隨著時(shí)代的發(fā)展，女性生存發(fā)展問題成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，在當(dāng)前新農(nóng)村、小康社會、和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期里，如何提高廣大婦女整體素質(zhì)、調(diào)動其參與社會主義建設(shè)的積極性、發(fā)揮其巨大潛力與戰(zhàn)斗力，尤其是如何解決好農(nóng)村貧困婦女生存發(fā)展問題，成為了當(dāng)前關(guān)注婦女的重要課題。豐榮街道把關(guān)注和幫扶貧困婦女群體作為參與構(gòu)建和諧社會的切入點(diǎn)，為了準(zhǔn)確、真實(shí)地掌握豐榮街道貧困婦女家庭的基本情況、生存和發(fā)展需求，尋求解決對策，豐榮婦聯(lián)組織基層?jì)D聯(lián)和婦代會對轄區(qū)內(nèi)12個社區(qū)、8個村的228名貧困婦女家庭進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況綜述如下：

　　一、調(diào)查反映出的基本情況

　　隨著社會保障制度的不斷完善，貧困婦女家庭脫貧步伐不斷加快，部分貧困婦女的生產(chǎn)、生活狀況得到了一定程度的改善。但是調(diào)查中同時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分貧困婦女家庭的生活狀況不容樂觀，她們中既有因生理性原因或自然性災(zāi)害而致貧的傳統(tǒng)貧困群體，如因老、因病、因受災(zāi)而致貧者;也有在社會制度變革、技術(shù)進(jìn)步條件下，因社會身份或競爭能力的差異性而導(dǎo)致貧困的社會性貧困群體，如失業(yè)者、被征地農(nóng)民等。從調(diào)查情況來看，豐榮街道貧困婦女的基本特點(diǎn)以及存在問題主要有以下幾個方面：

　　(一)文化程度偏低。本次調(diào)查的228名貧困婦女中32名只有小學(xué)文化，166名有初中文化，婦女文化程度低、缺乏技術(shù)，觀念保守、思想落后。

　　(二)中老年婦女偏多，部分不能老有所養(yǎng)。在本次調(diào)查的貧困婦女中，年齡在18-35歲之間的只有43人 ，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的18.8%，其余婦女年齡都在36歲以上，其中55歲以上的老年婦女有120人，占總數(shù)的52.6%。

　　(三)因傷殘、癡呆、常年生病等因素致貧的數(shù)量多。在本次調(diào)查中，因自身或家人傷、病、亡、癡致貧的婦女有165人，占總?cè)藬?shù)的72%。這些貧困婦女的家庭由于一人或多人常年生病，醫(yī)藥支出費(fèi)用巨大，而這些家庭本身收入又低，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)十分沉重，生活條件相當(dāng)艱苦。

　　(四)下崗失業(yè)人數(shù)占一定比例。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困女性中13%是由于企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下瀕臨倒斃或大幅裁員而下崗，失去了生活來源。年齡較大，文化程度偏低，勞動技能單一等特點(diǎn)為她們再就業(yè)帶來很多困難，同時(shí)她們還要贍養(yǎng)老人，撫育子女，在經(jīng)濟(jì)上陷入了舉步維艱的困境。

　　二、導(dǎo)致婦女家庭貧困的原因分析

　　(一)思想守舊是造成貧困的主要原因

　　豐榮街道，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，緊鄰城區(qū)的地理優(yōu)勢為農(nóng)村村民進(jìn)城務(wù)工提供了便利。大批中壯年男勞動力外出務(wù)工，男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)，使得家中贍養(yǎng)老人、教育子女的職責(zé)全部落到了廣大婦女身上，她們安于現(xiàn)狀，操持著日常家務(wù)，年復(fù)一年，導(dǎo)致家庭主要的經(jīng)濟(jì)來源就是丈夫外出打工的工資。缺乏資金、缺少項(xiàng)目，令她們很難改變貧困的生活狀況。即使有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由于過去種養(yǎng)殖項(xiàng)目的技術(shù)、市場等原因，使不少群眾摔過跟頭，吃過苦頭，使得婦女親身經(jīng)歷和看到的失敗例子很多。因此談到創(chuàng)業(yè)她們就有意識地拒絕，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，出力流汗苦心經(jīng)營，最后還慘遭失敗。一直以來以農(nóng)為本的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，束縛了她們的思想和手腳，沒有強(qiáng)烈地要求致富的主觀愿望，即使有時(shí)有愿望又怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，放不開手腳，這是思想上導(dǎo)致貧困的主要原因。

