勞動力調(diào)研報告
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勞動力調(diào)研報告1
一、基本情況
（一）調(diào)查情況。本次調(diào)查選取了具有一定區(qū)域代表性的XX縣界頭鎮(zhèn)橋頭村大地村民小組、界頭村黃家窩村民小組為調(diào)查對象，其中，橋頭村大地村民小組共有57戶居民，264人，勞動力138人，有水田300畝左右，農(nóng)作物種植以烤煙、水稻、油菜為主；每家都有外出到長三角、珠三角打工的人，占了總?cè)丝诘?0%左右；年收入4-5萬元的占80%，4萬元以下的占20%，其中最多的可達(dá)10萬元（有2-3戶），最低的3萬元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可代表界頭的中等水平，農(nóng)戶普遍重視子女教育。例如，王某，家庭人員共6人（初中以上1人，初中2人，初中以下2人，幼兒1人），勞動力4人，讀書1人；共有水田9畝，主要種植水稻、烤煙、油菜；養(yǎng)豬出欄4頭，雞30只；每年外出打工 4個月，主要從事泥工，每天收入100元，條件成熟時還是想外出務(wù)工；目前也想租別人的田地發(fā)展種植業(yè)，但附近無人出租。李某，家庭人員共6人，其中在外工作1人，勞動力4人（初中以上2人）；有水田5畝，長期租種2.5畝，種煙季節(jié)租1.5畝，山地1畝種樹，主要種植水稻、烤煙、油菜；養(yǎng)豬出欄1頭，雞10余只；每年收入4-5萬元，目前想租田但是租不到。去年夫妻兩人外出廣東10個月從事電線加工工作，純收入3萬元，因妻子分娩回家。王某，家庭成員6人，初中以上文化2人，勞動力3人，有田地14畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年收入2萬元左右，兩人外出打工年純收入5萬，田地已出租一半，自種一半；養(yǎng)豬19頭，雞30多只。
黃家窩村民小組共有25戶，110人，勞動力75人，田地200畝，農(nóng)作物種植以烤煙、水稻、油菜為主，外出打工50多人，年收入3-4萬元；按戶來計(jì)算年收入10萬以上的有兩戶，4-5萬的有15戶，4萬以下的有3-4戶。例如，黃某，家庭成員4人，勞動力2人，有田地5畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年總收入4萬多元左右，兩人外出打工主從事建筑和餐飲，田地有流轉(zhuǎn)的意向，但無人接手。該戶認(rèn)為在目前種田只能保證家庭的糧油需要，無法創(chuàng)造更多的現(xiàn)金收入；出租田地每畝可收入700元左右，租田來種每畝需500-600元，也想將土地流轉(zhuǎn)來自己種，但由于對市場不了解不撐握，不敢償試。
（二）勞動力結(jié)構(gòu)。兩個村民小組總?cè)丝?74人，共有勞動力213人，從年齡結(jié)構(gòu)上來看30歲以上占60%左右，30歲以下的占40%左右；男性勞動力占54%左右，女性勞動力占46%左右；初中以上的占37%左右，初中以下的占63%左右。
（三）外出務(wù)工情況。兩個村民小組共有155人外出打工，其中長期在外打工的有占66人，占43%左右，季節(jié)性外出打工的89人，占57%左右；長期外出務(wù)工主要是到長三角和珠三角，從事電器生產(chǎn)、鞋類生產(chǎn)和在縣內(nèi)和XX市內(nèi)從事建筑、餐飲、其他服務(wù)業(yè)；季節(jié)性外出務(wù)工主要是在縣內(nèi)和XX市內(nèi)從事建筑、伐木、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)；長期在外務(wù)工人員收入可達(dá)每年4萬元左右，季節(jié)性外出務(wù)工收入可達(dá)每年3萬元左右，最高的務(wù)工收入可達(dá)每年10萬元左右。
二、勞動力現(xiàn)狀特點(diǎn)分析
從調(diào)研結(jié)果來看兩個村民小組勞動力及勞動力務(wù)工情況有以下一些特點(diǎn)。
一是外出務(wù)工人員在逐年增多。兩個村民小組外出務(wù)工人員有155人，占總?cè)丝诘?1.4%，占勞動力總數(shù)的72.8%，較前幾年所占比例分別增加了20個和30個百分點(diǎn)。
二是外出務(wù)工地點(diǎn)有明顯變化。在前幾年外出務(wù)工絕大部分還局限于縣內(nèi)和周邊的一地區(qū)，外出到長三角和珠三角務(wù)工的很少，從本次調(diào)研來看，僅橋頭村大地村民小組就有共有50多人外出到長三角、珠三角打工，占了總?cè)丝诘?0%左右。
三是外出務(wù)工收入已成為家庭現(xiàn)金的主要來源。當(dāng)前農(nóng)業(yè)雖然在向前發(fā)展，但在一定的時期內(nèi)農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)所獲得的收入還是不高，以界頭為例，一畝田一年可以種兩季，收入3-4千元，扣除生產(chǎn)成本純收入僅有1千元左右，單純靠種養(yǎng)業(yè)收入來維持一個家庭的運(yùn)轉(zhuǎn)是非常困難的。從兩個村民小組外出務(wù)工收入來看，最高收入已達(dá)10萬元，最低的也達(dá)3萬多，平均可達(dá)4萬左右，這些現(xiàn)金收入入用于維持一戶農(nóng)村家庭一年的運(yùn)轉(zhuǎn)從目前生活水平來看是綽綽有余了。
四是具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)。
五是流動區(qū)域相對集中。外出務(wù)工人員主要分布于長三角、珠三角以及縣內(nèi)和周邊一些地區(qū)，隨著騰沖的社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)有增加趨勢。
六是具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán)，又加入了外出務(wù)工大潮，農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。
七是依然以從事純體力勞動為主。農(nóng)村勞動力初中以下文化程度占63％，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強(qiáng)度大、危險性高的行業(yè)。
八是由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。
三、存在問題
（一）轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性帶來了很多的負(fù)面影響。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成本，造成人力、財力的浪費(fèi)和損失。
（二）轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長期存在，農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
（三）勞動力素質(zhì)較低，制約了轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，就業(yè)難度增大。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長遠(yuǎn)看，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來越窄。由于農(nóng)村受地域、經(jīng)濟(jì)和教育資源分配不均等因素的影響，造成部分人對學(xué)習(xí)文化知識的認(rèn)識不足，片面認(rèn)為反正是打工，晚不如早，讀了大學(xué)一樣要自己找工作。因此40%左右初中畢業(yè)生就大規(guī)模外出務(wù)工，他們文化素質(zhì)和技能普遍低。我縣約有90％以上的務(wù)工人員多從事勞動強(qiáng)度大、收入低的體力和簡單的手工勞動。當(dāng)前，勞動力市場正由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變，低素質(zhì)勞動力就業(yè)的難度增大。政府對農(nóng)民工的培訓(xùn)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃和措施。
（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質(zhì)要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三是面臨其它地區(qū)民工的競爭壓力。
（五）勞動力培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)，與市場需求相差甚遠(yuǎn)。我縣只有社保局、農(nóng)業(yè)局的陽光工程和扶貧辦的專項(xiàng)扶貧培訓(xùn)資金，負(fù)責(zé)對外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)，受條件和各方面因素制約，培訓(xùn)很單一，尤其是缺少時間短、見效快的實(shí)用型務(wù)工崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)資源沒有得到有效整合，培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)手段等落后造成務(wù)工人員技能較差，制約了我縣農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭能力，影響農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。
（六）勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度不高、市場較混亂，非法職介現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了勞動服務(wù)站，但存在著有機(jī)構(gòu)人員少（或無專職人員）、經(jīng)費(fèi)不足等問題。因此，對外開拓勞務(wù)基地、搜集用工信息和維權(quán)等方面的力度不夠大，上下內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的聯(lián)動機(jī)制不健全，由此而出現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移信息不暢、工作脫節(jié)、有組織勞務(wù)輸出比例低的局面，影響了農(nóng)村外出勞務(wù)收入的提高、權(quán)益的維護(hù)和輸出的穩(wěn)定性。
（七）勞動力轉(zhuǎn)移人員相關(guān)福利待遇得不到保障，就業(yè)環(huán)境較差。因有些外出務(wù)工人員法制觀念不強(qiáng)，不主動或不堅(jiān)決要求簽訂用工合同；有些個體老板、私企不遵紀(jì)守法，不愿意甚至強(qiáng)烈拒絕簽訂勞務(wù)用工合同，怕承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。為此，勞務(wù)人員在醫(yī)療保障、勞動保護(hù)、工傷和失業(yè)保險等福利待遇方面得不到基本的保障。
（八）大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工對農(nóng)村的生產(chǎn)生活造成了一定的負(fù)面影響。一是有部分村寨形成了季節(jié)性或長期性的空巢村；二是由于勞動力大量外出務(wù)工，造成了田地撂荒，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四、下步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的對策和建議
（一）提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，完善職業(yè)技能培訓(xùn)。一是要進(jìn)行思想引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力不要盲目地擠大學(xué)這張門，要認(rèn)識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。二是政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建起覆蓋城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、農(nóng)村勞動力等各類城鄉(xiāng)勞動力的培訓(xùn)格局。三是要以征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)村勞動力中的青壯年農(nóng)民為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，以市場需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)與當(dāng)?shù)睾屯獾赜霉ば畔⒌南嗷ノ呛希劳袇^(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，選擇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)密切結(jié)合，就業(yè)前景好的崗位，開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)。四是積極開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，提高市場就業(yè)競爭力。五是特別要重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地建設(shè)和對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)。
（二）推動土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)�；I(yè)化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，解決勞動力外流與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)已進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時期，農(nóng)民要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取收入單純依靠單打獨(dú)斗的個體行為是已經(jīng)行不通，必須向規(guī)�；I(yè)化的方向發(fā)展。在此過程中需要從政府層面解決以下幾個問題，一是推動土地合理流轉(zhuǎn)，二是鼓勵農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)，并解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)初始成本多，創(chuàng)業(yè)門檻過高的困難，三是健全社會化服務(wù)體系，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、技術(shù)規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金投向、誠信建設(shè)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經(jīng)營，健康發(fā)展。
（三）筑巢引鳳，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。從政府層面要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，支持縣外投資企業(yè)和各種個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時鼓勵有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持，如項(xiàng)目建設(shè)的支持、用地、貸款等等。
（四）搞好服務(wù)，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動法、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
勞動力調(diào)研報告2
一、現(xiàn)狀
A鎮(zhèn)現(xiàn)有總?cè)丝?.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5.1萬人，城鎮(zhèn)人口1.6萬人；在農(nóng)業(yè)人口中，18周歲以上人口3.8萬人；全鎮(zhèn)總戶數(shù)1.6萬戶，其中城鎮(zhèn)人口0.4萬戶，農(nóng)村人口1.2萬戶；各類鄉(xiāng)土人才373人，占農(nóng)業(yè)人口的7.3‰，占農(nóng)戶總數(shù)的3%；高中以上文化程度的1816人，占農(nóng)業(yè)人口的3.６%，占農(nóng)戶總數(shù)的15%；復(fù)員退伍軍人377人，占農(nóng)業(yè)人口的7.4‰，占農(nóng)戶總數(shù)的3%；外出務(wù)工經(jīng)商人員6396人，占農(nóng)業(yè)人口的12.5%，占農(nóng)戶總數(shù)的53%。
二、問題分析
從數(shù)據(jù)上看，至少有三個方面的問題亟待引起各級關(guān)注：一是農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)普遍偏低。數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村人口中，每千人僅有7.3人擁有高中以上文化，文化素質(zhì)偏低、知識面狹窄、掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平低成了制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”。二是農(nóng)村中有一技之長的人員非常少，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才嚴(yán)重匱乏。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大部分有知識、有技術(shù)的鄉(xiāng)土人才都把“觸角”伸到了城市、城鎮(zhèn)的工業(yè)、商業(yè)領(lǐng)域，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興趣不大，導(dǎo)致農(nóng)村鄉(xiāng)土人才過量外流，影響了農(nóng)村發(fā)展。三是勞務(wù)輸出不夠。我鎮(zhèn)農(nóng)村人口中，每100人只有12.5人外出務(wù)工，每2戶只有1人外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村中出現(xiàn)了“鄉(xiāng)土人才匱乏、勞動力資源浪費(fèi)”的怪現(xiàn)象。
農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的“畸形”帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列問題：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長缺乏智力支持。農(nóng)村人口文化知識程度低，必將導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)、農(nóng)民致富技術(shù)本領(lǐng)不高、市場把握不準(zhǔn)等種種弊病，進(jìn)而阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程。二是農(nóng)民接受新生事物發(fā)展生產(chǎn)的動力不足。關(guān)鍵是農(nóng)民的思想意識問題。受封建殘余影響，農(nóng)民大都有“小富即安、平穩(wěn)度日”的思想，加上平時對農(nóng)業(yè)市場調(diào)查少、了解少，信息把握不準(zhǔn)確、不及時，怕?lián)L(fēng)險、怕出問題，怕“蝕了本”，對一些新科技、新項(xiàng)目發(fā)展不熱心、不關(guān)注，發(fā)展動力存在不足。三是農(nóng)村政策、法制宣傳效果不佳。農(nóng)民普遍對國家法規(guī)政策了解不多，知之甚少，宣傳更少。缺乏一支懂法、有知識的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，及時在農(nóng)村中宣傳黨和政府各個時期政策、方針以及法制、科學(xué)知識，農(nóng)村政策、法制宣傳明顯跟不上形勢，滿足不了農(nóng)村的需求。同時，在農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和相對有發(fā)展能力的人員中，還存在著知識面不寬、覆蓋率不廣，影響力不強(qiáng)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推動力不夠等問題。
三、工作建議
