一、白云區(qū)物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

　�、逦锪鲌@區(qū)基本成型。2009年以來(lái)，貴陽(yáng)市出臺(tái)了一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定了物流業(yè)振興與發(fā)展計(jì)劃。白云區(qū)大力落實(shí)國(guó)家、省、市發(fā)展物流業(yè)的相關(guān)政策，制定了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)了物流業(yè)的快速發(fā)展，寶通、德邦、意通醫(yī)藥、西部化工、品信快遞等專業(yè)物流企業(yè)先后落戶白云，推動(dòng)了行業(yè)集聚。2013年，白云區(qū)委、區(qū)政府制定了“三區(qū)統(tǒng)籌、融合發(fā)展”的戰(zhàn)略，提出了“兩核三區(qū)十五園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在都拉鄉(xiāng)、沙文鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)白云現(xiàn)代物流園，并將現(xiàn)代物流園劃分為東、西兩個(gè)片區(qū)，成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)工作，在貴陽(yáng)市近期組織編寫(xiě)的《貴陽(yáng)市物流園區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》中，明確將白云的兩個(gè)物流園列入該規(guī)劃，其中：白云物流中心涵蓋白云區(qū)艷山紅鎮(zhèn)、麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)部分區(qū)域，初期規(guī)劃面積3000畝。白云現(xiàn)代物流園包括都拉鄉(xiāng)、沙文鎮(zhèn)的部分區(qū)域，初期規(guī)劃面積9000畝，現(xiàn)代物流園東片區(qū)5000畝，西片區(qū)4000畝。

　　㈡物流企業(yè)不斷積聚。2010年，寶通工業(yè)物流園落戶白云;緊隨著貴陽(yáng)全程德邦物流入駐;2011年，西部化工專業(yè)物流落戶;2012年意通醫(yī)藥物流落地建設(shè)，這些項(xiàng)目(企業(yè))的落戶大幅提升了白云區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和專業(yè)化水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上的物流企業(yè)共15家，其中：注冊(cè)資金1億元1家，注冊(cè)資金2千萬(wàn)的4家，注冊(cè)資金800萬(wàn)元的2家，注冊(cè)資金500萬(wàn)元的8家。這些企業(yè)中正常經(jīng)營(yíng)的2013年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額8193萬(wàn)元(附：3家典型物流企業(yè)的情況)

　　1、西南國(guó)際家居裝飾博覽城：2005年3月，由時(shí)任貴陽(yáng)市袁周市長(zhǎng)親自引進(jìn)，由廣東佛山圓邦投資有限公司投資建設(shè)，位于白云區(qū)云峰大道區(qū)政府右前方。項(xiàng)目總營(yíng)業(yè)面積超過(guò)30萬(wàn)平方米，集家具、建材、裝飾、休閑為一體，是貴州省規(guī)模最大，品種最全，配套最完善的家居交易市場(chǎng)。博覽城先后獲得了“2008中國(guó)公益企業(yè)之星”、“春暉行動(dòng)工作先進(jìn)集體”、“守合同重信用單位”、“中國(guó)AAA級(jí)信用企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。2011年底統(tǒng)計(jì)，博覽城共有313家商戶入駐，就業(yè)人數(shù)1500余人，全年租金及物業(yè)收入3050萬(wàn)元，上繳稅款(地稅)173萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.13%。

　　2、寶通物流：由廣東佛山正大康科技公司等股東出資建設(shè)，位于白云區(qū)粑粑坳(水鋼閥門廠右對(duì)面)，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)用房4萬(wàn)多平方米。由全國(guó)知名物流企業(yè)安得物流管理公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。主要開(kāi)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)管理、城市配送、自營(yíng)物流等業(yè)務(wù)。年倉(cāng)庫(kù)出租收益700萬(wàn)元，年創(chuàng)稅收40萬(wàn)元。

　　3、德邦物流：德邦物流創(chuàng)始于1996年，是國(guó)家“AAAAA”級(jí)物流企業(yè)，主營(yíng)國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸配送業(yè)務(wù)。于2011年1月將注冊(cè)地址及貨場(chǎng)變更為至白云管委會(huì)航洋科技大廈院內(nèi)，貨場(chǎng)面積3305平方米，停車位面積5000余平方米。2011年貴陽(yáng)全程德邦物流有限公司網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到9個(gè)(包括一個(gè)遵義營(yíng)業(yè)點(diǎn))，從業(yè)人員130余人，2011年的營(yíng)業(yè)收入約1260萬(wàn)元，繳納稅金42.5萬(wàn)元(其中地稅31.7萬(wàn)元)。

