干部下鄉(xiāng)調(diào)研報告范文
篇一：干部下鄉(xiāng)調(diào)研報告范文
為認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會，州委、縣委千名干部下鄉(xiāng)活動精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進我縣新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)腦索村經(jīng)濟，確保農(nóng)腦索村經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，是我縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會的必走之路。如何發(fā)展壯大腦索村經(jīng)濟，促進腦索村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，縮小農(nóng)腦索村經(jīng)濟社會差距，是值得我們思考的重要課題。于是我工作組在千名干部下鄉(xiāng)活動之際對腦索村進行了實地調(diào)研，在此將調(diào)研結(jié)果淺談如下：
一、基本情況
腦索村位于恰蓋鄉(xiāng)東部，美仁山脈東段南麓，總面積150平方公里，總?cè)丝?26戶698人，耕地面積600多畝，有天然草地面積15萬畝，可利用草場面積約10萬畝。系恰蓋鄉(xiāng)牦牛繁育基地。行政村由黨支部一個，黨員39人，農(nóng)牧民以牧業(yè)收入為主要經(jīng)濟來源，上年人均純收入1200多元。
二、近年來促進腦索村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗及做法
改革開放30年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，腦索村歷屆“兩委”班子認真貫徹落實黨的各項民族政策，采取積極措施推動腦索村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，圍繞牧民定居、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種改良、牧民增收等，促進腦索村經(jīng)濟社會發(fā)展也取得了巨大的變化，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)牧民收入大幅度增長，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)深入推進。
1、以促進牧民增收為重點，突出現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，強力推進腦索村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定發(fā)展腦索村畜牧業(yè)，突出畜牧業(yè)發(fā)展地位，始終堅持并大力度夯實畜牧業(yè)在整個腦索村經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，把養(yǎng)殖業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的首選內(nèi)容，把牦牛繁育作為畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，作為增加農(nóng)牧民收入的第一途徑。積極爭取退牧還草、動物防疫體系建設(shè)等項目。認真執(zhí)行草畜平衡制度，實施禁牧、休牧、輪牧，全面實行草場圍欄，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。切實加強腦索村飼草料基地建設(shè)，加大草原保護和建設(shè)的力度，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和改善草原生態(tài)雙贏的目標�；緦崿F(xiàn)藏山羊完全淘汰。
2、全力推進牧民定居，有效促進腦索村經(jīng)濟發(fā)展。近年來，腦索村牢牢抓住牧民定居這個發(fā)展腦索村經(jīng)濟的龍頭工程，堅持“定居先定畜、定畜先定草、定草先定地、定地先定水”的原則，按照“定得下、穩(wěn)得住、能致富”的要求，緊緊圍繞牧民增收這一目標，凸顯100%游牧民定居和彰顯民族文化兩個特點，實現(xiàn)生產(chǎn)資料、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育三個保障。利用國家退牧還草、游牧民定居工程、抗震安居等項目的實施積極推動牧民定居進程。2005年以來，先后實現(xiàn)定居牧民100多戶500多人。
3、內(nèi)外結(jié)合，大幅提高腦索村勞動力轉(zhuǎn)移增收。近年來，腦索村通過家庭養(yǎng)殖與外出打工相結(jié)合，先后輸出剩余勞動力1000多人，經(jīng)濟收入1000多萬元，有效緩解了人多蓄少，人多地少的局面。
4、高度關(guān)注民生，促進腦索村社會事業(yè)健康發(fā)展。腦索村始終把改善腦索村民主，維護腦索村穩(wěn)定作為頭等大事來抓，不斷促進腦索村公益事業(yè)發(fā)展加快，改善農(nóng)牧民生活條件，2007年“兩基”工作順利通過國家驗收；農(nóng)牧村最低生活保障達到全村總?cè)丝诘?0%，全面啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，改變腦索村農(nóng)村各種生活陋習。
5、加大投入力度，不斷完善腦索村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為促進腦索村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，整合退牧還草項目資金、游牧民定居工程項目資金、扶貧項目資金、動物防疫體系建設(shè)項目資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，集中向腦索村群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入�；A(chǔ)設(shè)施投入資金累計超過250萬元元，完成了牧道，河堤，拱橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素
