流動(dòng)兒童是被“邊緣化”的一個(gè)龐大群體，無法享受與城市同齡兒童同等的教育機(jī)會(huì)。本文將介紹流動(dòng)兒童情況調(diào)查報(bào)告。

　　流動(dòng)兒童情況調(diào)查報(bào)告第一篇:

　　隨著進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的日益增多，江西作為勞務(wù)輸出大省，農(nóng)民工子女已是一個(gè)十分龐大而獨(dú)特的群體。為全面了解其接受義務(wù)教育情況，同時(shí)配合教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“農(nóng)民工子女教育問題研究”工作的開展，我廳于2007年4月專門組建了以分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、由教育廳基礎(chǔ)教育處與教科所聯(lián)合組成的有關(guān)農(nóng)民工子女教育問題調(diào)查課題組，專門下發(fā)3個(gè)調(diào)查函件，于4月～6月在全省范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育情況的專題調(diào)查工作。下面，專題報(bào)告全省流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育情況并作簡(jiǎn)要分析。

　　一、 調(diào)查基本情況

　　(一)調(diào)查對(duì)象與范圍 當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)民工子女一般按隨遷與否主要分為兩大部分：一部分隨進(jìn)城務(wù)工的父母居住、就讀于城市中小學(xué)校，稱為流動(dòng)兒童;另一部分則繼續(xù)滯留、就讀于戶籍所在地中小學(xué)校，稱為留守兒童。 本調(diào)查所涉及對(duì)象與范圍，主要為本省11個(gè)設(shè)區(qū)市所在中心城區(qū)義務(wù)教育階段不具有當(dāng)?shù)爻鞘袘艏�的流�?dòng)兒童，其中的主體部分或絕大多數(shù)為隨遷的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女。因此，本文將等同使用“流動(dòng)兒童”與“(隨遷)農(nóng)民工子女”兩個(gè)概念。集聚縣城的農(nóng)民工子女將作為留守兒童之一部分另文報(bào)告。

　　(二)調(diào)查方法 本調(diào)查主要以文件形式下發(fā)有關(guān)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表至各縣(市、區(qū))方式進(jìn)行。各中心城區(qū)流動(dòng)兒童的調(diào)查要求采取分校填報(bào)、分區(qū)統(tǒng)計(jì)并由設(shè)區(qū)市匯總后上報(bào)至省教育廳課題組。在進(jìn)行全省普查統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，調(diào)查課題組還前往部分設(shè)區(qū)市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查取樣工作。

　　(三)調(diào)查結(jié)果 截止到2007年6月，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)學(xué)校共接納義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童54618人，占全省義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的0.94%，占全省城市義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的11.35%。從來源地分，來自本設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的為37279人，占總數(shù)的68.26%;來自本省其它設(shè)區(qū)市的為14060人，占總數(shù)的25.74%;來自外省(市、區(qū))的為3279人，占總數(shù)的6%(見圖1)。從性別結(jié)構(gòu)看，男孩為32421人，占總數(shù)的59.36%;女孩為22197人，占總數(shù)的40.64%，男孩比女孩多近兩成。從年齡結(jié)構(gòu)看，6～11歲兒童為34275人，占總數(shù)的62.75%;12～15歲兒童為20343人，占總數(shù)的37.25%。從分學(xué)段情況看，小學(xué)生為39630人，占總數(shù)的72.56%;初中學(xué)生為14988人，占總數(shù)的27.44%(見圖2)。小學(xué)及初中階段分年級(jí)人數(shù)都相對(duì)接近。從入讀方式看，交借讀費(fèi)入讀的為26114人，占總數(shù)的47.81%;不交借讀費(fèi)的有28504人，占總數(shù)的52.19%。從各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)接受農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量看，南昌市最多，為24307人，占全省總數(shù)的44.5%;其次為新余市，共接受農(nóng)民工子女6610人，占全省總數(shù)的12.1%;最少的吉安市為263人，占全省總數(shù)的0.48%(見圖3)。

