栽培各種農作物以及取得植物性產品的農業(yè)生產部門,種植業(yè)是農業(yè)的主要組成部分之一。下面是中國人才網(wǎng)小編整理的關于種植業(yè)結構調整情況調研報告,供您參考!
為了調整優(yōu)化全縣種植業(yè)結構,不斷提升全縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展整體水平,促進農業(yè)增效,農民增收,縣政協(xié)于六月十九日組織部分常委、委員,在政協(xié)領導帶領下,先后深入到東灣鎮(zhèn)、五合鄉(xiāng)、北灘鄉(xiāng)、三灘鄉(xiāng)、劉川鄉(xiāng)進行調研。通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式,就全縣種植業(yè)結構調整現(xiàn)狀、存在的問題以及今后發(fā)展的思路,提出了很好的意見和建議,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、種植業(yè)基本情況
我縣位于甘肅省中東部,黃河上游,黃河流經11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154公里,地理位置優(yōu)越,發(fā)展農業(yè)有得天獨厚的條件。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),175個行政村,總人口46.6萬人,其中農業(yè)人口42.3萬人。國土總面積5809.4平方公里,總耕地面積114.9萬畝,其中水地50.05萬畝,人均水耕地1.18畝。目前,全縣共完成農作物播種面積108.9萬畝,其中小麥23.26萬畝,水稻3.56萬畝,玉米18.42萬畝,糜谷2.83萬畝,其它谷物2.61萬畝,夏收豆類7.74萬畝,大豆0.72萬畝,棉花0.15萬畝,油料4.21萬畝,枸杞4.88萬畝,籽瓜10.5萬畝,蔬菜25.8萬畝(含洋芋),瓜類4.35萬畝。
2015年糧食總產170477噸,均產220公斤/畝,蔬菜總產658925噸,蔬菜產值80786.84萬元。農業(yè)總產值171291.68萬元,其中種植業(yè)產值133533.49萬元,占77.96%,農業(yè)增加值102051.23萬元,農民人均純收入2509元。種植業(yè)仍是我縣農民最基本的收入來源。根據(jù)縣情,積極推動種植業(yè)結構調整、提高種植業(yè)效益,增加農民收入是發(fā)展農村經濟的現(xiàn)實選擇,具有重要的社會意義。
二、種植業(yè)結構調整的特點
近年來,全縣圍繞“十一五”規(guī)劃提出的“一快兩翻三提高”的總體目標,極力推動“三大產業(yè)”、“六大基地”建設,及時調整農業(yè)發(fā)展策略,以經濟作物和蔬菜為重點,引導農民發(fā)展高效產業(yè),種植名、特、優(yōu)、新品種,做大做強做優(yōu)比較優(yōu)勢產業(yè)和產品,全面推進農業(yè)結構調整和優(yōu)化,形成了富有特色的農業(yè)結構新思路、新格局,促進了農業(yè)和農村經濟快速健康發(fā)展。
(一)種植業(yè)結構不斷優(yōu)化,經作種植逐漸擴大。一是農作物種植面積擴大。2015年全縣農作物總播種面積104.69萬畝,較2015年增加16.38萬畝,增幅18.55%,年均增加2.34萬畝。其中:糧食播種面積為77.46萬畝,較2015年增加了10.48萬畝,增幅15.61%;經濟作物播種面積為11.29萬畝,較2015年增加2.57萬畝,增幅29.47%;園林水果面積4.71萬畝,較2015年增加1.48萬畝,增幅45.82%。二是糧、經、飼三元種植結構漸趨合理。2015年糧食、經作(含蔬菜、水果、瓜類)、飼草面積比和夏秋作物比由2015年的74.11:25.02:0.87和49.73:50.27調整為70.39:27.61:2.00和26.16:73.84。糧食比重略有下降,經作、飼草比重增幅較快,分別達到34.41%和178.48%,夏秋作物調整中,秋糧增幅較大,“壓夏擴秋”效果顯著。三是經作內部結構變化大。通過經作結構的調整,初步形成了蔬菜(含地膜早熟洋芋)、籽瓜、枸杞、瓜類等四大特色產業(yè)格局。其中:蔬菜、籽瓜、枸杞、瓜類播種面積占農作物播種面積的比重由2015年的18.1:4.5:0.2:1.6提高到2015年的23.7:7.2:4.4:3.9,增幅分別為31.25%、57.74%、1846.23%和140.48%。調整力度最大的是蔬菜,2015年蔬菜面積較2015年增加了10.12萬畝,發(fā)展速度最快的是枸杞,增幅1846%。