�。ㄒ唬┍仨氁叨戎匾曓r(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是要切實(shí)增強(qiáng)黨委、政府對人才工作必要性和重要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是行政編制中最低一層的國家政權(quán)機(jī)構(gòu)，工作重點(diǎn)在農(nóng)村，主要領(lǐng)導(dǎo)必須要在思想上引起高度重視，真正了解、理解、支持并抓好農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。二是必須要把人才工作納入重要議事日程。要制訂切實(shí)可行、強(qiáng)有力的工作措施和制度，全面加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才工作。在宣傳、組織各方面加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才建設(shè)，同時，建立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才激勵機(jī)制，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和有發(fā)展能力的人員在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，要把農(nóng)村人才工作納入村支部黨建組織工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是把農(nóng)村人才工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作之中。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先必須要有高素質(zhì)的新型農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才，他們是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)軍人。要將農(nóng)村人才工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)農(nóng)村人才工作，提升農(nóng)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“造血”功能。
�。ǘ┙㈤L效、實(shí)用、針對性強(qiáng)，群眾樂于接受的鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)體系。
加強(qiáng)農(nóng)村人才建設(shè)，不光要留得住人才，還要善于培養(yǎng)“人才”，讓農(nóng)民能在自己的家園，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際掌握適合的致富技能，形成自己的發(fā)展優(yōu)勢和特色。一是要制訂適合本地區(qū)特色，能讓農(nóng)民盡快受益得實(shí)惠的人才培訓(xùn)體系。要切實(shí)把握好針對性、加強(qiáng)引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民“靠山吃山、靠水吃水、靠路吃路”，幫助他們掌握技術(shù)，發(fā)展最適合自己的生產(chǎn)項(xiàng)目。二是要加大與市場鏈接的勞動力轉(zhuǎn)移工作力度。要通過熟悉掌握市場勞務(wù)信息，有在針對性地對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，讓農(nóng)民能夠根據(jù)市場需求及時學(xué)到一技之長，避免“盲目性”和“一鍋蜂”。同時，針對市場需求發(fā)展好“訂單農(nóng)業(yè)”和“勞務(wù)訂單”，使農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞動力培訓(xùn)與市場實(shí)現(xiàn)有序?qū)印?/p>
（三）進(jìn)一步健全人才培育保障體系。
一是要健全網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。要明確落實(shí)農(nóng)村人才培育工作各項(xiàng)保證措施，如培訓(xùn)教師、課程安排、資金、場地、計(jì)劃等，確保農(nóng)村人才培訓(xùn)“有人管事、有錢辦事、辦到實(shí)處”。鎮(zhèn)級農(nóng)村人才培訓(xùn)學(xué)校可設(shè)在鎮(zhèn)黨校，各村明確支部書記具體負(fù)責(zé)各村人才培育工作。二是要加大人才隊(duì)伍之間的交流。通過建立信息平臺，暢通信息渠道，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才之間的交流，進(jìn)而提高他們農(nóng)業(yè)、科技信息知識水平，了解供求信息、互通有無、相互交流。我鎮(zhèn)從去年開始就在全鎮(zhèn)28個村、2個社區(qū)建起了“致富信息通道”，鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)不定期制作簡報，發(fā)布相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，村支部負(fù)責(zé)接收、張貼、宣傳到戶，取得了較好效果。至今年5月份，全鎮(zhèn)“致富信息”簡報已編發(fā)各類農(nóng)業(yè)信息30多期，共220多篇，受到了群眾歡迎。
勞動力調(diào)研報告3
__位于__省__走廊最西端，地處__、青海、新疆三省（區(qū)）交匯處，18－45歲有勞動能力的農(nóng)村女性3萬余人。隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村女性富余勞動力逐年增多。同時，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻變化，在種好自家土地基礎(chǔ)上，外出務(wù)工增加收入已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民的共識。為了引導(dǎo)更多的農(nóng)村婦女安全穩(wěn)妥的邁出家門闖市場，進(jìn)一步做好農(nóng)村富余女勞動力的輸轉(zhuǎn)工作，__婦聯(lián)對全市農(nóng)村女性勞動力輸出狀況進(jìn)行了調(diào)查和初步的思考。
一、__農(nóng)村農(nóng)村富余女性勞動力輸出現(xiàn)狀
20__年，全市外出務(wù)工勞動力24068人，其中農(nóng)村女性7981人，占輸出總數(shù)的33%。__婦聯(lián)把輸出的農(nóng)村女性各方面情況放在全市大局中進(jìn)行分析，以了解目前農(nóng)村富余女性勞動力的輸出概況。
從年齡來看，35歲以下的6380人，占80% 左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來看，有技能的2474人，占31%，沒有技能的5507人，占69%。從務(wù)工地域分布來看,鄉(xiāng)外縣內(nèi)6543人，占82%，縣外省內(nèi)558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。
從輸轉(zhuǎn)渠道看，有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉(zhuǎn)移；二是通過親朋好友、家族介紹轉(zhuǎn)移；三是通過用人企業(yè)招聘；四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來看，多從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)和一些工廠的簡單勞動。目前，通過婦聯(lián)系統(tǒng)輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20__年以來，每年都與北京農(nóng)家女實(shí)用技能培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合，輸出培訓(xùn)農(nóng)村未婚女青年，免費(fèi)培訓(xùn)3個月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作，到目前已培訓(xùn)輸出有技能人員200余人。
外出務(wù)工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，帶回了先進(jìn)的經(jīng)營理念和良好的生活習(xí)慣，提高了生活質(zhì)量。同時，“星星之火，可以燎原”一個個女性在外打工，不僅帶動了一個家庭，同時也逐步影響了村鎮(zhèn)的發(fā)展，進(jìn)而加快了__經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的支撐。
二、__農(nóng)村女性外出務(wù)工的特點(diǎn)
�。ㄒ唬�、就地轉(zhuǎn)移多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外出務(wù)工女性82%在鄉(xiāng)外縣內(nèi)打工。究其原因，一是__鄉(xiāng)鎮(zhèn)距市區(qū)較近、交通方便，家庭方便照顧；二是__旅游業(yè)的發(fā)展，服務(wù)行業(yè)人員需求多，就業(yè)、務(wù)工、選擇較為容易；三是特殊的地域特征。__農(nóng)村與城區(qū)親屬關(guān)系較密、務(wù)工工資有保障、不存在拖欠，便于自身利益的維護(hù)。
（二）、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務(wù)工女性多年齡輕、文化程度不高，有技能及專業(yè)等級的人員少。多從事簡單勞動，報酬一般。
三、__農(nóng)村富余女性勞動力輸出面臨的困難和問題
�。ㄒ唬�、固有的男主外、女主內(nèi)思想觀念和小農(nóng)意識的束縛。小農(nóng)意識在__農(nóng)村還很普遍。小富既安，溫飽既滿，怕?lián)L(fēng)險，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，加之擔(dān)心婦女外出的安全問題，致使女性勞動力輸出存在一定困難。尤其是已婚農(nóng)村女性，受家庭束縛較重，顧及家中老小、生活和子女教育等現(xiàn)實(shí)問題，輸出難度大。
（二）、農(nóng)村女性文化素質(zhì)較低，可供選擇的工種有限。在輸出的農(nóng)村富余女性勞力中，初中以下文化程度占90%以上，高中文化程度僅占10%，受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不到5%，由于自身素質(zhì)不高，文化程度低，沒有其它專業(yè)技能，在工種選擇上不好定位，只能從事一般服務(wù)和體力勞動，導(dǎo)致酬勞低，外出積極性不高。
�。ㄈ⑼獬鰟�(wù)工組織化程度不高。目前，__有組織的輸出勞動力、為企業(yè)和個人搭線牽橋的組織活動已經(jīng)有了一定的成效，但尚未形成完善的包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的社會化服務(wù)體系，還未健全勞動力市場，影響了農(nóng)村外出務(wù)工婦女的積極性。
四、建議及對策
（一）、強(qiáng)化宣傳和教育力度，轉(zhuǎn)變觀念。
一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具，采取舉辦外出技能培訓(xùn)等方式，營造濃厚的外出務(wù)工氛圍。教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變觀念，走出家門謀富路；二是大力宣傳勞務(wù)輸出典型，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大典型的輻射力。采取“送出去，請進(jìn)來”的方式，舉辦外出務(wù)工女能人報告會等，發(fā)揮她們的示范帶頭作用，讓農(nóng)村婦女切身感受到勞動力轉(zhuǎn)移的好處。引導(dǎo)她們開闊視野，積極參加各類培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能，打消顧慮，謀求自身的發(fā)展。三是大力開展“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”“四自”教育，提高婦女自我發(fā)展能力，增強(qiáng)她們的科技文化素質(zhì)、群體意識和責(zé)任觀念。
（二）搞好培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。
一是加強(qiáng)外出務(wù)工婦女的文明素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的培訓(xùn)。加大公民道德建設(shè)綱要的宣傳力度，進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、計(jì)劃生育方面的知識及城市生活的常識，使她們懂得在保護(hù)好自己的同時，謀求發(fā)展，增收致富；二是加強(qiáng)對婦女的科技文化素質(zhì)教育。充分利用各類社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村婦女開展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)活動。對就地務(wù)農(nóng)婦女，要以推廣新技術(shù)、新品種為重點(diǎn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村婦女科技骨干；對外出婦女，要進(jìn)行多門類職業(yè)技能培訓(xùn)，提高輸出婦女勞動力的技能素質(zhì)和適應(yīng)能力；三是加強(qiáng)法律知識教育，提高自我保護(hù)能力。針對進(jìn)城務(wù)工人員的生產(chǎn)、生活需要，開展《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險條例》、《行政訴訟法》等與其生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，使她們學(xué)會運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。
�。ㄈ┱J(rèn)識到位，進(jìn)一步提高農(nóng)村女性勞動力輸出的組織化程度。
當(dāng)前，__農(nóng)民特別是農(nóng)村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農(nóng)民生活水平的提高。實(shí)踐證明，有效地加大農(nóng)村勞動力輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑，我市農(nóng)村婦女勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的一半，有效促進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的重要組成部分。因此，各級政府、部門都要高度重視農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把勞動力輸出當(dāng)作一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來抓，為農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好的條件，提供更好的保障，開辟更加廣闊的空間。__婦聯(lián)也要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極配合黨委、政府，推進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)再上新臺階。
勞動力調(diào)研報告4
一、泰州市農(nóng)村勞動力資源基本情況
此次調(diào)查范圍涉及全市99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，調(diào)查對象男16周歲至60周歲，女16周歲至55周歲農(nóng)村勞動力，共調(diào)查農(nóng)村勞動力總數(shù)1932766人，女性860804人，其中：可輸出135785人，占農(nóng)村總勞動力7.02%；已輸出1360574人，占農(nóng)村總勞動力70.4%；不可輸出436407人，占農(nóng)村總勞動22.58%。
�。ㄒ唬┤锌奢敵鲛r(nóng)村勞動力資源135788人，其中:女性65744人，占總數(shù)48.42%。從技能培訓(xùn)上看：已參加各類培訓(xùn)17202人，占總數(shù)12.67%；從文化程度上看：大專及以上384人，占總數(shù)0.28%,中專（職、技校、高中）11564人，占總數(shù)8.52%，初中及以下123840人，占總數(shù)91.2%；從年齡結(jié)構(gòu)上看：16-25周歲18577人，占總數(shù)13.68%，26-40周歲68600人，占總數(shù)50.52%，41周歲48611人，占總數(shù)35.8%。
�。ǘ┤幸艳D(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力（含輸出）1360589人，其中：女性506663人，占總數(shù)37.24%。從技能培訓(xùn)上看：已參加各類培訓(xùn)254156人，占總數(shù)18.68%。從去向上看：就地轉(zhuǎn)移493164人，占總數(shù)36.25%；縣內(nèi)153419人，占總數(shù)11.28%市內(nèi)119175人,占總數(shù)8.76%；省內(nèi)277082人,占總數(shù)20.36%；國內(nèi)314317人，占總數(shù)23.1%；境外3432人，占總數(shù)0.25%。從行業(yè)上看：建筑業(yè)327337人，占總數(shù)24.06%；機(jī)械業(yè)149303人，占總數(shù)10.98%；電子業(yè)24730人，占總數(shù)1.82%；商服業(yè)192237人，占總數(shù)14.13%；家政業(yè)11722人，占總數(shù)0.86%；；輕紡業(yè)99514人，占總數(shù)7.31%；其它行業(yè)555746人，占總數(shù)40.84%。
�。ㄈ┤胁豢奢敵鲛r(nóng)村勞動力439241人,其中女性288398人,占總數(shù)65.66%。因身體原因不可輸出72832人，占總數(shù)16.58%；因家庭原因不可輸出273721人，占總數(shù)62.32%；因本人不愿意外出92688人，占總數(shù)21.1%。
�。ㄋ模┙窈�3年預(yù)測新成長農(nóng)村勞動力總數(shù)93977人，其中：05年32284人、06年30774人、07年30919人。
二、調(diào)查情況分析
一是我市農(nóng)村勞動力資源可輸出人數(shù)相對較少。全市僅135788人，主要是近年來我市小城鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。
二是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。可輸出人員中參加培訓(xùn)僅為17202人，占總數(shù)12.67%，而文化程度初中及以下123840人，占總數(shù)91.2%。
三是就業(yè)半徑小。大多數(shù)農(nóng)民跨出農(nóng)門并沒有走出市門，從已輸出的情況看，就地轉(zhuǎn)移或縣內(nèi)、市內(nèi)轉(zhuǎn)移765758人,占總數(shù)56.28%；而境外就業(yè)僅有3432人，占總數(shù)0.25%。
四是就業(yè)層次偏低。從已輸出的農(nóng)村勞動力從業(yè)情況看，由于文化程度較低，又未曾參加職業(yè)技能培訓(xùn)，從事建筑、輕紡、家政、商服等行業(yè)的簡單體力勞動者占46.36%，而從事機(jī)械、電子等技術(shù)工作的僅占12.79%。
五是就業(yè)觀念尚未根本轉(zhuǎn)變。不少農(nóng)民思想不解放，害怕離開家鄉(xiāng)和土地，認(rèn)為“在家萬事好，出門難上難”，外出務(wù)工致富的觀念不夠強(qiáng)，只愿在家門口打季節(jié)工，缺乏創(chuàng)業(yè)意識。 從調(diào)查情況看，因家庭原因和本人不愿意外出占不可輸出勞動力的83.42%。
三、主要對策及措施
目前，全市尚有135788人農(nóng)村勞動力有待輸出，總體狀況年齡偏大，文化偏低，缺乏技能。已轉(zhuǎn)移輸出的農(nóng)村勞動力，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，輸出人員的波動性和流動性較大，加之文化程度、技能狀況、市場就業(yè)竟?fàn)幠芰Φ炔淮_定因素，返鄉(xiāng)回流的機(jī)率大大增加。針對可供輸出的勞動力和已輸出勞動力的狀況，應(yīng)采取以下幾方面措施擴(kuò)大勞務(wù)輸出，促進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)。
1、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場建設(shè)。在城區(qū)建設(shè)融職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、勞動保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣為一體的示范性勞動力市場。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出信息資源面向廣大農(nóng)民群眾，全方位實(shí)時提供。加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全市全面形成城鄉(xiāng)一體的分層次、網(wǎng)絡(luò)型、綜合型勞動力市場，為勞務(wù)輸出大開方便之門。同時，大力培育社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，形成一批潛力大、輸出總量大的輸出基地和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。加快制定《20xx-2010年農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和職業(yè)技能鑒定工作目標(biāo)任務(wù)》和《泰州市農(nóng)村勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金管理辦法》，并著手組織就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各類職技校和社會辦學(xué)力量認(rèn)真實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，力爭經(jīng)過5年左右的努力，使全市青壯年農(nóng)民掌握1—2項(xiàng)專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)由單純憑力氣掙錢，向主要憑技術(shù)、技能掙錢的轉(zhuǎn)變。同時，積極推行農(nóng)民職業(yè)技能鑒定制度，努力提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)資格證書持有率，提高農(nóng)民持有高級工和技師、高級技師證書的覆蓋率，提高勞務(wù)輸出效益。
