報(bào)告背景
職業(yè)教育人才培養(yǎng)是每個(gè)國(guó)家人才培養(yǎng)的重要組成部分,職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是直接為勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)的,因此,職業(yè)教育培養(yǎng)的人才如何適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng),如何被勞動(dòng)力市場(chǎng)接受,是各個(gè)國(guó)家職業(yè)教育研究的重點(diǎn)。但各個(gè)國(guó)家,以及同一國(guó)家的不同時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)不盡相同,所以職業(yè)教育培養(yǎng)人才必須與時(shí)俱進(jìn),對(duì)職業(yè)教育培養(yǎng)人才模式的研究也必須與時(shí)俱進(jìn)。
目前中國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展方興未艾,但職教畢業(yè)生就業(yè)面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,壓力越來(lái)越大。結(jié)合東莞各大人才市場(chǎng)現(xiàn)狀研究來(lái)看,企業(yè)難以找到合格的技術(shù)工人——招工難;而從職業(yè)院校又反映畢業(yè)生畢業(yè)后難以找到對(duì)口的工作崗位——就業(yè)難。為什么會(huì)造成這種供需矛盾?
調(diào)研分析
本次調(diào)研針對(duì)東莞最大的人才市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)訊息的調(diào)研和了解,對(duì)近百家制造業(yè)企業(yè)的hr管理人員進(jìn)行調(diào)查了解,得出本次分析結(jié)果。
1、大環(huán)境影響下,企業(yè)對(duì)人才的選擇更具針對(duì)性
經(jīng)受金融風(fēng)暴影響,東莞絕大多數(shù)企業(yè)都以裁員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)在人才招聘上更加的謹(jǐn)慎。據(jù)調(diào)查了解,有60%以上的企業(yè)對(duì)人才的選擇條件都比較集中,并具有很強(qiáng)的針對(duì)性,而且對(duì)于人才的要求更高。以至于招聘效果不甚理想,專業(yè)技術(shù)人才更是重金難求的定向人才。
2、制造業(yè)企業(yè)對(duì)于人才選擇更具階段性
東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加上金融風(fēng)暴后不少工廠/企業(yè)遷徙或者倒閉,因此對(duì)于人才的.選擇出現(xiàn)新的變化。在本次調(diào)查中50%以上制造加工企業(yè)的人才需求更加具備階段性,特別是一些外貿(mào)類工廠毗鄰節(jié)假日前一段時(shí)間普通人才需求大增,然而到今年年底對(duì)于一些中高級(jí)技術(shù)人才及管理人才的需求則增加不少。
3、現(xiàn)在社會(huì)上大部分人才不能滿足企業(yè)需求
當(dāng)談及現(xiàn)今社會(huì)人才狀況時(shí),不少企業(yè)的hr們表示:現(xiàn)在社會(huì)上流動(dòng)的所謂人才,更多的還是處于底層操作階層,對(duì)于稍微高一點(diǎn)的技術(shù)崗位就很難滿足。而且,社會(huì)上流動(dòng)的學(xué)生占據(jù)主流,由于缺乏實(shí)踐操作而停留在一些純粹理論基礎(chǔ)上,則更難滿足企業(yè)的技術(shù)要求。
4、大多數(shù)企業(yè)對(duì)定向人才培養(yǎng)抱有興趣
關(guān)于企業(yè)需求人才的定向培養(yǎng)是,絕大多數(shù)企業(yè)代表都表示有很大的興趣。針對(duì)企業(yè)需求定向培養(yǎng)固定技術(shù)人才,能夠更好的滿足工廠的特別崗位的人才需求。但是由于不少企業(yè)在人才要求短時(shí)間到位,而培養(yǎng)又要花時(shí)間和成本的情況下而覺得短期內(nèi)不適合企業(yè)需求。只有部分大型企業(yè)表示,在企業(yè)自身提前進(jìn)行人才需求規(guī)劃完善、有完整的人才梯隊(duì)情況下,愿意接受 人才定向培養(yǎng)。
5、社會(huì)上企業(yè)對(duì)于常規(guī)職業(yè)教育培養(yǎng)人才興趣缺缺
當(dāng)談及社會(huì)常規(guī)職業(yè)教育培養(yǎng)人才時(shí),半數(shù)企業(yè)代表對(duì)此表現(xiàn)平平。其最大的原因在于,大多數(shù)職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生缺乏實(shí)際動(dòng)手能力,很難在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)工作崗位需求,而且部分畢業(yè)生所學(xué)的內(nèi)容已經(jīng)滯后,不符合工廠最新的需求。
結(jié)論分析
針對(duì)人才市場(chǎng)所得訊息,結(jié)合現(xiàn)階段部分職業(yè)院校對(duì)人才培養(yǎng)相關(guān)模式進(jìn)行對(duì)比,從專業(yè)、師資、內(nèi)容方面得出些許結(jié)論。
1、職業(yè)院校專業(yè)設(shè)臵滯后,很難滿足社會(huì)企業(yè)的人才需求
多數(shù)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)臵都是多年前所設(shè),而且長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)行適時(shí)的進(jìn)行更新和升級(jí),使得專業(yè)滯后,與現(xiàn)今社會(huì)上企業(yè)最新需求錯(cuò)位,由此直接導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才與企業(yè)需求錯(cuò)位,無(wú)法滿足企業(yè)需求。
對(duì)此,強(qiáng)化職校與企業(yè)之間的交流溝通,進(jìn)一步將雙方的需求進(jìn)行調(diào)和與對(duì)接,使得職校能夠深度了解社會(huì)需求,及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向,以滿足企業(yè)的人才需求。
2、職業(yè)院校師資力量單一,且與企業(yè)需求切合度不理想
從了解的過程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)職業(yè)院校的師資力量上相對(duì)比較單一,基本上沒有雙師型講師,更多的集中在理論的教學(xué)上,缺乏實(shí)際的技術(shù)操作,即使所謂的“操作經(jīng)驗(yàn)”也是停留在多年以前的經(jīng)驗(yàn)上,因此符合社會(huì)實(shí)際需求的講師比較缺乏。
對(duì)于雙師型講師的培養(yǎng)成為限制東莞職業(yè)院校人才培養(yǎng)的核心問題,對(duì)此強(qiáng)化雙方的溝通與交流,如可行老師定期進(jìn)工廠進(jìn)行實(shí)訓(xùn)進(jìn)修,及時(shí)了解企業(yè)需求,以便于更好的培養(yǎng)社會(huì)適用的技能性人才。
3、多數(shù)職業(yè)院校更加注重商業(yè)運(yùn)作,對(duì)社會(huì)關(guān)注程度不足
現(xiàn)今的職業(yè)院校成立之初就以商業(yè)盈利作為目標(biāo),因此招生成為各職業(yè)院校的頭等大事。因此在專業(yè)設(shè)臵、課程更新、講師培養(yǎng)等方面都相對(duì)力度不足,因此大部分職校在整體的人才培養(yǎng)成效上相對(duì)不足。
對(duì)此,需要更多的從政策導(dǎo)向上刺激和引導(dǎo)職校加大人才培養(yǎng)力度,結(jié)合社會(huì)企業(yè)需求有針對(duì)性的提升講師素質(zhì)、完善專業(yè)內(nèi)容,且有必要和相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系,及時(shí)給講師充電,給學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì),提升培養(yǎng)人才的社會(huì)實(shí)用性。
后記:中國(guó)是制造業(yè)大國(guó),東莞是中國(guó)制造業(yè)之都,技術(shù)性人才是支撐整個(gè)制造業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力,因此,建立完備的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制,推動(dòng)?xùn)|莞制造業(yè)的順利發(fā)展,其道路則任重而道遠(yuǎn)。
勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告4
首先,非常感謝濰坊、安丘兩級(jí)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給我們提供這樣一次機(jī)會(huì),匯報(bào)工作,交流思想。下面,根據(jù)這次調(diào)研提綱,結(jié)合我公司實(shí)際,向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、公司基本情況
