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關(guān)于市古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和開發(fā)利用情況的調(diào)研報(bào)告

  調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí),調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會(huì)第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識(shí)地探索和研究,寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。下面是CN人才網(wǎng)的小編為您整理的關(guān)于調(diào)研報(bào)告的優(yōu)秀范例,歡迎閱讀。

  古村鎮(zhèn)是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是祖先留下的珍貴財(cái)富,是國(guó)家和人類的瑰寶,是不可多得的歷史文化資源和旅游休閑資源,既有旅游審美、鄉(xiāng)村休閑和異質(zhì)文化體驗(yàn)的景觀價(jià)值,也有民俗文化、民居建筑和人文教育等多方面的科研價(jià)值。多年來,我市各級(jí)政府、相關(guān)部門及廣大人民群眾在歷史文化村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑保護(hù)等方面做了大量工作。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,不少位于歷史文化名村、名鎮(zhèn)的古建筑、古遺址及風(fēng)景名勝區(qū)由于自然力的侵蝕和人為的損壞,大量的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑年久失修,有的甚至破敗不堪?梢哉f,加強(qiáng)古村鎮(zhèn)歷史文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)已刻不容緩,加快古村鎮(zhèn)歷史文化資源的開發(fā)利用已迫在眉睫。

  根據(jù)上述情況,按照市政協(xié)七屆一次主席會(huì)議的安排,市政協(xié)學(xué)習(xí)文史和聯(lián)誼委員會(huì)組織部分委員,在田滿華副主席的帶領(lǐng)下,深入到六枝、XX縣、水城、鐘山四個(gè)縣、特區(qū)、區(qū),對(duì)我市古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和開發(fā)利用情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  (一)我市古村鎮(zhèn)的基本情況

  我市歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,民族文化濃郁,較為典型的、特色鮮明的古村落有XX縣水塘鎮(zhèn)下伍屯、石橋鎮(zhèn)妥樂古銀杏村、;l(xiāng)陸家寨等。古鎮(zhèn)有六枝郎岱歷史名鎮(zhèn)、巖腳古鎮(zhèn),XX縣城關(guān)古城,以及歷史文物聚集區(qū)水城老城。

  1、水塘古村落。水塘古村落始建于明代,有近600年的歷史,主要由11個(gè)四合院組成。明初從蘇、皖、鄂三地調(diào)集人馬在此屯兵,明洪武時(shí)期,為普安衛(wèi)百戶所駐地,稱“前所”,明中期至清末,是明普安州和清普安直隸廳的行政治所,稱“南里”。明末孫可望屠普安城,普安城民眾流落于此屯避難。屯中現(xiàn)存明清時(shí)期的建筑和建筑構(gòu)件,無論是營(yíng)造法式、體量、工藝都顯示出江南地區(qū)精巧、纖細(xì)而不失莊重的建筑理念,其蘇皖建筑文化特征明顯,獨(dú)具特色。

  2、妥樂古銀杏村。位于XX縣石橋鎮(zhèn),明代調(diào)北征南時(shí)期南京人遷入形成的古村。村中有保存完好的3條600年石板路和數(shù)十棟百年古民居。村內(nèi)流水潺潺,古樹綿綿,小橋映紅,奇峰傍寺,不到3平方公里的范圍內(nèi)有樹齡近千年的古銀杏1145株,是世界古銀杏最集中、保存最完好的地區(qū)。2015年被評(píng)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),2015年被批準(zhǔn)為“貴州省攝影家協(xié)會(huì)創(chuàng)作基地”,2015年被評(píng)為“貴州最具魅力的民族村寨”。

  3、;l(xiāng)陸家寨古村寨。位于XX縣東北部保基苗族彝族鄉(xiāng)境內(nèi),是XX縣海拔最低的村寨,它以古樸建筑、紡織、靛染、刺繡、小橋流水人家、古榕樹等景色為主,尤以古榕樹為最。陸家寨布依村寨居住著80戶325名布依族村民,至今保留著古樸的建筑,和一整套原始的紡紗、織布、臘染、刺繡等民族工藝。