(二)特色農業(yè)產業(yè)壯大,優(yōu)勢農產品向區(qū)域化經濟發(fā)展。一是全縣蔬菜生產規(guī)模不斷擴大。2015年全縣蔬菜(含洋芋、復種等)種植面積達30.5萬畝,其中日光溫室達到5.18萬畝,新發(fā)展蔬菜1.5萬畝,占全縣農作物播種面積的29.13%,萬畝以上的蔬菜種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到7個,形成了以東灣、三灘為主的萬畝茄子生產基地,以北灣為主的5千畝密刺黃瓜生產基地,以平堡為主的千畝反季節(jié)西甜瓜生產基地,以劉川為主的千畝洋蔥生產基地,以東灣、烏蘭為主的萬畝辣椒生產基地,以及高揚程灌區(qū)10萬畝早熟洋芋生產基地,烏蘭河靖兩千畝綠頭蘿卜基地和永新千畝大蒜基地等一鄉(xiāng)一品和數(shù)鄉(xiāng)一品的瓜菜專業(yè)化基地生產格局。二是實施和完成農業(yè)建設項目。2015年以來,我縣申報實施農業(yè)項目31個,項目總投資3718.66萬元,其中:國家投資2185.9萬元,地方配套195.4萬元,自籌1325.28萬元。通過項目帶動,溫室蔬菜種植、枸杞栽培、旱作農業(yè)等一系列優(yōu)勢高效栽培模式得到快速發(fā)展。三是圍繞主導產業(yè)發(fā)展,不斷擴大農產品深加工能力。已建成長河食品、神農米業(yè)、白塔精淀粉、三農源脫水蔬菜、陽光蔬菜保鮮等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)69個,其中省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)12家,從業(yè)人員2300多人,投資規(guī)模1.8億元,完成訂單農業(yè)13.5萬畝,帶動農戶4.45萬戶。目前枸杞、籽瓜深加工生產線項目正在積極申請立項。四是不斷加快無公害農業(yè)生產基地建設進程,向標準化發(fā)展。已建成東灣大壩和劉川張灘兩個無公害蔬菜生產中心示范區(qū)和北灣、平堡、烏蘭、糜灘、五合、北灘等10個示范點。同時積極實施農產品品牌戰(zhàn)略,突出抓好地方特色蔬菜產品的綠色食品資格和品牌的申報認定。我縣生產的茄子、辣椒、洋蔥、青刀豆、雙孢菇等14種農產品先后獲得了國家A級綠色食品認證。今年我縣又被農業(yè)部列為蔬菜標準化生產示范縣。
(三)基地建設逐步加快,規(guī);w水平有所提高。一是搞好30萬畝無公害優(yōu)質蔬菜基地建設。2015蔬菜面積達到31萬畝,其中無公害優(yōu)質蔬菜生產面積達到28萬畝。二是進行10萬畝籽瓜基地建設。示范推廣籽瓜栽培10.5萬畝,完成高灣無公害籽瓜產地認定工作。三是狠抓5萬畝枸杞基地建設。從寧夏農科院等地引進、繁育寧杞1、2、3號等優(yōu)良品種,在北灘、五合、東升、靖安等鄉(xiāng)大面積示范推廣種植,全縣枸杞栽培達到4.88萬畝。四是高產高效模式化栽培示范面積穩(wěn)中有升。2015年達到13.56萬畝,其中洋芋種植8.5萬畝。完成地膜覆蓋14.28萬畝,示范推廣玉米全膜雙壟溝播技術1.013萬畝,2015年達到6.1萬畝。
三、種植業(yè)結構調整存在的問題
近年來,我縣的種植業(yè)結構調整工作思路明晰,種植業(yè)結構逐步優(yōu)化,特色產業(yè)不斷培育壯大,種植業(yè)結構調整形成了一定的格局和規(guī)模,并取得了顯著成效。但也應看到目前我縣的種植業(yè)結構調整工作與其它先進地區(qū)相比還有很大差距。歸納起來主要有:
(一)觀念制約,市場競爭意識不強。多年來,我們在調整種植業(yè)結構中做了許多工作,如發(fā)展日光溫室蔬菜種植,已經搞了十幾年,但工作力度與其它先進地區(qū)相比有很大差距,鄰近省、縣區(qū)也在逐步超越我們。加之受主觀或客觀等諸多因素的制約,我縣種植業(yè)還沒有從根本上擺脫計劃經濟的束縛,大市場、大流通、高效益的產業(yè)發(fā)展觀念更沒有完全樹立起來,市場意識、競爭意識、發(fā)展意識不強,仍然停留在自產自銷的經營狀態(tài)。