　　㈢物流園區(qū)建設(shè)不斷加快。自白云區(qū)提出“兩核三區(qū)十五園”的產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)想以來(lái)，白云現(xiàn)代物流園建設(shè)工作明顯加快，園區(qū)位于貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)和高新沙文產(chǎn)業(yè)生態(tài)園的中部，東至貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)(以鹽沙大道為界)，西至210國(guó)道(吊堡村、沙文村沿線)，南至西南環(huán)城高速(尖坡村、冷水村、奔土村、都溪村沿線)，北至沙文集鎮(zhèn)(以麥沙大道為界)，規(guī)劃面積10.4平方公里，園區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。根據(jù)高新沙文園區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及白云區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)物流業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀，園區(qū)初步擬定發(fā)展為具有保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅商品展示交易、國(guó)際物流配送、食品冷鏈物流、汽車文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、工程建材、物流信息處理等功能的現(xiàn)代物流園。按照2014年8月13日楊明晉書(shū)記調(diào)研現(xiàn)代物流園座談會(huì)精神，將現(xiàn)代物流園建立“一園兩片”，即建立以都拉鄉(xiāng)為主體的現(xiàn)代物流園東片區(qū)，以沙文鎮(zhèn)為主體的現(xiàn)代物流園西片區(qū)。西片區(qū)共涉及沙文鎮(zhèn)吊堡、四方坡、沙文、涼水、班竹、金甲、對(duì)門山等7個(gè)行政村，目前西片區(qū)園區(qū)內(nèi)已簽約項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資約25億元，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值32億元，實(shí)現(xiàn)稅收1億元，新增就業(yè)1.5萬(wàn)人。

　　二、物流園區(qū)發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)

　　(一)區(qū)位優(yōu)越。白云區(qū)地處貴陽(yáng)市地域中心地帶，為貴陽(yáng)市的北大門，毗鄰金陽(yáng)市級(jí)行政中心，距老城區(qū)13公里，距4D級(jí)貴陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)20公里，距金陽(yáng)客車站3.5公里(距在建的貴陽(yáng)客車總站約1.5公里)，位于蘭海高速(貴遵段)和滬昆高速公路(貴黃段)的扇面上，是北通四川、南達(dá)廣西、西往云南的重要通道。貴陽(yáng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)入駐白云區(qū)后，目前已形成“一區(qū)三園”的發(fā)展格局，正在全力建設(shè)麥架—沙文—扎佐高新技術(shù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，位于白云區(qū)沙文鎮(zhèn)的生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)先期規(guī)劃17平方公里已初具規(guī)模。

　　(二)交通便利。白云區(qū)全區(qū)通車?yán)锍?60余公里，路面全程硬化，公路密度每百平方公里達(dá)77公里。區(qū)域內(nèi)有210國(guó)道、貴遵高速、環(huán)城高速、鹽沙線、金蘇大道、云峰大道、云環(huán)路、北二環(huán)、白修城市主干道，以及即將修建的“輕軌”、環(huán)城鐵路等路網(wǎng)，將白云與其他片區(qū)緊密相連。同時(shí)，川黔鐵路貫境而過(guò)，規(guī)劃中的成貴高鐵、滬昆高鐵、貴廣高鐵、渝黔專線將過(guò)境，區(qū)內(nèi)將建西南最大的鐵路樞紐編組站，與在建貴陽(yáng)火車北站緊鄰。

　　(三)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。白云區(qū)內(nèi)聚集了中鋁貴州分公司、貴州鋁廠、南方匯通股份有限公司、中國(guó)航空標(biāo)準(zhǔn)件制造有限公司、七冶建設(shè)有限責(zé)任公司、娃哈哈飲料有限公司、貴州塑力線纜有限公司等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)127家。2013年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值270億元，同比增長(zhǎng)26%。

　　(四)綜保區(qū)落戶白云。根據(jù)省、市的決策部署，全省首個(gè)綜合保稅區(qū)選址確定在白云區(qū)都拉鄉(xiāng)，這將對(duì)白云區(qū)物流發(fā)展帶來(lái)極大機(jī)遇。