　　(二)文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文化生活貧乏

　　由于農(nóng)村基層公共文化體系和基本文化設(shè)施建設(shè)的滯后及村落環(huán)境中原有生活習(xí)俗的影響，農(nóng)閑時(shí)婦女除了從電視上得到一點(diǎn)精神生活，很少有其他選擇，她們精神空虛，缺乏競爭意識，部分貧困婦女參與賭博和迷信等給家庭和社會造成不良影響。村民參與讀書看報(bào)、體育活動、消遣娛樂與社交活動的場所不是十分完善，精神文化活動的開展缺乏相應(yīng)的制度保障和經(jīng)費(fèi)保障。群眾性文化體育活動開展的多寡直接影響了廣大村民和婦女思想意識的提高。

　　(三)缺乏自我健康保健意識，健康狀況差

　　貧困婦女的身體狀況存在著很大的問題。據(jù)調(diào)查顯示，由于貧困，有相當(dāng)數(shù)量的貧困婦女有病不能及時(shí)就診;還有的自我保健意識差，又忙于生計(jì)，無暇顧及個人衛(wèi)生保健，加之基本營養(yǎng)補(bǔ)充不足，教育孩子成才壓力大，貧困婦女常常帶病勞作，惡性循環(huán)，健康狀況普遍很差。另外調(diào)查顯示，貧困婦女普遍不做定期婦檢;患各種婦科疾病的比例高。一方面病人治病需要大量的花銷，另一方面又失去勞動能力，沒有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)十分沉重，生活條件相當(dāng)艱苦。

　　(四)因喪偶或離異造成單親婦女家庭貧困

　　喪偶、離異使家庭結(jié)構(gòu)殘缺，收入銳減。在喪偶家庭中，80%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥，治病期間用光了家里的儲蓄，甚至債臺高筑，使得家庭經(jīng)濟(jì)陷于困境。而因夫妻離異造成家庭困難的的婦女一是因家庭經(jīng)濟(jì)困難產(chǎn)生夫妻矛盾而分道揚(yáng)鑣，離異后對方缺乏責(zé)任心，借口沒有錢養(yǎng)孩子，將撫養(yǎng)孩子的責(zé)任全部推給母親;二是夫妻積怨深厚，離異后一般雙方很難見面，或者對方無正當(dāng)職業(yè)，應(yīng)給孩子的撫養(yǎng)費(fèi)很難到位。因丈夫死亡或離異，家中沒有勞動力，沒有固定經(jīng)濟(jì)來源，單親婦女大都靠耕種幾畝田地或打零工維持生計(jì)，生活十分困難。

　　三、對策及建議

　　(一)加大宣傳和投入力度，激發(fā)婦女脫貧干勁

　　大力宣傳貫徹優(yōu)惠政策和扶助政策，使貧困母親感受到黨的溫暖和政策的好處。通過致富戶 的帶頭示范和巡回演講的典型引路，使她們解放思想，更新觀念，增強(qiáng)信心，自強(qiáng)自立，從思想上解決問題。大力推進(jìn)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織廣大婦女特別是貧困婦女有針對性地進(jìn)行“脫貧致富”大討論，全面總結(jié)廣大婦女與貧困抗?fàn)幍暮媒?jīng)驗(yàn)、好做法，廣泛宣傳婦女在脫貧致富中的重要作用。通過媒體宣傳，舉辦女性創(chuàng)業(yè)報(bào)告會，發(fā)放宣傳單、開展咨詢活動等形式，促進(jìn)廣大婦女特別是貧困婦女的思想解放和觀念更新，激發(fā)她們的脫貧干勁，堅(jiān)定她們的致富信心。廣泛營造鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。