1、腦索村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然不足。近年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，牧民生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但總體來看，制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性矛盾仍比較突出，各類資源難以得到有效整合，牧民定居點也存在自己投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的問題，表現(xiàn)為牦牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社基地建設(shè)進展緩慢，開發(fā)的土地已經(jīng)不能滿足牧民定居土地的需求，且現(xiàn)有開發(fā)土地質(zhì)量較差，加之搬遷牧民受資金、技能、觀念等問題的制約，實現(xiàn)能致富還需要一個3-5年過渡的過程，以上因素導(dǎo)致牧民搬遷定居的成效沒有得以充分顯現(xiàn)，仍然存在著牧民定居了，牲畜沒有定居等問題，仍未從根本上擺脫“靠天養(yǎng)畜、逐水草而居”的現(xiàn)狀。
2、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)換速度較慢。傳統(tǒng)游牧觀念根深蒂固，一些牧民群眾在思想上還沒有完全擺脫傳統(tǒng)游牧觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上還沒有徹底擺脫靠天養(yǎng)畜的被動局面。另外，受經(jīng)濟條件的制約，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式仍占相當大的比重，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)單一，良種化和規(guī)模化程度不高，經(jīng)濟效益不明顯，部分牧民“等靠要”等懶惰思想依然存在，在腦索村很難看到功能齊全、作用發(fā)揮正常的各類畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，先進適用的現(xiàn)代畜牧業(yè)新技術(shù)在腦索村推廣受到了影響。
3、耕地資源少，飼草料種植缺少。當前腦索村雖說有耕地600多畝，但與本村牧畜存欄數(shù)相比，死材料供給是風緊缺。加之腦索村缺乏農(nóng)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)，畜禽的肉食加工也是一些小作坊，進行初級加工，沒有龍頭企業(yè)帶動，不僅產(chǎn)品檔次低，附加值低，科技含量低，競爭力弱，而且產(chǎn)品
不能外銷，只能當?shù)丶皶r銷售，嚴重阻礙了畜牧業(yè)的做大做強。
4、牧民收入結(jié)構(gòu)單一，貧困人口比重偏大。與農(nóng)區(qū)大量農(nóng)民外出打工相比，外出務(wù)工收入還是相當微薄。多數(shù)牧民由于受自給自足的生產(chǎn)方式，居住分散、相互隔絕、與外界之間少有聯(lián)系的生活方式、勞動技能單一的局限，一般只從事傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)生產(chǎn)，除畜牧業(yè)收入外，基本上沒有其他收入來源。同時，草原生態(tài)環(huán)境限制了畜牧業(yè)的發(fā)展空間和規(guī)模，導(dǎo)致牧民收入增長緩慢。
5、腦索村人口老化、低素質(zhì)化傾向也比較明顯。近年來，由于國家的重視和支持，民族地區(qū)教育發(fā)展迅速，成效明顯，少數(shù)民族人口受教育程度和綜合素質(zhì)不斷提高。但是，由于腦索村經(jīng)濟社會落后，生產(chǎn)生活條件艱苦，就業(yè)空間狹窄，教育水平的提高客觀上為腦索村高素質(zhì)人口的不斷外流創(chuàng)造了條件。這種現(xiàn)象不斷持續(xù)的結(jié)果導(dǎo)致腦索村人口老化，缺乏一技之長，缺乏種植、養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)驗和投入，整體素質(zhì)較低，牧民等、靠、要思想比較強，缺乏必要的科學(xué)文化知識和商品經(jīng)濟意識，思想保守，信息不靈，經(jīng)營不活，接受新事物、新技術(shù)的能力不高，影響到了腦索村經(jīng)濟的發(fā)展。
四、今后促進腦索村經(jīng)濟社會發(fā)展建議和對策
發(fā)展腦索村經(jīng)濟要按照科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的要求，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神以及西藏工作座談會議精神，搶抓歷史性機遇，從全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略高度，堅持用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)牧業(yè)的工作思路，以大幅度增加農(nóng)牧民收入，增強集體經(jīng)濟實力，全面提高農(nóng)牧民素質(zhì)為目標，堅持以牧為主，牧農(nóng)結(jié)合，二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的方針，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加快腦索村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強腦索村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快勞動力轉(zhuǎn)移，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面推進全市腦索村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