(二)農作物品種不優(yōu),產品不能均衡上市。目前,我縣種植業(yè)中以小麥、玉米、水稻、蔬菜、枸杞、瓜類為主,雖初具規(guī)模,但沒有形成一定的品種優(yōu)勢,品種過多和分散經營使我縣無法形成農業(yè)(種植業(yè))品牌,大大限制了有優(yōu)勢的特色產品的發(fā)展。。各業(yè)務部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的區(qū)位、氣候、溫差等方面的特點研究還不夠系統(tǒng)科學,栽培品種的搭配不盡合理,因地引種的格局還沒有完全形成,從而造成了產品季節(jié)性斷檔、農產品跟不上市場需求的現(xiàn)象。
(三)品牌意識淡薄,產品優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是我縣生產的14種蔬菜產品先后獲得了國家A級綠色食品認證,但是至今沒有在市場上打出一個響亮的品牌,產品知名度不高。二是種植業(yè)主要以千家萬戶分散經營為主,經營單位小,產業(yè)化程度低,在規(guī)模實力、經營素質、資本運作以及對風險承擔等方面處于劣勢。三是分類、分散、包裝、加工等商品化處理工作簡單落后,產品的技術含量和附加值低,沒有完全發(fā)揮出蔬菜產品的質量優(yōu)勢。
(四)重生產輕加工,種植業(yè)難以形成產業(yè)化。一是有些產業(yè)可以說形成了一定的規(guī)模,但由于沒有配套的加工企業(yè)消化,只能出售原材料,形不成產業(yè)鏈,產業(yè)鏈的生產、加工、銷售等內部環(huán)節(jié)之間斷檔。二是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,中介服務組織薄弱,不能有效吞吐當?shù)氐漠a品資源,對種植業(yè)帶動不強,產銷矛盾比較突出。三是對蔬菜的保鮮、貯藏等環(huán)節(jié)缺乏科學規(guī)范,發(fā)展滯后。
(五)農業(yè)基礎不牢,產業(yè)投入嚴重不足。一是有些產業(yè)由于配套設施跟不上,影響規(guī);a,尤其是產業(yè)帶的水、電、路等基礎設施條件差,影響生產、管理、銷售等各個環(huán)節(jié)。二是沒有充分的資金作產業(yè)投入,群眾在產業(yè)發(fā)展中的自發(fā)投入差。三是由于政府財政吃緊,沒有更多的資金作產業(yè)投入,項目建設滯后,要實現(xiàn)科學化管理、規(guī);l(fā)展、標準化生產、信息化引導、市場化經營,有很大的困難和制約。
(六)流通服務滯后,產品銷售渠道不暢。一是蔬菜運銷基礎設施不夠完善,服務功能不夠健全,市場信息不靈,直接影響種植業(yè)的發(fā)展。二是優(yōu)勢不優(yōu),特色不特,沒有品牌效應,產品粗糙、檔次低,很難搶占市場。三是在產業(yè)結構調整上沒有充分地發(fā)揮我縣的地緣優(yōu)勢,更沒有走出省外找市場和看準市場調結構的超前意識,因此很難找到合作商家,訂單產業(yè)也難以形成。
四、種植業(yè)結構調整的建議
通過對種植業(yè)結構調整情況深入調研,針對全縣種植業(yè)結構調整工作存在的諸多問題。提出以下建議:
(一)轉變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)產業(yè)思路。各級政府要結合農業(yè)生產實際,及時調整農業(yè)發(fā)展策略,進一步拓寬發(fā)展種植業(yè)產業(yè)的新思路。一是政府要從政策上給予扶持,制定激勵和獎勵措施。同時還要從資金和技術上給予大力支持。二是積極爭取農產品開發(fā)項目,以項目建設推動產業(yè)快速發(fā)展。三是要堅持以市場為導向,以增加農民收入為核心,正確引導農民進一步解放思路,更新觀念,學習發(fā)達地區(qū)的先進經驗。四是加大新品種、新技術、新設備的引進試驗與推廣應用力度,擴大生產經營領域,全面提高產品的質量和效益,開辟農民增收的新途徑。