勞動力調(diào)研報告5
農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。__縣是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人數(shù)逐年增多，打工收入占農(nóng)民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況，探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因，筆者深入廣大農(nóng)村和勞務(wù)市場，采取走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等形式，了解農(nóng)民工的真實(shí)想法和意見，并就如何科學(xué)合理的推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20xx年底，全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力13.55萬人，實(shí)現(xiàn)工資性收入22.8億元，凈收入14.72億元。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓(xùn)4994人次，大大提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式，抓住“兩站”移民建設(shè)等大項(xiàng)目、大工程建設(shè)契機(jī)，開辟多形式的務(wù)工渠道，組織農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移19187人。加大資金扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，把開展貸免扶補(bǔ)貸款、小額擔(dān)保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。20xx年，全縣發(fā)放貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元，帶動就業(yè)712人；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款500人2500萬元，帶動就業(yè)750人。
（一）抓培訓(xùn)，培養(yǎng)就業(yè)新技能。
新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強(qiáng)烈，極其渴望學(xué)有一門技能，擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。
一是進(jìn)一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限，逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系。組織部門要切實(shí)發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓(xùn)。
二是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，按照缺什么培訓(xùn)什么、用什么就培訓(xùn)什么的原則，定向培訓(xùn)人才。根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需要，因需施教，開展校企結(jié)合、定單培訓(xùn)、招標(biāo)培訓(xùn)，利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié)，集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓(xùn)。農(nóng)民工需要的是實(shí)實(shí)在在的技能，在制定培訓(xùn)計(jì)劃時，培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣市場需求，緊扣農(nóng)民工的打工需要，讓農(nóng)民工普遍感覺“用得上”、“沒白學(xué)”，發(fā)揮培訓(xùn)的應(yīng)有效果。
三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術(shù)能手授課，建立一支門類齊全的高素質(zhì)、高技能培訓(xùn)隊(duì)伍，確保農(nóng)民工學(xué)到新技術(shù)、新方法。通過走出去、請進(jìn)來、集中培訓(xùn)、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，讓農(nóng)民工聽得懂、看得清、學(xué)得會，掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)新型農(nóng)民，促進(jìn)其從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。同時，應(yīng)注重培訓(xùn)質(zhì)量，力爭培訓(xùn)一人就業(yè)一人，使農(nóng)民工看到培訓(xùn)的作用，提高參加培訓(xùn)的積極性。
四是加大財政對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度，建立農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金，政府出資部分列入財政預(yù)算，保證農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)由“政府買單”的免費(fèi)培訓(xùn)制度落實(shí)到位。
（二）建平臺，開辟就業(yè)新渠道
一是在進(jìn)行農(nóng)村勞動力資源普查的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村勞動力資源的人才信息庫，登記農(nóng)村勞動力的有關(guān)情況，盤清農(nóng)村勞動力資源的底子。
二是健全農(nóng)村勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等資源，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級聯(lián)網(wǎng)”，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)。
三是不斷規(guī)范和完善勞動力市場，完善以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體，社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用，為農(nóng)村勞動力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。
四是建立準(zhǔn)確高效的用工信息發(fā)布制度，通過市場服務(wù)大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機(jī)短信等渠道，發(fā)布真實(shí)準(zhǔn)確快捷的用工信息，減少農(nóng)民工無序流動，提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
（三）重宣傳，樹立就業(yè)新觀念
農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，保障和提高農(nóng)民基本生活水平的根本措施，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要問題。
一是進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度，鼓勵農(nóng)民走出家門外出務(wù)工。
二是以“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”活動為契機(jī)，廣泛搜集各類用工信息，以各種形式召開農(nóng)民工專場對接會，為農(nóng)民搭建就業(yè)平臺，讓更多的農(nóng)民外出務(wù)工。
三是落實(shí)好農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高辦事效率；四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗(yàn)，努力擴(kuò)大開展農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的社會影響，激發(fā)農(nóng)民主動參與培訓(xùn)的熱情，引導(dǎo)他們更新就業(yè)觀念，變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”，為擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。
（四）建體系，打造就業(yè)新服務(wù)
一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制，把就業(yè)資金用在刀刃上，確保農(nóng)民工就業(yè)工作由人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)實(shí)施，集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)。健全“培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)”三位一體的工作模式，工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門配合、協(xié)助，消除部門利益之爭，建立統(tǒng)一的組織體系，實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，直通村莊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。
二是在政務(wù)服務(wù)大廳開辦農(nóng)民工對口服務(wù)窗口，開展一站式綜合服務(wù)，把分散的資源整合到一起，充分利用現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，集中辦公，最大限度地拓展服務(wù)功能，提高效率、方便群眾。
三是打造良好的“硬”環(huán)境，大力幫助解決農(nóng)民工在就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實(shí)際問題，給予農(nóng)民工更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持，讓農(nóng)村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務(wù)。
（五）強(qiáng)保障，建立就業(yè)新局面
一是對組織轉(zhuǎn)移輸出把好三關(guān)，即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀調(diào)控，勞動保障部門牽頭對外地勞務(wù)市場及用工單位的性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)力，特別是勞資報酬、勞動安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一輸出，到達(dá)用人單位后辦理好交接手續(xù)，并對其轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行跟蹤詢查服務(wù)，盡量達(dá)到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。
二是努力清理農(nóng)民工工資拖欠，建立企業(yè)欠薪保障金制度，在完善農(nóng)民工工資支付的規(guī)定的同時，明確用工單位必須及時發(fā)放農(nóng)民工工資，對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位責(zé)令支付工資及賠償金，并對拖欠工資的用工單位給以重罰，不讓農(nóng)民工流汗流血再流淚。
三是建立農(nóng)民工維權(quán)組織，切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民工利益，增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的信心，用國家的法律、法規(guī)來保障農(nóng)民工的權(quán)益不受侵犯。四是加大農(nóng)民工補(bǔ)貼、扶持、獎勵政策力度，建立公平的就業(yè)援助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度，通過貸免扶補(bǔ)貸款、小額擔(dān)保貸款，鼓勵農(nóng)民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減免農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。將符合條件的農(nóng)民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍，免費(fèi)提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
勞動力調(diào)研報告6
近年來，__縣把推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為農(nóng)民增收的重要措施來抓，進(jìn)一步加大陽光工程培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快。20__上半年，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)5.__萬人，其中，勞務(wù)輸出4.46萬人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入2.31億元。據(jù)20__年7月對全縣10個鎮(zhèn)20個村40個組200戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，__縣目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，但仍然存在農(nóng)村勞動力資源供大于求、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)容納能力減弱等諸多問題。
1、近九成勞動力有初中以上文化。外出農(nóng)村勞動力中，小學(xué)文化程度的占__.4%，初中文化程度的占46.7%，高中文化程度的占33.4%，大專及以上程度的占7.5%。
2、青壯年是外出務(wù)工主力軍。外出農(nóng)村勞動力中，年齡在21-40歲的達(dá)76.1%，16-20歲的比重為17.4%，41歲以上的比重為6.5%。
3、建筑煤礦業(yè)吸納勞動力多。外出農(nóng)村勞動力中，建筑煤礦業(yè)占轉(zhuǎn)移人數(shù)的89.1%，住宿、餐飲業(yè)占4.4%，交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)占2.2%，批零貿(mào)易業(yè)占4.3%。
4、跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)比例明顯提升。目前，全縣外出農(nóng)村勞動力中，在省外就業(yè)的人數(shù)占17.8%，同比提高10.1個百分點(diǎn)。
5、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者增多。近年來，__加大農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，使一批有資金、有項(xiàng)目、有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民走出了一條快速創(chuàng)業(yè)、成功致富、帶動就業(yè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，涌現(xiàn)出了劉顯應(yīng)、樊興國等一批成功創(chuàng)業(yè)帶頭人。
6、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制初步建立�？h政府重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力支持農(nóng)民參與技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，初步形成了支持農(nóng)民工培訓(xùn)的財政投入增長長效機(jī)制及農(nóng)村勞動力輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和跨省勞務(wù)合作體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè)和增加收入。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力提高，剩余勞動力增多。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步帶動勞動生產(chǎn)率提高，以及人力資本素質(zhì)逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動力將會越來越多。
2、勞動力整體素質(zhì)不高，供大于求。目前，__縣農(nóng)村剩余勞動力有5.1萬人，占農(nóng)村勞動力資源總數(shù)的41.6%。外出務(wù)工農(nóng)村勞動力中，近九成擁有初中及初中以上文化，只有10%左右的受過專業(yè)培訓(xùn)，文化素質(zhì)很難適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的社會用工需求，在技術(shù)就業(yè)市場顯然缺乏競爭力，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村勞動力供大于求的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不旺，容納勞動力能力低。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由勞動密集型逐漸向知識密集型發(fā)展轉(zhuǎn)變，勞動就業(yè)技術(shù)成本增加，加之大多數(shù)企業(yè)管理水平欠佳、經(jīng)濟(jì)效益不景氣等因素，給農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移帶來了一定影響，當(dāng)前依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力難度加大。
4、城鎮(zhèn)化水平不高，就業(yè)崗位緊缺。隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造就了一批下崗失業(yè)人員，加之__縣城鎮(zhèn)化水平總體不高，使得城鎮(zhèn)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的聚集承載功能不強(qiáng)，與農(nóng)村大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需求矛盾突出。
5、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體小，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化�？h、部門、鎮(zhèn)、村四級農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作服務(wù)平臺已經(jīng)設(shè)立，但在政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、用工市場、市場營銷等一條龍服務(wù)上有待加強(qiáng)，需要不斷優(yōu)化市場環(huán)境。
6、農(nóng)村勞動力市場體系尚不健全，勞務(wù)輸出力度弱。目前，__縣擁有赴疆拾棉農(nóng)民工等一批勞動力轉(zhuǎn)移品牌渠道，但農(nóng)村勞動力市場還沒有真正形成，缺乏對農(nóng)村勞動力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)和對農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織與指導(dǎo)，農(nóng)村勞動力流動組織化程度低。據(jù)調(diào)查，20__年，農(nóng)民自發(fā)外出打工的占81.9%，有組織的轉(zhuǎn)移僅占18.1%。
1、全面提高勞動力素質(zhì)。要逐步形成市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的新機(jī)制，全面提升勞動者素質(zhì)，打造具有地域特色勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)市場知名度。一是采取政府部門和社會力量辦學(xué)相結(jié)合的方式，依托勞動就業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育等有關(guān)職能部門，建立常年性的、專業(yè)性的職業(yè)學(xué)�；蚺嘤�(xùn)中心等培訓(xùn)基地，承擔(dān)社會就業(yè)培訓(xùn)主要任務(wù)；二是建立以技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)、素質(zhì)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)并重、職業(yè)培訓(xùn)和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合的長短結(jié)合、高中低配套的培訓(xùn)模式，為培養(yǎng)出富有特長、符合崗位條件的技術(shù)人員提供保障；三是把職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，使求職務(wù)工人員擁有全國通用的技術(shù)等級證書和上崗證書，讓更多受到培訓(xùn)的求職務(wù)工人員擴(kuò)大就業(yè)，提高勞務(wù)收益；四是有計(jì)劃、有組織地對外派勞務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等方面嚴(yán)格培訓(xùn)，規(guī)范外派勞務(wù)人員行為，樹立__的良好勞務(wù)形象，穩(wěn)占已經(jīng)取得的國內(nèi)外市場。