  4、郎岱歷史名鎮(zhèn)。郎岱鎮(zhèn)是原郎岱縣政府駐地,雍正八年始建。現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)有古城垣、古建筑民居及院落、古街道等,有大量的歷史建筑群,現(xiàn)存大部分民居仍為清時(shí)的江南風(fēng)格建筑,城鎮(zhèn)格局和風(fēng)貌仍然保留著特定歷史時(shí)期的特色。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有文物保護(hù)單位木城碑、李伯平故居、古城垣、觀音廟、周家大院(兵役局)、江西會(huì)館(萬壽宮)等。郎岱鎮(zhèn)是黔中、黔西南大地上少有的藝術(shù)瑰寶,是特定歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化的體現(xiàn)。

  5、巖腳古鎮(zhèn)。清乾隆十九年設(shè)置羊場(chǎng)(巖腳),民國(guó)3年為羊場(chǎng)分縣,民國(guó)32年為巖腳鎮(zhèn),是聯(lián)系黔西北與黔中腹地和滇黔古道上的商業(yè)重鎮(zhèn)。巖腳鎮(zhèn)有長(zhǎng)江中下游的徽派建筑,有碉樓結(jié)合四合院的山地組合,有帶有外來建筑元素的“東洋樓” 等大量近現(xiàn)代商貿(mào)建筑,明顯表現(xiàn)出各種文化在山區(qū)商貿(mào)重鎮(zhèn)的融合。巖腳鎮(zhèn)清代和民國(guó)時(shí)期的民居與商貿(mào)建筑遺存較多,典型的有永昌鹽號(hào)、龔氏宅院、唐家馬店等,這樣的歷史商貿(mào)集鎮(zhèn)為我省少見。

  6、XX縣城關(guān)古城。XX縣城關(guān)位于XX縣腹部,素有“滇黔鎖鑰”之稱。城面積39.1萬平方米,城墻石砌,修筑于明洪武二十二年(1389),城內(nèi)明代建筑保存較多,典型的有普安州文廟、普安衛(wèi)城墻及北門樓、城隍廟、大威寺泮園等。在貴州省明代城池中,普安衛(wèi)城是唯一的一座明代建筑存量最多、城垣遺存最長(zhǎng)(1100m),六百年來城市空間格局一直未變的城池。

  7、水城老城。雍正十年,題建土城,乾隆二十四年改修石城。城區(qū)范圍內(nèi)主要文化古跡有水城城垣遺址、稅上驛道、觀音閣、城隍廟、“三線建設(shè)”舊址、田居亮故居等。城區(qū)文化古跡保存較為完好的民居,為清末和民國(guó)時(shí)期的建筑,大部分文物古跡已經(jīng)損毀。現(xiàn)保留的只有民國(guó)時(shí)期的街道,沿街兩旁的建筑由于變化過大,已非歷史原貌,古城城墻及遺址、城隍廟等損毀嚴(yán)重,觀音閣為復(fù)建。

  (二)我市古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和開發(fā)利用情況

  近年來,市縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)我市古村鎮(zhèn)的搶救保護(hù)和開發(fā)利用做了大量的工作,主要有:

  1、完成妥樂村整合修建性詳規(guī)、廟宇規(guī)劃、扶貧生態(tài)移民搬遷工程評(píng)審、預(yù)征景區(qū)建設(shè)用地等工作;對(duì)XX縣發(fā)耳鄉(xiāng)新光村布依族民族文化園立項(xiàng)申報(bào);完成陸家寨古村落的整體規(guī)劃。

  2、對(duì)水塘古院落群的11個(gè)四合院進(jìn)行文物調(diào)查、復(fù)查、測(cè)繪并進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,提煉出該村落的文物資源信息,制作完成了申報(bào)文本,推薦申報(bào)第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。對(duì)李氏宗祠進(jìn)行全面維修,配備滅火器、消防安全指示牌等。整治和綠化李氏民居群環(huán)境13500m2,恢復(fù)臺(tái)階24000m2,安裝給排水、供電、消防等設(shè)施。

  3、對(duì)郎岱古鎮(zhèn)開展歷史建筑分類統(tǒng)計(jì)、研究、提出保護(hù)建議。2015年協(xié)助完成《郎岱歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》。郎岱古鎮(zhèn)古城墻恢復(fù)工作已經(jīng)完成80%,86棟古民居已經(jīng)改造83棟,醫(yī)院至兵役局和東門至周家大院的石板街道修復(fù)工程、古場(chǎng)壩改造建設(shè)和周家大院維修已經(jīng)完成,兵役局修復(fù)工作正在進(jìn)行。

