市二次黨代會以來,面對國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯建設大型綠色能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極的目標,審時度勢、科學決策,系統(tǒng)安排、大干快上,優(yōu)勢資源大規(guī)模開發(fā),“三農(nóng)”工作大手筆推進,民生狀況大幅度改善,全市步入了產(chǎn)業(yè)開發(fā)加快、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加速、基礎建設投入加大、社會事業(yè)全面加強、社會和諧穩(wěn)定的新階段,呈現(xiàn)爬坡過坎、全面提升、跨越式發(fā)展的新格局,是慶陽歷史上經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期,也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。
(一)過去的五年,是經(jīng)濟實力顯著增強、提速發(fā)展最快的五年。市二次黨代會以來,在新一輪經(jīng)濟增長周期中,全市上下全面貫徹落實十七大和省第十一次黨代會精神,堅持把加快發(fā)展作為第一要務,經(jīng)濟總量持續(xù)擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化,發(fā)展呈現(xiàn)慶陽速度,人均水平穩(wěn)步提高,比重位次不斷提升,重大項目接踵而至,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。
——從經(jīng)濟總量看,2006年全市生產(chǎn)總值(gdp)達到171.54億元(按可比價計算,下同),增長12.1%;2007年全市生產(chǎn)總值 (gdp)突破200億元大關,達到200.82億元,增長13.3%;2008年,國際金融危機將全球經(jīng)濟拉向低谷,全市上下認真貫徹落實國家各項方針政策,積極實施宏觀調(diào)控“一攬子”措施,經(jīng)濟總量仍保持快速增長,達到248.50億元,增長14.3%;2009年,面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢,市委、市政府按照“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構、促就業(yè)、強基礎”的總體要求,抓住國家振興經(jīng)濟的諸多政策機遇,全市經(jīng)濟繼續(xù)快速、穩(wěn)健運行,生產(chǎn)總值又上一個新臺階,突破300億元大關,達到302.22億元,提前一年完成“十一五”270億元的規(guī)劃目標,增長14.6%;2010年在全球經(jīng)濟向好,歐洲主權債務危機和美國量化寬松的貨幣政策影響市場價格波動以及通脹壓力加大的情況下,市委、市政府帶領全市人民全力克服各種困難,始終抓住率先、創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展的主題不動搖,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值357.61億元,當年增長15.8%?偭勘2006年的171.54億元凈增186.07億元,增長 71.9%,年均增長14.5%。
——從產(chǎn)業(yè)結(jié)構看,市二次黨代會以來,全市不斷加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加大經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整力度,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷趨于合理,由2006年 16.5∶57.8∶25.7調(diào)整為2010年14.3∶60.0∶25.7,呈現(xiàn)特色凸顯、相互促進、互為支撐的良好態(tài)勢。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構調(diào)整穩(wěn)步推進,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有力的助推了農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)服務業(yè)的比例由2006年76.5:2.8:19.3:0.1:1.3調(diào)整到2010年 76.8:2.0:13.2:0.1:7.9, 南果北草、南牛北羊、山區(qū)草蓄、原區(qū)蘋果、川區(qū)瓜菜、全市勞務的“大農(nóng)業(yè)”格局初步形成,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新勢頭。工業(yè)化進程明顯加快,2006年第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率為70.5%,2010年達到79.5%。服務業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用顯著增強,第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值由2006年的44.07億元增加到 2010年的91.74億元,增長48.3%,年均增長10.4%。
——從發(fā)展速度看,從2006年到2010年,全市主要經(jīng)濟指標的增速一路走高。生產(chǎn)總值增速在全省的位次由第8位提高到第3位,年均增長 14.4%;農(nóng)業(yè)增加值增速由第12位提高到第5位,年均增長8.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由第7位提高到第5位,年均增長18.4%;建筑業(yè)增加值增速由第13位提高到第5位,年均增長14.0%;固定資產(chǎn)投資總額增速由第6位提高到第5位,年均增長49.8%;糧食總產(chǎn)量增速由第10位提高到第1 位,年均增長7.7%;社會消費品零售總額增速由第9位提高到第1位,年均增長 22.7%;小口徑財政收入增速在全省保持了第5的位次,年均增長37.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速由第7位提高到第5位,年均增長13.2%;農(nóng)民人均純收入增速由第9位提高到第2位,年均增長13.9%。主要經(jīng)濟指標增速呈現(xiàn)高速推進的超常規(guī)、跨越式發(fā)展態(tài)勢,創(chuàng)造了加快發(fā)展的“慶陽速度”。