(二)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,著力培育壯大特色產業(yè)。一是在沿黃自流灌區(qū),大力推廣日光溫室等反季節(jié)蔬菜瓜類種植、優(yōu)質水稻旱育稀植、小麥玉米帶田等高產高效模式;在高揚程灌區(qū),重點推廣地膜早熟洋芋、枸杞栽培為主的高產高效特色模式化栽培技術;在干旱半干旱山區(qū),重點普及抗旱品種,擴大中藥材、砂壩地膜瓜類種植,推廣玉米全膜雙壟溝播等抗旱模式。二是要在現(xiàn)有生產及產品優(yōu)勢的基礎上,通過調整產品布局,確立主導產品,引導群眾規(guī);l(fā)展、標準化生產、產業(yè)化經營、市場化運作,盡快形成有特色的區(qū)域經濟。三是結合農業(yè)項目的實施,加大對種植業(yè)結構調整重點產業(yè)區(qū)域的水、電、路等基礎設施配套建設,解決好枸杞產業(yè)灌水的問題,為重點產業(yè)區(qū)提供良好的基礎保障。
(三)加大結構調整力度,尋求蔬菜產業(yè)新的發(fā)展。要緊緊依靠科技支撐,調整優(yōu)化蔬菜的區(qū)域布局和品種結構,以品種調新、質量調高、結構調優(yōu)、產業(yè)調整、產業(yè)鏈調長為重點,全面提升蔬菜產業(yè)的質量和效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)位特征進行科學論證,有計劃、有步驟地引進產銷對路的蔬菜品種,大面積推廣多茬種植技術,下大氣力研究解決區(qū)域性、季節(jié)性供求不平衡的問題,重點要研究找準反季節(jié)蔬菜種植時間差的問題。要在鞏固目前蔬菜生產成效的基礎上,逐步向優(yōu)勢領域延伸,加大無公害蔬菜生產的技術推廣力度,引進科學的無公害蔬菜生產技術和設備儀器,規(guī)范農藥、種子經營市場。同時在蔬菜生產中嚴格按照標準操作和檢測,實現(xiàn)蔬菜生產由量的積累到質的飛躍,拓展蔬菜產業(yè)新的發(fā)展空間。
(四)發(fā)揮龍頭帶動作用,加快農業(yè)產業(yè)化進程。一是培育和壯大一批市場開拓、技術開發(fā)、產品開發(fā)和籌資融資能力強的龍頭企業(yè),不斷提高技術裝備水平,擴大生產經營規(guī)模,使之形成完整的產業(yè)鏈條。二是大力發(fā)展農產品深加工,有效解決農產品出路,拉動訂單農業(yè)的規(guī)模生產,增加產品附加值,提高種植業(yè)的整體效益。三是加快農產品流通業(yè)的快速發(fā)展,盡快培育有較大能力的購銷、貯運、保鮮能力的流通企業(yè),以流通促生產。四是加快農副產品專業(yè)市場建設,積極探索農農專業(yè)合作組織、“公司+基地+農戶”、“公司+協(xié)會+農戶”等新型農業(yè)產業(yè)化運作模式,促進農產品的多項增值。五是要在周邊地區(qū)建立外埠銷售網(wǎng)點,鼓勵一部分干部帶資闖市場,拓寬銷售渠道,以大市場、大營銷、大流通促進產業(yè)的大發(fā)展。
(五)實施品牌戰(zhàn)略,推動產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要立足實際,兩眼向外,緊緊盯住省內外大市場,創(chuàng)立一種人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精的具有自己種植特色的新途徑,打響自己的品牌。一要按照現(xiàn)代市場對蔬菜產品“優(yōu)質、營養(yǎng)、安全、特色”的需求,加快推進優(yōu)良品種的升級換代。二要充分發(fā)揮我縣14種農產品獲得國家A級綠色食品認證的名牌效應,提高靖遠農產品的市場占有份額。三要根據(jù)市場需求,對產品進行分級篩選、分類包裝和按級論價。特別要在精品包裝上下功夫,使我縣農產品能夠貼標上市,并做好品牌的廣告宣傳,推動產業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
(六)強化部門服務職能,為產業(yè)發(fā)展提供可靠保證。一是農業(yè)部門要加強產銷信息的收集、整理和發(fā)布,準確把握市場走向,幫助農民提高種植業(yè)生產的科學性、前瞻性,大力發(fā)展“訂單農業(yè)”和網(wǎng)上農業(yè)。二是進一步加強科技咨詢、科技示范、技術指導,及時引進新品種、新技術,幫助農民破解種植業(yè)生產中遇到的優(yōu)質品種不高產、不抗病,高產品種不優(yōu)質的問題。三是業(yè)務部門要建立一套預防和抵御自然災害的有效保障方案,指導幫助農民提高應急抗災的能力。四是積極組織農業(yè)種植帶頭人和能手外出學習考察,充分發(fā)揮農廣校、黨校、職業(yè)技校等陣地作用,利用多種形式,圍繞種植業(yè)結構調整培養(yǎng)一批懂技術、善經營、會管理的農民技術人才。