  4、對(duì)巖腳古鎮(zhèn)內(nèi)商貿(mào)建筑群進(jìn)行研究及價(jià)值評(píng)估,2015年制作完成了申報(bào)文本,推薦申報(bào)第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。巖腳古鎮(zhèn)東洋樓的維修已經(jīng)完工,龔家大院的修繕工程已經(jīng)完成。

  5、對(duì)XX縣城關(guān)鎮(zhèn)文物古跡進(jìn)行專題調(diào)查,提供了大量的文物資源信息,2015年10月,貴州省公布了XX縣城關(guān)鎮(zhèn)為歷史文化名鎮(zhèn)。XX縣老城已維修紅二、六軍團(tuán)“XX縣會(huì)議”會(huì)址、張道藩故居、城隍廟、普安州文廟、北門城樓等,修繕和修復(fù)人民西路、人民東路、建新路等7條古街道石板路1.57萬m2,整修排水系統(tǒng)8200m2,對(duì)供水、供電、路燈、電信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和完善。

  6、對(duì)水城老城進(jìn)行了“老城修建性詳細(xì)規(guī)劃”文物專題調(diào)查,2015年已完成實(shí)地調(diào)查,形成《XX市中心城區(qū)文物古跡和文物保護(hù)單位現(xiàn)狀及傳統(tǒng)街區(qū)概況》的調(diào)查報(bào)告報(bào)規(guī)劃部門,對(duì)文物及風(fēng)貌提出了保護(hù)建議。目前已做好詳細(xì)的保護(hù)性開發(fā)規(guī)劃,正在做開工建設(shè)前的一系列準(zhǔn)備工作。

  7、多方籌措資金3.5億元,在六枝牂牁江省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)毛口鄉(xiāng)和XX縣古銀杏省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)妥樂村內(nèi)開工建設(shè)景區(qū)大門、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、公廁、旅游碼頭和改造民房2萬平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  二、存在問題

  (一)人們生活需求提高與古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)的矛盾日益突出。隨著城市化進(jìn)程的加快和我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,百姓生活水平普遍提高,富裕起來的農(nóng)民不滿足老宅的昏暗、環(huán)境的潮濕,老宅的居住條件與現(xiàn)代生活要求的舒適度等矛盾日益突出,很多有特色的古民居被改建、拆建。而這些古民居大多為私人財(cái)產(chǎn),又未申報(bào)列為各級(jí)文物保護(hù)單位,政府保護(hù)管理依據(jù)不足,管理起來十分困難。再加上部分古民居無人居住,居民自覺拿錢維修的可能性很小,政府也很難保證足夠的維修資金,加之這些古民居年代久遠(yuǎn),全為磚木結(jié)構(gòu),自然坍塌的比例極高,古建筑、特色古民居正在逐漸消失。

  (二)相關(guān)法律制度不健全,政府保護(hù)力度不夠。目前,我國(guó)已出臺(tái)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,而作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并存的古村鎮(zhèn)則沒有出臺(tái)專門的保護(hù)法律條文,古村鎮(zhèn)周邊的環(huán)境、水資源等也缺乏明確的法律規(guī)定。一些地方政府認(rèn)識(shí)不足,沒有意識(shí)到古村鎮(zhèn)寶貴的歷史文化價(jià)值,一味地追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,不經(jīng)過相關(guān)部門的合理規(guī)劃,在古村鎮(zhèn)附近隨意建設(shè)新區(qū),嚴(yán)重破壞了古村鎮(zhèn)的原始風(fēng)貌。有些地方政府雖然倡導(dǎo)古村鎮(zhèn)保護(hù),但只是空喊口號(hào),沒有把古村鎮(zhèn)保護(hù)落到實(shí)處,從而錯(cuò)過了珍貴的保護(hù)時(shí)機(jī)。特別是對(duì)作為古村鎮(zhèn)中最有效的一些物質(zhì)載體——珍貴文物,沒有及時(shí)修繕;有些已經(jīng)修繕的文物古跡長(zhǎng)期閑置,沒有得到綜合利用。