　　(四)義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童主要特點(diǎn) 從上述調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，我省各中心城區(qū)隨遷的義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童主要有以下特點(diǎn)： 1.主要以省內(nèi)特別是本設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)流動(dòng)的農(nóng)民工子女為主，外省(市、區(qū))流入的很少。 2.男孩明顯多于女孩。從某種意義上可以認(rèn)為，農(nóng)民工家長(zhǎng)在觀念上更重視男孩，因而更愿意把男孩帶在自己的身邊進(jìn)行照顧。 3.小學(xué)階段隨遷進(jìn)城農(nóng)民工子女顯著多于初中階段。這一特點(diǎn)可以合情理地理解為，處于小學(xué)階段的孩子自理能力相對(duì)較差，即使自己困難，父母把他們帶在身邊也更放心。 4.交借讀費(fèi)就讀的流動(dòng)兒童與不交借讀費(fèi)就讀的幾乎持平，差不多各占一半。 5.與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)，就讀于各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)的流動(dòng)兒童發(fā)展不平衡。

　　二、當(dāng)前全省流動(dòng)兒童義務(wù)教育工作的政策措施及其成效

　　江西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育廳等部門〈關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知〉》(贛府廳發(fā)[2004]27號(hào))下發(fā)后，各設(shè)區(qū)市積極行動(dòng)起來，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作，近三年來，我省各設(shè)區(qū)市流動(dòng)兒童義務(wù)教育工作取得初步成效。

　　(一)各地進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí) 2004～2005年，各設(shè)區(qū)市人民政府先后制定并下發(fā)了有關(guān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的實(shí)施辦法等文件，對(duì)農(nóng)民工子女的身份和入學(xué)條件等進(jìn)行了明確界定，重申并細(xì)化了國(guó)家和省對(duì)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的相關(guān)政策，建立了農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，同時(shí)明確了各相關(guān)政府職能部門的職責(zé)和分工，為隨遷農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育提供了良好的政策保障。

　　(二)“兩為主”政策得到較好落實(shí) 近三年來，各設(shè)區(qū)市認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)“以流入地政府為主、以全日制公辦學(xué)校為主”接受義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童的政策規(guī)定，分別確定了一批中小學(xué)作為接受流動(dòng)兒童的定點(diǎn)學(xué)校。南昌市中心城區(qū)的定點(diǎn)學(xué)校已由3年前的14所發(fā)展到今年的30所;九江全市確定的定點(diǎn)學(xué)校也達(dá)到30所，該市中心城區(qū)每年都要安排千余名農(nóng)民工子女入學(xué);新余市確定的定點(diǎn)學(xué)校達(dá)20余所，該市中心城區(qū)近1/3的義務(wù)教育階段學(xué)生為農(nóng)民工子女。到目前為止，我省各中心城區(qū)農(nóng)民工子女絕大多數(shù)都以插班等方式就讀于各定點(diǎn)公辦中小學(xué)。據(jù)調(diào)查，由于我省隨遷農(nóng)民工子女相對(duì)較少，全省各中心城區(qū)農(nóng)民工子弟學(xué)校也很少。在流動(dòng)兒童最多的南昌市，目前僅有的一所農(nóng)民工子弟學(xué)校位于該市東湖區(qū)青山湖畔，系由廣豐縣來昌農(nóng)民工舉辦，在廣豐縣登記注冊(cè)。該校規(guī)模400人左右，辦學(xué)條件十分簡(jiǎn)陋。