我公司是中(一)型供電企業(yè),主要擔(dān)負(fù)著安丘市直企事業(yè)單位和23個(gè)鎮(zhèn)、街辦及1388個(gè)村、106萬(wàn)人口的供電任務(wù)。下設(shè)10個(gè)管理部室、3個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行單位、23處供電所、43個(gè)電工組、3個(gè)股份制企業(yè)(開元實(shí)業(yè)、工程公司、青凱電纜)、1家公用熱電廠,總資產(chǎn)4.46億元。境內(nèi)220千伏變電站1座,110千伏變電站6座,35千伏變電站21座,全部實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值班,主變總?cè)萘?5萬(wàn)千伏安,10kv及以上輸配電線路2553公里。供電能力38萬(wàn)千瓦,日最高負(fù)荷13萬(wàn)千瓦,年供電量達(dá)到8億千瓦時(shí)。
近年來(lái),我公司始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針,突出管理、發(fā)展與民主三大主題,每年辦成十件大事,公司總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。公司已建成了覆蓋所有變電站、供電所的光纖通信網(wǎng)絡(luò),在全省縣級(jí)供電企業(yè)中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了與省電力集團(tuán)公司辦公自動(dòng)化聯(lián)網(wǎng),內(nèi)部行政電話實(shí)現(xiàn)了全省系統(tǒng)內(nèi)直撥,調(diào)度自動(dòng)化管理達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,變電站全部實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。占地700余畝電力多產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)已初具規(guī)模,投資3.5億元建設(shè)了大豆蛋白纖維、綠色板材、電線電纜、電器生產(chǎn)與安裝等4大項(xiàng)目,全部投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年銷售收入6-8億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.5-2億元。公司連續(xù)9年保持了“省級(jí)文明企業(yè)”稱號(hào);連續(xù)3年被濰坊市委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),連續(xù)4年被濰坊電業(yè)局黨委授予“先進(jìn)基層黨委”稱號(hào),連續(xù)5年在安丘市行風(fēng)測(cè)評(píng)中榮獲第一,連續(xù)2年進(jìn)入濰坊市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)。20xx年被安丘市委、市政府確定為全市首家、也是唯一一家行風(fēng)免評(píng)單位。公司先后被授予“國(guó)家一流縣供電企業(yè)”、“檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家一級(jí)企業(yè)”、“山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”等稱號(hào);被市公司授予20xx年度“農(nóng)電系統(tǒng)先進(jìn)企業(yè)”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”等稱號(hào);被安丘市委、市政府授予“先進(jìn)基層黨組織”、行風(fēng)建設(shè)免評(píng)單位和“先進(jìn)企業(yè)”等稱號(hào)。公司工會(huì)被授予“山東電力一流縣供電企業(yè)工會(huì)”和“山東電力先進(jìn)縣供電企業(yè)工會(huì)”等稱號(hào)。
今年1-5月份完成供電量3.51億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)17.8。累計(jì)完成銷售收入1.82億元,上繳稅金755萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)370萬(wàn)元。公司被山東省總工會(huì)授予“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、被省集團(tuán)公司授予“無(wú)違章縣供電企業(yè)”先進(jìn)單位;被市公司授予“濰坊農(nóng)電系統(tǒng)先進(jìn)企業(yè)”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”。
二、企業(yè)用工情況
現(xiàn)有職工757人,其中大專以上學(xué)歷人員287人,占38,工程技術(shù)人員478人,占63,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員287人。企業(yè)與職工全部簽訂了勞動(dòng)合同,職工收入實(shí)行了崗位技能工資,每月一考核兌現(xiàn);同時(shí)為職工繳納了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等限種,切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
三、企業(yè)民主管理情況
一是切實(shí)發(fā)揮職代會(huì)作用,為職工參政議政搭建平臺(tái)。堅(jiān)持每年至少召開兩次職代會(huì),討論研究關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職工普遍關(guān)心的重大事項(xiàng);對(duì)于臨時(shí)性的重大事項(xiàng),也通過及時(shí)召開代表小組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)或職代會(huì)來(lái)討論解決。同時(shí),先后制定了職工代表大會(huì)代表《實(shí)施細(xì)則》、《代表提案工作細(xì)則》、《大會(huì)決議產(chǎn)生與落實(shí)工作細(xì)則》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《專門工作委員會(huì)工作條例》等多項(xiàng)基本制度,強(qiáng)化對(duì)職代會(huì)決議與提案的督辦落實(shí),從制度上保障職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利,促進(jìn)了行政工作的順利進(jìn)行。如:去年圍繞“集資并購(gòu)市熱電廠”的問題,我們專門召開了一次職代會(huì),專題研究集資并購(gòu)市熱電廠的事宜,通過分組討論和充分醞釀,通過了大會(huì)決議,統(tǒng)一了代表們的思想,為電廠改制工作打下了良好基礎(chǔ)。會(huì)后,職工們集資踴躍,超額36萬(wàn)元完成了任務(wù)。
二是嚴(yán)格公開程序與事項(xiàng),不斷深化廠務(wù)公開。繼續(xù)深入推行廠務(wù)公開制度,倡導(dǎo)職工積極參與民主管理和民主監(jiān)督。堅(jiān)持把廠務(wù)公開作為加強(qiáng)企業(yè)民主管理、確保企業(yè)改革發(fā)展的大事來(lái)抓,建立了完善的組織運(yùn)行機(jī)制,健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,使廠務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)了程序化、規(guī)范化、制度化運(yùn)作。堅(jiān)持將中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)權(quán)放給職工代表,每年2次評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù);在職工住房建設(shè)與分配上,堅(jiān)持讓職工來(lái)拍板,體現(xiàn)大多數(shù)職工的意愿。通過全面推行廠務(wù)公開制度,加強(qiáng)了企業(yè)決策的民主化,落實(shí)了職工的參政權(quán)、議政權(quán)和知情權(quán),樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力,廣大職工非常滿意。
三是推行民主監(jiān)督制度創(chuàng)新,拓寬廠務(wù)公開工作渠道。在民主監(jiān)督方面,我們以廠務(wù)公開為重點(diǎn),不斷深化創(chuàng)新。充分利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng),通過電子郵件、公共信息和
在“公告板”內(nèi)設(shè)立“廠務(wù)公開”專欄,對(duì)所有應(yīng)公開的內(nèi)容及時(shí)分類公開。同時(shí)把廠務(wù)公開作為各單位重大決定前的必經(jīng)程序,規(guī)定各單位在向公司提報(bào)設(shè)備購(gòu)置或投資計(jì)劃之前、向上級(jí)推薦評(píng)先樹優(yōu)指標(biāo)之前、向公司提高重要典型和材料之前,必須在本單位進(jìn)行公開和民主討論,使監(jiān)督的關(guān)口前移,有效避免了問題的發(fā)生。
四、簽訂集體合同情況
我公司的集體合同開始簽訂于1996年8月9日,隨后,每三年修訂續(xù)簽一次,每年職代會(huì)都對(duì)集體合同的執(zhí)行情況進(jìn)行一次審議。為使集體合同切實(shí)履行好,公司先后成立了由公司代表和工會(huì)代表聯(lián)合參加的平等協(xié)商委員會(huì),建立健全了公司集體協(xié)商制度;成立了集體合同監(jiān)督檢查委員會(huì),對(duì)集體合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查出的問題,及時(shí)提交平等協(xié)商委員會(huì)進(jìn)行集體協(xié)商,妥善解決。