2、拓寬農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)渠道。目前，由于城鎮(zhèn)容量和再就業(yè)壓力等方面的限制，近期內(nèi)大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)務(wù)之急就是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，就近內(nèi)部轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。一是加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)化進(jìn)程。加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大量吸收剩余勞動力。二是加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心拉動力。加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)測與調(diào)度，指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對當(dāng)前出現(xiàn)的影響生產(chǎn)和經(jīng)營的不確定因素，維持好建筑、礦山、運(yùn)
輸、餐飲等產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭，為工業(yè)發(fā)展提供支持。三是加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以牛背梁國家森林公園、__溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)等景區(qū)為龍頭，充分發(fā)揮城郊鄉(xiāng)村有利的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展周末度假、旅游休閑等項(xiàng)目建設(shè)，延長更多游客在柞逗留的時間，開發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)水平，促進(jìn)郊區(qū)餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展，拓寬服務(wù)渠道，增加就業(yè)容量。
3、提高城鎮(zhèn)吸納剩余勞動力能力。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民向工商業(yè)者的轉(zhuǎn)變，就近解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。一是加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。按照擴(kuò)城興園強(qiáng)龍頭，打造經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的思路，大力招商引資、引進(jìn)業(yè)主和項(xiàng)目，加快更多重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，創(chuàng)設(shè)更多就業(yè)崗位，打造出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移集聚地。二是加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)，搞好供水、供電和交通等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)區(qū)位較優(yōu)、實(shí)力較強(qiáng)、對周邊農(nóng)村和鎮(zhèn)街具有較大吸引輻射能力、發(fā)展前景廣闊的農(nóng)村中心小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。同時，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場開發(fā)來促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，注重發(fā)展工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型等特色小城鎮(zhèn)，大力宣傳引導(dǎo)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，帶動更多農(nóng)村人口由離土不離鄉(xiāng)>文秘站:<向到小城鎮(zhèn)離土離鄉(xiāng)就業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。>
4、進(jìn)一步健全勞動力轉(zhuǎn)移市場體系。建立健全勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,推動勞動力轉(zhuǎn)移工作穩(wěn)步發(fā)展。一是培育壯大中間組織，密切剩余勞動力與用人單位之間的聯(lián)系，做強(qiáng)信息交流平臺；加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人力資源和社會保障服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)場地、人員和工作經(jīng)費(fèi)，保障勞動力轉(zhuǎn)移工作扎實(shí)有效開展；加強(qiáng)與用工市場聯(lián)系，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量，規(guī)范勞動力市場主體行為，保護(hù)企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益。二是建立和健全勞動力社會調(diào)節(jié)機(jī)制。用靈活的市場機(jī)制引導(dǎo)勞動力流動，平衡供求數(shù)量，保障勞務(wù)質(zhì)量，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。三是加強(qiáng)市場信息服務(wù)。通過廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，及時、準(zhǔn)確提供勞動力供求信息，減少勞動力盲目流動造成的損失。
5、完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、市場營銷、提供項(xiàng)目貸款、減免稅費(fèi)等一條龍服務(wù)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供各種便利。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，全面掌握農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意向，有針對性、有重點(diǎn)地扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。
勞動力調(diào)研報告7
報告背景
職業(yè)教育人才培養(yǎng)是每個國家人才培養(yǎng)的重要組成部分，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是直接為勞動力市場服務(wù)的，因此，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才如何適應(yīng)勞動力市場，如何被勞動力市場接受，是各個國家職業(yè)教育研究的重點(diǎn)。但各個國家，以及同一國家的不同時期勞動力市場不盡相同，所以職業(yè)教育培養(yǎng)人才必須與時俱進(jìn)，對職業(yè)教育培養(yǎng)人才模式的研究也必須與時俱進(jìn)。
目前中國的職業(yè)教育發(fā)展方興未艾，但職教畢業(yè)生就業(yè)面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，壓力越來越大。結(jié)合東莞各大人才市場現(xiàn)狀研究來看，企業(yè)難以找到合格的技術(shù)工人——招工難;而從職業(yè)院校又反映畢業(yè)生畢業(yè)后難以找到對口的工作崗位——就業(yè)難。為什么會造成這種供需矛盾?
調(diào)研分析
本次調(diào)研針對東莞最大的人才市場進(jìn)行相關(guān)訊息的調(diào)研和了解，對近百家制造業(yè)企業(yè)的hr管理人員進(jìn)行調(diào)查了解，得出本次分析結(jié)果。
1、大環(huán)境影響下，企業(yè)對人才的選擇更具針對性
經(jīng)受金融風(fēng)暴影響，東莞絕大多數(shù)企業(yè)都以裁員規(guī)避風(fēng)險，同時在人才招聘上更加的謹(jǐn)慎。據(jù)調(diào)查了解，有60%以上的企業(yè)對人才的選擇條件都比較集中，并具有很強(qiáng)的針對性，而且對于人才的要求更高。以至于招聘效果不甚理想，專業(yè)技術(shù)人才更是重金難求的定向人才。
2、制造業(yè)企業(yè)對于人才選擇更具階段性
東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加上金融風(fēng)暴后不少工廠/企業(yè)遷徙或者倒閉，因此對于人才的選擇出現(xiàn)新的變化。在本次調(diào)查中50%以上制造加工企業(yè)的人才需求更加具備階段性，特別是一些外貿(mào)類工廠毗鄰節(jié)假日前一段時間普通人才需求大增，然而到今年年底對于一些中高級技術(shù)人才及管理人才的需求則增加不少。
3、現(xiàn)在社會上大部分人才不能滿足企業(yè)需求
當(dāng)談及現(xiàn)今社會人才狀況時，不少企業(yè)的hr們表示：現(xiàn)在社會上流動的所謂人才，更多的還是處于底層操作階層，對于稍微高一點(diǎn)的技術(shù)崗位就很難滿足。而且，社會上流動的學(xué)生占據(jù)主流，由于缺乏實(shí)踐操作而停留在一些純粹理論基礎(chǔ)上，則更難滿足企業(yè)的技術(shù)要求。
4、大多數(shù)企業(yè)對定向人才培養(yǎng)抱有興趣
關(guān)于企業(yè)需求人才的定向培養(yǎng)是，絕大多數(shù)企業(yè)代表都表示有很大的興趣。針對企業(yè)需求定向培養(yǎng)固定技術(shù)人才，能夠更好的滿足工廠的特別崗位的人才需求。但是由于不少企業(yè)在人才要求短時間到位，而培養(yǎng)又要花時間和成本的情況下而覺得短期內(nèi)不適合企業(yè)需求。只有部分大型企業(yè)表示，在企業(yè)自身提前進(jìn)行人才需求規(guī)劃完善、有完整的人才梯隊(duì)情況下，愿意接受 人才定向培養(yǎng)。
5、社會上企業(yè)對于常規(guī)職業(yè)教育培養(yǎng)人才興趣缺缺
當(dāng)談及社會常規(guī)職業(yè)教育培養(yǎng)人才時，半數(shù)企業(yè)代表對此表現(xiàn)平平。其最大的原因在于，大多數(shù)職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生缺乏實(shí)際動手能力，很難在短時間內(nèi)適應(yīng)工作崗位需求，而且部分畢業(yè)生所學(xué)的內(nèi)容已經(jīng)滯后，不符合工廠最新的需求。
結(jié)論分析
針對人才市場所得訊息，結(jié)合現(xiàn)階段部分職業(yè)院校對人才培養(yǎng)相關(guān)模式進(jìn)行對比，從專業(yè)、師資、內(nèi)容方面得出些許結(jié)論。
1、職業(yè)院校專業(yè)設(shè)臵滯后，很難滿足社會企業(yè)的人才需求
多數(shù)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)臵都是多年前所設(shè)，而且長時間沒有進(jìn)行適時的進(jìn)行更新和升級，使得專業(yè)滯后，與現(xiàn)今社會上企業(yè)最新需求錯位，由此直接導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才與企業(yè)需求錯位，無法滿足企業(yè)需求。
對此，強(qiáng)化職校與企業(yè)之間的交流溝通，進(jìn)一步將雙方的需求進(jìn)行調(diào)和與對接，使得職校能夠深度了解社會需求，及時調(diào)整專業(yè)方向，以滿足企業(yè)的人才需求。
2、職業(yè)院校師資力量單一，且與企業(yè)需求切合度不理想
從了解的過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)職業(yè)院校的師資力量上相對比較單一，基本上沒有雙師型講師，更多的集中在理論的教學(xué)上，缺乏實(shí)際的技術(shù)操作，即使所謂的“操作經(jīng)驗(yàn)”也是停留在多年以前的經(jīng)驗(yàn)上，因此符合社會實(shí)際需求的講師比較缺乏。
對于雙師型講師的培養(yǎng)成為限制東莞職業(yè)院校人才培養(yǎng)的核心問題，對此強(qiáng)化雙方的溝通與交流，如可行老師定期進(jìn)工廠進(jìn)行實(shí)訓(xùn)進(jìn)修，及時了解企業(yè)需求，以便于更好的培養(yǎng)社會適用的技能性人才。
3、多數(shù)職業(yè)院校更加注重商業(yè)運(yùn)作，對社會關(guān)注程度不足
現(xiàn)今的職業(yè)院校成立之初就以商業(yè)盈利作為目標(biāo)，因此招生成為各職業(yè)院校的頭等大事。因此在專業(yè)設(shè)臵、課程更新、講師培養(yǎng)等方面都相對力度不足，因此大部分職校在整體的人才培養(yǎng)成效上相對不足。
對此，需要更多的從政策導(dǎo)向上刺激和引導(dǎo)職校加大人才培養(yǎng)力度，結(jié)合社會企業(yè)需求有針對性的提升講師素質(zhì)、完善專業(yè)內(nèi)容，且有必要和相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，及時給講師充電，給學(xué)生實(shí)踐機(jī)會，提升培養(yǎng)人才的社會實(shí)用性。
后記：中國是制造業(yè)大國，東莞是中國制造業(yè)之都，技術(shù)性人才是支撐整個制造業(yè)發(fā)展的核心動力，因此，建立完備的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，推動?xùn)|莞制造業(yè)的順利發(fā)展，其道路則任重而道遠(yuǎn)。
勞動力調(diào)研報告8
針對落后山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多的情況，本人與有關(guān)人員深入__縣茶坪鄉(xiāng)、凳寨鄉(xiāng)、魚市鎮(zhèn)、天堂鄉(xiāng)、米貝鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)等進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)勞動力外出的增多有喜有憂，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理有待進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范。
一、基本情況
__縣目前農(nóng)村人口22萬，農(nóng)業(yè)勞動力約13.2萬人，占農(nóng)業(yè)人口的60%。20__年全縣有外出務(wù)工人員4.8萬人，占農(nóng)村勞動力的36%。其中，18—30歲外出務(wù)工人員3.1萬，占同等年齡條件勞動力的91%；30—45歲外出務(wù)工人員1.5萬，占同等年齡條件勞動力的39%；45歲以上中，外出務(wù)工人員0.2萬，占同等年齡條件勞動力的0.7%；18歲到45歲勞動力占到外出總勞力的95.8%。
二、外出務(wù)工之喜
“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展，不僅增加了農(nóng)民收入，而且還培育了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
1、拓寬了農(nóng)民增收途徑。20__年外出務(wù)工人員平均年收入達(dá)到8000—10000元，__縣4.8萬人、每月純收入300元，人平年純收入為3600元，農(nóng)村年增純收入為1.728億，農(nóng)民人平增收785.45元。預(yù)計(jì)20__年，外出務(wù)工將超過5萬人，農(nóng)村年增純收入超過1.8億，農(nóng)民人平增收超過818元。
2、增強(qiáng)了農(nóng)民致富本領(lǐng)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移使農(nóng)民開闊視野，增長了知識，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，提高了素質(zhì)。特別是部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員，帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。凳寨鄉(xiāng)臺洞村村民揚(yáng)慎新20__年回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，帶領(lǐng)全家租賃稻田種煙50畝，20__年租賃稻田種煙120畝。該鄉(xiāng)東村村民姚賢基利用在外務(wù)工學(xué)到的果樹栽培技術(shù)，回鄉(xiāng)開發(fā)果園15畝，年收入達(dá)到3萬余元。天堂鄉(xiāng)有30余人返鄉(xiāng)從事一、三產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)絞溝村潘光強(qiáng)、潘光福，放棄每月1800元的務(wù)文秘站:工收入，20__年回鄉(xiāng)種植烤煙30畝，帶動了該村40余戶種植煙葉120多畝；該鄉(xiāng)高洞村吳代云務(wù)工回鄉(xiāng)在天堂街上開了一個摩托車修理店；貢溪鄉(xiāng)甘屯村現(xiàn)任村支部書記姜明豪自20__年外出打工學(xué)習(xí)到了科技養(yǎng)殖技術(shù)，于20__年回鄉(xiāng)進(jìn)行小尾山羊養(yǎng)殖，從當(dāng)初的8只羊開始，到現(xiàn)在已有存欄羊164只，年純收入達(dá)到2萬元。在他的帶動和幫助下，現(xiàn)在該村養(yǎng)羊5至10只的有11戶，養(yǎng)羊20至30只的有14戶，農(nóng)戶現(xiàn)存欄羊數(shù)522只，甘屯村養(yǎng)羊業(yè)的壯大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。隨著農(nóng)村勞力外出增加，農(nóng)村生活水平得到不斷提高。幾年來，許多外出務(wù)工農(nóng)民家庭購置了家用電器，建起了樓房，購買了手機(jī)、摩托車，裝上了電話等，物質(zhì)生活與精神生活的質(zhì)量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮(zhèn)大壩河村116戶435人，其中，勞動力251人。近幾年來，常年外出務(wù)工人員為130余人，占到全村勞動力的52%，全村每年的務(wù)工純收入達(dá)到了62.4萬元。務(wù)工收入在保障其家庭就醫(yī)、就學(xué)外，主要用來改善生活條件。該村的手機(jī)、電話入戶率為69%，彩電入戶率為85%，冰箱入戶率為20%，摩托車入戶率為27%，95%的戶用上了管道水，新修樓房41戶占到全村的35%。
三、外出務(wù)工之憂
大批農(nóng)村勞動力外出務(wù)工雖然拓寬了農(nóng)民增收渠道，但對當(dāng)前及今后我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了一定程度影響。
1、影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。青壯年外出已經(jīng)給__縣的種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶、烤煙、中藥材等產(chǎn)業(yè)造成了影響。天堂鄉(xiāng)20__年落實(shí)烤煙生產(chǎn)面積907畝，比去年減少224畝。中寨鎮(zhèn)20__年種桑養(yǎng)蠶面積27畝，比去年減少9畝。扶羅鎮(zhèn)東風(fēng)村20__年養(yǎng)牛339頭，此后逐年減少，兩年來共減少了76頭，20__年養(yǎng)牛數(shù)為263頭。調(diào)查中我們看到，留在家里的勞動力以老人和婦女居多。缺力：大多數(shù)體力弱、生活負(fù)擔(dān)重，完成傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)尚且存在困難，一般只是保證自家的生活需要，致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的拋荒現(xiàn)象。留守勞動力文化層次不高、缺智，致使農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)、新品種很難得到大面積推廣，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足，停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)品種和種養(yǎng)方式上。
