根據(jù)區(qū)委干部下鄉(xiāng)駐村活動的統(tǒng)一安排部署,我對幫扶的謝家營村進行了工作調(diào)研,深入謝家營村召開村干部座談會,聽取村兩委對本村情況的匯報和發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)想與建議;深入25戶農(nóng)民家中進行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)研。綜合思考,該村的具體情況和幫扶思路如下:
一、開展駐村幫扶工作的重要意義
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的重大歷史任務(wù)。我區(qū)開展干部下鄉(xiāng)住村幫扶工作,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,是以點帶面、推動全局的客觀需要,是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會各方面積極性,形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過駐村幫扶這一載體,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠。進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),使幫扶村實現(xiàn)農(nóng)民生活新提高,鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚,村莊面貌呈現(xiàn)新變化,基層組織發(fā)揮新作用。
二、謝家營村基本情況
謝家營村位于金井鄉(xiāng)東北角,全村203戶783口人,耕地面積1900余畝,全村共有黨員24名。經(jīng)濟林以桃、果為主,共1300余畝。農(nóng)民人均純收入4800元。年輸出勞動力的140多人。2009年爭取上級資金打深水井一口,完成通戶自來水,基本解決了人畜飲水問題。謝家營村的村級組織活動場所是一處集村民有事辦事,無事娛樂的活動場所。自投入使用以來,為村民咨詢和辦理各種符合政策的事項,從而方便了本村群眾,增強了干群關(guān)系,化解了干部 工作作風(fēng),凝聚黨同人民群眾的血肉聯(lián)系起到了積極作用;顒訄鏊鶅(nèi)辦公、電視、電話、廣播、遠程教育網(wǎng)絡(luò)和圖書、象棋等設(shè)施配套齊全,各種規(guī)章制度上墻,幫助村民辦理包括農(nóng)機補貼、農(nóng)村低保、兩免一補、糧食直補、計劃生育、醫(yī)療合作等20多項內(nèi)容,受到了群眾的普遍贊譽。特別是現(xiàn)代化遠程教育工程的實施,為村民學(xué)習(xí)、了解信息提供了便利。發(fā)揮了活動場所的功能,使村級活動真正成為農(nóng)技咨詢,技術(shù)指導(dǎo),信息發(fā)布的中心,成為村民文化娛樂的場所,技術(shù)培訓(xùn)的陣地,凝集民心的載體和黨組織發(fā)揮作用的平臺。
三、當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要困難和問題
1、調(diào)研中干部群眾對幫扶主要有兩方面要求:一盼送致富技術(shù);二盼搞好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè); 2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,相當(dāng)一部分農(nóng)民還不富裕,文明程度不高,公共事業(yè)和綜合保障不健全,因地制宜開展工
作創(chuàng)新不足,管理、保障措施不完善,工作成效不明顯。 3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術(shù)合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足,使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。
4、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險,不敢進行投資,投入能力也不足。如適合發(fā)展大規(guī)模圈養(yǎng)羊,但農(nóng)戶怕搞不成賠進去,加上沒人組織,不敢投資。除各戶少量養(yǎng)羊外,多數(shù)不敢養(yǎng),怕賠不起。
5、幫扶村群眾有較為嚴(yán)重的依賴思想,缺乏自我發(fā)展的主體意識,等、靠、要思想嚴(yán)重,借力發(fā)展、奮發(fā)自強的精神不足,期望值過高,有相互攀比現(xiàn)象。
6、一些困難戶經(jīng)濟條件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,與周圍反差十分明顯,需予以關(guān)注。
7、村里領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力不強,在帶領(lǐng)群眾致富方面沒有好的辦法和出路,戰(zhàn)斗力和號召力不強, 四、開展幫扶的目標(biāo)和措施
實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程。新形勢下搞好駐村幫扶工作是加強社會義新農(nóng)村建設(shè),興農(nóng)富民的重要載體和抓手,針對駐村幫扶工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況和新問題,按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總要求,高度重視,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)密組織,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法,健全機制,多策并舉,真抓實干,全面推動駐村幫扶工作。根據(jù)謝家營實際,如何開展幫扶工作?我認為應(yīng)立足當(dāng)前,抓住重點,確定目標(biāo),中長結(jié)合,分步實施。對該村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:“改善農(nóng)業(yè)基本條件,發(fā)揮潛在優(yōu)勢,做大做好做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強精神文明建設(shè),經(jīng)過三至五年努力把謝家營村建設(shè)成為小康先進村?梢詮囊韵聨追矫骈_展工作,并為以后奠定基礎(chǔ)。
1、結(jié)合中央一號文件精神,幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。
2、鼓勵開展勞務(wù)輸出,包括短期務(wù)工,增加農(nóng)民近期收入。積極與有關(guān)部門聯(lián)系,組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工,幫助開眼界,換思想,學(xué)技術(shù),長本領(lǐng)。同時大力倡導(dǎo)農(nóng)閑時到縣城和附近企業(yè)做短工。
3、聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民作務(wù)水平。初步擬定年內(nèi)邀請有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家,進行2-3次科技知識講座。配合區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個農(nóng)業(yè)科技示范點,為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個好的推廣載體。 4、引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會組織,提高農(nóng)民組織化程度,增強自我發(fā)展能力。重點建立養(yǎng)殖類、種植類專業(yè)協(xié)會組織,創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體,提高農(nóng)民組織化程度。
5、加強與政府和有關(guān)部門的聯(lián)系,著手解決群眾關(guān)注的重大問題。一是積極與區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系,盡快完成謝家營村通戶道路的硬化問題。二是與有關(guān)部門聯(lián)系,幫助部分貧困戶解決危房修繕問題。
6、加強農(nóng)村基層組織建設(shè),推進民主進程。加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè),切實保障農(nóng)民民主權(quán)利,逐步建立健全村級管理新機制。爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”黨支部;采取多種形式,通過多種渠道,幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路,增強基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力;通過搭建舞臺、正確引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持,支持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè),發(fā)揮作用;建立健全村民自治機制,運用“四議兩公開”工作法,充分調(diào)動農(nóng)民參政議事的積極性,共同決策村級大事,加快推進基層民主政治建設(shè)。