我們認(rèn)為,開展集體協(xié)商簽訂集體合同工作、建立企業(yè)自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在要求,對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定局面,都具有十分重要的意義。
五、農(nóng)民工的使用情況
我公司的農(nóng)民工使用主要是以農(nóng)電工形式。根據(jù)國(guó)家關(guān)于“農(nóng)電管理體制改革”的一系列部署要求,自20xx年開始,我們通過面向社會(huì)公開選拔的形式,從過去的村電工中錄用了部分人員從事農(nóng)村的用電管理工作,由我公司直接發(fā)放工資。截止目前,我們共使用農(nóng)電工842人。對(duì)這部分人,我們都依法簽訂了用工合同,工資實(shí)行基本工資 浮動(dòng)考核工資的方式,每月考核發(fā)放一次。同時(shí),我們?cè)缭?0xx年時(shí),就為農(nóng)電工投入了養(yǎng)老保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn),解除了他們的后顧之憂。但是,針對(duì)農(nóng)電體制改革后,農(nóng)電管理成本上升售電利潤(rùn)下降的問題,下一步,我們將通過裁減冗員來(lái)保證農(nóng)電工的收入,不斷提高他們的待遇。
六、職業(yè)培訓(xùn)與富余人員的安置情況范文先生版權(quán)所有
堅(jiān)持崗位培訓(xùn)與技術(shù)比武相結(jié)合,重視并加強(qiáng)了職工的職業(yè)培訓(xùn)。為此,公司及時(shí)制訂了《人才發(fā)展規(guī)劃》和年度培訓(xùn)計(jì)劃,成立了專門的教培中心,及時(shí)對(duì)各類人員進(jìn)行培訓(xùn),并選派有關(guān)人員參加國(guó)網(wǎng)公司、省集團(tuán)公司和市公司及其它業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)。堅(jiān)持每年舉行一次技術(shù)比武,選樹業(yè)務(wù)骨干與典型,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,努力建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型組織;公司被授予“濰坊市a級(jí)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)。
在全力抓好供電主業(yè)的同時(shí),我們還通過牢抓招商引資機(jī)遇,大力發(fā)展多經(jīng)產(chǎn)業(yè),安置富余人員,實(shí)行減人增效。20xx年,公司實(shí)現(xiàn)多經(jīng)銷售收入1.09億元,多經(jīng)利潤(rùn)首次過千萬(wàn),從業(yè)人員達(dá)276人,初步形成了以開元實(shí)業(yè)、電力工程、青凱電纜三個(gè)股份制公司為贏利主體的多經(jīng)發(fā)展格局。
七、企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系狀況
由于我們一直大力推行廠務(wù)公開,一直充分發(fā)揚(yáng)民主,一直積極為職工民主管理與監(jiān)督搭建平臺(tái),再加上企業(yè)工會(huì)積極發(fā)揮溝通作用,企業(yè)與職工的關(guān)系處理得非常融洽,未發(fā)生勞動(dòng)糾紛。
八、協(xié)調(diào)和處理勞動(dòng)關(guān)系方面的措施范文先生版權(quán)所有
一是堅(jiān)持公開、公平、公正,讓職工無(wú)話可說。只要行的正,坐的端,工作透明度高,嚴(yán)格按制度辦事,職工滿意度就高,矛盾與紛爭(zhēng)就少,內(nèi)部關(guān)系就好協(xié)調(diào)處理。
二是暢通反映問題的渠道,讓職工有問題就說。一方面,公司提出“職工不能越級(jí)匯報(bào)工作,但是可以越級(jí)反映問題”,這就使矛盾與問題能及時(shí)反映到領(lǐng)導(dǎo)那里,以便及時(shí)研究解決。另一方面,堅(jiān)持每月組織一次職工思想狀況調(diào)查,每季度組織一次綜合分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工自身問題和影響穩(wěn)定的問題,及時(shí)加以解決和反饋。反映問題的形式也多樣,可以面談,可以發(fā)手機(jī)短信,可以通過網(wǎng)上聊天室,可以書面或信函。
三是多方引導(dǎo),發(fā)動(dòng)職工積極參與企業(yè)管理。重大事項(xiàng)的決策,關(guān)系職工切實(shí)利益的事情,都通過職代會(huì)來(lái)審議表決;重大制度的制定,都盡可能多的提前讓職工參與討論,通過這些審議與討論,贏得彼此理解,統(tǒng)一職工思想,提高決議與制度的執(zhí)行力。
九、充分調(diào)動(dòng)職工的'積極性與創(chuàng)造性
現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心在于創(chuàng)新,而創(chuàng)新和變革的動(dòng)力在于人。因此,如何調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,最大限度地挖掘企業(yè)員工工作的潛力,是擺在企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)面前越來(lái)越突出的和亟待解決的問題。我們認(rèn)為,應(yīng)采取以下措施:
一是要加強(qiáng)企業(yè)的民主管理,全心全意依靠職工,使勞動(dòng)者真正當(dāng)家作主,這是調(diào)動(dòng)職工積極性根本所在。
二是要把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為制定各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)管理的對(duì)象是人,人的思想情緒直接影響著其工作的積極性,企業(yè)多給職工一分關(guān)心,職工就會(huì)增加十分的熱情。要重視企業(yè)的感情開發(fā),充分肯定每個(gè)職工的個(gè)人價(jià)值,為他們價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。
三是要關(guān)心尊重職工。在日常工作中,要定期不定期地抽出時(shí)間深入車間、班組,了解職工的實(shí)際困難,及時(shí)給予幫助和解決,把組織的關(guān)心、愛護(hù)之情送到職工的心坎上。要尊重職工的主人翁地位,積極開展合理化建議活動(dòng),對(duì)好的建議和意見不但要及時(shí)采納,而且要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四是要建立完善有效的綜合激勵(lì)機(jī)制。要改革傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制,特別是傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵(lì)模式,建立能夠激活員工活力的新機(jī)制,真正地實(shí)現(xiàn)物有所值,勞有所獲。要樹立“人人都是人才”的新觀念,利用每個(gè)人的長(zhǎng)處,并為其成材積極創(chuàng)造條件,還要及時(shí)進(jìn)行精神激勵(lì),使他們有一種成就感。
十、工會(huì)組織情況
我公司工會(huì)下設(shè)8個(gè)專門委員會(huì),建立了4個(gè)基層分會(huì),下設(shè)54個(gè)工會(huì)小組,職工入會(huì)率達(dá)99.5。近年來(lái),公司工會(huì)充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,切實(shí)履行工會(huì)各項(xiàng)職能,堅(jiān)持每年舉行一次較大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)會(huì),還不定期舉辦專項(xiàng)文體比賽(截至目前,公司已成功舉辦了三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和兩屆職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)),極大地促進(jìn)了全民健身活動(dòng),活躍了干部職工的業(yè)余文化生活,陶冶了職工情操,團(tuán)結(jié)凝聚了職工,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。
對(duì)上級(jí)工會(huì)的評(píng)價(jià):近年來(lái),我們安丘市總工會(huì)緊緊圍繞于、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,協(xié)調(diào)企業(yè)與工會(huì)、職工與企業(yè)等各方面的工作,創(chuàng)造性地指導(dǎo)基層工會(huì)開展工作,為企業(yè)、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn),我們企業(yè)都感覺到我們的總工會(huì)不僅是全市廣大工人的家,也是我們企業(yè)的家。
總之,通過這次座談會(huì),我們不僅交流了經(jīng)驗(yàn),提高了思想,而且對(duì)指導(dǎo)我們今后更好地處理企業(yè)與工會(huì)、與職工的關(guān)系,最大限度地凝聚職工加快企業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生極其重要的作用!
勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告5
4月17日,市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布我市第二期勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)調(diào)研報(bào)告。
本次調(diào)研涉及全市200多家企業(yè),共發(fā)放調(diào)查問卷1萬(wàn)余份,調(diào)查內(nèi)容涵蓋職工勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)參保、集體合同簽訂、休息休假落實(shí)等多個(gè)方面。
結(jié)合去年9月市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的第一期勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)調(diào)研報(bào)告,XX年,我市勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)較高,勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。
勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)制度健全
兩次調(diào)研的371家企業(yè)全部建立了勞動(dòng)合同制度,辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)。在參與調(diào)查的職工中,96.1%的職工簽訂了勞動(dòng)合同,96.1%的職工參加了工傷保險(xiǎn),94.7%的職工參加了醫(yī)療保險(xiǎn),95.1%的職工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),93.8%的職工參加了失業(yè)保險(xiǎn),90.8%的職工參加了生育保險(xiǎn)。
勞動(dòng)報(bào)酬有保障
在參與兩次調(diào)研的職工中,84.8%的職工工資不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn),96.1%的'職工未發(fā)生拖欠工資問題;在解決勞動(dòng)糾紛、女職工權(quán)益保障方面,各縣(市)區(qū)表現(xiàn)良好,其中解決勞動(dòng)糾紛平均得分率達(dá)96.53%,女職工權(quán)益保障的平均得分率達(dá)94.13%,這說明絕大部分企業(yè)都對(duì)此保持了高度的重視。
帶薪休假落實(shí)不夠
在兩次調(diào)研的371家企業(yè)20783名職工中,55.4%的職工經(jīng)常加班加點(diǎn),近45.2%的職工認(rèn)為單位加班沒有征求職工意見或沒有足額發(fā)放加班費(fèi),近33.7%的職工沒有帶薪年休假。
勞務(wù)派遣比例偏高
按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,用工單位使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。在兩次調(diào)研的371家企業(yè)20783名職工中,19.77%的職工是勞務(wù)派遣,是規(guī)定比例的近2倍。
市領(lǐng)導(dǎo)原文濤、王敬林等參加相關(guān)活動(dòng)。
勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告6
勞動(dòng)關(guān)系就是勞動(dòng)者在運(yùn)用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中與用人單位產(chǎn)生的一種社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧了,員工的根本利益就有保障,員工的積極性就會(huì)充分發(fā)揮出來(lái),企業(yè)才能健康發(fā)展。
一、我縣勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀
自1995年1月實(shí)施《勞動(dòng)法》、今年1月實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以來(lái),我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系逐步走向規(guī)范,員工基本穩(wěn)定、企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)企業(yè)不斷發(fā)展的需要,我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系還有不少需要加強(qiáng)的地方。
1、勞動(dòng)合同沒有完全規(guī)范!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施兩個(gè)多月以來(lái),大部分企業(yè)勞動(dòng)合同形式和簽訂程序已經(jīng)規(guī)范,但規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)依然存在合同簽訂面少、續(xù)簽率低等問題。
2、勞動(dòng)工資支付不盡人意。全縣實(shí)行最低勞動(dòng)工資制度總體是比較好,但還有少數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)真執(zhí)行,有的企業(yè)雖然執(zhí)行,往往用加班加點(diǎn)付少量加班費(fèi)來(lái)減少員工的實(shí)際收入;拖欠工資的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;不少企業(yè)員工工資與經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。
3、社會(huì)保險(xiǎn)制度落實(shí)沒有到位。從20xx年開始,我縣實(shí)行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”。有的企業(yè)沒有按規(guī)定落實(shí)這項(xiàng)制度,五項(xiàng)保險(xiǎn)面達(dá)不到要求。
4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)不足。有的企業(yè)安全制度不健全, 存在不少安全隱患;有的企業(yè)生產(chǎn)條件比較差,影響員工的身心健康、 增加不安全因素;有的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)特別是女員工“四期” 特殊保護(hù)落實(shí)不到位。
5、部分員工綜合素質(zhì)不高。為一己私利泄漏企業(yè)商業(yè)秘密、因責(zé)任心不強(qiáng)造成生產(chǎn)損失等損害企業(yè)利益的現(xiàn)象還有不同程度存在。
二、影響當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素
1、社會(huì)歷史因素。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,員工流動(dòng)加快、領(lǐng)域加寬、層次加深,非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的多樣化,勞動(dòng)關(guān)系和諧難度增大。
2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本,在勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利和勞動(dòng)保護(hù)方面的投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄,利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力相對(duì)過剩的狀況,損害勞動(dòng)者合法權(quán)益,影響勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、勞動(dòng)者因素。不少勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與新型勞動(dòng)關(guān)系不相適應(yīng)。特別是來(lái)自落后地區(qū)的農(nóng)民工,思想落后、文化低、觀念舊、習(xí)慣差,比較缺乏勞動(dòng)技能、缺乏法律知識(shí)、缺乏主人翁意識(shí),不利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》!秳趧(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的重要法律。實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》不僅能夠進(jìn)一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識(shí)和管理水平,也能夠在一定程度上提高勞動(dòng)者的責(zé)任感和綜合素質(zhì),達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者共同受益的雙贏局面。
2、加強(qiáng)勞資雙方教育培訓(xùn)。要研究建立科學(xué)有效的企業(yè)主和勞動(dòng)者的`系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)制。通過培訓(xùn),不斷提升企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理水平和員工的整體素質(zhì),全面優(yōu)化企業(yè)人力資源,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),保證員工工資正常增長(zhǎng);依照《勞動(dòng)法》規(guī)定支付加班工資,保障員工的權(quán)益;實(shí)行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng);建立完善員工工資保障金制度;規(guī)范企業(yè)工資支付行為,落實(shí)企業(yè)工資支付信用等制度。
4、重視構(gòu)筑員工社會(huì)保障線。要全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高員工參保率。要完善現(xiàn)行的社會(huì)保障制度,建立起符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障體系。
5、全面開展“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)。通過評(píng)比“關(guān)愛企業(yè)的員工和關(guān)愛員工的企業(yè)家”的“雙愛雙評(píng)”活動(dòng),促使企業(yè)樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念,狠抓安全生產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù),切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件,為員工創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)空間;促使員工心系企業(yè),自覺維護(hù)企業(yè)利益,保證企業(yè)健康快速發(fā)展。
勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告7
一、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了企業(yè)管理水平。
創(chuàng)建活動(dòng)的開展,堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)管理理念,尊重人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人和發(fā)展人的要求已經(jīng)成為各個(gè)參加創(chuàng)建活動(dòng)企業(yè)的自覺行動(dòng)。過去,市的很多企業(yè)都面臨著“招工難”的困惑,但市命名的首批266個(gè)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”年初都招到了滿意的員工。由于創(chuàng)建活動(dòng)既引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)職工利益,也教育職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,不斷提高自身素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn),因此,開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),全市企業(yè)出現(xiàn)了“四多”的可喜現(xiàn)象。一是企業(yè)自覺保障職工合法權(quán)益的多了;二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)關(guān)心職工為職工解決生產(chǎn)生活困難、辦實(shí)事的多了;三是職工關(guān)心企業(yè)、熱愛本職崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)的多了;四是職工對(duì)企業(yè)滿意、對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿信心的多了。,全市參加技術(shù)培訓(xùn)的職工達(dá)10多萬(wàn)人,企業(yè)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)元,比上年增加了10%。通過教育和培訓(xùn),提高了職工的技術(shù)技能,激發(fā)了廣大職工的主人翁意識(shí),不論是本地職工還是外來(lái)務(wù)工人員,都更加關(guān)心企業(yè)、愛護(hù)企業(yè),他們把個(gè)人利益同企業(yè)的興衰緊密聯(lián)系在一起,積極主動(dòng)地向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。,全市職工提合理化建議12218條,創(chuàng)造價(jià)值達(dá)1.42億元,分別比上年增加25%和10%。全市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均提前一年完成“十五”計(jì)劃。