　　(三)流動(dòng)兒童入學(xué)收費(fèi)相對(duì)規(guī)范 根據(jù)調(diào)查，各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)中小學(xué)在接受、安排農(nóng)民工子女入學(xué)收費(fèi)方面，大都能夠做到與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，切實(shí)減輕農(nóng)民工子女教育負(fù)擔(dān)，大多數(shù)農(nóng)民工相對(duì)是滿意的。如景德鎮(zhèn)、新余、宜春、撫州等設(shè)區(qū)市對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)民工子女均做到就近安排、免收借讀費(fèi)。對(duì)農(nóng)民工子女入學(xué)收取借讀費(fèi)人數(shù)最多的是南昌市，為17306人，占全省所有交借讀費(fèi)入學(xué)的農(nóng)民工子女的66.27%。之所以出現(xiàn)這種情況，問題的關(guān)鍵在于該市設(shè)立的農(nóng)民工子女入學(xué)“門檻”較高。根據(jù)該市人民政府規(guī)定，申請(qǐng)就讀全日制公辦中小學(xué)的農(nóng)民工子女，需同時(shí)提供戶籍所在地戶口簿、身份證、暫住證、勞動(dòng)用工合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證或租房協(xié)議、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的計(jì)劃生育證明和當(dāng)?shù)責(zé)o監(jiān)護(hù)條件的證明等共8證。這一“門檻”主要高在“勞動(dòng)用工合同”和“養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證”兩證上。大量沒有“8證”的農(nóng)民工子女于是只能成為借讀生。

　　三、加強(qiáng)全省流動(dòng)兒童教育管理工作的若干政策建議

　　應(yīng)該說，近些年來，對(duì)于義務(wù)教育階段隨遷農(nóng)民工子女的接受、安排，各設(shè)區(qū)市大都態(tài)度積極、措施到位、成效明顯。然而，對(duì)照國(guó)家的要求，我省各地的工作也還存在一定的差距。從實(shí)際情況來看，我省在流動(dòng)兒童義務(wù)教育問題上存在的主要問題，比較突出地表現(xiàn)在入學(xué)條件不統(tǒng)一、管理制度不健全、經(jīng)費(fèi)保障政策不配套等方面。隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，必將面臨越來越多的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民及其隨遷子女。為了使廣大農(nóng)民工子女不僅“進(jìn)得來”、“留得住”，而且要“學(xué)得好”，各級(jí)教育行政部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與教育工作服務(wù)于江西在中部崛起的高度，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全省隨遷農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。

　　(一)制定全省統(tǒng)一的流動(dòng)兒童入學(xué)條件 目前，我省各中心城區(qū)學(xué)校接受流動(dòng)兒童就讀依據(jù)的都是當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市政府制定的入學(xué)條件，“門檻”高低不一，不利于充分體現(xiàn)教育公平的原則。因此，在省人民政府的指導(dǎo)下，制定一個(gè)全省統(tǒng)一的有關(guān)義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童入學(xué)條件是十分必要的。 農(nóng)民工子女進(jìn)城接受義務(wù)教育入學(xué)條件的制定，需要考慮的問題主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：首先是應(yīng)該確保農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)益，同時(shí)盡最大可能地減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);其次，也必須考慮到要有利于城市中小學(xué)正常教育教學(xué)工作的安排與開展，完全無限制的“來去自由”無論對(duì)接受學(xué)校還是農(nóng)民工子女自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展都是極為不利的。 從近幾年各設(shè)區(qū)市接受、安排義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童的工作實(shí)踐來看，立足于現(xiàn)實(shí)與可能，如下幾方面內(nèi)容在制定全省性流動(dòng)兒童入學(xué)條件時(shí)是必須考慮的：一是戶籍和身份證明;二是學(xué)生學(xué)籍及轉(zhuǎn)學(xué)證明;三是比較穩(wěn)定的合法居住證明(租房協(xié)議合同期至少應(yīng)為一學(xué)期以上);四是勞動(dòng)用工合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。這些基本條件所要考察的主要是農(nóng)民工及其隨遷子女的來源、合法身份與原就讀狀況，特別是要通過考察農(nóng)民工在城市務(wù)工、收入及其居住的相對(duì)穩(wěn)定性，以確保其子女在城市能有基本、正常的學(xué)習(xí)條件。

