蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場，人口132 萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯，主導產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等。縣域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、 305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達海，長年通航。

　　蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國農(nóng)業(yè)機械化建設示范縣、全國農(nóng)機安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和 2010年，連續(xù)兩年被評為全省科學發(fā)展先進縣。

　　蒙城地處淮北平原，自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設步伐的加快，建筑類安全生產(chǎn)事故和社會安全隱患增多，尤其是火災和道路交通事故頻發(fā)，信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展：

　　一、近年來應急管理工作開展情況

　　(一)應急預案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，并成立了蒙城縣突發(fā)事件應急管理工作委員會，統(tǒng)一領導、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案19個，部門預案21個，專項應急預案26個，以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。

　　(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導等職能;參與了各類突發(fā)應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警，體現(xiàn)了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度�？h應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進行學習;5月17日，在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元，建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元，建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡和快速反應系統(tǒng)，并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現(xiàn)了共享;設置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年，我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應急機構(gòu)進行了重組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應急組織，明確了人員、職責，成立了應急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協(xié)調(diào)地震、燃氣、教育，交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年，縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》，用于規(guī)范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議，對全年的應急管理工作進行具體的部署，明確應急管理工作的任務、責任，規(guī)范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。

　　二、我縣應急管理工作中存在的問題

　　(一)各級應急組織沒有發(fā)揮應有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負責同志對應急工作認識不足，應急組織的作用發(fā)揮很不明顯。

　　(二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎，信息渠道不暢通、報送不規(guī)范、不及時直接影響了應急處置的結(jié)果，部分單位對報送信息的重要性認識不到位，意識不強。

　　(三)預案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發(fā)事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統(tǒng)的培訓和演練，在執(zhí)行任務中難以發(fā)揮有效的作用。

　　(四)縣應急辦人員短缺，應急管理工作開展難以達到預期效果。

　　三、幾點建議

　　(一)進一步明確應急辦的編制人數(shù)，解決基層應急部門人員不足的問題;

　　(二)加強業(yè)務培訓，解決部分應急管理人員業(yè)務素質(zhì)低的問題

　　(三)加強對縣級分管領導的培訓，解決領導不重視應急工作的問題;

　　(四)制定統(tǒng)一的培訓大綱，解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;

　　(五)制定相應的補助標準，解決應急管理人員生活待遇問題;