2、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出，常使“留守老人”不僅要照顧自身的日常生活之外，還要背負(fù)著繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力活，年老體衰，不堪重負(fù)，病痛難免，無人扶侍。另外，農(nóng)村青年夫妻雙方或一方外出務(wù)工，多數(shù)將子女留給爺爺奶奶照管，進(jìn)一步加重了老人的負(fù)擔(dān)。天堂鄉(xiāng)勞動力外出務(wù)工3010人，占到全鄉(xiāng)勞動力的78%，40%以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉(xiāng)地習(xí)村興隆下組的姚銀木老人，老伴去世多年，三年前兩個兒子和兒媳婦都外出打工，留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身，還要耕種兩兒子留下的5.5畝責(zé)任田，老人的生產(chǎn)生活十分艱難。該鄉(xiāng)天堂村老寨組70多歲的潘如松老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種5畝多的責(zé)任田,還負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)街道的環(huán)境衛(wèi)生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務(wù)工，“留守妻子”或“留守丈夫”與對方長期不在一起，難以溝通，婚姻生活不協(xié)調(diào)致使夫妻關(guān)系發(fā)生裂痕�！傲羰貙W(xué)生”由于缺少父母管教，而老人因文化水平較低或管理方法不當(dāng)，對孫輩過分溺愛或根本無法管理，造成學(xué)生任性、逃學(xué)、學(xué)習(xí)不認(rèn)真、性格孤僻，影響了下一代身心的健康成長。我縣涼傘中學(xué)20__年共有學(xué)生617人，其中只有爺爺、奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的“留守學(xué)生”有370人，占到了全校學(xué)生的60%。20__年，該校高中和職中的升學(xué)率為45%278人，其中，“留守學(xué)生”的升學(xué)率為26%92人，僅達(dá)到父母在家學(xué)生升學(xué)率53%186人的一半。農(nóng)村孩子考學(xué)落榜后，16、17歲就外出務(wù)工。由于年紀(jì)小，社會經(jīng)驗(yàn)缺乏，判斷力差，沒有技能，容易碰上務(wù)工陷阱，容易受到社會不良風(fēng)氣的感染。
3、滋生了“重工輕農(nóng)”思想。盡管國家近些年不斷出臺各項(xiàng)惠農(nóng)政策，__縣委、縣政府因地制宜，制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的許多措施，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，但由于城鄉(xiāng)收入差距不斷加大，許多農(nóng)村青年羨慕城市豐富多彩的生活，對農(nóng)村落后的環(huán)境和生存條件產(chǎn)生了厭煩、抵制情緒，不愿務(wù)農(nóng)。青、壯年農(nóng)民外出務(wù)工從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入遠(yuǎn)高于在家務(wù)農(nóng)的收入。20__年，凳寨鄉(xiāng)花園村農(nóng)民務(wù)農(nóng)人均純收入1100元，而外出打工年人均純收入達(dá)到了5100元，務(wù)工與務(wù)農(nóng)收入之比達(dá)到4.6:1。兩種收入的較大反差使大量的農(nóng)村勞力流向打工行業(yè)。現(xiàn)“種田只為換鹽、打工方能掙錢”的觀念在農(nóng)村不斷蔓延，農(nóng)村“重工輕農(nóng)”思想也更為突出。
四、幾點(diǎn)建議
面對當(dāng)前落后山區(qū)農(nóng)村勞動力外出的不斷增加，如何引導(dǎo)農(nóng)村勞動力資源的合理配置、實(shí)現(xiàn)務(wù)工和務(wù)農(nóng)的雙贏已成為現(xiàn)實(shí)問題。對此，筆者建議要加強(qiáng)以下幾方面工作。
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)村千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，成為制約農(nóng)民增收的瓶頸。解決好這個問題，需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收方式的根本轉(zhuǎn)變。一是依托優(yōu)勢資源大力開展招商引資，圍繞兩三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中突破，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)。二是建立健全企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、訂單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，規(guī)范供求雙方的權(quán)利和義務(wù)；要圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；灰剿魍恋�、技術(shù)、資金、勞動力等要素互相結(jié)合、入股分成的利益分配機(jī)制，促使企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶建立比較緊密的利益關(guān)系。三是建立健全政府引導(dǎo)和企業(yè)牽動共促發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，突出肉牛、中藥材等初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型的路子，小項(xiàng)目要堅(jiān)持走特色型的路子；要制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，維護(hù)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益
2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要調(diào)整農(nóng)林畜牧漁五業(yè)的結(jié)構(gòu)，使之朝著有利于增加農(nóng)民收入，又能最大限度容納農(nóng)村勞動力的方向發(fā)展。抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查，建立健全品種資源庫，為科學(xué)選育良種打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)種苗體系建設(shè)和新品種引進(jìn)力度，盡快形成育、繁、推一體化經(jīng)營體系。因地制宜推廣測土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤煙烘烤、黃牛冷配等實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
3、創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)良好環(huán)境。在搞好交通道路、農(nóng)田水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還應(yīng)通過加強(qiáng)農(nóng)村村寨、文化、娛樂、精神文明建設(shè)等途徑，提供較好的社會保障和便捷、舒適的生活環(huán)境，吸引一部分人扎根農(nóng)村。
4、大力實(shí)施“回歸工程”。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移不光要“走出去”，而且還要確保能人、資金、技術(shù)回得來、引得進(jìn)。要堅(jiān)持“走出去”與“回得來”相結(jié)合，建立“放出小鳥，引回鳳凰，輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”等發(fā)展的理念。通過營造環(huán)境、搭建平臺、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施，激發(fā)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。
5、建立新型農(nóng)民的教育和培訓(xùn)機(jī)制。要統(tǒng)籌制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，研究、出臺整合培訓(xùn)資源、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量的辦法。在抓好勞動力外出務(wù)工技能培訓(xùn)的同時，要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，因地因人制宜提高“留守農(nóng)民”的科技素質(zhì)，著力培養(yǎng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人和經(jīng)營主體，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的骨干力量，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)。
6、著力解決“留守老幼”存在的問題。積極引導(dǎo)種養(yǎng)大戶輪包外出務(wù)工人員的承包耕地，減輕“留守老人”勞動負(fù)擔(dān)。引進(jìn)集中贍養(yǎng)制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，強(qiáng)化公共醫(yī)療服務(wù)，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的探索和建設(shè)。教育及有關(guān)部門要探索有效機(jī)制，關(guān)心“留守孩子”的心理健康、教育成長等問題，營造有利于“留守學(xué)生”身心健康成長的社會環(huán)境。
勞動力調(diào)研報告9
一、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作中存在的問題：
1.對農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。大多數(shù)農(nóng)民外出就業(yè)前基本上沒有參加專業(yè)性的技能培訓(xùn)，技能培訓(xùn)在專業(yè)設(shè)置上主要以早已供大于求的服務(wù)專業(yè)>文秘站－您的專屬秘書！<的初級人才為主，而對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術(shù)專業(yè)卻很少，重學(xué)歷輕技能培訓(xùn)的觀念還很重，基本上沒有針對外來人員的免費(fèi)專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)部門在對農(nóng)民工的培訓(xùn)上為培訓(xùn)而培訓(xùn)，很少與企業(yè)生產(chǎn)用工需求結(jié)合起來，很難調(diào)動農(nóng)民工的培訓(xùn)積極性和主動性。
2.對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)時間過短。有識之士指出，要真正使一個農(nóng)村勞動力擺脫傳統(tǒng)的思維，掌握一門實(shí)用技術(shù)，至少得培訓(xùn)一個月，而現(xiàn)實(shí)是，培訓(xùn)單位在實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)時一般把培訓(xùn)壓縮在3-5天內(nèi)，由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限，許多地方通常選擇3天講授理論知識，刪除了實(shí)際操作的實(shí)習(xí)培訓(xùn)，造成理論與實(shí)際操作結(jié)合不到位，要想使這些農(nóng)民工在這短短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、知識的提升幾乎是不可能的事情。由于實(shí)際培訓(xùn)效果較差，許多外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力很難實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的收入預(yù)期，轉(zhuǎn)移出去又返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的情況時有發(fā)生。
3.農(nóng)民參加免費(fèi)培訓(xùn)的積極性不高。在具體的培訓(xùn)工作中，許多農(nóng)民缺乏主體意識，把培訓(xùn)當(dāng)作是“要我做”的事情。由于農(nóng)民的收入在培訓(xùn)期間得不到保障，熱門的實(shí)用技術(shù)又很難在短時間內(nèi)掌握，導(dǎo)致農(nóng)民參與免費(fèi)培訓(xùn)的積極性不高，在培訓(xùn)上要使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的觀念轉(zhuǎn)變，需要社會各界不斷宣傳教育。
二、解決問題的對策和措施：
如何做到“就業(yè)與市場互動，培訓(xùn)與增收雙贏”，是培訓(xùn)工作需要實(shí)踐的課題。
1、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。農(nóng)村剩余勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中預(yù)算指導(dǎo)農(nóng)民工樹立培訓(xùn)觀念，做好先培訓(xùn)后上崗的工作，在職業(yè)教育過程中要大力培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”人才，鼓勵年輕的農(nóng)業(yè)人口發(fā)展成為技術(shù)操作型為主的藍(lán)領(lǐng)人才，解決全社會的用工矛盾。
2、抓好存量農(nóng)民的培訓(xùn)。存量農(nóng)民是推動新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，培訓(xùn)提高存量農(nóng)民的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在，要想增加農(nóng)民收入，教育資源的投入是主要手段，對存量農(nóng)民的教育要結(jié)合現(xiàn)代化的教育手段，編寫農(nóng)業(yè)科普教材，錄制專題節(jié)目，在廣播和電視上播放，進(jìn)行農(nóng)業(yè)普及教育和宣傳，向農(nóng)民提供信息，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識和應(yīng)用新技術(shù)。只有不斷提高農(nóng)民的群體素質(zhì)，才能更快更好地開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、建立政府、用人單位、進(jìn)城民工共同分擔(dān)費(fèi)用的培訓(xùn)機(jī)制。政府整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，勞動職業(yè)培訓(xùn)中心為依托，充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)、技校、社會力量辦學(xué)等各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，積極承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工者的職業(yè)培訓(xùn)。積極推行“訂單式”培訓(xùn)機(jī)制，由用人單位向當(dāng)?shù)貏趧硬块T提供技工需求信息，勞動部門把這些信息加以整合，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)“訂單”要求適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置并進(jìn)行培訓(xùn)，然后整體輸送給用工單位。
4.建立勞動技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。在勞動技能的培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)理論知識和實(shí)習(xí)操作相結(jié)合，建立實(shí)習(xí)基地，把現(xiàn)代化的制造技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)技能在實(shí)習(xí)基地內(nèi)展示，學(xué)員有針對性的對培訓(xùn)知識現(xiàn)場示范操作，讓學(xué)員不僅有理論知識，懂得科學(xué)原理，更能實(shí)際動手操作，促進(jìn)培訓(xùn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。
5.積極借鑒吸收國外農(nóng)業(yè)人口的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移方面的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口的教育培訓(xùn)工作，推行“雙元制”教學(xué)，讓孩子從小既學(xué)文化課也學(xué)實(shí)用技術(shù)。
勞動力調(diào)研報告10
社會對“農(nóng)民工”一詞早已不陌生，隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民工這個群體的內(nèi)部也進(jìn)行著更新?lián)Q代，作為當(dāng)代社會的青年力量之一，“農(nóng)民工”群體中的80、90后，這個農(nóng)民工群體中的特殊群體，他們的生存生活狀況關(guān)系著農(nóng)村的未來，寒假期間，記者走訪了我國勞務(wù)輸出大省四川轄內(nèi)的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農(nóng)村地區(qū)。對80、90后青年農(nóng)民工的情況做了部分調(diào)查。
一、打工潮的由來
出門打工這一說法開始于上個世紀(jì)90年代中后期，當(dāng)時農(nóng)民種田除了繳納農(nóng)業(yè)稅外還需繳納提留款以及各種集資（包括村社集資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資以及市縣集資）。各種稅費(fèi)加在一起，農(nóng)民辛苦一季下來沒有什么剩余。
××縣××鎮(zhèn)的一位農(nóng)戶這樣告訴記者：“我清楚地記得97年我家油菜籽賣完后除去各種必交的款項(xiàng)，剩下的錢就只給我們娃兒買了個‘冷狗’（當(dāng)?shù)匾环N冰激凌，當(dāng)時售價為一元錢）。
“在那個年代，農(nóng)民手里也真是沒什么錢”梓潼縣交泰鄉(xiāng)政府一位干部告訴記者，“那個時候我們下村社收農(nóng)業(yè)稅、提留款的時候也鬧心，再動員也沒用啊，有些農(nóng)業(yè)搞得差的農(nóng)戶手里就確實(shí)就拿不出來。大多數(shù)農(nóng)民交上稅費(fèi)后就沒什么結(jié)余了。”
從那時開始，農(nóng)村很多的青壯年勞動力就出門打了，不愿在家干有苦又累還沒什么出路的農(nóng)業(yè)了，打工潮也一直延續(xù)到現(xiàn)在，即便是國家后來陸續(xù)出臺了很多惠農(nóng)政策，從由費(fèi)改稅到全面取消農(nóng)業(yè)稅。大部分打工仔任然不愿回家務(wù)農(nóng)了，出門打工還是現(xiàn)在很多農(nóng)村青年的首選。
二、成長經(jīng)歷及受教育狀況
當(dāng)代青年農(nóng)民工的成長經(jīng)歷大多有兩種情況：一是在家鄉(xiāng)成長，初中畢業(yè)或職中畢業(yè)后便進(jìn)入社會遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)開始了打工的生涯，另一種是跟隨父母，在父母打工的地方上學(xué)，由于不能在當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)或是其他原因，大多也初中畢業(yè)便和父母一起上班了，不過這類情況較少，由于之前嚴(yán)格的戶口受限，大多數(shù)的青年農(nóng)民工是在家鄉(xiāng)長大成人的。
記者抽樣采訪的一百個青年農(nóng)民工中，絕大部分人只有初中學(xué)歷，占百分之九十一，高中學(xué)歷的僅為百分之六，剩下三人初中沒有畢業(yè)，需要特別說明的是完成高中學(xué)業(yè)的六人中有五人是90后。
面對這樣的結(jié)果，××縣塔山中學(xué)的龔老師告訴記者：“現(xiàn)在的農(nóng)村孩子讀初中后一般都要接著讀高中準(zhǔn)備考大學(xué)的。但是這在以前很少有讀完初中再接著讀的了，一般都初中畢業(yè)就出門打工去了�！�
三、從事行業(yè)及收入狀況
比起父母輩的農(nóng)民工，80，90后青年農(nóng)民工的知識水平有了一定的提高，大多在外從事一些帶有技術(shù)性含量的工作，有的經(jīng)過培訓(xùn)后，甚至登上了數(shù)控車床的操作臺。從事工作較多的行業(yè)多為服務(wù)業(yè)以及各種工廠。
而父母輩農(nóng)民工曾經(jīng)很火熱的建筑工，家政服務(wù)業(yè)則少有青年農(nóng)民工問津。追其原因，曾在北京當(dāng)建筑力工的老農(nóng)民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累，還每天都是一身土一身泥的，這一代的年青人根本吃不消。大多數(shù)小伙子都原意進(jìn)廠，工作輕松而且還干干凈凈的�！�
另一位在成都當(dāng)了多年保姆的農(nóng)民工史素華則告訴記者家政服務(wù)的活挺麻煩的，煮飯、帶孩子、打掃衛(wèi)生，很多年親姑娘險麻煩都不愿意來，只有我們這些上年紀(jì)的人將就干了，當(dāng)然她們在廠里的做的那些細(xì)活我們這個年齡的人也搞不懂。