　　(二)統(tǒng)籌解決流動(dòng)兒童義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi) 統(tǒng)一了入學(xué)條件之后，當(dāng)前，存在于流動(dòng)兒童入學(xué)路上的另一只“攔路虎”就是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問題。實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革前，各設(shè)區(qū)市大多采取的是由輸入地財(cái)政對(duì)農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)助的辦法以部分解決經(jīng)費(fèi)問題。如南昌市的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年300元。實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，農(nóng)民工子女的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問題進(jìn)一步復(fù)雜化。主要表現(xiàn)在：一是各省(市、區(qū))尤其城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)不同;二是在以縣(市、區(qū))為單位對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌管理的體制下，農(nóng)民工子女跨縣(市、區(qū))，尤其是跨設(shè)區(qū)市乃至跨省(市、區(qū))就讀，其義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配額難以越過重重體制障礙由輸出地劃撥到輸入地。三是更為重要的，是在《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國(guó)發(fā)[2005]43號(hào))等文件中，對(duì)于農(nóng)民工子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問題，只強(qiáng)調(diào)要與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策，并未明確所需經(jīng)費(fèi)究竟是全部由輸入地政府財(cái)政支付或者僅需其支付其中的差額部分。凡此種種，實(shí)際上導(dǎo)致流動(dòng)兒童義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺乏真正的保障。 鑒于目前我省各中心城區(qū)接受的絕大多數(shù)系本設(shè)區(qū)市或本省范圍內(nèi)流動(dòng)的隨遷農(nóng)民工子女，因此，對(duì)于其義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，可以設(shè)區(qū)市為單位進(jìn)行統(tǒng)籌解決;城鄉(xiāng)差額部分，由輸入地政府財(cái)政予以補(bǔ)足，以為流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育提供切實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。

　　(三)規(guī)范流動(dòng)兒童學(xué)籍管理 對(duì)于城市接受農(nóng)民工子女的學(xué)校來說，最頭痛的問題，莫過于他們的頻繁流動(dòng)。來時(shí)不知從何而來，走時(shí)往往說走就走。原就讀學(xué)校情況、教材版本情況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況大都只能憑家長(zhǎng)和學(xué)生口說，多數(shù)并無完整、規(guī)范的學(xué)籍材料與轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，致使城市接受學(xué)校仿如“丈二和尚摸不著頭腦”，教育與管理工作因此缺乏針對(duì)性與有效性。 學(xué)籍管理是義務(wù)教育階段學(xué)生管理與教學(xué)管理的基礎(chǔ)。為便于城市接受學(xué)校的教育管理，特別是著眼于流動(dòng)兒童自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展，省教育廳應(yīng)該明確要求各地切實(shí)加強(qiáng)并進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)兒童的學(xué)籍管理。流動(dòng)兒童的學(xué)籍管理工作應(yīng)以輸出地縣(市、區(qū))教育行政部門為基礎(chǔ)。每一個(gè)流動(dòng)兒童離開戶籍地學(xué)校時(shí)，根據(jù)其明確的去向由學(xué)校開具轉(zhuǎn)學(xué)證明;每學(xué)期開學(xué)前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校與中心小學(xué)匯總流動(dòng)兒童數(shù)量及其去向后統(tǒng)一報(bào)縣(市、區(qū))教育行政部門;輸出地縣(市、區(qū))教育行政部門分類整理后，于開學(xué)前將流動(dòng)兒童學(xué)籍材料寄往輸入地城市區(qū)(縣)教育行政部門，最后分發(fā)至城市接受學(xué)校。為增強(qiáng)流動(dòng)兒童學(xué)籍動(dòng)態(tài)管理的有效性尤其是異地傳送的時(shí)效性，便于輸出地與輸入地教育行政部門與學(xué)校的銜接與管理，當(dāng)前的中小學(xué)生紙質(zhì)學(xué)籍應(yīng)逐步轉(zhuǎn)換成電子學(xué)籍，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)傳輸與在線查驗(yàn)。