二、促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。
通過開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),有效地化解和消除了勞動(dòng)者與企業(yè)之間的各類矛盾,使勞動(dòng)關(guān)系趨于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定,避免了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議、集體上訪和突發(fā)事件的發(fā)生,有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。,全市涉及企業(yè)的集體上訪人次同比下降43.5%,90%以上的問題得到有效化解;全市受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件下降60.5%,勞動(dòng)合同糾紛案件下降了86.05%;職工自動(dòng)離職下降了71.3%。同時(shí),全市出現(xiàn)了“四個(gè)減少”的可喜局面。一是社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),刑事、治安案件減少。二是社會(huì)公共秩序改善,道路交通事故和火災(zāi)事故減少。三是職工隊(duì)伍穩(wěn)定,集體上訪事件明顯減少。四是安全生產(chǎn)情況好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)事故大幅減少。這“四個(gè)減少”雖不能完全歸功于創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的開展,但是創(chuàng)建活動(dòng)無(wú)疑對(duì)“四個(gè)減少”起到了積極的促進(jìn)作用。在創(chuàng)建活動(dòng)中,不少企業(yè)包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工身份相同了,地位和機(jī)會(huì)平等了,人格得到同樣的尊重了,遵紀(jì)守法意識(shí)增強(qiáng)了,文化技術(shù)水平提高了,文明道德程度提升了,由此產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng),有力地推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)。
三、促進(jìn)了勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí),有效地維護(hù)了職工合法權(quán)益。
在創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)中,各個(gè)企業(yè)對(duì)照勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的8條標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真檢查貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定情況,并有針對(duì)性地進(jìn)行整改,有效地促進(jìn)了當(dāng)前職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)合同簽訂、工資按時(shí)發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、安全生產(chǎn)等問題的解決。過去有些企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)金能拖則拖、能欠則欠,催繳“五金”成了工會(huì)和勞動(dòng)部門頭疼的事。開展創(chuàng)建活動(dòng)后,這種情況大為改觀。據(jù)了解,截至底,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)37.5萬(wàn)人,比上年增加3.4萬(wàn)人,增收保險(xiǎn)費(fèi)2.2億元;失業(yè)保險(xiǎn)參保31萬(wàn)人,征繳保險(xiǎn)費(fèi)比上年增加20.2%;醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到41萬(wàn)人,比上年增加3.8萬(wàn)人;工傷保險(xiǎn)參保32萬(wàn)人,繳納保險(xiǎn)費(fèi)1950萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)38%;生育保險(xiǎn)參保32萬(wàn)人,新增參保人數(shù)2萬(wàn)人;住房公積金歸集額同比增長(zhǎng)20.3%,增幅全省第一。全市簽訂勞動(dòng)合同的職工增加7萬(wàn)多人,比開展創(chuàng)建活動(dòng)前增長(zhǎng)16%;有182個(gè)企業(yè)清理拖欠職工工資838萬(wàn)元,其中涉及農(nóng)民工6598人補(bǔ)發(fā)工資540萬(wàn)元,分別占98%和97%。
四、促進(jìn)了職工增收和工作生活條件的改善,進(jìn)一步激發(fā)了廣大職工愛崗敬業(yè)精神和努力工作的積極性。
通過開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),有效地維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益,使職工工資收入明顯提高,工作生活條件得到了明顯的改善,從而激發(fā)和調(diào)動(dòng)了職工的積極性和創(chuàng)造性,形成了共創(chuàng)和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面。云龍集團(tuán)通過開展創(chuàng)建活動(dòng),把關(guān)愛職工、保障職工合法權(quán)益落到實(shí)處,從職工宿舍建設(shè)到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,都主動(dòng)征求職工意見,職工主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)。10月交貨期緊張時(shí),全體職工自覺加班,全月產(chǎn)量同比提高25%,創(chuàng)造了公司月產(chǎn)量最高紀(jì)錄,而綜合費(fèi)用卻下降了13%。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市職工平均工資收入比上年增長(zhǎng)了19.89%,人均增加了2600元,是市歷史上職工工資收入增長(zhǎng)幅度最大的一年。全市參加經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的職工達(dá)11萬(wàn)人次,取得經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果365個(gè),增加經(jīng)濟(jì)效益3630萬(wàn)元。通過開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng),全市涌現(xiàn)出了10名金牌職工、30個(gè)職工創(chuàng)新示范崗、30名職工創(chuàng)新能手、35名合理化建議積極分子和15名首席技師,208名成績(jī)優(yōu)異的選手獲得了高級(jí)工資格證書。
五、促進(jìn)了工會(huì)組織自身建設(shè),激發(fā)了工會(huì)工作活力。
創(chuàng)建活動(dòng)的開展,進(jìn)一步促進(jìn)和提高了工會(huì)的自身建設(shè)和工作水平,為工會(huì)維權(quán)工作注入了生機(jī)與活力,推動(dòng)了工會(huì)整體工作水平的提高。一是促進(jìn)了工會(huì)組建。截至底,全市新建工會(huì)組織850多家,新增會(huì)員6萬(wàn)多人,分別同比增加267%和200%。二是帶動(dòng)了企業(yè)維權(quán)制度機(jī)制建設(shè)。過去不是沒有維權(quán)制度和機(jī)制,而是這些制度機(jī)制落實(shí)得不好,發(fā)揮作用不到位。如今這些制度機(jī)制成了創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),其作用隨著創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入愈來(lái)愈明顯。特別是勞動(dòng)合同、集體合同、工資協(xié)商、廠務(wù)公開、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處等制度機(jī)制,不僅使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和協(xié)商共決權(quán)得到了較好的落實(shí),也使它們?cè)诰S護(hù)職工合法權(quán)益方面的作用更加突出。統(tǒng)計(jì)顯示,開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),召開職代會(huì)和出席職代會(huì)的'職工代表,分別比上年增加11.6%和12.7%;通過陽(yáng)光采購(gòu)、工程招標(biāo),節(jié)約開支3000多萬(wàn)元,招待費(fèi)開支減少600多萬(wàn)元;全市進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同的企業(yè)和覆蓋職工人數(shù)分別比上年增加12.7%和18.5%。三是企業(yè)工會(huì)工作的活力和為職工辦實(shí)事的能力大大增強(qiáng)。通過創(chuàng)建活動(dòng),企業(yè)更加重視工會(huì)工作,企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的手段更加有力,維護(hù)職工合法權(quán)益的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市建立基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)和工會(huì)參加安全檢查次數(shù),都比上年有了較大的增加;工會(huì)救助困難職工5019人、救助金額590多萬(wàn)元,資助困難職工子女上學(xué)597人、資助金額77.74萬(wàn)元,分別比上年增加164.2%、214.8%和117.9%、125.3%;工會(huì)還幫助1500名失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。工會(huì)組織在創(chuàng)建活動(dòng)中的積極作為,進(jìn)一步提高了企業(yè)工會(huì)的重要地位,使企業(yè)工會(huì)真正成了企業(yè)黨政離不開、廣大職工信得過、有為有位的職工之家。
經(jīng)過對(duì)市開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)做法、經(jīng)驗(yàn)和成效的調(diào)研考察,我們深切感到,雖然這一創(chuàng)建活動(dòng)開展的時(shí)間不長(zhǎng),尚處于不斷完善和發(fā)展階段,在廣泛動(dòng)員、吸引企業(yè)和職工參與等方面還有大量工作要做,但從其指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作格局、工作原則、制度機(jī)制、發(fā)揮的積極作用、取得的初步成效來(lái)看,這一創(chuàng)建活動(dòng)無(wú)疑是對(duì)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)、工會(huì)工作載體、工會(huì)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。創(chuàng)建活動(dòng)體現(xiàn)了我國(guó)工會(huì)兩個(gè)維護(hù)的統(tǒng)一,是貫徹落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工會(huì)工作方針的有益實(shí)踐,充分體現(xiàn)了中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)、特色、作用和職責(zé),體現(xiàn)了堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的本質(zhì)要求。因此,創(chuàng)建活動(dòng)必將成為工會(huì)組織一個(gè)響亮的品牌。
勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告8