　　三、物流園區(qū)發(fā)展困難問(wèn)題及下步工作建議

　�、逦锪鲌@區(qū)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。一白云區(qū)可供開(kāi)發(fā)用地面積偏小且零散，能連片開(kāi)發(fā)的適用土地非常有限。例如貴州合力購(gòu)物有限公司申請(qǐng)配送中心用地，能提供的土地面積、位置均難以滿足企業(yè)的要求。二是按照全市實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地片區(qū)價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))征地補(bǔ)償價(jià)格不一，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際中往往導(dǎo)致企業(yè)征地成本上升。三是多數(shù)物流項(xiàng)目用地規(guī)劃需要調(diào)整。例如貴陽(yáng)西部化工(倉(cāng)儲(chǔ))物流配送中心項(xiàng)目具有市場(chǎng)功能，因?yàn)槠溆玫匦再|(zhì)為工業(yè)，不能上市交易，導(dǎo)致項(xiàng)目市場(chǎng)功能部分招商困難。

　　同時(shí)，當(dāng)前白云區(qū)正在加快建設(shè)階段，無(wú)論從時(shí)間還是資金方面，都難以滿足項(xiàng)目對(duì)配套設(shè)施要求，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放，第三方物流發(fā)展起步晚，第四方物流尚未成形，物流人才總量偏少，專業(yè)物流人才缺乏，制約了物流業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

　�、嫦虏焦ぷ鹘ㄗh

　　1、加快改造提升物流企業(yè)。一是優(yōu)化企業(yè)自營(yíng)物流系統(tǒng)。鼓勵(lì)大型工商企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段，完善自營(yíng)物流設(shè)施與功能，優(yōu)化內(nèi)部資源配置和原材料采購(gòu)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)流程，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的自營(yíng)物流系統(tǒng)，形成企業(yè)內(nèi)部物流一體化。二是推動(dòng)資源整合。探索以資本為紐帶，通過(guò)并購(gòu)、重組等方式，推進(jìn)社會(huì)物流資源整合，盤活物流資源存量;也可以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，加快隸屬于不同部門的國(guó)有物流企業(yè)及相關(guān)企業(yè)在規(guī)劃期內(nèi)全部完成改組改制實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)間的聯(lián)合，逐步形成少量擁有成熟的商業(yè)模式、核心能力和服務(wù)產(chǎn)品，具有一定規(guī)模的第三方現(xiàn)代物流企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是加快物流設(shè)備更新改造。鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)加快車型結(jié)構(gòu)調(diào)整，配置專用車輛，積極發(fā)展單元化運(yùn)輸，大力培育專業(yè)化運(yùn)輸物流企業(yè)，不斷完善營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用車輛調(diào)度系統(tǒng)和運(yùn)輸線路優(yōu)化系統(tǒng)等先進(jìn)信息技術(shù)，提高運(yùn)輸服務(wù)能力。鼓勵(lì)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)加快對(duì)原有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的更新改造，根據(jù)儲(chǔ)運(yùn)貨物特點(diǎn)，有選擇地建設(shè)立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)、冷藏倉(cāng)庫(kù)、恒溫恒濕倉(cāng)庫(kù)等不同類型的新型倉(cāng)庫(kù)，配置高層貨架、自動(dòng)分揀等先進(jìn)設(shè)備，應(yīng)用智能庫(kù)存管理技術(shù)，提高自動(dòng)化作業(yè)水平。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)完善運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，健全集散分撥網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)及客戶服務(wù)體系，全面提高綜合物流服務(wù)水平。

　　2、大力發(fā)展現(xiàn)代物流。依托物流園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)供應(yīng)鏈物流、供應(yīng)商管理庫(kù)存、共同配送等現(xiàn)代物流模式的發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的大型工商企業(yè)建立與上下游供應(yīng)商、分銷商間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建一體化供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化在供應(yīng)鏈中的核心主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌配置各環(huán)節(jié)資源，拓寬市場(chǎng)空間，提高供應(yīng)鏈成員單位綜合效益。

　　鼓勵(lì)有條件的大型工商企業(yè)建立以供應(yīng)商為中心，建立供應(yīng)商管理庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)需求和供應(yīng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)下游企業(yè)零庫(kù)存和減少供應(yīng)商庫(kù)存。

