2012年，省委省政府作出深入推進(jìn)沿江開放開發(fā)的重大決策，把沿江開放開發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，舉全省之力推進(jìn)沿江開放開發(fā)。兩年來，我市根據(jù)強(qiáng)衛(wèi)書記“要依托九江獨(dú)特的沿江黃金岸線資源和四省交會(huì)的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)，真抓實(shí)干做實(shí)項(xiàng)目，引大做強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施九江沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，以新一輪的大開放帶動(dòng)新一輪的大發(fā)展”和鹿心社省長(zhǎng)“要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，充分依托區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，特別是152公里長(zhǎng)江岸線這一寶貴資源，大力推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)九江大開放大發(fā)展，將九江打造成為支撐江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘雙核’之一”的要求，全力推進(jìn)新一輪九江沿江開放開發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。為此，市委黨校利用暑期組織教員到瑞昌市、廬山區(qū)、湖口縣、彭澤縣就沿江開放開發(fā)情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合各縣(市、區(qū))實(shí)際，認(rèn)真分析特色亮點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、沿江騰飛正當(dāng)時(shí)

　　九江擁有152公里長(zhǎng)江岸線，是我省唯一通江達(dá)海的對(duì)外開放國(guó)家一類水路口岸。省委、省政府適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，審時(shí)度勢(shì)作出重大決策，全力推進(jìn)新一輪九江沿江開放開發(fā)，這對(duì)于九江積極策應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略、加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、打造長(zhǎng)江中游城市群重要支點(diǎn)、實(shí)施昌九一體“雙核”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

　　1、沿江開放開發(fā)是九江區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的重要紐帶

　　沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間的聯(lián)合。航運(yùn)的水運(yùn)大、成本低、節(jié)能節(jié)地優(yōu)勢(shì)容易形成空間上的點(diǎn)軸發(fā)展模式，有利于區(qū)域間要素和產(chǎn)業(yè)集聚，通過打破行政壁壘、明確分工、加強(qiáng)合作和利益共享進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。九江位居長(zhǎng)江黃金水道和京九鐵路十字交叉口，九江港東距上海856公里，西距武漢269公里，可以有效聯(lián)動(dòng)以上海為中心的華東經(jīng)濟(jì)圈和以武漢為中心的華中經(jīng)濟(jì)圈，是我省對(duì)接“長(zhǎng)三角”的橋頭堡。九江港服務(wù)范圍覆蓋江西全省及毗鄰鄂、皖、湘部分地區(qū)，通過交互信息和資源，打造沿江產(chǎn)業(yè)帶，形成長(zhǎng)江中下游區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的紐帶，有效輻射帶動(dòng)沿江及周邊地區(qū)。

　　2、沿江開放開發(fā)是九江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛的強(qiáng)力引擎

　　九江沿江規(guī)劃控制范圍占全市總面積的27.3%。充分利用長(zhǎng)江黃金水道、岸線資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ�推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群，重點(diǎn)布局、優(yōu)先發(fā)展大運(yùn)量、大用水、大進(jìn)大出的現(xiàn)代化臨港先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的合理使用和有效配置。加強(qiáng)岸線利用和港口建設(shè)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，把九江沿江地區(qū)打造成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新引擎、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)江中游航運(yùn)樞紐和國(guó)際化門戶和全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)，使九江港由交通運(yùn)輸樞紐躍升為帶動(dòng)九江經(jīng)濟(jì)騰飛的強(qiáng)力引擎。

　　3、以港聚業(yè)、以港興區(qū)是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律

　　大西洋和西太平洋的“兩岸”經(jīng)濟(jì)帶、日本太平洋沿岸城市帶(特別是瀨戶內(nèi)海地區(qū))、澳大利亞東海岸經(jīng)濟(jì)帶、德國(guó)萊茵河支流魯爾河與利珀河匯合處的魯爾工業(yè)區(qū)、荷蘭萊茵河與馬斯河匯合處的鹿特丹，均是當(dāng)今全球沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的成功典范。國(guó)內(nèi)的深圳、上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)分別為“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“京津冀”沿海區(qū)域的核心，成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的強(qiáng)大引擎。珠海、廈門、青島、唐山等港口城市，也充分依托所在沿海經(jīng)濟(jì)帶和臨港優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

　　二、沿江開發(fā)的基本情況及存在的共性問題

　　1、在策應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、沿江大開發(fā)戰(zhàn)略中各地的定位

　　瑞昌致力于打造成為東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接產(chǎn)業(yè)基地、沿江開發(fā)和昌九一體化板塊中的現(xiàn)代制造業(yè)基地、長(zhǎng)江入贛重要港口物流集散基地，努力建成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中等城市。廬山區(qū)緊緊圍繞“決戰(zhàn)兩大平臺(tái)、促進(jìn)三區(qū)互動(dòng)、加快城鄉(xiāng)一體，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的總體目標(biāo)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以沿江開放開發(fā)為龍頭，大力開展招大引強(qiáng)，強(qiáng)力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。彭澤縣努力在未來十年打造成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)連接皖江城市帶水路交通樞紐的區(qū)域性中心城市、濱江港口工貿(mào)重鎮(zhèn)和山水宜居新城，建成贛北地區(qū)重要的物流中心、低碳能源基地和化工基地。湖口將城市定位為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江中游的重要臨港產(chǎn)業(yè)基地、九江都市區(qū)東翼副中心、鄱陽湖山水旅游城市。

　　2、在策應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、沿江大開發(fā)戰(zhàn)略中各地的基本情況及采取的主要措施

　　(1)沿江岸線的基本情況及開發(fā)現(xiàn)狀

　　瑞昌長(zhǎng)江岸線總長(zhǎng)19.5公里，已利用岸線6.9公里，共有各類碼頭35個(gè)、各種泊位47個(gè)。廬山區(qū)擁有15公里長(zhǎng)的沿江岸線，其中適宜建設(shè)碼頭的深水岸線4公里。彭澤沿江自然岸線長(zhǎng)達(dá)46.54公里，占全省的三分之一，自上而下布置了紅光、彭浪磯和磯山3個(gè)作業(yè)區(qū)。湖口擁有24公里沿江岸線，其中適宜建港岸線17公里左右。

　　(2)產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

　　瑞昌堅(jiān)持“工業(yè)立市、服務(wù)業(yè)興市”，構(gòu)建“一園兩區(qū)”發(fā)展新格局，充分依托瑞昌工業(yè)園區(qū)、碼頭工業(yè)村、大唐新區(qū)三大平臺(tái)，重點(diǎn)培育理文造紙、理文化工、西礦銅業(yè)三個(gè)百億企業(yè)，培育四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　廬山區(qū)的城東港區(qū)已初步形成綠色產(chǎn)業(yè)、化纖紡織、玻纖建材、機(jī)械電子、石油化工五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的格局。

　　彭澤紡織服裝產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，打造贛北棉紡城已顯成效;精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;建材礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快;現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形成初步規(guī)模。