1、調(diào)整腦索村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實施現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照我州“一特四化”培育特色養(yǎng)殖”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，拓展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，切實提高農(nóng)牧業(yè)效益，調(diào)整畜牧業(yè)增長方式，重視集約化飼養(yǎng)，龍頭帶動。加大牦牛繁育基地建設(shè)力度。實現(xiàn)規(guī)�；B(yǎng)殖、專業(yè)化布局，標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出畜牧業(yè)在腦索村的主導(dǎo)地位。不斷擴大農(nóng)牧民增收渠道。
2、建立完善動物疫病防疫體系，確保畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。進一步健全和完善重大動物疫病防控長效機制，通過體系建設(shè)，在全村建立一個設(shè)備齊全、功能完善，運轉(zhuǎn)靈活，反應(yīng)快捷的動物防疫監(jiān)督體系，健全一套能夠有效監(jiān)測、控制、預(yù)防和快速撲滅重大動物疫情的組織機構(gòu)和工作運行機制，穩(wěn)定防疫隊伍；提高防疫員的綜合技能；落實防疫責任追究制度；強化動物免疫標識管理制度；加強動物防疫行政執(zhí)法；不斷加大腦索村防疫工作投入，確保畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。
3、加大牧民定居工作力度，完善定居點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為促進農(nóng)腦索村經(jīng)濟同步發(fā)展，要認真研究和實施加快腦索村經(jīng)濟發(fā)展工作，把實施牧民定居工程、草原建設(shè)和轉(zhuǎn)變腦索村生產(chǎn)方式有機結(jié)合，加大建設(shè)工作力度，提升牧民定居檔次，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，全面推進景區(qū)區(qū)游牧民搬遷定居工作，加大投入完善定居點供水、供電、道路、等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。加快飼草料基地建設(shè)，促使種植業(yè)圍繞畜牧業(yè)的發(fā)展調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，組織牧民積級配合草原建設(shè)，引導(dǎo)牧民自覺保護天然草地、鞏固草原建設(shè)成果，積極實施以草定畜、以小換大的草原畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；安排技術(shù)人員確定技術(shù)指標，對搬遷定居游牧民的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動進行跟蹤服務(wù)，把服務(wù)績效與技術(shù)考核和職稱評聘掛鉤，實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合，最大限度提高牧民收入，保證牧民“定得下、穩(wěn)得住、不反彈”。
4、加強農(nóng)牧民培訓(xùn)教育工作，強化農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。認真落實義務(wù)教育法，調(diào)整完善農(nóng)村腦索村學(xué)前雙語教育設(shè)施，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，完善國家和社會資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生制度，下大力解決牧民子女輟學(xué)問題，力爭讓適齡青少
篇二：干部下鄉(xiāng)調(diào)研報告范文
祥井村位于潞城東部，全村185戶，人口726人，擁有耕地1310畝，林地380畝。村民居住分散，經(jīng)濟落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。該村主要經(jīng)濟來源是種田務(wù)農(nóng)，村里40歲以下的勞動力基本都是外出務(wù)工，約有550人，占總?cè)丝诘?5%，而從事的也基本是沒有技術(shù)含量的體力活。據(jù)村支書吳天良統(tǒng)計，全村人均純收入約為3000元/年（主要是打工收入）。主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，以玉米、大蔥為主要農(nóng)作物。有約200畝核桃樹、蘋果樹、梨樹等經(jīng)濟林木，但缺乏管理，不成規(guī)模；養(yǎng)殖業(yè)主要是村民散養(yǎng)的豬羊雞等，還處在小農(nóng)經(jīng)濟階段。 2009年一戶村民引進了60多只波爾山羊，由于不懂科學(xué)養(yǎng)殖，死亡率高，目前存欄80余只，效益不好。村委干部希望因地制宜搞一個項目以拉動經(jīng)濟，增加村民收入。
該村存在的主要困難：
總體來說，祥井村的主要困難有三方面：
1）空心村的尷尬：近年來，為了改善生活，村里的青壯年勞力都外出打工，剩下的基本都是老弱病殘，使得農(nóng)村經(jīng)濟振興無人，發(fā)展嚴重缺乏勞動力。支書吳天良說，種地不合算。以最普通的旱地西紅柿為例，按最好的年景，最好的價格，每畝地也不過2萬元的毛收入，付出則是沒日沒夜，操心費力，還得擔心價格和市場。一不小心一年白費，還得搭上種子錢。一人打工一年也掙2萬元，所以農(nóng)村沒有產(chǎn)業(yè)留不住人，發(fā)展經(jīng)濟也就沒有人，造成惡性循環(huán)。
2）沒有支柱產(chǎn)業(yè)。村里搞工業(yè)沒有基礎(chǔ)，沒有條件；搞農(nóng)業(yè)形不成規(guī)模，也沒有技術(shù)；總體上還處于小農(nóng)經(jīng)濟的落后階段。村委干部對此感到頭疼.