四、對新潮的了解
和其他8090后一樣，8090后農(nóng)民工對時代和潮流也格外關(guān)注和了解。
他們也會沒事叫同伴“你媽回家吃飯”，也會閑著了談?wù)勀募覍Ｙu店的衣服更好看更實(shí)惠，也會閑暇時間去逛逛阿迪耐克，女生去看看完美、歐萊雅，盡管他們很少花錢買。
下班后打撲克、上網(wǎng)、逛街是他們的主要娛樂，比起在家忙時面朝黃土背朝天，閑時又里里外外忙家務(wù)的日子，城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來說格外愜意與滿足�！拔ㄒ坏目释赡芫褪窍ＭべY能再高一點(diǎn)哦！”現(xiàn)在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。
五、對未來的打算
談起對未來的打算，年齡稍大已結(jié)婚成家的青年農(nóng)民工(主要是部分80后)的普遍想法是現(xiàn)在只管努力掙錢，其他的到時再考慮了，正在上海打工的農(nóng)民工黃絹告訴記者，現(xiàn)在還沒有想那么細(xì)，只想趁年輕多掙些錢。問到是否有在上海買房安家的打算時，她笑著對記者說：“我這一代就算了，還是繼續(xù)蝸居了，我們也當(dāng)不起上海的房奴。如果可能，就得看我兒子這一代了。
也有一部分年輕農(nóng)民工準(zhǔn)備未來能夠留在城市，有錢后在外安家立業(yè)。梓潼縣交泰鄉(xiāng)后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業(yè)的他，打工生涯已走遍了全國好幾個省，兩年前在浙 江打工時遇到了現(xiàn)在的妻子，家住浙江蕭山的吳珍珍，兩人情投意合，最終喜結(jié)良緣，夫妻倆現(xiàn)在安家在浙江。談及未來，史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了，工作也好找�！�
對于農(nóng)村青年的未來，最著急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀點(diǎn)，而能夠讓子女跳出農(nóng)門、過上舒坦日子更是他們夢寐以求的愿望。
在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位，“哪能不著急嗎？這都那么大了，還沒成家呢！”何母焦急的說。而何的回答是“不著急，好的都在后面呢！以后我還不愿回你這溝里呢！”
六、對未來農(nóng)村的影響
一代代青年農(nóng)民工外出務(wù)工的直接影響便是農(nóng)村勞動力流失，而農(nóng)村勞動力大量流失又會對未來農(nóng)村走向產(chǎn)生巨大影響。
說到外出務(wù)工對勞動力流失的影響，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村從事生豬收購多年的何旭東生有感觸�！耙郧跋锣l(xiāng)收豬一群人圍著看，現(xiàn)在去了想找個幫忙抬秤捆豬的人都找不到了。”
外出務(wù)工讓農(nóng)村勞動力流失，而這個現(xiàn)象在80、90后青年農(nóng)民工身上又體現(xiàn)得格外強(qiáng)烈，因?yàn)?0、90后出生在我國實(shí)施計(jì)劃生育后，不少家庭只有一個孩子，而目前的情況是這僅有的一個孩子一般也都外出打工了。那么以后的'土地究竟又由誰來種，農(nóng)村未來的走向又在哪里呢？帶著這樣的疑問，記者采訪了四川省人大代表、亭縣安家鎮(zhèn)梓鹽村支部書記趙鐵軍。
作為一名在基層當(dāng)了20多年村支書的農(nóng)村基層干部，趙鐵軍對未來農(nóng)村走以及青年農(nóng)民工的發(fā)展問題有更貼切的認(rèn)識。
他認(rèn)為農(nóng)民外出務(wù)工是一種正�，F(xiàn)象，是市場化經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，“可以說外出務(wù)工是目前農(nóng)民增收，充分利用農(nóng)村剩余勞動力的有效手段�！彼f，“現(xiàn)在的好多青年農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)根本就是一竅不通，外出打工是現(xiàn)在農(nóng)村青年的一個很好出路”。
關(guān)于以后的農(nóng)村走向，趙認(rèn)為我國的農(nóng)業(yè)將來肯定要走集約化、模化的道路，同時通過機(jī)械化來彌補(bǔ)勞動力不足�！稗r(nóng)村以后要不了那么多勞動力”趙說，“青年農(nóng)民工根據(jù)自身實(shí)際情況選擇出路，隨著社會的發(fā)展，以后出門打工的路會很好走，但是以后農(nóng)村的前景也是非常看好的�！�
勞動力調(diào)研報告11
一、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作中存在的問題：××對農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。大多數(shù)農(nóng)民外出就業(yè)前基本上沒有參加專業(yè)性的技能培訓(xùn)，技能培訓(xùn)在專業(yè)設(shè)置上主要以早已供大于求的服務(wù)專業(yè)的初級人才為主，而對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術(shù)專業(yè)卻很少，重學(xué)歷輕技能培訓(xùn)的觀念還很重，基本上沒有針對外來人員的免費(fèi)專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)部門在對農(nóng)民工的培訓(xùn)上為培訓(xùn)而培訓(xùn)，很少與企業(yè)生產(chǎn)用工需求結(jié)合起來，很難調(diào)動農(nóng)民工的培訓(xùn)積極性和主動性。 ××對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)時間過短。有識之士指出，要真正使一個農(nóng)村勞動力擺脫傳統(tǒng)的思維，掌握一門實(shí)用技術(shù)，至少得培訓(xùn)一個月，而現(xiàn)實(shí)是，培訓(xùn)單位在實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)時一般把培訓(xùn)壓縮在3-5天內(nèi)，由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限，許多地方通常選擇3天講授理論知識，刪除了實(shí)際操作的實(shí)習(xí)培訓(xùn)，造成理論與實(shí)際操作結(jié)合不到位，要想使這些農(nóng)民工在這短短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、知識的提升幾乎是不可能的事情。由于實(shí)際培訓(xùn)效果較差，許多外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力很難實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的收入預(yù)期，轉(zhuǎn)移出去又返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的情況時有發(fā)生。 ××農(nóng)民參加免費(fèi)培訓(xùn)的積極性不高。在具體的培訓(xùn)工作中，許多農(nóng)民缺乏主體意識，把培訓(xùn)當(dāng)作是“要我做”的事情。由于農(nóng)民的收入在培訓(xùn)期間得不到保障，熱門的實(shí)用技術(shù)又很難在短時間內(nèi)掌握，導(dǎo)致農(nóng)民參與免費(fèi)培訓(xùn)的積極性不高，在培訓(xùn)上要使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的觀念轉(zhuǎn)變，需要社會各界不斷宣傳教育。
二、解決問題的對策和措施：如何做到“就業(yè)與市場互動，培訓(xùn)與增收雙贏”，是培訓(xùn)工作需要實(shí)踐的課題。
1、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。農(nóng)村剩余勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中預(yù)算指導(dǎo)農(nóng)民工樹立培訓(xùn)觀念，做好先培訓(xùn)后上崗的工作，在職業(yè)教育過程中要大力培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”人才，鼓勵年輕的農(nóng)業(yè)人口發(fā)展成為技術(shù)操作型為主的藍(lán)領(lǐng)人才，解決全社會的用工矛盾。
2、抓好存量農(nóng)民的培訓(xùn)。存量農(nóng)民是推動新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，培訓(xùn)提高存量農(nóng)民的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在，要想增加農(nóng)民收入，教育資源的投入是主要手段，對存量農(nóng)民的教育要結(jié)合現(xiàn)代化的教育手段，編寫農(nóng)業(yè)科普教材，錄制專題節(jié)目，在廣播和電視上播放，進(jìn)行農(nóng)業(yè)普及教育和宣傳，向農(nóng)民提供信息，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識和應(yīng)用新技術(shù)。只有不斷提高農(nóng)民的群體素質(zhì)，才能更快更好地開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、建立政府、用人單位、進(jìn)城民工共同分擔(dān)費(fèi)用的培訓(xùn)機(jī)制。政府整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，勞動職業(yè)培訓(xùn)中心為依托，充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)、技校、社會力量辦學(xué)等各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，積極承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工者的職業(yè)培訓(xùn)。積極推行“訂單式”培訓(xùn)機(jī)制，由用人單位向當(dāng)?shù)貏趧硬块T提供技工需求信息，勞動部門把這些信息加以整合，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)“訂單”要求適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置并進(jìn)行培訓(xùn)，然后整體輸送給用工單位。 ××建立勞動技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。在勞動技能的培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)理論知識和實(shí)習(xí)操作相結(jié)合，建立實(shí)習(xí)基地，把現(xiàn)代化的制造技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)技能在實(shí)習(xí)基地內(nèi)展示，學(xué)員有針對性的對培訓(xùn)知識現(xiàn)場示范操作，讓學(xué)員不僅有理論知識，懂得科學(xué)原理，更能實(shí)際動手操作，促進(jìn)培訓(xùn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。 ××積極借鑒吸收國外農(nóng)業(yè)人口的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移方面的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口的教育培訓(xùn)工作，推行“雙元制”教學(xué)，讓孩子從小既學(xué)文化課也學(xué)實(shí)用技術(shù)。
勞動力調(diào)研報告12
近年來，由于大面積實(shí)施退耕還林、農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，占用了農(nóng)民群眾的大部分土地，農(nóng)村涌現(xiàn)出大量的剩余勞動力，為合理利用農(nóng)村剩余勞動力，提高非農(nóng)勞動力的比重，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要途徑，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個新的增長點(diǎn)。近日，筆者對XX特區(qū)XX鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工情況進(jìn)行了調(diào)研，務(wù)工經(jīng)濟(jì)的確為農(nóng)民群眾增收致富注入了生機(jī)活力。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，勞動密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對技術(shù)工種的要求越來越高，大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)，形成農(nóng)民工相對過剩，失地后進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，其前景令人堪憂。
一、農(nóng)村富余勞動力務(wù)工現(xiàn)狀
20xx年，XX鄉(xiāng)總?cè)丝?2510人，農(nóng)村勞動力6940人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5.5，勞動力供給總量5528人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人，全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力4995人，占勞動力總?cè)丝诘?2，已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力人數(shù)20xx人，占全鄉(xiāng)富余勞動力人口的40.8。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務(wù)工人口中有男性1058人，女性978人；小學(xué)及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。
外出務(wù)工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)技術(shù)；三是因?yàn)檗r(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)用地、鐵路建設(shè)征地、學(xué)校、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地、大面積實(shí)施退耕還林后農(nóng)村出現(xiàn)大量閑散剩余勞動力。按就業(yè)流向分：外出務(wù)工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區(qū)，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區(qū)94人，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人；按就業(yè)分：外出務(wù)工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業(yè)行業(yè)分：從事采礦業(yè)的有101人，從事制造業(yè)的有1018人，從事建筑業(yè)的有427人，從事交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲及郵政業(yè)的有143人，從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人，從事住宿和餐飲業(yè)的有102人，從事居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的有80人，從事其他行業(yè)的有125人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工有37人。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：
�。ㄒ唬⿵囊�(guī)�？矗鲩L較快。1996年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員50人，到20xx年達(dá)1866人（其中：常年打工的約800人，季節(jié)性打工1066人）。外出務(wù)工人數(shù)占全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力總數(shù)的28.4，占全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力的65。
�。ǘ⿵男б婵�，務(wù)工經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。20xx年，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員寄帶回務(wù)工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的6.5，已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。
�。ㄈ⿵姆植伎�，沿海及大中城市居多。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區(qū)打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內(nèi)打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。
�。ㄋ模⿵慕M織形式看，自發(fā)外出比重大。全鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發(fā)外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數(shù)的5左右；能人帶動占外務(wù)工人數(shù)的20；約有75的屬自發(fā)外出務(wù)工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結(jié)伴外出務(wù)工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風(fēng)險高，維權(quán)難。
二、存在問題及原因分析
務(wù)工經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)形式，都還存在許多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┹敵鰺o序，呈“松散”型。目前，全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出仍處在初始階段，對輸出工作調(diào)控、引導(dǎo)不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊(duì)伍難以發(fā)揮勞務(wù)輸出的規(guī)模效應(yīng)。
�。ǘ┬畔⒉粶�(zhǔn)，呈“盲流”型�？h勞動力市場硬件雖投入大量資金，但由于各種原因?qū)е挛茨軉⒂�，加之縣就業(yè)機(jī)構(gòu)未建立，無相應(yīng)人員上崗，缺乏對招工企業(yè)的實(shí)際考察。勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)不健全，輻射功能不強(qiáng)，未與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場信息聯(lián)網(wǎng)，縣、鄉(xiāng)、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成部分農(nóng)民外出務(wù)工因缺乏可靠的信息來源，信賴于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失，還有人在用完路費(fèi)后靠乞討回家。
（三）素質(zhì)低下，呈“苦力”型。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，占外出務(wù)工人總數(shù)的2.2；初中文化程度的人員有612人，占整個外出務(wù)工人員總數(shù)的30.1；小學(xué)及以下文化程度的有1380人，占整個外出務(wù)工人員總數(shù)
的67.7；擁有較高文化程度和專業(yè)技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工作，勞務(wù)報酬每月只在500元—800元之間。
�。ㄋ模┚S權(quán)意識淡，呈“法盲”型。外出務(wù)工農(nóng)民工群體的法律知識欠缺是影響外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)收入的一個主要原因，由此而引發(fā)的勞務(wù)糾紛逐年上升。為數(shù)不少的自發(fā)性外出務(wù)工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領(lǐng)不到工資等問題時，因不懂法和缺乏中介機(jī)構(gòu)支持而無法維護(hù)個人的合法權(quán)益。
