近幾年來，黃陵法院在縣委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新開展工作，不斷加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從而保證了黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證了法院工作正確的政治方向，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧黃陵提供強(qiáng)有力的組織和司法保障。

　　一、基本情況

　　黃陵縣法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個、派出法庭2個，現(xiàn)有在職干警61人;黨支部1個，有黨員36人(含3名預(yù)備黨員，8名二線黨員，不含離退休黨員干警);離退休黨員(劃歸縣委老干局黨總支管理)。其中在崗黨員干警29人，占在職干警總數(shù)的56.6%。在崗黨員中，有本科22、�？�5人、中專(高中)2人;現(xiàn)有3名以上黨員的庭室4個，有3名以下黨員的庭6個。

　　二、主要做法和成效經(jīng)驗(yàn)

　　(一)加強(qiáng)法院黨組織和隊伍建設(shè)。一是按照黨務(wù)和審判工作的規(guī)律，完善決策目標(biāo)、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制、考核制，保證黨組織的決策落實(shí)到位。二是加強(qiáng)思想政治工作，始終堅持政治與業(yè)務(wù)雙管齊下，堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針，將思想政治工作與審判工作同規(guī)劃、同布置、同考核、同獎懲;在檢查、考核中層以上干部業(yè)績時，既要看業(yè)務(wù)工作成績，也要看思想政治工作效果。三是落實(shí)責(zé)任，法官如發(fā)生違法違紀(jì)問題，除追究行為人的直接責(zé)任外，還要追究上一級負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　(二)建立健全黨建工作長效機(jī)制。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。為切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立黨組書記、黨支部書記“一把手”抓黨建的格局，院黨支部與黨員簽訂黨建工作責(zé)任書，落實(shí)了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建的責(zé)任制，明確了支部書記是“第一責(zé)任人”，確保法院黨建工作有人管、有人抓，使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎懲。二是進(jìn)一步規(guī)范黨組織的行為。制訂和完備《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)管理考核制度》、《黨支部工作職責(zé)》等黨建工作制度，并在日常工作中嚴(yán)格按制度和程序辦事，減少工作的隨意性。三是增強(qiáng)黨員的服務(wù)意識。對黨員中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行整頓，開展交心談心、批評幫助，不斷加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

　　(三)將黨建工作成效體現(xiàn)到司法為民的踐行中。一是按照“三個至上”的要求，把“公正、廉潔、司法、為民”作為法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育和監(jiān)督全院黨員干警秉公辦案、廉潔辦案，文明辦案、提高司法公信力。二是排除地方和部門主義對審判工作的干擾，最大限度地實(shí)限好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，為社會的安定，人民的安寧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(四)把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。一是始終把思想政治工作列入黨組重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。二是院黨組書記親自抓此項工作，其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時，各庭室互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教，積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。

　　(五)緊密結(jié)合審判工作特點(diǎn)搞好支部工作。一是院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作，堅持每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，及時組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論體系、及黨的十七屆五、六中全會精神。二是黨組成員、支部根據(jù)黨員干警的思想實(shí)際，與一般干警、入黨積極分子和黨員個別交心談心，而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動，不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系，干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。三是按照“五個嚴(yán)禁”的要求，著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時、調(diào)查要全面、案情要真實(shí)、方法要靈活、處理要正確，有效地規(guī)范了廣大黨員干警的職業(yè)行為，改進(jìn)了審判作風(fēng)，擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。四是抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情，要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情。五是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，開好民主生活會，開展民主評議，創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，全院黨員講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)，圓滿完成了各項審判任務(wù)，2011年被最高院授予黃陵縣“全國法院系統(tǒng)黨建先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

　　三、存在問題及原因分析

　　(一)思想認(rèn)識有待提高。個別黨員思想認(rèn)識不到位，片面認(rèn)為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，黨建工作被視為業(yè)務(wù)工作的附加，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去，導(dǎo)致黨的工作弱化。

　　(二)隊伍素質(zhì)仍需加強(qiáng)。個別黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。加之黨務(wù)干部沒有專門的職位，大多數(shù)是兼職，接受上級培訓(xùn)和參與黨務(wù)工作的機(jī)會相對偏少，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高，工作視野不寬，思路不夠清晰，對法院黨建面臨的新形勢、新任務(wù)，不同程度地存在著不適應(yīng)現(xiàn)象。