——從人均水平看,人均gdp由2006年6830元增加到2010年15095元,累計增加8265元、增長81.5%,凈增8265元。人均第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別由1093元、3818元、1698元增加到2154元、9070元和3872元,分別凈增1061元、5252元和2174 元。人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1976元增加到3534元,增長78.8%。人均固定資產(chǎn)投資總額由3737元增加到20600元,增長4.5倍。人均社會消費品零售總額由1590元增加到3946元,增長1.5倍。人均大口徑財政收入由833元增加到2482元,增長1.9倍;人均一般預算收入由327元增加到 1267元,增長2.9倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7590元增加到12453元,增長64.1%;城鎮(zhèn)居民人均消費性支出由6296元增加到9693 元,增長54.0%。農(nóng)民人均純收入由1874元增加到3154元,增長68.3%;農(nóng)民人均生活消費支出由1571元增加到2330元,增長 48.3%。各主要經(jīng)濟指標人均水平均呈全面提升態(tài)勢,改善民生的原始積累得到不斷蓄勢和加強。
——從比重變化看,經(jīng)濟總量由2006年全省第4位提升到2010年的第3位,在全省經(jīng)濟總量中的份額由7.5%上升到8.9%,上升1.4個百分點。農(nóng)業(yè)增加值由第7位提升到第5位,保持了在全省 8.5%的份額。規(guī)模以上工業(yè)增加值由第3位提升到第2位,在全省的份額由11.1%上升到13.5%,上升2.4個百分點。建筑業(yè)增加值由第7位提升到第6位,在全省的份額由5.3%上升到5.6%,上升0.3個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值由第7位提升到第5位,在全省的份額由4.9%上升到6.0%,上升 1.1個百分點。固定資產(chǎn)投資總額保持了全省第2的位次,在全省的份額由9.5%上升到14.4%,上升4.9個百分點。糧食總產(chǎn)量由第2位提升到第1 位,在全省的份額由11.8%上升到13.3%,上升1.5個百分點。社會消費品零售總額由第6位提升到第3位,在全省的份額由5.7%上升到6.8%,上升1.1個百分點。大口徑財政收入由第3位提升到第2位,在全省的份額由7.3%上升到7.9%,上升0.6個百分點。一般預算收入保持了全省第2的位次,在全省的份額由6.0%上升到8.5%,上升2.5個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由第8位提升到第6位。農(nóng)民人均純收入由第9位提升到第8位。主要經(jīng)濟指標總量的位次或比重不斷提升,爭先進位、率先崛起的勢頭進一步顯現(xiàn)。
——從重大項目看,市二次黨代會以來,全市上下把“發(fā)展抓項目” 作為欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展、強市富民的重要舉措和強大動力,通過不斷解放思想謀項目,緊盯政策搶項目,因地制宜抓項目,統(tǒng)籌推進促項目,重大項目建設接續(xù)推進,為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了有力的支撐。一是圍繞改善基礎條件,重點實施了慶陽機場4c級改造、西平鐵路、西長鳳高速、西雷高速、寧長二級公路等一批交通建設項目,巴家咀水庫除險加固、揚黃工程向慶城延伸調(diào)水、油區(qū)群眾安全飲水等一批事關發(fā)展全局、人民群眾期盼多年的基礎性、民生性項目,固塬保溝綜合治理、碳匯林、公益林、“千池百湖”工程、污水處理等一批生態(tài)建設項目,舊城改造、新區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設等一批城鎮(zhèn)基礎建設項目,進一步破解了瓶頸制約,夯實了發(fā)展基礎。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),成功引進華能、中鋁、中化、中電投、大唐等國有大型企業(yè)和江蘇雨潤、陜西麗彩等知名民營企業(yè)參與慶陽資源開發(fā)建設,重點實施了慶陽石化300萬噸搬遷改造,華慶、環(huán)江、合水、鎮(zhèn)北4個產(chǎn)能百萬噸以上的超低滲油田開發(fā),核桃峪1200萬噸、新莊800 萬噸、劉園子90萬噸煤礦建設,西峰、正寧、長慶橋、沿環(huán)江4個工業(yè)集中區(qū)建設等一批能源化工項目;紫花苜蓿、肉牛、肉絨羊等“七個百萬工程”,驛馬出口創(chuàng)匯、西峰農(nóng)產(chǎn)品加工5個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設等一批“綠色”資源開發(fā)項目;南梁蘇維埃政府舊址、山城堡戰(zhàn)役遺址等一批紅色旅游景區(qū)建設項目;香包刺繡、隴東嗩吶、道情皮影等一批民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,加快推進優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。三是圍繞改善民生,重點實施了一批促進就業(yè)項目、城市社區(qū)服務項目、農(nóng)村基礎教育項目和弱勢群體救助項目、醫(yī)療衛(wèi)生項目、文化體育項目,完善公共服務,強化人文關懷,使項目建設更好地為群眾排憂解難,更貼近群眾的日常生活。四是圍繞資源優(yōu)勢,重點謀劃梳理了一批特色產(chǎn)業(yè)項目。2010年,XX市建設大型能源化工基地和全省新的增長極的步伐加快。慶化300萬噸項目建成投產(chǎn); 長慶油田在XX縣北部發(fā)現(xiàn)了億噸級的大油田,且加快了低滲透的開發(fā)力度;劉園子煤田、核桃峪煤田、新莊煤田等開發(fā)速度加快;南、北、中三個大型電廠已進入論證階段,這一切都為加快發(fā)展奠定了基礎。未來五到十年,慶陽將建成大型能源化工基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地、特色文化產(chǎn)業(yè)基地和紅色革命旅游圣地四大基(圣)地,為慶陽經(jīng)濟大發(fā)展增添強大而堅實動力。2006年以來,全市共實施50萬元以上固定資產(chǎn)投資項目7384個,完成固定資產(chǎn)投資1187.28 億元。其中,50—500萬元項目3546個,完成投資70.06億元;500—1000萬元項目1382個,完成投資74.14億元;1000— 10000萬元項目2269個,完成投資540.85元;億元以上項目186個,完成投資502.23億元。