　　(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，提高精神文化生活

　　文化基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)保證，文化基礎(chǔ)設(shè)施的完備有助于農(nóng)村婦女精神文化生活質(zhì)量的提升。建立村級文化活動中心，豐榮街道已在轄區(qū)20個社區(qū)、村全部建立了文化活動中心，實(shí)踐證明活動中心受到了群眾的普遍歡迎，農(nóng)家書屋、體育健身場地等均有很高的實(shí)用性。農(nóng)家書屋的建立可以免費(fèi)提供種養(yǎng)、致富信息、外出務(wù)工、教育、衛(wèi)生、家庭生活等方面的圖書及相關(guān)信息資料，為婦女提供一個固定的學(xué)習(xí)場所。為豐富婦女的業(yè)余精神文化生活創(chuàng)造良好外部環(huán)境，更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)婦女的基本文化權(quán)益，提升婦女生活品味，提高婦女生活質(zhì)量。呼吁社會各界關(guān)注婦女群眾文化活動開展情況，為廣大婦女積極參與文化體育活動提供力所能及的幫助和保障。

　　(三)大力開展扶貧幫困活動，建立長效幫扶機(jī)制

　　為了讓更多的貧困單親母親和農(nóng)村貧困母親家庭脫貧致富，需要政府、社會乃至貧困母親自身的努力。政府應(yīng)在已經(jīng)建立“貧困母親救助基金”這項(xiàng)工作中擴(kuò)大對貧困母親的幫扶范圍，加大支持力度，將貧困母親幫扶工作所需經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，從根本上幫助貧困婦女增收致富，救助因重大疾病而貧困的母親，對喪失勞動能力的貧困婦女家庭進(jìn)行慰問資助。在春節(jié)、“三八”節(jié)、母親節(jié)等重大節(jié)日開展走訪慰問貧困母親活動，為貧困母親送去救助金及生活用品，送去黨和政府及婦聯(lián)組織的的溫暖。2012年在三八節(jié)和母親節(jié)期間，全處各級婦聯(lián)組織積極爭取同級政府和社會各界支持，共發(fā)放資金8萬多元，用于表彰各類先進(jìn)58名和走訪慰問困難群眾12戶。同時(shí)聯(lián)合社保科、民政科、衛(wèi)生科、計(jì)生辦等有關(guān)部門紛紛采取各種措施，積極探索建立就業(yè)、社會救助、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助等長效幫扶機(jī)制。通過捐款、捐物等活動，解決貧困母親的一些實(shí)際困難，使她們輕裝上陣，更好地投入到致富奔小康的行列中去。

　　(四)拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)

　　在農(nóng)村信用社、銀行發(fā)放的信用貸款和婦聯(lián)開展的小額擔(dān)保貸款，要優(yōu)先提供給要求創(chuàng)業(yè)的貧困婦女。根據(jù)貧困女性的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善各級就業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，結(jié)合婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移，為貧困女性提供免費(fèi)就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道。動員組織各企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)為貧困婦女優(yōu)先提供就業(yè)崗位，特別是農(nóng)村自辦企業(yè)、公益性崗位要優(yōu)先吸納貧困婦女就業(yè)。政府要建設(shè)婦女培訓(xùn)基地，提供基礎(chǔ)性培訓(xùn)服務(wù)。今年上半年對轄區(qū)有就業(yè)愿望的婦女進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)有60多名婦女愿意參加家政服務(wù)和月嫂的技能培訓(xùn)，呼吁相關(guān)部門能夠?qū)�這部分婦女提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)。同時(shí)還有以勞務(wù)市場需求為導(dǎo)向，建立一個多層次的培訓(xùn)體系，對中青年婦女進(jìn)行輪訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，不僅要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識的培訓(xùn)，還要增加市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)知識、實(shí)用技能、技術(shù)培訓(xùn)，使廣大婦女在發(fā)展和投身新產(chǎn)業(yè)之前，能有知識儲備，減少畏難情緒。

　　要從根本上解決貧困婦女問題，單靠這些措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有賴于社會保障機(jī)制的不斷完善，有賴于全體公民的關(guān)心、幫助、共同努力，有賴于經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展與進(jìn)步。