�。ㄎ澹┵Y金、人才回歸少，呈“外流”型。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分人員通過打工積累資本后，在異地經(jīng)商或辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，部分外出務(wù)工人員（以女性居多）在外地嫁人。隨著各地經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，如何實(shí)施鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與家鄉(xiāng)建設(shè)的工作增加了新的課題。
三、對策及建設(shè)
務(wù)工型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)烈呼喚政府因勢利導(dǎo)地推進(jìn)勞動力的雙向合理轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)輸出組織化、基地化，流轉(zhuǎn)有序化、合理化，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)化，把外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)培育成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個支柱產(chǎn)業(yè)。
1、加大宣傳力度，營造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)宣傳和表彰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和先進(jìn)典型，著力解決縣域就業(yè)機(jī)構(gòu)人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)問題，高頻率、多批次地發(fā)布勞務(wù)信息，關(guān)注外出務(wù)工人員的生存狀態(tài)。
2、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。一是要加大政府調(diào)控力度，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，建立專門的勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，延伸管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌“輸出”和“回引”工作。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學(xué)化的勞動力市場，為外出務(wù)工人員提供容量大、反應(yīng)快、全方位、多層面的信息服務(wù)，疏通勞動力轉(zhuǎn)移渠道。規(guī)范勞動力市場，嚴(yán)厲打擊制造虛假勞務(wù)信息和欺詐為工人員的行為。二是加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，建立信息網(wǎng)絡(luò)，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、勞動力需求量較大的地區(qū)建立勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系，根據(jù)需求輸送合格的各類務(wù)工人員。四是改進(jìn)服務(wù)模式，開展維權(quán)服務(wù)，保護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、加快制度與機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)大創(chuàng)業(yè)，做大“面包”。一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和戶籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)吸納和就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的有效載體作用，讓進(jìn)城農(nóng)民安居樂業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民工資性收入。三是扶貧式培育務(wù)工經(jīng)濟(jì)。外出務(wù)工人員有相當(dāng)一部分依靠借錢外出打工。目前，待轉(zhuǎn)移的剩余勞動力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無外出為工需支付的車旅費(fèi)，政府部門應(yīng)在資金、培訓(xùn)等方面給予政策扶持，對培訓(xùn)師資進(jìn)行嚴(yán)格審查，對培訓(xùn)資金、培訓(xùn)方式實(shí)施全程監(jiān)控，避免資金被擠占和分割。四是建立外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雙向流動”機(jī)制。積極為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵他們擔(dān)任村組干部，開辦民營小型企業(yè)，推出一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，鼓勵返鄉(xiāng)人員承包、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，鼓勵返鄉(xiāng)人員承包、建設(shè)和開發(fā)。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，做到手續(xù)從簡，收費(fèi)從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力。五是制定有利于民工流動的政策、地方法規(guī)，做到輸出與回引雙贏
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要幫助引導(dǎo)
近兩年，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象：一批又一批曾經(jīng)在全國各大中城市或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工，陸續(xù)帶著技術(shù)、項(xiàng)目、資金返回到自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅正在形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，而且正在滋生農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體，并正在成為
地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。有關(guān)部門不僅應(yīng)該
高度重視這種新現(xiàn)象，而且應(yīng)該充分認(rèn)知農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是一個促進(jìn)農(nóng)民增收、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的突破口，應(yīng)該將引導(dǎo)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)
濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的切入點(diǎn)，盡快采取有效措施，倡導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的大發(fā)展注入勃勃生機(jī)和持久活力。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段
作為特有的經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)象，我國的“民工潮”和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)大體經(jīng)過了三個階段：
第一階段（自改革開放到20xx年）為初級階段，也可叫“自在”階段，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了“第一跳”——跳出農(nóng)門到大中城市、發(fā)達(dá)地區(qū)去務(wù)工或經(jīng)商，解決溫飽問題；第二階段（自20xx年到20xx年）為中級階段，也可叫由“自悟”階段，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了“第二跳”——在務(wù)工或經(jīng)商的過程中，一些農(nóng)民工變成了管理者或者老板；第三階段（自20xx年以來）是高級階段，也可叫“自為”階段，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了“第三跳”——越來越多的農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開始大量地從“打工者”嬗變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)者”。
而從長遠(yuǎn)來看，政府正是應(yīng)該把握時機(jī)，因勢利導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)這“階段性跨越”和“三級跳”而“推波助瀾”。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是多種因素共同作用的必然結(jié)果
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最直接原因，除了上面所提到的有些農(nóng)民工已經(jīng)致富以外，就是20xx年、20xx年中央連續(xù)二年下發(fā)的兩個“一號文件”，為從根本上解決“三農(nóng)問題”提供了政策依據(jù)，創(chuàng)造了有利的大環(huán)境，尤其是出臺的許多“惠農(nóng)”硬措施，使農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境更穩(wěn)定、更優(yōu)化，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生了極大的吸引力。
至于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工自身，一來有許多經(jīng)過長期的“摸爬滾打”，鑄就了創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力；二來這些農(nóng)民工有著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土觀念和“根”文化，愿意為家鄉(xiāng)的發(fā)展和榮譽(yù)去打拼、去貢獻(xiàn)；三是這些農(nóng)民工對自己家鄉(xiāng)的資源情況、人事關(guān)系和投資環(huán)境比較熟悉，也掌握了家鄉(xiāng)內(nèi)外的市場信息；四是這些農(nóng)民工知道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有的天時、地利、人和三大優(yōu)勢，可以保證其較高的成功率和預(yù)期的回報；五是這些農(nóng)民工通過“打工大學(xué)”接受到了先進(jìn)的科技文化，有了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的沖動和信念。
政府應(yīng)該為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”和“保駕護(hù)航”
農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是一個好的新生事物，當(dāng)?shù)卣^對不能熟視無睹。而應(yīng)該做好適時引導(dǎo)和務(wù)實(shí)服務(wù)等工作，保障農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情越來越高，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的輻射、帶動作用越來越強(qiáng)。
一要提高認(rèn)識，把實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”納入黨委和政府重要的議事日程。要意識到，昔日的就業(yè)“包袱”正在變?yōu)榻袢盏膶氋F財富，牢固樹立“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力；輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的新理念，將實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”作為從更高層次破解“三農(nóng)”問題的一個很好的做法。同時，對尚未返鄉(xiāng)、但已經(jīng)在外地創(chuàng)業(yè)有成就、想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行幫助，引導(dǎo)、鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二要制定完善的優(yōu)惠配套政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。除了大力宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義外，還要制定和出臺相關(guān)文件，明確農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資和外地客商一樣享受招商引資優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
三要設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，寓管理于服務(wù)之中。這是落實(shí)優(yōu)惠政策，保護(hù)好、引導(dǎo)好、支持好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的投資熱情和創(chuàng)業(yè)沖動，實(shí)現(xiàn)集中管理，節(jié)約資源投入，追求“既富民又強(qiáng)縣、既獲得經(jīng)濟(jì)效益又獲得社會效益和生態(tài)效益、既造福當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展又能獲得豐厚回報”等“多贏”目標(biāo)的重要舉措�？梢砸�(guī)定，在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，凡是對外資開放的領(lǐng)域，都對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放；凡是外商能享受的優(yōu)惠政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都能享受。四要保持農(nóng)民工所辦企業(yè)發(fā)展后勁。比如：定期免費(fèi)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行文化、法律、政策、經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，不斷給他們“充電”。有關(guān)部門還要定期或不定期地聘請國內(nèi)、省內(nèi)的有關(guān)專家給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工授課或做現(xiàn)場指導(dǎo)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工盡快
具備企業(yè)家必備的個人素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。又比如：幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金會和行業(yè)協(xié)會等民間團(tuán)體，保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的多種權(quán)益。
勞動力調(diào)研報告13
是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，104個村委（社區(qū)），767個自然村，總?cè)丝?8.54萬人，農(nóng)業(yè)人口36.49萬人，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞力力21.81萬人，農(nóng)村剩余勞動力7.83萬人。
按照市委市政府和市勞促會關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會《關(guān)于召開促進(jìn)會二屆五次常務(wù)理事會的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研的通知》，要求縣勞促會、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)2～3個村委會進(jìn)行調(diào)研，通過半個多月深入調(diào)查了解，據(jù)實(shí)填寫“縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會座談、與個別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式，針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調(diào)查，掌握了第一手資料，根據(jù)《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計(jì)劃》要求，結(jié)合實(shí)際對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出了如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見。
一、實(shí)施《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計(jì)劃》的背景
縣和省大多數(shù)縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災(zāi)，全縣50萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，成災(zāi)49萬畝，絕收面積達(dá)46萬畝。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動員培訓(xùn)農(nóng)村勞動力使其轉(zhuǎn)移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動”。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)“特別行動計(jì)劃”的措施
針對嚴(yán)重的旱災(zāi)實(shí)際，我縣將“特別行動計(jì)劃”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來抓，迅速開展調(diào)研活動，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災(zāi)損失勞務(wù)補(bǔ)”的思想，采用“因地制宜，分類指導(dǎo)”方法，狠抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出渠道，將此作為組織實(shí)施《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計(jì)劃》的突破口。
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在貫徹落實(shí)“特別行動計(jì)劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎(chǔ)上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人，確保綜合收入比上年增長13%，達(dá)4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。
�。ǘ┱{(diào)研基本情況
為了有針對性地做好“特別行動”工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣勞促會、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過調(diào)研，基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村勞動力的基本情況。
近三年來，我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力6.8萬人，～轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.80萬人，其中：縣內(nèi)轉(zhuǎn)移1.93萬人，縣外轉(zhuǎn)移輸出1.87萬人；三年間累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力4.35萬人，其中：實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.93萬人，綠色證書培訓(xùn)0.45萬人，其它培訓(xùn)0.97萬人；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