  (三)群眾古村鎮(zhèn)保護(hù)意識(shí)淡薄,新農(nóng)村建設(shè)加快了古村落的消失。由于古村鎮(zhèn)的主要居住者們對(duì)古村鎮(zhèn)本身固有的價(jià)值、前景等認(rèn)識(shí)不到位,只看到近期利益,不愿意花錢對(duì)自己世代居住的古民居進(jìn)行維修。在一些各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都很落后的古村鎮(zhèn),許多有價(jià)值的古民居面臨著自然損毀和人為拆賣的宿命。那些居住在歷史遺留下來的古街古巷、古民居中的居民,沒有意識(shí)到古村鎮(zhèn)潛在的巨大價(jià)值,迫切希望拆舊建新,以獲得補(bǔ)償款買新樓房,F(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)可謂村村寨寨一套圖紙,一個(gè)模式開發(fā),使我市一些古老的村寨失去了固有的民族文化特色,加快了這些古村落的消失。

  (四)古村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,周邊環(huán)境亟需整治。我市大部分古村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完備,一些古村落交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件都相對(duì)落后,這不僅影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,而且給古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)帶來極大困難,對(duì)旅游的發(fā)展也產(chǎn)生消極影響。一些古村鎮(zhèn),特別是古村落里的衛(wèi)生環(huán)境比較差,茅廁、豬牛欄建于交通要道,晴天一路臭氣、雨天污水橫流,牛羊招搖過市、雞鴨成群,在公路和便道上,不時(shí)會(huì)有動(dòng)物的糞便等等,游客路過,有傷大雅。

  (五)古村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃,違法違章建筑控制難度大。我市古村鎮(zhèn)保護(hù)和建設(shè)總體來說缺乏科學(xué)的規(guī)劃,普遍存在現(xiàn)代樓房建設(shè)在古村鎮(zhèn)中、布局非;靵y等現(xiàn)象,破壞了古村鎮(zhèn)的原有風(fēng)貌。在有總規(guī)、詳規(guī)及古村鎮(zhèn)保護(hù)整治規(guī)劃的情況下,由于古村鎮(zhèn)要開展新區(qū)建設(shè),加之辦證難、費(fèi)用高等原因,一些農(nóng)戶和居民就強(qiáng)行自建,而古村鎮(zhèn)的保護(hù)執(zhí)法力度有限,制止和拆除違法違章建筑難度大。

  (六)古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和開發(fā)利用經(jīng)費(fèi)不足。全市古村鎮(zhèn)歷史建筑點(diǎn)多面廣,價(jià)值重大,搶救保護(hù)和開發(fā)利用十分緊迫,但財(cái)政投入不足,社會(huì)力量支持較弱,導(dǎo)致對(duì)古村鎮(zhèn)中的文物古跡等搶救保護(hù)力度不夠,開發(fā)利用工作不到位。一些歷史建筑包括古橋、古廟、古祠、古宅院非常具有保存價(jià)值,有的已列為各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,但由于缺乏修復(fù)資金,已經(jīng)危在旦夕,有些富有特色的典型民居更是搖搖欲墜。古村鎮(zhèn)建設(shè)主要是采取政策鼓勵(lì)和資金補(bǔ)助的形式,導(dǎo)致資金短缺,投資嚴(yán)重不足,雖然通過土地置換獲得一定的資金,但除去各類上繳的費(fèi)用后,用于古村鎮(zhèn)建設(shè)的資金非常有限。

  (七)專業(yè)人才緊缺,嚴(yán)重滯后了全市古村鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)利用工作。目前全市古村鎮(zhèn)保護(hù)、建設(shè)的專業(yè)人才十分緊缺,導(dǎo)致對(duì)古村鎮(zhèn)中文化遺產(chǎn)的研究不透、規(guī)劃建設(shè)不到位、開發(fā)利用滯后,使我市的古村鎮(zhèn)“養(yǎng)在閨中人未識(shí)”。

  (八)古村鎮(zhèn)的消防安全隱患嚴(yán)重。我市古村鎮(zhèn)中的大部分古民居構(gòu)架主要以木構(gòu)件為主,農(nóng)村的生產(chǎn)生活習(xí)慣仍然是燒火做飯,燒煤(柴)取暖,容易釀成火災(zāi),大量的古建筑缺乏消防安全設(shè)施,存在著嚴(yán)重的消防安全隱患。

  (九)古村鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)不夠到位,沒有得到很好的利用。我市旅游業(yè)發(fā)展緩慢,古村鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)和旅游開發(fā)仍處在初級(jí)階段,旅游資源缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加之相關(guān)工作體制不順,宣傳力度不夠,游客人數(shù)稀少,投入不能產(chǎn)出,使得眾多古村鎮(zhèn)未得到較好的開發(fā)利用。

