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2015殯葬管理情況調(diào)研報告

 生老病死,是每個人都不可能繞開的現(xiàn)實問題。一般來說,平時人們關(guān)注這里面的前三個幾率或許更多。的確,人活著不容易,當(dāng)今社會圍繞“生老病”三者的亂收費(fèi),使得人們生活的成本大大提高。而筆者近年來由于若干難題的困擾,卻不得不牽涉到最后一個問題,即“死”。這一關(guān)注,就發(fā)現(xiàn)它里面的問題可大了去啦,讓人不能不感嘆這不可承受之重的身后之事。圍繞“死”即殯葬行業(yè)的亂收費(fèi),又讓人們看到,人死也不容易,經(jīng)濟(jì)條件不好的人,甚至可能死也死不起!

  **土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總?cè)丝?91萬,按照死亡率6‰計算,我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右,安葬方式主要為土葬。近年來,根據(jù)國家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神,加大了殯葬改革力度,在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效,但也存在不少問題亟待解決。

  一、殯葬管理工作現(xiàn)狀

  (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強(qiáng)

  殯葬行業(yè)作為人類社會生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗,是一種移風(fēng)易俗的社會改革。我州各級黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識到,積極推進(jìn)殯葬改革,加強(qiáng)殯葬管理,不但關(guān)系到“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關(guān)系到我州的對外形象,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來,各級政府始終把這項工作作為政府工作的一項重要任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐級建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓,其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個,除宣恩、鶴峰外,其余都為私營;火葬場3個,**、利川、來鳳各1個;公墓8個,其中經(jīng)營性公墓7個(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進(jìn)公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。

  (二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善 (三)殯葬改革逐步推進(jìn)

  我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習(xí),只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動火葬,經(jīng)過30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人,火化率不斷上升,達(dá)50%以上。利川市2014年啟動火葬,火化率在80%以上。從調(diào)查情況看,**、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容,實行一票否決制度。這些要求明確具體,針對性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。

  (四)殯葬改革宣傳工作扎實有效

  加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動為重點,集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境,自覺接受殯葬改革。

  (五)殯葬服務(wù)水平得到提升

  殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè),全州殯葬服務(wù)力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項目均通過當(dāng)?shù)匚飪r部門定價,符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項目和價格公開。殯葬服務(wù)項目都在殯儀館上墻公開,或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán),為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。

  二、存在的主要問題及原因

  我州殯葬改革工作取得了一定成績,但也還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  (一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡

  一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴(yán)重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,政

  美女學(xué)院的禁書 異體——我的緋色天空 理工大風(fēng)流往事 我的老婆是殺手 一劍驚仙 重生之官道 ***府無資金投入,遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求,如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓,只重建設(shè)和運(yùn)營,不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營多年,到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊、咸豐有執(zhí)法隊、宣恩只有殯葬管理所外,其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊,業(yè)務(wù)管理由社會事那* 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) ***務(wù)股代辦。

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