為進(jìn)一步推進(jìn)黃島區(qū)招商引資工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)“建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)，根據(jù)黃島區(qū)九屆人大常委會第十二次會議的議題安排，組織有關(guān)人員采取聽匯報(bào)、走訪座談等形式，先后深入到區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、發(fā)改局、西海岸出口加工區(qū)、專業(yè)招商局及黃島辦事處、柳花泊辦事處、紅石崖辦事處等十余個(gè)單位對全區(qū)招商引資情況進(jìn)行了調(diào)查了解。

　　一、黃島區(qū)招商引資工作的基本情況

　　近年來，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)建全國最好開發(fā)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善招商工作機(jī)制，努力創(chuàng)新工作思路，積極應(yīng)對金融危機(jī)的不利影響,招商引資工作取得了明顯成效。利用外資方面：2008年,全區(qū)共新批外商投資項(xiàng)目57個(gè)、增資項(xiàng)目47個(gè)，總投資15.2億美元，同比增長26%;累計(jì)合同利用外資 8.8億美元，同比增長1.2%。其中新批投資過千萬美元以上大項(xiàng)目20個(gè)，同比增長11.1%，全年實(shí)際到賬外資5.05億美元，同比增長11.6%，在全省同級區(qū)域名列首位。2009年1-8月份，我區(qū)新批準(zhǔn)外資投資項(xiàng)目39個(gè)，其中，新批項(xiàng)目27個(gè)，增資項(xiàng)目12個(gè)，總投資8.08億美元，合同外資 2.7億美元，其中過千萬美元大項(xiàng)目9個(gè)。全區(qū)實(shí)際到帳外資2.26億美元，總量在全市各區(qū)(市)中位居第一。引進(jìn)內(nèi)資方面：2008年，全區(qū)利用內(nèi)資項(xiàng)目658個(gè)，項(xiàng)目總投資493.4億元，實(shí)際到位內(nèi)資82.7億元，比上年增長17.36%。新引進(jìn)總投資3000萬元以上項(xiàng)目31個(gè)，其中包括712所電力推進(jìn)系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目等15個(gè)總投資過億元大項(xiàng)目。今年1-8月份，全區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資項(xiàng)目420個(gè)，項(xiàng)目總投資255.4億元，實(shí)際到位內(nèi)資 42.8億元，同比下降26.5%，完成年度工作目標(biāo)58.6%。其中新注冊內(nèi)資項(xiàng)目394個(gè)，項(xiàng)目總投資132.3億元，實(shí)際到位資金20.9億元;增資續(xù)建項(xiàng)目26個(gè)，項(xiàng)目總投資123.1億元，實(shí)際到位資金21.9億元。

　　從全區(qū)招商引資情況看，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是產(chǎn)業(yè)集群招商初顯成效。區(qū)政府積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商戰(zhàn)略，堅(jiān)持核心大項(xiàng)目和配套項(xiàng)目同步引進(jìn)、同步發(fā)展，著力打造生產(chǎn)要素齊備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競爭力和輻射帶動能力。造修船產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持強(qiáng)勢，汽車產(chǎn)業(yè)集群要素逐步完善，石化產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目進(jìn)展順利，海洋工程產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)集群大框架基本形成。

　　二是外資大項(xiàng)目拉動作用明顯。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)集群”，外資大項(xiàng)目比例不斷提升，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用越來越明顯。2008年度，引進(jìn)過千萬美元的外資大項(xiàng)目20個(gè)，累計(jì)總投資10.7億美元，合同利用外資5.6億美元，分別占新批外資總量的77.93%和63.6%。2009 年以來，新批過千萬美元大項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)總投資6.5億美元。全區(qū)外商投資規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值352.3億元，同比增長11.1%，拉動全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目比重加大。區(qū)政府及相關(guān)部門充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，圍繞港口、造修船等龍頭企業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，加大了服務(wù)業(yè)招商力度，在港航物流、商業(yè)、旅游、服務(wù)外包等方面取得成效。從引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)來看，2008年新批的57家外資項(xiàng)目中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 22個(gè)，其總投資占總量的49.7%。2009年新批的27個(gè)項(xiàng)目中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資5.7億美元，占投資總量的85.6%,比去年同期提高25個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是外資項(xiàng)目增資活躍。2008年度全區(qū)共有47個(gè)項(xiàng)目增資，增加總投資3.5億美元，占新批外資總投資的23%;增加合同外資2.24億美元，占新批合同外資總量的25.45%。2009年增資項(xiàng)目和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)外資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)到賬外資1.75億美元，占全區(qū)到賬外資總量的77.3%，成為穩(wěn)定外資規(guī)模的主要力量。

　　二、存在的困難和問題

　　2008年以來全區(qū)在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響下，利用內(nèi)外資依然保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：