3）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：全村雖然都已通電，但線路老化，導(dǎo)致電壓低、電壓不穩(wěn)等情況，很多離變壓器稍遠的村民家中電壓只有100多伏，甚至是連電風扇都無法啟動。村內(nèi)路燈少，只在村中主道上有幾盞路燈，村民對此抱怨很多，因為都是老弱病殘，晚上活動很不便；沒有健身器材，許多村民說，城市里到處都有健身器材，許多村也有，為什么我們村沒有。但村委干部說，我們村沒錢。
4）教育醫(yī)療負擔重。我們走訪的許多戶貧困人家，或多或少都存在因為疾病或其他原因?qū)е碌膭趧恿θ笔Ш拓搨�，這樣對于完全依靠務(wù)農(nóng)的農(nóng)民來說，往往就直接導(dǎo)致了貧困。在我走訪的12戶村民里，大部分都是有病人的家庭。由于家庭的成年勞力長年在外打工，與親人聚少離多，有一種凄涼的孤獨感。除了醫(yī)藥費支出外，對于大部分家庭來說，子女教育投入占了收入的大多數(shù)。他們不吝血汗錢，把子女送進城里上學(xué)，希望孩子能努力學(xué)習，擺脫這個困境。打工者在身體高強度負荷勞動的時候沒有辦法兼顧身體健康，而又在出現(xiàn)健康問題的時候因此重返貧困，村民提到這些問題的時候往往也都很無奈。
二、具體幫扶情況
針對以上情況，我局立足實際，從以下幾方面進行了幫扶：
1）力所能及地解決路燈問題。我們認為，越是政策光輝暫時照不到的地方，越能體現(xiàn)政策的溫暖，越能體現(xiàn)黨對群眾的關(guān)心。經(jīng)過調(diào)研，我局計劃為村中道路解決路燈20盞。并聯(lián)系解決該村的全民健身路徑問題。
2）開展標志性幫扶共建項目。擬選擇一些市場前途好的綠化苗木，在該村種植“工商林”。既是幫扶的見證，也是與村民聯(lián)系的紐帶。年年歲歲，共同呵護，希望其最終成為一座村民的綠色銀行，成為友誼之林。
3）實施造血工程。經(jīng)過研究，我局擬幫助該村成立農(nóng)民專業(yè)合作社，并為其注冊商標，實施商標戰(zhàn)略，充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，帶動周邊，走農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化之路。同時在該村積極培育和培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀人。
三、幾點建議
我市東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村自然條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)基本相近，從祥井村著眼，從振興我市東部經(jīng)濟的角度出發(fā)，提出以下幾點建議：
1）建議當?shù)攸h委政府定期約請農(nóng)業(yè)專家來為村民做技術(shù)推廣及保障，選擇適宜當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)新品種，大力發(fā)展種植業(yè)，力求上規(guī)模。
2）建議突出規(guī)模養(yǎng)殖。通過推廣標準化規(guī)模養(yǎng)殖成功的典型，進一步加大標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)力度，使畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。在積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大對養(yǎng)殖業(yè)投入的同時，要大膽解放思想，創(chuàng)新投入方式，為畜牧業(yè)快速發(fā)展注入強大活力。一是要進一步加大政策性資金支持；二是要加大招商引資力度，借外力促進發(fā)展。通過營造良好的投資環(huán)境和周到細致的服務(wù)，吸引工商資本投資發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，為我市畜牧業(yè)發(fā)展注入強大活力，形成全國重要的畜產(chǎn)品基地，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3）加大對農(nóng)民生產(chǎn)、生活直接相關(guān)公共事業(yè)的支持。一是通過統(tǒng)一制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，由公共財政作為主要投資主體統(tǒng)一投入發(fā)展資金，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村公共事業(yè)得到均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；二是按“誰受益、誰出錢”的原則，農(nóng)民有迫切需求的，有能力且愿意出錢辦的公共事業(yè)，在政府財力有限的情況下，可由農(nóng)民集資興建；在鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟不強情況下，通過招商引資，興辦企業(yè)，開辟財源，增加積累，以提高對農(nóng)村公共事業(yè)投入的能力；三是推出一批社會效益與經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞捻椖�，引入社會和企業(yè)資本。對現(xiàn)有公共事業(yè)基地、設(shè)施、資源大膽拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等，以提高其效率、效益。如對已建成的農(nóng)村小水庫、閑置校舍等基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進行賣斷，變賣所得資金，由鄉(xiāng)、村兩級集中起來用于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。變賣后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人使用、管護、補償和受益。這既可增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，同時也解決了公共設(shè)施有人建無人管的問題。