　　(三)活動開展缺乏長效。黃陵縣法院黨支部黨員較多，36名黨員分散到10個庭室，由于業(yè)務(wù)性質(zhì)不同等原因，黨建工作缺少部門特色和活力，開展黨的活動對廣大黨員吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致黨組織活動開展得不夠好。

　　四、加強(qiáng)法院黨建工作的對策建議

　　黨的十七大報告指出要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要貫徹落實(shí)好這一要求，解決法院黨建工作中存在的突出問題，應(yīng)著力從以下幾方面努力：

　　(一)抓好科學(xué)發(fā)展觀的具體化落實(shí)。法院黨組織將黨建工作置于黃陵改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去謀劃和部署，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，用中心工作的實(shí)際效能作為檢驗(yàn)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，使法院黨建工作發(fā)展適應(yīng)時代進(jìn)步的需要。

　　(二)抓好黨員和干警隊伍規(guī)范化建設(shè)。一是著力改善黨務(wù)干部隊伍和黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。把素質(zhì)高、思路清、作風(fēng)正、德才兼?zhèn)涞哪贻p黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來。同時，注重在年輕的審判業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，將發(fā)展黨員工作納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織發(fā)展黨員工作的自覺性與主動性。二是著力優(yōu)化黨務(wù)干部隊伍和黨員隊伍的知識結(jié)構(gòu)。制定針對性的培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，充實(shí)業(yè)務(wù)知識，開闊工作視野，提高工作水平，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才。

　　(三)抓好工作機(jī)制的創(chuàng)新和科學(xué)化運(yùn)作。一是建立問責(zé)制。黨組織要將黨建工作的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，硬化措施，狠抓工作的貫徹執(zhí)行。二是抓好督促檢查。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保思想政治工作、加強(qiáng)黨員的教育和管理、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督常抓不懈。三是創(chuàng)新激勵機(jī)制。堅持把黨內(nèi)任職的工作情況作為干部考核的重要內(nèi)容，與干部的選拔任用結(jié)合起來，加大黨務(wù)干部的培養(yǎng)，改善黨務(wù)干部隊伍結(jié)構(gòu)，建立定期、即時、專項表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者機(jī)制，增強(qiáng)榮譽(yù)感，激發(fā)工作動力。

　　(四)抓好黨建與審判工作的同步化結(jié)合。黨組織要處理好黨建工作和法院業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，一方面，把保證審判工作的完成作為工作的出發(fā)點(diǎn)，將黨務(wù)工作滲透于審判工作的各個環(huán)節(jié)，把影響業(yè)務(wù)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，作為思想政治工作的重點(diǎn)，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證業(yè)務(wù)工作的順利完成。另一方面，黨組織要緊緊圍繞本部門、本單位的中心工作來謀劃和推進(jìn)黨的工作，使黨務(wù)工作和審判工作相互融合、相互促進(jìn)、齊抓互促。

　　(五)抓好黨建活動內(nèi)容的豐富化構(gòu)建。一要扎實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)黨建工作，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和宣傳面。為適應(yīng)形勢的發(fā)展和黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化，要在黃陵法院網(wǎng)設(shè)置“黨建之窗”欄目，實(shí)時發(fā)布黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓黨員進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育，實(shí)現(xiàn)黨建理論的網(wǎng)上學(xué)習(xí)和討論、黨務(wù)知識的網(wǎng)上查詢和下載、黨建動態(tài)信息的網(wǎng)上發(fā)布和宣傳、黨建工作經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)上介紹和推廣等，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地。二要把黨建載體創(chuàng)新列為重點(diǎn)工作，充實(shí)法院黨建內(nèi)容。根據(jù)審判機(jī)關(guān)自身工作特點(diǎn)，開展特色鮮明、形式多樣的“創(chuàng)建服務(wù)品牌、打造品牌法院”和“便民、利民、惠民”活動，做實(shí)基礎(chǔ)、做亮特色，增強(qiáng)黨組織的活力。三要在黨組織工作經(jīng)費(fèi)、活動陣地建設(shè)等方面進(jìn)一步得到落實(shí)，保障法院黨建的良好發(fā)展態(tài)勢。