  三、意見建議

  (一)提高對(duì)古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)與開發(fā)利用的認(rèn)識(shí),加大宣傳力度。我市古村鎮(zhèn)文化遺產(chǎn),有其自身獨(dú)特的魅力和競(jìng)爭(zhēng)力,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊資源。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)保護(hù)好古村鎮(zhèn)這一祖先留下的寶貴遺產(chǎn),對(duì)繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)古村鎮(zhèn)的搶救保護(hù)和開發(fā)利用,提升我市的文化軟實(shí)力,增強(qiáng)發(fā)展后勁,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,舉辦各類展覽、講座、專題報(bào)告,征集民間故事、傳說,面向社會(huì)和公眾開展保護(hù)古村鎮(zhèn)的宣傳活動(dòng),使全市人民了解我們自己的古村鎮(zhèn)歷史文化遺產(chǎn),了解古村鎮(zhèn)保護(hù)對(duì)傳承歷史、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,使古村鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)深入人心,提高廣大人民群眾的保護(hù)意識(shí)。

  (二)重視古村鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化資源的挖掘和研究。一個(gè)村落、一個(gè)古鎮(zhèn)就是一個(gè)文化寶庫(kù),它蘊(yùn)藏著鄉(xiāng)村歷史遺存的精神資源和幾百年甚至上千年的文化記憶。應(yīng)利用各種技術(shù)手段,全面調(diào)查、搜集、記錄和保存與古村鎮(zhèn)相關(guān)的文化符號(hào),進(jìn)行搶救性保護(hù),使古村鎮(zhèn)獨(dú)特的傳統(tǒng)文化永存于人們的生活中、記憶里,使大批鮮為人知、珍貴的民間藝術(shù)重新進(jìn)入人們的視野。在民族民間文化挖掘、保護(hù)和整理過程中,還應(yīng)整合地方人力資源,重視專業(yè)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)古村鎮(zhèn)文化理論研究,不斷挖掘古村鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵,更好地傳承民間優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。

  (三)落實(shí)古村鎮(zhèn)的保護(hù)措施。一是及時(shí)公布古村鎮(zhèn)的保護(hù)名單,制定出臺(tái)《XX市古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和開發(fā)利用管理辦法》等政策法規(guī),明確對(duì)古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和開發(fā)利用的原則和措施。二是建立健全古村鎮(zhèn)保護(hù)管理機(jī)制。市、縣(特區(qū)、區(qū))、和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)應(yīng)成立古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和開發(fā)利用協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)公安、國(guó)土、文化、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門的責(zé)任,協(xié)調(diào)古村鎮(zhèn)的保護(hù)及規(guī)劃建設(shè),并制定保護(hù)措施。三是加大執(zhí)法力度。采取措施嚴(yán)格制止各種不利于古村鎮(zhèn)保護(hù)的現(xiàn)象發(fā)生,努力改善古村鎮(zhèn)周邊環(huán)境,建設(shè)配套設(shè)施。四是利用古村鎮(zhèn)、古民居、古建筑群的居民同宗性,組建民間性保護(hù)組織進(jìn)行保護(hù)。五是扎實(shí)做好古村鎮(zhèn)、古民居的消防保護(hù)等安全工作。六是對(duì)已經(jīng)修繕的古村鎮(zhèn)中的文物古跡進(jìn)行科學(xué)、合理的利用,讓保護(hù)的的主體——居住者真正受益,從而起到保護(hù)示范帶動(dòng)作用。

  (四)進(jìn)一步加大對(duì)古村鎮(zhèn)的搶救保護(hù)和開發(fā)利用力度。制定科學(xué)合理的古村鎮(zhèn)建設(shè)和旅游發(fā)展總體規(guī)劃,突出地方特色,分步進(jìn)行搶救保護(hù)和開發(fā)利用。切實(shí)加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為古村鎮(zhèn)的保護(hù)利用創(chuàng)造必要條件。采取修舊如舊,還原古村鎮(zhèn)的歷史文化原貌和百姓生活習(xí)俗等具體措施,讓歷史文化活起來,讓千年故事、百年傳說動(dòng)起來。充分挖掘和利用古村鎮(zhèn)的現(xiàn)有資源,通過歷史文化展示、旅游觀光,體驗(yàn)百姓民居生活、品嘗特色餐飲,開展國(guó)學(xué)文化、書法文化、佛教文化交流,傳承古村鎮(zhèn)的歷史文化,提升旅游、休閑的文化內(nèi)涵。積極爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)的政策扶持,搶抓機(jī)遇,最大程度地恢復(fù)古村鎮(zhèn)的原有風(fēng)貌。根據(jù)各個(gè)特色村鎮(zhèn)自身歷史文化積淀、發(fā)展空間、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施等,選擇多樣性的發(fā)展路徑,避免同質(zhì)化。