市地處山東半島和我國(guó)沿海的最東端,三面環(huán)海,內(nèi)扼京津門戶,外鎖海運(yùn)要沖,1987年6月建立地級(jí)市,轄榮成、文登、乳山和環(huán)翠區(qū)(三市一區(qū)),設(shè)有兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),總面積5698平方公里,總?cè)丝?48萬(wàn),F(xiàn)有城鎮(zhèn)職工38萬(wàn)人,季節(jié)農(nóng)民工50萬(wàn)人。市總工會(huì)定編12人,事業(yè)編制16人,有在職工作人員24人。在新的形勢(shì)下,城市工會(huì)如何在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中更好地發(fā)揮作用?山東省市總工會(huì)在這方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。他們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下,在全市企業(yè)中開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),倡導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)關(guān)心職工、保障職工合法權(quán)益,職工關(guān)心企業(yè)、與企業(yè)榮辱與共,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、職工受益、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、工會(huì)影響不斷擴(kuò)大的多贏目標(biāo)。他們的主要做法是:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確指導(dǎo)思想。
初市總工會(huì)圍繞建設(shè)和諧的全市工作大局,就“職工維權(quán)與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”專題進(jìn)行的深入調(diào)研。結(jié)果顯示,全市企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系總體上是穩(wěn)定的,大多數(shù)職工的權(quán)益得到了保障。但是職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)也遇到了一些新情況、新問題。部分企業(yè)在依法用工、工資分配、勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、民主管理、依法建會(huì)等方面不同程度存在侵犯職工合法權(quán)益的問題。面對(duì)這些問題,以前工會(huì)扮演的是“滅火器”角色,工作十分被動(dòng)。如何改變這種狀況,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),變事后的被動(dòng)維權(quán)為事前的引導(dǎo)規(guī)范,市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子感到必須進(jìn)行工作方式方法的創(chuàng)新,從協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的源頭――企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧抓起,加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的力度,推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系;必須把維權(quán)工作納入到社會(huì)建設(shè)和管理的總體格局之中,在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞黨委、政府和廣大職工普遍關(guān)注的重大問題,從提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的要求出發(fā),創(chuàng)新工會(huì)的維權(quán)機(jī)制、手段和途徑,這是工會(huì)參與和推動(dòng)解決當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中各種問題的關(guān)鍵所在。在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,市總工會(huì)提出,從起,在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),并明確了創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)思想。
二、科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),明確目標(biāo)任務(wù)。
市總工會(huì)在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),必須體現(xiàn)“以人為本、利益兼顧、共謀發(fā)展、合作共贏”的要求;創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),必須是企業(yè)得發(fā)展、職工得實(shí)惠。為此,他們?cè)趶V泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上,制訂了詳細(xì)工作方案,提出了一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為了不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān),市注意盡量簡(jiǎn)化勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評(píng)選程序。由企業(yè)對(duì)照勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查(經(jīng)職代會(huì)或全體職工無(wú)記名投票,綜合滿意率達(dá)80%以上為自查合格),由企業(yè)工會(huì)向所在地上級(jí)工會(huì)提交申報(bào)材料,上級(jí)工會(huì)采取查看檔案資料、召開職工座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行考核,初步確定名單征求各相關(guān)委辦局等部門的意見,并通過媒體在全市范圍進(jìn)行公示,直至召開大會(huì)進(jìn)行表彰。為了保持創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入發(fā)展,市總工會(huì)制定了創(chuàng)建活動(dòng)的三年規(guī)劃,提出在今后三年內(nèi),星級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)要達(dá)到75%以上,并對(duì)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)提出了具體計(jì)劃,作出了全面部署,進(jìn)而增強(qiáng)了創(chuàng)建活動(dòng)的可操作性。
三、整合社會(huì)力量,各方齊抓共推。
市總工會(huì)在開展創(chuàng)建活動(dòng)中,積極爭(zhēng)取市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持,依靠市委市政府整合社會(huì)各方力量,發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì),形成了推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的合力。一是市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委要求開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),必須扎扎實(shí)實(shí),不搞形式主義花架子,一定要讓職工得實(shí)惠,企業(yè)見效益。為加強(qiáng)對(duì)這一活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市委成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管書記任組長(zhǎng),分管工會(huì)工作的常委、聯(lián)系工會(huì)工作的副市長(zhǎng)和市總工會(huì)主席任副組長(zhǎng),市黨政18個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市總工會(huì),市總工會(huì)主席兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的問題,并把創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)分解到每個(gè)責(zé)任部門,納入責(zé)任目標(biāo)考核體系,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府重視支持、工會(huì)牽頭運(yùn)作、相關(guān)部門積極配合、企業(yè)和職工有序參與”的創(chuàng)建活動(dòng)工作格局。二是工會(huì)牽頭服務(wù)。市總工會(huì)成立了創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主席任組長(zhǎng),分管副主席任副組長(zhǎng)兼考核辦公室主任,部室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,多次召開專題會(huì)議,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)安排、評(píng)選條件、檢查考核、評(píng)審程序、組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳等問題進(jìn)行反復(fù)研究,積極協(xié)調(diào)落實(shí)市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,提出的一系列建議均被市委采納。三是職能部門積極配合。把直接與企業(yè)打交道的經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、民營(yíng)辦等綜合經(jīng)濟(jì)部門作為創(chuàng)建工作的責(zé)任單位。哪個(gè)部門分管聯(lián)系的企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛,就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)處理,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,限期解決;工作情況考核結(jié)果納入全市目標(biāo)責(zé)任制考核體系。市財(cái)政每年拿出50萬(wàn)元?钪С珠_展創(chuàng)建活動(dòng)。衛(wèi)生、教育部門積極協(xié)調(diào)解決困難職工“看病難”及其子女“上學(xué)難”等具體問題。組織部門加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作。宣傳部門廣造輿論,樹立先進(jìn)典型。執(zhí)法部門及時(shí)查處違法違規(guī)行為,警示違規(guī)企業(yè)。
四、突出企業(yè)主體,發(fā)動(dòng)職工廣泛參與。
開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),企業(yè)既是工作對(duì)象,更是創(chuàng)建主體,而創(chuàng)建活動(dòng)的持久生命力則在于全體職工的廣泛參與。為此,市在創(chuàng)建活動(dòng)中一方面吸引企業(yè)自覺參加這項(xiàng)活動(dòng),另一方面又下力氣引導(dǎo)職工廣泛參與。,市結(jié)合創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),由工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門,圍繞收繳清欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、檢查勞動(dòng)合同簽訂、清理拖欠職工工資、清查使用童工四個(gè)重點(diǎn),加大檢查力度。近期又對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行法律培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者依法經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的自覺性,督促企業(yè)對(duì)照勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“查缺補(bǔ)漏”。一些企業(yè)本著“缺啥補(bǔ)啥”的原則,積極改進(jìn)企業(yè)工作。底,市對(duì)評(píng)選出的200多家勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)進(jìn)行了大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì),產(chǎn)生了很好的社會(huì)影響。獲此榮譽(yù)的企業(yè)都組織職工在廠門口舉行隆重的掛牌儀式,以此激勵(lì)職工和經(jīng)營(yíng)管理者。從開始,市明確規(guī)定,凡參加市級(jí)以上勞動(dòng)模范評(píng)選的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,所在企業(yè)首先要達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市還采取措施引導(dǎo)職工積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。市委把工會(huì)建設(shè)納入市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)目標(biāo)責(zé)任制,市委領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員、主持召開工會(huì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),有力地推動(dòng)了企業(yè)工會(huì)建設(shè),使職工參與創(chuàng)建活動(dòng)有了組織依托。同時(shí),教育廣大職工充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,符合國(guó)家利益,符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利益,也符合職工利益,離開了企業(yè)的發(fā)展,職工利益也難以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展,為深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)奠定了群眾基礎(chǔ)。