　　(四)加強(qiáng)流動(dòng)兒童教育教學(xué)研究 一般來說，就讀于城市學(xué)校的農(nóng)民工子女基本屬于弱勢(shì)群體，其知識(shí)基礎(chǔ)、視野、興趣、學(xué)習(xí)方法，特別是心理素質(zhì)與人際交往能力，與城市學(xué)生比較，都存在比較明顯的差異。要使這些來自農(nóng)村地區(qū)的孩子盡快適應(yīng)城市學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境與教學(xué)方式，在要求教師對(duì)他們給予更多個(gè)別關(guān)注與幫助的同時(shí)，還必須分別插班與單獨(dú)成班等不同情況，進(jìn)一步改進(jìn)教育教學(xué)工作，以增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性與有效性�？捎稍O(shè)區(qū)市教研部門牽頭、區(qū)教研部門配合，組織相應(yīng)層次農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校定期開展教學(xué)研討與交流活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教學(xué)組織形式與方法，切實(shí)提高流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)效果，真正實(shí)現(xiàn)“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”的教育理想。

　　流動(dòng)兒童情況調(diào)查報(bào)告第二篇:

　　背景：

　　流動(dòng)兒童是流動(dòng)人口中特殊群體，有著其獨(dú)特的成長(zhǎng)性，體現(xiàn)著深遠(yuǎn)的社會(huì)變遷意義，對(duì)流動(dòng)兒童全面細(xì)致的調(diào)查研究，傾聽他們的真實(shí)想法，反映他們真實(shí)的生存和教育條件，能夠引起更多人對(duì)流動(dòng)兒童問題的關(guān)注和重視，從而促進(jìn)流動(dòng)兒童的生存、保護(hù)、發(fā)展和參與各項(xiàng)權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)。

　　為準(zhǔn)確了解和掌握我市流動(dòng)兒童的生存、教育和發(fā)展中所面臨的突出問題與迫切需求，保障我市流動(dòng)兒童的合法權(quán)益，**市婦兒工委對(duì)全市流動(dòng)兒童狀況開展了專題調(diào)查。調(diào)查通過基層工作匯報(bào)、發(fā)放調(diào)查問卷、與流動(dòng)兒童面對(duì)面訪談等形式，對(duì)全市流動(dòng)兒童的數(shù)量和基本特征進(jìn)行全面的了解，探究和探討流動(dòng)兒童生存發(fā)展中所面臨的問題，并提出解決問題的建議。

　　一、全市流動(dòng)兒童的基本情況

　　全市戶口不在**的0-16周歲在校學(xué)生24497人，流動(dòng)兒童較為集中的地區(qū)為后巷鎮(zhèn)，共有流動(dòng)兒童4708人，流動(dòng)兒童來自全國(guó)各地的農(nóng)村，隨家庭流動(dòng)，在**多屬長(zhǎng)期居住，而非“短期滯留”。流動(dòng)兒童中，男女各占58.3%和41.7%。大多數(shù)流動(dòng)兒童認(rèn)為來到**后，生活環(huán)境、教學(xué)條件比老家要好，與家鄉(xiāng)學(xué)校的老師相比，**的老師教學(xué)方法更為恰當(dāng)，對(duì)學(xué)生更負(fù)責(zé)，學(xué)校的管理也比較規(guī)范。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、品行、性格、心理健康等方面與**本地兒童相比存在一定差異。表現(xiàn)出普遍生活質(zhì)量低，學(xué)習(xí)成績(jī)差，存在道德認(rèn)識(shí)模糊，品行偏差、心理異常，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的現(xiàn)象。但是，并不是所有的流動(dòng)兒童都是問題兒童，流動(dòng)生活同時(shí)也教會(huì)了孩子們獨(dú)立生活的能力，許多流動(dòng)兒童表現(xiàn)出果斷、堅(jiān)韌、獨(dú)立自主、樂于助人的優(yōu)良品質(zhì)，他們?cè)谕�伴群體的幫助下快樂而健康地成長(zhǎng)著，也有許多品學(xué)兼優(yōu)的好孩子。所以，我們既不能過分渲染，把流動(dòng)兒童看成是“問題兒童”、“可憐兒童”，造成這部分兒童的心理壓力，又不能輕視這一群體中潛在的或已產(chǎn)生的一些問題，對(duì)他們采取漠不關(guān)心的態(tài)度。