篇三：干部下鄉(xiāng)調(diào)研報告范文
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，我對桃紅坡村進行了幫扶前期的工作調(diào)研，深入桃紅坡村召開村干部座談會，聽取村兩委對本村情況的匯報和發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)想與建議；深入25戶農(nóng)民家中進行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思
路的抽樣調(diào)研。綜合思考，該村的具體情況和幫扶思路如下：
一、開展駐村幫扶工作的重要意義
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大歷史任務(wù)。我縣開展干部下鄉(xiāng)住村幫扶工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是以點帶面、推動全局的客觀需要，是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會各方面積極性，形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過駐村幫扶這一載體，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠。進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使幫扶村實現(xiàn)農(nóng)民生活新提高，鄉(xiāng)風民俗形成新風尚，村莊面貌呈現(xiàn)新變化，基層組織發(fā)揮新作用，因病致貧得到新保障，因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護和歡迎。
二、桃紅坡村基本情況
桃紅坡村委座落在桃紅坡鎮(zhèn)的東南方向，是交口縣的`東大門，由桃紅坡、候家坪、張村三個自然村組成，東與孝義市西泉鎮(zhèn)相接，南與本縣雙池鎮(zhèn)店則溝村相連，西與本鎮(zhèn)吉子溝村相接，北與本鎮(zhèn)欒子頭村委石圪塔村相接，全村委面積大約在20平方千米左右，省道孝石線，桃臨線貫穿全村。全村總?cè)丝谶_2000多人，其中非農(nóng)人口500人左右，有耕地1192.3畝，2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量260噸，人均收入4551元。建縣以來，桃紅坡駐扎著縣級企事業(yè)機關(guān)數(shù)十個，百貨、交電、食品加工、煙酒副食，應(yīng)有盡有；行政機關(guān)有，工商、稅務(wù)、公安、派出所、刑警隊、郵電、電信、交警、變電站、供銷公司等機關(guān)，所以被稱之為“交口小香港”。
活動場所內(nèi)辦公、電視、電話、廣播、遠程教育網(wǎng)絡(luò)和圖書、象棋等設(shè)施配套齊全，各種規(guī)章制度上墻，選配了一名認真負責，有文化的村民擔任代辦員，直接屬黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)，報酬落實。幫助村民辦理包括退根還林、農(nóng)機補貼、農(nóng)村低保、兩免一補、糧食直補、計劃生育、醫(yī)療合作等20多項內(nèi)容，受到了群眾的普遍贊譽。特別是現(xiàn)代化遠程教育工程的實施，為村民學(xué)習、了解信息提供了便利。發(fā)揮了活動場所的功能，使村級活動真正成為農(nóng)技咨詢，技術(shù)指導(dǎo)，信息發(fā)布的中心，成為村民文化娛樂的場所，技術(shù)培訓(xùn)的陣地，凝集民心的載體和黨組織發(fā)揮作用的平臺。
近年來村兩委著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，全面實施“固本強基”戰(zhàn)略，切實加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)，力求日常工作有創(chuàng)新、重點工作有突破、整體工作有特色，
不斷開創(chuàng)村組織工作新局面，為加快新農(nóng)村建設(shè)和小康社會建設(shè)提供堅強的組織和人才保證。下一步計劃按照省委提出的“三個發(fā)展”中的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，計劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。以改變過去單純靠資源的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而增加農(nóng)民收入，加強抵御市場風險的能力。
三、當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要困難和問題
1、調(diào)研中干部群眾對幫扶主要要求：盼送致富技術(shù)；
2、缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術(shù)合作組織，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織，使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。