如高良鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口25511人，農(nóng)村勞動力15230人，幾年來平均每年有6000～7000勞動力到縣內(nèi)外、省內(nèi)外打工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)以來，已外出打工的勞動力6000余人（包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人）。春節(jié)后外出打工2738人，其中，有序輸出轉(zhuǎn)移154人，自發(fā)轉(zhuǎn)移2584人，年齡結(jié)構(gòu)為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結(jié)構(gòu)為：小學(xué)文化以下1915人，初中文化618人，高中中專113人，大專以下文化28人，參加系統(tǒng)培訓(xùn)的131人，縣內(nèi)209人，省內(nèi)437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。
又如村委會，全村委會有10個自然村795戶，3362人，農(nóng)村勞動力1600人，春節(jié)后已外出打工700人，外出打工的勞動力占全村委勞動力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學(xué)到了一技之長，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會的一個純瑤族自然村，也是一個貧困村，全村150戶，該村幾年來平均每戶都有一個勞動力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬元的新磚瓦房70所�，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩�，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬元資金回家自己動手新建了一幢20萬元洋房，擺脫了貧困。
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1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)
縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“特別行動計(jì)劃”實(shí)施主體，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持做到責(zé)任到人，任務(wù)到人，認(rèn)識到位。勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，密切配合，齊抓共管，形成了統(tǒng)分結(jié)合、各盡其責(zé)的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度，確保“特別行動計(jì)劃”圓滿完成
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展了一系列轉(zhuǎn)移就業(yè)活動�？h勞動和社會保障局利用節(jié)假日，在全縣個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦了12場農(nóng)村勞動力輸出現(xiàn)場招聘會,送崗到鄉(xiāng)村�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放招工信息、培訓(xùn)信息和舉辦招聘活動13場，動員農(nóng)村勞動力在大旱之年走出家門，外出務(wù)工，增加收入。縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動和社會保障局、縣總工會、婦聯(lián)聯(lián)合開展“萬人春風(fēng)行”活動，共開展專項(xiàng)招聘活動9場，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3987人，完成全年計(jì)劃數(shù)的84.4%。
3、加大培訓(xùn)力度，提高勞動者素質(zhì)
為進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住”的目標(biāo)，縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農(nóng)機(jī)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織各類培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力16698人，共中，職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)1792人，職業(yè)技能掊訓(xùn)1546人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11534人。
4、加大投資力度，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出創(chuàng)造良好的條件
我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)和輸出及宣傳支持，為推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
三、存在的問題
縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在縣委政府各項(xiàng)有力措施的推動下，得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點(diǎn)和問題。
(一)投入不足
由于我縣財政及其困難，難以配套轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致工作開展困難較大。
(二)思想認(rèn)識有待進(jìn)一步統(tǒng)一
部分干部群眾對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“特別行動計(jì)劃”認(rèn)識不到位，對勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作開展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步改善。
(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高
由于國家對技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)還比較低，培訓(xùn)數(shù)量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動力整體素質(zhì)有待提高。
(四)勞動力市場及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待加強(qiáng)
勞動力市場及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資少、進(jìn)展慢，勞動力市場供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，更不能達(dá)到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
四、下步工作意見和建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認(rèn)識
各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動、農(nóng)業(yè)部門的各類勞動力培訓(xùn)項(xiàng)目，積極配合做好組織動員工作，讓每戶勞力都參加培訓(xùn)，掌握一點(diǎn)技能，力爭實(shí)現(xiàn)“剩余勞動力有一個轉(zhuǎn)移一個”的目標(biāo)。
（二）加大投入，為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件
面對新情況，要做好“特別行動計(jì)劃”，讓農(nóng)民走出家門，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，不加大財力投入是無法實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)持續(xù)較大幅度地增加對“特別行動計(jì)劃”的投入，為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎(chǔ)條件。
�。ㄈ┙⒑屯晟妻r(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)教育制度
我縣農(nóng)村勞動力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。結(jié)合正在開展的各類勞動力培訓(xùn)項(xiàng)目，整合各方面有關(guān)農(nóng)村勞動力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農(nóng)村勞動力就業(yè)教育與培訓(xùn)體系。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，提高勞動力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭能力。改革農(nóng)村教育體制，在普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開展勞動力就業(yè)培訓(xùn)，積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，有效地對農(nóng)村勞動力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓(xùn)，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。
勞動力調(diào)研報告14
目前，我國勞動力市場出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象，在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不時出現(xiàn)“招工難”的現(xiàn)象。與此同時，全國城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)居高不下，農(nóng)村富余勞動力仍在積累，如何科學(xué)分析這種現(xiàn)象？勞動保障部在今年年初組織開展了“農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查”和“企業(yè)春季用工需求調(diào)查”，并結(jié)合全國120個公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的職業(yè)供求信息，對目前勞動力市場的供求狀況進(jìn)行了研究分析。
一、當(dāng)前勞動力市場供求基本情況
�。ㄒ唬﹦趧恿┐笥谇蟮幕緫B(tài)勢仍會持續(xù)。我國的基本國情是人口眾多，勞動力資源豐富。從長期看，由于上個世紀(jì)六、七十年代的人口生育高峰，形成了當(dāng)前和未來二十年勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎鼐S持在65%以上的較高水平。從“十一五”期間看，城鄉(xiāng)新成長勞動力年均達(dá)20xx萬人。全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人，加上需要就業(yè)的下崗失業(yè)人員和其他人員，每年需要安排就業(yè)的達(dá)2400萬人。從勞動力的需求看，按照經(jīng)濟(jì)增長保持8%至9%的速度，每年可新增800-900萬個就業(yè)崗位，加上補(bǔ)充自然減員，可安排就業(yè)1200萬人左右，年度勞動力供求缺口仍在1200萬人左右。而在農(nóng)村，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工轉(zhuǎn)移了2億人，由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動力有限，按1.7億計(jì)算，則農(nóng)村富余勞動力還有1.2億以上。因此，從總體上看，在未來相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，城鄉(xiāng)勞動力供大于求的基本態(tài)勢將長期存在。
�。ǘ┺r(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模仍有增長，一些企業(yè)用工需求旺盛。近年來，隨著城市改善用工環(huán)境，加大清理拖欠農(nóng)民工工資力度等措施，農(nóng)民工外出就業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心等部門的統(tǒng)計(jì)，近年來農(nóng)民工連續(xù)保持在年均5%以上的增長速度，外出務(wù)工人員主要是農(nóng)村初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，一些企業(yè)用工需求旺盛，特別是東部發(fā)展較快的民營企業(yè)用工需求增長明顯高于農(nóng)民工增長。據(jù)勞動保障部的調(diào)查，20xx年以來企業(yè)春季招用農(nóng)民工的崗位年凈增率保持在10-15%，20xx年被調(diào)查企業(yè)中有近九成在春節(jié)后計(jì)劃招用新員工，用工需求比春節(jié)前凈增13%。
�。ㄈ┮言诔擎�(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工從業(yè)呈基本穩(wěn)定態(tài)勢。據(jù)勞動保障部20xx年初組織的調(diào)查，農(nóng)民工在外就業(yè)時間增加，為平均每年9.4個月。春節(jié)準(zhǔn)備回家探親的外地農(nóng)民工中約80%的人打算節(jié)后繼續(xù)回原企業(yè)工作。農(nóng)民工主要集中在建筑施工、電子電器、制衣制鞋和住宿餐飲業(yè)，這些行業(yè)占農(nóng)民工總量的一半。農(nóng)民工的平均工資有了較大幅度的增長，20xx年超過1000元，增長率超過10%。調(diào)查顯示，有81 %的農(nóng)民工全部拿到了當(dāng)年工資，有18%的農(nóng)民工拿到了大部分工資，有1%左右的農(nóng)民工沒有拿到或只拿到少部分工資。
�。ㄋ模﹦趧恿κ袌鼋Y(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分地區(qū)供求矛盾尖銳。從城鎮(zhèn)來看，部分下崗失業(yè)人員就業(yè)難主要是由于自身素質(zhì)難以適應(yīng)新就業(yè)崗位的需要；部分大學(xué)生就業(yè)難主要是由于所學(xué)專業(yè)與企業(yè)急需不能對接，以及到基層、民營企業(yè)就業(yè)的渠道不通暢。同時，在資源枯竭城市、庫區(qū)等困難地區(qū)，以及一些困難行業(yè)、困難企業(yè)，則存在著就業(yè)崗位減少，失業(yè)人員增多的問題。從農(nóng)村來看，一方面是中西部地區(qū)農(nóng)村富余勞動力仍有存量和增量，存量大部分為中年勞動力，多以農(nóng)業(yè)剩余勞動時間形式存在；增量主要是農(nóng)村初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生，他們將是轉(zhuǎn)移和輸出的主要來源，也是新生代農(nóng)民工。但同時，沿海地區(qū)近年來隨著企業(yè)用工需求的增多，在部分地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工供不應(yīng)求的現(xiàn)象。據(jù)勞動保障部的調(diào)查， 20xx年春季企業(yè)用工需求中，基本得到滿足的比重依次為環(huán)渤海地區(qū)71%、長江三角洲地區(qū)66%、中西部地區(qū)65%、珠江三角洲地區(qū)55%、閩東南地區(qū)50%。從企業(yè)（行業(yè)）看，招不到農(nóng)民工的主要是一些條件比較艱苦、勞動強(qiáng)度大、工資待遇較低的企業(yè)（行業(yè)），以民營企業(yè)居多。從用工需求對象看，不能滿足的主要集中于年輕工人（特別是女工）以及具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的熟練操作工。在調(diào)查企業(yè)招不到或招不滿農(nóng)民工的原因中，有30%的企業(yè)認(rèn)為“農(nóng)民工不少，但符合工作要求的不多”；24%的企業(yè)認(rèn)為“工資偏低”。
綜上所述，“十一五”期間，我國就業(yè)供大于求的總量性矛盾繼續(xù)存在，其中需求呈穩(wěn)中有升；就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾明顯加大，勞動者素質(zhì)技能不適應(yīng)問題更加突出；就業(yè)難和“招工難”的矛盾在不同地區(qū)出現(xiàn)，雖屬局部現(xiàn)象，但短期內(nèi)難以消除。
二、對部分地區(qū)農(nóng)民工短缺原因的分析
對部分地區(qū)就業(yè)難問題，過去已做過許多分析。這里主要對部分地區(qū)“招工難”，特別是農(nóng)民工短缺的原因進(jìn)行分析。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動力供求結(jié)構(gòu)不平衡是導(dǎo)致企業(yè)“招工難”的基礎(chǔ)原因。
一是勞動力市場供求的地區(qū)性變化。過去東部沿海地區(qū)對勞動力需求量大，城鄉(xiāng)就業(yè)收入的差距能夠吸引大量中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力跨地區(qū)外出就業(yè)。近年來，隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一批加工產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，不少農(nóng)村勞動者選擇就地就近就業(yè)，而不是出外打工。
二是對勞動力年齡和性別的需求與供給出現(xiàn)差距。企業(yè)用人需求中，18－34歲年齡組勞動力始終供不應(yīng)求。勞動保障部20xx年初的調(diào)查表明，近六成的崗位要求年齡在18—25歲之間，近三成的崗位要求年齡在26—35歲之間。在性別方面，對女性勞動力的需求一直高于男性。而在外出勞動者中，青年勞動力特別是女性的比重呈下降趨勢。
三是企業(yè)用工條件要求與農(nóng)民工自身素質(zhì)存在差距。勞動保障部20xx年初對企業(yè)的調(diào)查顯示，37%的新增崗位需要初級工以上的技能水平，其中近10%的崗位需要達(dá)到中級工以上的職業(yè)資格。而對農(nóng)民工的調(diào)查則顯示，雖然其中有2/3具有初中文化程度，但近半數(shù)沒有接受過任何職業(yè)培訓(xùn)，只接受過15天內(nèi)簡單培訓(xùn)的占25%，接受過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的僅占13%。
�。ǘ﹦趧恿κ袌鲂畔⑶啦粫惩�，加重了結(jié)構(gòu)性失衡。
我國公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)主要分布在城市，信息的發(fā)布渠道有限，對農(nóng)民工流動就業(yè)服務(wù)的針對性、引導(dǎo)性較差。農(nóng)村勞動力獲得外出就業(yè)信息的主渠道是親朋好友，這些信息零散且不及時，導(dǎo)致供求難以對接和流動的盲目性。
勞動力調(diào)研報告15
1農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：
全縣共有農(nóng)戶3.76萬戶。農(nóng)村勞動力總數(shù)73235人，農(nóng)業(yè)人口13.52萬人。家務(wù)農(nóng)38355人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的52.3%占全縣總?cè)丝诘?8.9%外出務(wù)工34880人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的47.7%
2家務(wù)農(nóng)勞動力文化程度、性別、年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：
男性15210人、占39.6%女性23145人、占60.3%家務(wù)農(nóng)勞動力年齡29歲以下3361人、占0.8%30---40歲14300人、占37%40歲以上20694人、占53.9%家務(wù)農(nóng)勞動力小學(xué)文化11160人、占29%初中文化22560人、占58.8%高中以上文化4635人、占1.2%其中。
3家務(wù)農(nóng)勞動力參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)情況：
家務(wù)農(nóng)勞動力。實(shí)施了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，年均參加3次以上農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的占20%參加3次以內(nèi)的占65.6%參加2次以下的占14.4%。年以來。全縣共有39000人參加了各種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，占農(nóng)村勞動力的53.2%
4農(nóng)村勞動力學(xué)習(xí)新技能的熱情高漲。鄉(xiāng)大河村舉辦快速養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)結(jié)束時。農(nóng)民又強(qiáng)烈要求授課教師接著講養(yǎng)豬技術(shù)；鎮(zhèn)嚴(yán)坪村發(fā)放的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)資料，被村民一搶而空，農(nóng)民對實(shí)用性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，求之若渴，學(xué)習(xí)新技能致富的熱情空前高漲。
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