　　二、存在的主要問題

　　(一)教育問題

　　1、流動(dòng)兒童家庭教育缺失。流動(dòng)兒童的父母大多是工人或小商販，因忙于生計(jì)，疏于對(duì)孩子的關(guān)愛，無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。重養(yǎng)輕教，平時(shí)只能給予孩子生存所需物質(zhì)上的滿足，精神上關(guān)注的很少。教育子女方法簡(jiǎn)單粗暴，缺乏輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，致使流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。

　　2、流動(dòng)兒童行為習(xí)慣較差。在學(xué)習(xí)上，流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和自覺性，作業(yè)不規(guī)范、書寫潦草。在個(gè)人衛(wèi)生上，調(diào)查顯示有10%以上的流動(dòng)兒童不能堅(jiān)持每天刷牙洗臉。在生活習(xí)慣上，流動(dòng)兒童日常生活生活秩序混亂，沒有科學(xué)的安全防范意識(shí)。在飲食上，不注重合理的飲食規(guī)律和健康的飲食衛(wèi)生，身體各項(xiàng)發(fā)育指標(biāo)不理想;在人際交往方面，有些流動(dòng)兒童見到老師和長(zhǎng)輩不予理睬;同學(xué)之間常為一些雞毛蒜皮的小事爭(zhēng)得面紅耳赤，互不相讓，甚至大動(dòng)干戈。

　　3、流動(dòng)兒童心理健康狀況令人擔(dān)憂。主要表現(xiàn)在性格缺陷、行為障礙、情緒障礙、社會(huì)適應(yīng)障礙、學(xué)習(xí)障礙五方面，其中又以性格缺陷、行為障礙最為突出。與普通兒童相比，流動(dòng)兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來不良社會(huì)因素影響成為了“問題孩子”。

　　(二)家庭問題

　　1.流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境簡(jiǎn)陋。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有39.58%的流動(dòng)兒童在家沒有自己的學(xué)習(xí)書桌，只能趴在飯桌、小椅子上學(xué)習(xí)，或在床上寫作業(yè)。在如此狹小的空間中，家里一旦來了客人，學(xué)生就根本找不到可以寫作業(yè)的地方，有的連睡覺也無法保證。

　　2.流動(dòng)兒童家務(wù)負(fù)擔(dān)繁重。大多數(shù)流動(dòng)兒童在課余時(shí)間都要幫父母做家務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童已成為家中的重要?jiǎng)趧?dòng)力，他們承擔(dān)了許多家務(wù)活，以便父母能全身心地去外面掙錢。像準(zhǔn)備全家人的一日三餐、洗全家人的衣服等，都是尚未成年的他們必須承擔(dān)的家庭責(zé)任。還有許多孩子在課余時(shí)間幫父母做工、打雜，晚睡早起。

　　3.流動(dòng)兒童課余生活單一。因家長(zhǎng)工作時(shí)間比較長(zhǎng)，與本地兒童放學(xué)后可參加興趣小組或各種學(xué)習(xí)班，玩電腦、上網(wǎng)等活動(dòng)相比，流動(dòng)兒童生活的社區(qū)很少有公共休息場(chǎng)地，他們每天放學(xué)之后只能寫作業(yè)或者做家務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，只有10.42%的流動(dòng)兒童參加過興趣班的學(xué)習(xí)。

　　4.流動(dòng)兒童常常被家長(zhǎng)當(dāng)成出氣筒任意打罵。流動(dòng)人口在外打工，常常會(huì)面臨雇主的無理要求，還要承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、當(dāng)?shù)厝似缫暤染薮髩毫��；氐郊抑校�只要孩子稍有不聽話或者表現(xiàn)不好，很容易就會(huì)被家長(zhǎng)“暴打”以發(fā)泄心中怨氣。不少家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)業(yè)要求過高，堅(jiān)持認(rèn)為“不打不成器”，只要孩子學(xué)習(xí)成績(jī)稍有下降，就會(huì)遭到家長(zhǎng)的打罵。