3、農(nóng)民怕?lián)L險，不敢進行高效農(nóng)牧業(yè)投資，投入能力也不足。如適合發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，但農(nóng)戶怕搞不成賠進去，加上沒人組織，不敢投資。除各戶少量養(yǎng)雞外，多數(shù)不敢養(yǎng)，怕賠不起。
4、幫扶村群眾有較為嚴重的依賴思想，缺乏自我發(fā)展的主體意識，等、靠、要思想嚴重，借力發(fā)展、奮發(fā)自強的精神不足，期望值過高，有相互攀比現(xiàn)象。
5、一些困難戶經(jīng)濟條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明顯，需予以關(guān)注。
6、與駐村企業(yè)關(guān)系不是很協(xié)調(diào)，沒有充分利用企業(yè)發(fā)展自己。
四、開展幫扶的目標和措施
實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程。新形勢下搞好駐村幫扶工作是加強社會義新農(nóng)村建設(shè)，興農(nóng)富民的重要載體和抓手，針對駐村幫扶工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況和新問題，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總要求，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，嚴密組織，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，健全機制，多策并舉，真抓實干，全面推動駐村幫扶工作。根據(jù)桃紅坡村實際，如何開展幫扶工作？我認為應(yīng)立足當前，抓住重點，確定目標，中長結(jié)合，分步實施。對該村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：“改善農(nóng)業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢，做大做好做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強精神文明建設(shè)，經(jīng)過三至五年努力把桃紅坡村建設(shè)成為小康先進村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎(chǔ)。
1、結(jié)合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確目標和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。
2、鼓勵開展勞務(wù)輸出，包括短期務(wù)工，增加農(nóng)民近期收入。積極與有關(guān)部門聯(lián)系，年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工，幫助開眼界，換思想，學(xué)技術(shù)，長本領(lǐng)。同時大力倡導(dǎo)農(nóng)閑時到縣城和附近煤礦企業(yè)做短工。
3、聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民作務(wù)水平。初步擬定年內(nèi)邀請有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家，進行2-3次科技知識講座。配合縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個農(nóng)業(yè)科技示范點，為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個好的推廣載體。
4、引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強自我發(fā)展能力。重點建立養(yǎng)殖類、種植類專業(yè)協(xié)會組織，創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體，提高農(nóng)民組織化程度。
5、加強與政府和有關(guān)部門的聯(lián)系，著手解決群眾關(guān)注的重大問題。一是積極與縣有關(guān)部門聯(lián)系，盡快完成桃紅坡村通戶道路的硬化問題。二是與有關(guān)部門聯(lián)系，幫助部分貧困戶解決危房修繕問題。
6、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進民主進程。加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，切實保障農(nóng)民民主權(quán)利，逐步建立健全村級管理新機制。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進，爭當政治上強、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”黨員，爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”黨支部；采取多種形式，通過多種渠道，幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，增強基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力；通過搭建舞臺、正確引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持，支持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮作用；建立健全村民自治機制，運用“四議兩公開”工作法，充分調(diào)動農(nóng)民參政議事的積極性，共同決策村級大事，加快推進基層民主政治建設(shè)。
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