五、把工會(huì)重點(diǎn)工作納入創(chuàng)建活動(dòng),注重解決實(shí)際問題。
市總工會(huì)根據(jù)工會(huì)干部人手少、依法維權(quán)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系任務(wù)重,單靠工會(huì)力量難度大的實(shí)際情況,在創(chuàng)建活動(dòng)中,把工會(huì)重點(diǎn)工作整合融入到創(chuàng)建活動(dòng)之中,從而有效地使工會(huì)工作融入黨政工作大局,列入黨政工作考核目標(biāo),各方齊抓共推,取得了事半功倍的效果,體現(xiàn)了主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的要求,有力地推動(dòng)了工會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。市總工會(huì)加強(qiáng)與相關(guān)政府部門積極配合,重點(diǎn)解決不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納“五金”、工資增長(zhǎng)緩慢、超時(shí)加班和拖欠工資等影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的突出問題。通過推動(dòng)這些影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定問題的解決,企業(yè)發(fā)展后勁更足、職工工作積極性更加高漲,增強(qiáng)了開展創(chuàng)建活動(dòng)看得見、摸得著的實(shí)效。
六、加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
為保證創(chuàng)建活動(dòng)能夠更加深入、持久開展,市總工會(huì)經(jīng)過深入調(diào)研,積極籌劃,并努力爭(zhēng)取社會(huì)各方面支持,逐步建立起一套日臻完善的創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。制定下發(fā)了《市職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》和《市職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)》。每季度至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,主要研究解決創(chuàng)建工作中的突出問題,如遇到特殊情況可以隨時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究解決。二是制定了深入開展創(chuàng)建活動(dòng)的工作規(guī)劃。市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市總工會(huì)關(guān)于開展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)的三年規(guī)劃》,確定了今后三年市創(chuàng)建活動(dòng)的基本范圍和目標(biāo),各市區(qū)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的.要求,也都制定了三年創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃,確保工作目標(biāo)明確,有章可循。三是實(shí)行了創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)考核責(zé)任制。市委把創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)納入年終考核體系,把創(chuàng)建工作細(xì)化為8條10分,確定了各區(qū)(市)委的工作目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督促檢查。四是建立督導(dǎo)推進(jìn)、調(diào)研指導(dǎo)制度。市委、市政府不定期召開創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”督導(dǎo)推進(jìn)會(huì),組織企業(yè)參觀學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法。每月28日,由市總工會(huì)召開創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)調(diào)度會(huì),聽取各區(qū)(市)創(chuàng)建活動(dòng)情況匯報(bào),布置、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。市總工會(huì)還制定了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表,每年5月和10月中旬分兩次調(diào)查了解企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)情況,對(duì)各企業(yè)的實(shí)際情況提出整改、督導(dǎo)意見,具體指導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)建工作。五是建立考核評(píng)審、表彰激勵(lì)制度。每年的11月上旬,申報(bào)企業(yè)要對(duì)照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的再行申報(bào)。每年12月初,由市委召開全市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)表彰大會(huì),為每個(gè)和諧企業(yè)頒發(fā)牌匾和證書。六是實(shí)行對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度。每年對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)進(jìn)行不定期抽查,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到原申報(bào)條件,要實(shí)行黃牌警告,限期整改。對(duì)不能按期整改的,或整改不合格者及時(shí)進(jìn)行摘牌處理;如被評(píng)為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的單位出現(xiàn)發(fā)生重大責(zé)任傷亡事故或影響社會(huì)安定的事件等問題,即取消其“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)。
七、強(qiáng)化輿論宣傳,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響。
市總工會(huì)十分注重加強(qiáng)輿論宣傳工作。重點(diǎn)宣傳了金猴集團(tuán)、三角集團(tuán)、工友集團(tuán)、華夏集團(tuán)等企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn),在全市企業(yè)中引起了很大的反響,既促進(jìn)了企業(yè)互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,又較好地發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范效應(yīng),起到了典型引路的作用,使各類企業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。日?qǐng)?bào)和電視臺(tái),都把創(chuàng)建活動(dòng)作為重要內(nèi)容,組織專題,宣傳典型,系列報(bào)道,持續(xù)推出;市總工會(huì)還利用市區(qū)中心電子廣告牌,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)口號(hào),進(jìn)行滾動(dòng)宣傳,定格宣傳;不少企業(yè)工會(huì)都在自己的廠門前豎起了“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的宣傳牌。
市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的深入開展,有效地協(xié)調(diào)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,較好地服務(wù)和推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有力地帶動(dòng)了工會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和整體水平的提升,收到了黨和政府滿意、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者歡迎、社會(huì)各界稱贊、廣大職工衷心擁護(hù)的多贏效果。
勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告9
一、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及原因
出現(xiàn)這些問題,一是社會(huì)服務(wù)業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快,用人需求量增加,出現(xiàn)一定的用人競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于年輕、有一定文化,尤其是有一定專業(yè)技能的勞動(dòng)者,能夠比較順利地找到或挑選較理想的工作單位和崗位,隨時(shí)“跳槽”便成自然;二是多數(shù)中小企業(yè),特別是社會(huì)服務(wù)業(yè),成立時(shí)間不長(zhǎng),資金積累不多,較多企業(yè)只有微利,職工工資普遍偏低,職工一旦有機(jī)會(huì)找到收入更多一些的單位,“舍舊求新”便成必然;三是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的企業(yè),基本上沒有與職工簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)職工無(wú)約束力。
。ǘ┞毠趧(dòng)合同簽訂率不高,認(rèn)真履行難。此次調(diào)查的83戶中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)80%以上,但據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,街道服務(wù)類企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不足50%。較多中小企業(yè)只與少數(shù)管理崗位上的職工簽訂了勞動(dòng)合同,而與一線職工,特別是農(nóng)民工,簽訂勞動(dòng)合同的很少。據(jù)白濤辦事處社保所調(diào)查資料反映,該辦事處的城鎮(zhèn)中小企業(yè)職工未簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同的有18%左右,未簽訂集體合同的企業(yè)有90%以上。有的雖然簽有勞動(dòng)合同,但對(duì)企業(yè)和職工雙方的約束力
并不大,要認(rèn)真履行更難。少數(shù)企業(yè)只是為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)保障等部門的檢查,規(guī)避法律而與職工簽訂形式上的合同書,實(shí)際上并未按合同上的條款履行。