　　三、產(chǎn)生原因

　　1、家庭教育意識(shí)淡薄。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是0—6歲是人生行為習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工，由于收入普遍不高，居無定所，錯(cuò)過對(duì)孩子教育的黃金期，對(duì)孩子影響極大;有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行了，物質(zhì)上滿足，事實(shí)上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者;以生活照顧為主，且知識(shí)、能力上也承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等任務(wù)，使家庭道德教育處于真空狀態(tài)。

　　2、學(xué)校教育資源不足。進(jìn)城務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校教育，而學(xué)校教育由于教學(xué)任務(wù)重，學(xué)生多，而且還在呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。有的班級(jí)四、五十人，教師沒有精力，心有余力不足，對(duì)流動(dòng)兒童的心理關(guān)愛難以顧及，與家長(zhǎng)的溝通難以實(shí)現(xiàn)，很難為流動(dòng)兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在學(xué)習(xí)上、生活上難以給流動(dòng)兒童給予更多的關(guān)心和愛護(hù)，對(duì)那些有問題的流動(dòng)兒童難以管理。再加上流動(dòng)兒童特殊群體是近年來才出現(xiàn)的，有的學(xué)校人數(shù)比例小，沒引起重視;有的學(xué)校雖人數(shù)比例較大，但缺乏有效的措施。

　　3、社會(huì)對(duì)流動(dòng)兒童關(guān)注不夠。社會(huì)教育資源缺乏，不能有效地彌補(bǔ)流動(dòng)兒童家庭教育關(guān)懷的不足;對(duì)一些娛樂場(chǎng)所不能有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影、錄像、影碟、書刊等文化傳播媒體中，有的為了追逐市場(chǎng)賣點(diǎn)，牟取暴利，滲入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛、性格孤僻、苦悶無聊的流動(dòng)兒童具有腐蝕性和誘惑力，也使一些流動(dòng)兒童沉迷其中而不能自拔。

　　四、解決措施

　　(一)加大政府在應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口問題中的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)根據(jù)流動(dòng)人口的工作性質(zhì)、穩(wěn)定情況和聚居地特征，制定有針對(duì)性的管理辦法。用市場(chǎng)和政府兩個(gè)層面的行為引導(dǎo)流動(dòng)人口的流向。對(duì)城市容納能力的正確分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和部署，切實(shí)安排好流動(dòng)人口的社區(qū)生活、包括居住、醫(yī)療、教育等工作。在流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)，主動(dòng)邀請(qǐng)流動(dòng)人口參與社區(qū)管理。這樣一方面可以發(fā)揮其積極主動(dòng)性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，另一方面可以使社區(qū)服務(wù)更具針對(duì)性。

　　(二)充分發(fā)揮職能部門在流動(dòng)兒童工作中的重要作用。一是要完善流動(dòng)兒童信息采集。在全面實(shí)施外來人口居住證制度的基礎(chǔ)上建立流動(dòng)兒童信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，公安、教育、衛(wèi)生等部門要各司其職，共同協(xié)作，把流動(dòng)兒童登記工作納入居住證制度，統(tǒng)一采集、統(tǒng)一管理。二是要提升流動(dòng)兒童公共服務(wù)水平。在流動(dòng)兒童已同等享受九年義務(wù)教育、計(jì)劃免疫接種、兒童保健服務(wù)待遇的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)流動(dòng)兒童同等享受新農(nóng)合、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療慈善救助等工作。三是提高流動(dòng)兒童及其家長(zhǎng)素質(zhì)。婦聯(lián)等單位通過組建流動(dòng)兒童家教講師團(tuán)，創(chuàng)建流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校、新市民家長(zhǎng)學(xué)校，多層面、全方位地向流動(dòng)兒童家長(zhǎng)普及科學(xué)家教知識(shí)。同時(shí)根據(jù)流動(dòng)兒童需求組織相關(guān)專家編寫有特色《流動(dòng)兒童安全自護(hù)手冊(cè)》為流動(dòng)兒童在**的生活、學(xué)習(xí)提供幫助。