  (五)注重鄉(xiāng)村人文生態(tài)環(huán)境的保護(hù)治理。古村落文化是農(nóng)耕文化的結(jié)晶,是村民在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中世代相傳下來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧的總結(jié)。古村落文化所強(qiáng)調(diào)的村落、村民與地理風(fēng)水、氣候、河溪流、山脈、樹木、植被、動(dòng)物等自然生態(tài)的和諧相融,人與人之間的和睦和善、團(tuán)結(jié)互助,其實(shí)就是在尋找和追求天人合一、人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧。這些對(duì)于今天倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、向上的文明鄉(xiāng)風(fēng),增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的凝聚力和向心力,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,都具有重要的意義。應(yīng)下大力氣保護(hù)鄉(xiāng)村人文生態(tài),改善古村鎮(zhèn)環(huán)境,加強(qiáng)古村落的環(huán)境整治,提高古村鎮(zhèn)的旅游管理水平,營(yíng)造一個(gè)讓游客舒心的鄉(xiāng)村環(huán)境。

  (六)加快古村鎮(zhèn)保護(hù)與文化旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。 沒有文化底蘊(yùn)的旅游景點(diǎn)是沒有生命力的。我市的古村鎮(zhèn)、古民居、古建筑不依托發(fā)展旅游這個(gè)載體,也就不可能得到更好的保護(hù)和開發(fā)利用。應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒外地通過旅游開發(fā)使古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏的有益啟示和經(jīng)驗(yàn),大力拓展我市古村鎮(zhèn)、古民居的旅游。一是結(jié)合實(shí)際,盡快制訂古村鎮(zhèn)的保護(hù)和利用規(guī)劃,使單體建筑和整體風(fēng)貌保護(hù)相統(tǒng)一,妥善處理好古民居保護(hù)與改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件的矛盾。二是按照責(zé)、權(quán)、利相一致的原則,處理好古民居產(chǎn)權(quán)私有與開發(fā)保護(hù)之間的關(guān)系,理順古村鎮(zhèn)開發(fā)保護(hù)管理體制。我市有保護(hù)價(jià)值的古村鎮(zhèn)、古民居、古建筑在成為各級(jí)保護(hù)的文物單位后,在私人產(chǎn)權(quán)不變的前提下,由市、縣(特區(qū)、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府牽頭,成立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),劃定保護(hù)區(qū)范圍,通過土地置換等方式籌措資金進(jìn)行維修和開發(fā)利用。

  (七)加大對(duì)古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和開發(fā)利用的投入力度。資金是古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)鍵。應(yīng)建立“政府引導(dǎo)、群眾自籌、社會(huì)力量參與”的古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和開發(fā)利用資金的籌措機(jī)制,形成政府資金、民間資金共同投入的良好局面。一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大財(cái)政投入力度。市、縣(特區(qū)、區(qū))、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政府應(yīng)該將古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)和開發(fā)利用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立財(cái)政投入機(jī)制。二是創(chuàng)造條件積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與,使社會(huì)資金成為古村鎮(zhèn)搶救保護(hù)與開發(fā)利用資金的重要來源。三是以特許經(jīng)營(yíng)的形式,依照有關(guān)法規(guī),引入成熟的公司、集團(tuán)投資,形成政府加公司、集團(tuán)加農(nóng)戶的投入模式,建設(shè)主體多元化和利益共享渠道,共同推進(jìn)古村鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。

  (八)加強(qiáng)古村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。重視市、縣兩級(jí)古村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍(包括執(zhí)法隊(duì)伍)建設(shè),組織交流、培訓(xùn),提高古村鎮(zhèn)管理和執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)古村鎮(zhèn)保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才及其他相關(guān)保護(hù)學(xué)科人才的培養(yǎng)和引進(jìn),為我市古村鎮(zhèn)的保護(hù)利用積聚力量,開成合力,推動(dòng)我市古村鎮(zhèn)保護(hù)利用工作邁上新臺(tái)階。

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