出現(xiàn)此問題,一是勞資雙方法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)較差。由于企業(yè)用工來(lái)源渠道多,其中很多職工與企業(yè)負(fù)責(zé)人(特別是小型企業(yè)老板)有著沾親帶故、哥們熟人的關(guān)系,認(rèn)為不簽訂勞動(dòng)合同也不會(huì)出現(xiàn)問題,僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工。職工也認(rèn)為與老板“結(jié)交深”,“信得過”,用不著簽合同來(lái)約束雙方。某運(yùn)輸企業(yè)有職工45人,其中骨干職工都是企業(yè)開辦時(shí)就與老板一起“摸爬滾打過來(lái)的”,是老板的同學(xué)或鄰友,在座談會(huì)上雙方都說“不會(huì)發(fā)生勞資糾紛,簽不簽勞動(dòng)合同都一樣”。二是企業(yè)或職工不愿意簽勞動(dòng)合同。企業(yè)認(rèn)為,勞動(dòng)合同條文要包括職工的工資、保險(xiǎn)、假期、生產(chǎn)安全、培訓(xùn)等各方面內(nèi)容,一旦寫成書面條文,想變就變不了,如果企業(yè)想減員減不了,不與職工簽合同,隨時(shí)可以減員或辭退不想再用的職工,工資支付只要不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)就行。職工不愿簽合同主要有兩個(gè)原因:一方面部分企業(yè),特別是非公有制企業(yè)在擬訂合同條文時(shí)沒有與職工平等協(xié)商,甚至有一些“霸王”條款,職工認(rèn)為對(duì)自己不利,不愿簽訂;另一方面部分職工、特別是農(nóng)民工認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同后把自己“捆死了”、“套住了”,想走走不了。三是企業(yè)和職工對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解不深,對(duì)如何簽訂勞動(dòng)合同不甚了解;有的企業(yè)主觀上不愿將勞動(dòng)合同條文寫具體,怕寫具體了難以變更。四是有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)合同的具體簽訂指導(dǎo)工作欠缺,相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。
文某調(diào)到更重要的科技崗位上工作,同時(shí)一次性給文某1.5萬(wàn)的科技補(bǔ)貼,使文某安下心來(lái),與企業(yè)簽訂了為期9年的勞動(dòng)合同。
出現(xiàn)上述問題:一是多數(shù)中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,受金融危機(jī)沖擊,經(jīng)濟(jì)效益下滑,甚至處于暫時(shí)停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),被迫調(diào)低職工工資標(biāo)準(zhǔn),職工為了維護(hù)本人生計(jì)和供養(yǎng)家人,不得不中斷原有的勞動(dòng)關(guān)系,尋找新的就業(yè)門路;二是少數(shù)私營(yíng)企業(yè)和中外合資、獨(dú)資企業(yè),為降低人工成本,獲取最大利潤(rùn),或達(dá)到“軟裁員”目的,以金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)效益下滑為借口,有意采取壓低職工工資或提高勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等手段,迫使職工主動(dòng)提出辭職,不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如某中外合資企業(yè),從20xx年底至今,采取這種“軟裁員”手段就先后辭退了200多員工。三是企業(yè)工資分配制度不規(guī)范、不健全、不合理,特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的分配制度存在問題較多,沒有工資協(xié)商制度,工資標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法基本上是老板說了算。實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè),沒有科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),老板可以隨意決定勞動(dòng)定額和工資標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)力價(jià)格太低。四是國(guó)家對(duì)企業(yè),特別是對(duì)非公有制企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控政策不健全,同時(shí)督促檢查乏力,企業(yè)自主分配基本成了“隨心所欲”分配,分配不公、差額過大的現(xiàn)象比較明顯,有的企業(yè)內(nèi)部職工收入高低差距達(dá)10倍以上。
存在這個(gè)問題的主要原因:一是中小企業(yè)普遍經(jīng)濟(jì)效益較差,利潤(rùn)
微薄,難以承擔(dān)職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,多數(shù)企業(yè)采取選擇一兩項(xiàng)險(xiǎn)種參保,或只為少數(shù)管理層人員、技術(shù)骨干職工投保。二是企業(yè)為了減少用工成本,增加利潤(rùn)積累,主觀上不愿為職工投保,尤其不愿為全體職工五項(xiàng)險(xiǎn)種都投保。某餐飲企業(yè)老板郭某說得很直率,他說:“我的'餐廳僅職工工資每年就要支付130—140萬(wàn)元,如果再給每位職工都繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),每年需要增加支出40—50萬(wàn)元,這樣用工成本太高。三是部分職工有現(xiàn)得利思想,本人不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)。這些員工認(rèn)為,工資收入本來(lái)就不高,扣繳社會(huì)保險(xiǎn)后工資收入更少,難以生活和養(yǎng)家。特別是多數(shù)農(nóng)民工,出門打工就是為了掙錢,供養(yǎng)老人和子女入學(xué),只能將全部收入用于現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題無(wú)力顧及。因此,部分職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同條文中,有將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接計(jì)發(fā)給職工的約定。
。ㄎ澹┕(huì)組織和職代會(huì)制度不健全,職工很難與企業(yè)建立起穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。調(diào)查的83戶中小企業(yè)中,建有工會(huì)組織占一半多一點(diǎn),但其中1/3左右的工會(huì)組織基本上是“有名無(wú)實(shí)”,無(wú)專職人員、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無(wú)單獨(dú)的工會(huì)活動(dòng)、無(wú)工人代表會(huì)制度或職代會(huì)制度。據(jù)有的辦事處調(diào)查,私營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)基本上都沒有工會(huì)組織及職代會(huì)制度。
出現(xiàn)此問題的原因主要有三:一是小企業(yè)職工人少,條件十分有限,工會(huì)組織和職代會(huì)制度難以建立;二是部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,尤其是私營(yíng)企業(yè)老板,內(nèi)心不愿意建立工會(huì)組織和職代會(huì)制度。三是有關(guān)部門對(duì)中小企業(yè)建立工會(huì)組織或工會(huì)小組和職代會(huì)制度檢查、指導(dǎo)不夠。
二、建議
。ㄒ唬┘哟髣趧(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識(shí)和自保意識(shí)!秳趧(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工會(huì)法》及相關(guān)配套法律法規(guī)及政策,較多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、資產(chǎn)所有者(老板)、勞動(dòng)者目前還并未掌握,
很多條款的具體內(nèi)容還不知曉,不熟悉。部分中小企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者,也還不甚懂得用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。因此,法律法規(guī)宣傳必須堅(jiān)持經(jīng)常化,通俗化,多聯(lián)系實(shí)際問題,針對(duì)性要強(qiáng)些。中小型企業(yè)要盡可能設(shè)置專(兼)職 (五)建立健全企業(yè)工會(huì)組織,增強(qiáng)工會(huì)組織自主權(quán),發(fā)揮工會(huì)組織維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用。對(duì)難以建立工會(huì)組織的小型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等,能建立工會(huì)小組的建立工會(huì)小組,連工會(huì)小組都無(wú)法單獨(dú)建立的,可按街道社區(qū)若干個(gè)企業(yè)為單位建立工會(huì)組織,每個(gè)用工單位民主選舉工人代表參加,成立地域性聯(lián)合式工會(huì)組織或行業(yè)性工會(huì)組織。地方工會(huì)組織和街道辦事處、社區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)這種聯(lián)合式工會(huì)組織或行業(yè)性工會(huì)組織的指導(dǎo)和幫助,發(fā)揮其作用。
(六)發(fā)揮工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的作用。將目前由人力社保行政部門、地方工會(huì)組織、經(jīng)委等三部門代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大為四方,吸收工商聯(lián)代表參加,組成勞動(dòng)關(guān)系四方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有利于調(diào)解非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶的勞動(dòng)關(guān)系。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),要把維護(hù)其成員單位和單位勞動(dòng)者雙方的合法利益放在同等重要位置上給予研究、指導(dǎo)或調(diào)解,保持成員單位勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和仲裁機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法力度。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重心要下移,把基層維權(quán)、中小企業(yè)維權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)維權(quán)、非公企業(yè)維權(quán)、個(gè)體雇工維權(quán)等作為工作重點(diǎn)。建立起牢固的、相關(guān)部門都能積極主動(dòng)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成強(qiáng)大合力,增加監(jiān)察執(zhí)法社會(huì)效果。要注意將事后執(zhí)法,變成事前預(yù)防,盡可能把勞資糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)中。要加強(qiáng)政府投入,充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴站)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備,提高辦事效率和能力,以適應(yīng)工作需要。要加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化、人員職業(yè)化、程序司法化、管理行政化建設(shè)速度和力度。要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)基層調(diào)解組織,發(fā)揮更大更實(shí)際的作用,培訓(xùn)提高基層調(diào)解組織人員依法調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的能力。有條件的中小型企業(yè)也可以建立企業(yè)調(diào)解組織,將勞資糾紛盡可能在本企業(yè)內(nèi)自行調(diào)解消除。要暢通勞
動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道,改進(jìn)辦案程序,縮短案件查處時(shí)限,對(duì)困難職工和外來(lái)職工的權(quán)益受損案件、尤其是工傷案件,更要抓緊辦理,加大查處力度,以切實(shí)有效的舉措促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
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