　　鼓勵(lì)有條件的大型商貿(mào)自行建設(shè)，或合資、合作形式建設(shè)企業(yè)屬性的配送中心，依托配送中心的信息平臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)之間的信息傳遞，實(shí)現(xiàn)共同配送。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)從實(shí)物資產(chǎn)型向管理型轉(zhuǎn)變，從注重依靠自身物流資源為客戶提供服務(wù)向整合社會(huì)分散的物流資源轉(zhuǎn)變，從為客戶提供單純的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等功能型服務(wù)向?yàn)榭蛻籼峁┌�括供�?yīng)鏈解決方案在內(nèi)的一體化物流服務(wù)轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)向知識(shí)型第三方物流公司轉(zhuǎn)變。

　　3、大力發(fā)展第三方物流。一是對(duì)現(xiàn)有第三方物流企業(yè)給予一定的政策傾斜，扶持其做強(qiáng)做大;依托白云現(xiàn)有物流基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展繁榮，通過(guò)簡(jiǎn)化物流企業(yè)注冊(cè)手續(xù)，減免物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅收等方面努力培養(yǎng)一批本土第三方物流企業(yè)。二是擴(kuò)大物流市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)政策優(yōu)惠吸引省內(nèi)外、甚至國(guó)外大型知名物流企業(yè)入駐或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，借助外部力量提高物流服務(wù)水平。開(kāi)放批發(fā)零售領(lǐng)域，吸引境內(nèi)外大型零售連鎖企業(yè);開(kāi)放交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等物流相關(guān)領(lǐng)域，吸引境內(nèi)外大型專業(yè)和綜合物流企業(yè)。積極利用外資興辦物流企業(yè)。鼓勵(lì)和支持有條件的物流企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流企業(yè)聯(lián)合。以貨代、快遞、物流咨詢等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快引進(jìn)步伐。三是鼓勵(lì)企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包。引導(dǎo)工商企業(yè)打破“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工和運(yùn)輸配送等物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)。鼓勵(lì)大型工商企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)，承擔(dān)企業(yè)集團(tuán)物流業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展面向社會(huì)的物流服務(wù)。

　　4、推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色物流，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。一是以白云主要的生產(chǎn)制造企業(yè)為試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品的有效包裝、回收物流與廢棄物流的合理開(kāi)展，打造白云物流環(huán)保品牌;二是對(duì)貿(mào)易市場(chǎng)、百貨商場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)等服務(wù)企業(yè)通過(guò)開(kāi)設(shè)綠色采購(gòu)?fù)ǖ馈⒑侠硪?guī)劃行使路線等方式實(shí)現(xiàn)清潔化綠色物流;三是針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等加工企業(yè)，推行圍繞采購(gòu)、加工、銷售的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等物流諸多環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)。

　　5、加快物流信息平臺(tái)建設(shè)。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用性、可擴(kuò)充性、可靠性和協(xié)同性”原則，以信息化建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以物流企業(yè)、工業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，編制物流中心公共信息平臺(tái)的建設(shè)方案并組織實(shí)施，擬定運(yùn)行管理辦法，整合與物流業(yè)務(wù)運(yùn)作緊密聯(lián)系的銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通、交管、外貿(mào)等政府職能部門，建立綜合型的物流信息查詢、發(fā)布信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流資源共享、網(wǎng)絡(luò)互通，成為集信息、交換、認(rèn)證、服務(wù)為一體的綜合信息平臺(tái)，在提供信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上市場(chǎng)、交易撮合、網(wǎng)上政務(wù)等基本服務(wù)功能的同時(shí)，提供物流管理、信息服務(wù)、客戶查詢、貨物跟蹤、法律服務(wù)等增值服務(wù)功能。

　　鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)物流信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)。如采用射頻技術(shù)或條碼技術(shù)自動(dòng)采集貨物信息，用計(jì)算機(jī)整理信息后發(fā)出自動(dòng)存貨、補(bǔ)貨、分揀、傳送、包裝、裝卸等指令，完成相應(yīng)作業(yè)。

　　6、強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)物流統(tǒng)籌發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決好全區(qū)物流發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題;二是做好指導(dǎo)工作，按照發(fā)展實(shí)際和相關(guān)規(guī)劃，對(duì)全區(qū)物流發(fā)展重點(diǎn)及區(qū)劃等內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)和定位，督促落實(shí)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)物流業(yè)不斷提高發(fā)展水平;三是加強(qiáng)物流發(fā)展要素保障。認(rèn)真研究國(guó)家、省、市扶持物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)重點(diǎn)物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，優(yōu)先考慮物流項(xiàng)目的用地需求，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加快物流業(yè)發(fā)展步伐。