教育其根本是以人的一種相對(duì)成熟或理性的思維來(lái)認(rèn)知對(duì)待，讓事物得以接近其最根本的存在，今天，中國(guó)人才網(wǎng)小編就為大家推薦兩篇關(guān)于教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文，希望大家閱讀愉快。

　　教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告一：

　　為鞏固和提高九年義務(wù)教育水平，推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，近期，區(qū)政協(xié)組織部分教育界政協(xié)委員，對(duì)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、全區(qū)義務(wù)教育基本情況

　　全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校398所，其中，完全小學(xué)334所，初級(jí)中學(xué)和九年制學(xué)校63所，特殊教育學(xué)校1所;農(nóng)村374所，城區(qū)24所(含市直、廠礦、民辦學(xué)校)。全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生97035人，其中，小學(xué)63235人，初中33707人，特教學(xué)校93人�，F(xiàn)有義務(wù)教育階段專任教師8351人，其中，小學(xué)5115人，初中3236人。

　　二、推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要做法及成效

　　近年來(lái)，全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)精神，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，努力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學(xué)校之間的發(fā)展差距，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得初步成效。

　　(一)合理配置資源，義務(wù)教育辦學(xué)條件有所改善。一是認(rèn)真落實(shí)全區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，近三年共調(diào)整撤并農(nóng)村中小學(xué)校40所。嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生就近劃片入學(xué)政策，在城區(qū)新建初中一所，有效緩解了“大班額”。二是積極改善辦學(xué)條件，2011年以來(lái)，先后爭(zhēng)取校安工程等教育基建項(xiàng)目97個(gè)，總投資15995萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建82所中小學(xué)校舍9萬(wàn)多平方米，消除D級(jí)危房近17萬(wàn)平方米。為學(xué)校配置了5300多萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材、信息化設(shè)備和圖書資料等，提高了教育裝備水平。三是切實(shí)加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，2013年，全區(qū)財(cái)政教育支出81341萬(wàn)元(其中義務(wù)教育支出60386萬(wàn)元)，占全區(qū)當(dāng)年公共財(cái)政支出的17.9%，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.35%，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，義務(wù)教育師資水平明顯提升。完善教師補(bǔ)充機(jī)制，2011年以來(lái)，先后通過引進(jìn)人才、公開招錄等方式補(bǔ)充教師876名，退休教師422 名，教師結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，近三年累計(jì)組織教師和校長(zhǎng)11000多人次，參加國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了教師的業(yè)務(wù)能力和校長(zhǎng)的管理能力。制定《涼州區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)教師對(duì)口交流辦法》、《關(guān)于實(shí)行教師交流工作制度的意見》等文件，促進(jìn)了教師有序合理流動(dòng)。落實(shí)農(nóng)村教師津貼制度，提高農(nóng)村教師待遇。實(shí)施教師“安居工程”，修建教師公租房和周轉(zhuǎn)宿舍671套，改善了教師的工作和生活環(huán)境。

　　(三)促進(jìn)教育公平，特殊群體平等接受義務(wù)教育的權(quán)利有效保障。將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，2013年秋季，城區(qū)公辦學(xué)校共接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1251人，基本保障了進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，建立留守兒童工作目標(biāo)責(zé)任制，使6770 名留守兒童全部入學(xué)。堅(jiān)持以特殊教育學(xué)校為主、以隨班就讀為輔，重視義務(wù)教育階段特殊教育工作，全區(qū)適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)86.1%。對(duì)區(qū)特殊教育學(xué)校進(jìn)行了異地搬遷，改善了辦學(xué)條件。

　　(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體責(zé)任得到強(qiáng)化。區(qū)委、區(qū)政府將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，成立義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》《涼州區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》和《涼州區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作規(guī)劃》，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，黨政重視、部門協(xié)作、社會(huì)支持的義務(wù)教育均衡發(fā)展格局正在形成。

　　三、存在的主要問題

　　(一)義務(wù)教育基礎(chǔ)依然薄弱。主要表現(xiàn)在學(xué)校硬件設(shè)施不足。全區(qū)危房校舍共56.7萬(wàn)多平方米，占校舍總面積的75.5%，其中需拆除的占35.6%。計(jì)算機(jī)生機(jī)比達(dá)標(biāo)的小學(xué)只有44所，占 13.2%，初中均不達(dá)標(biāo)。“班班通”多媒體終端設(shè)備達(dá)標(biāo)的義務(wù)教育階段學(xué)校只有5所。生均擁有圖書達(dá)標(biāo)的學(xué)校僅占學(xué)校總數(shù)的61.2%。所有中小學(xué)音體美器材配備均達(dá)不到二類標(biāo)準(zhǔn)。部分初中、小學(xué)理化生和科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器尚未配備。

　　(二)城鄉(xiāng)之間教育不均衡現(xiàn)象比較突出。城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校在校園環(huán)境、教育裝備、教師素質(zhì)、學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量等方面還存在較大差距，優(yōu)質(zhì)學(xué)校主要集中在城區(qū)，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)校比較短缺，引發(fā)農(nóng)村學(xué)生向城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校流動(dòng)，加劇了城區(qū)學(xué)校“大班額”、“大校額”。同時(shí)，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校大多集中在中心城區(qū)，不僅占地面積過小，而且缺少拓展空間，學(xué)校發(fā)展普遍受到限制，優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)面不廣。

　　(三)校際之間教育不均衡現(xiàn)象明顯。在城區(qū)，學(xué)校與學(xué)校之間在辦學(xué)條件、管理水平等方面也存在差距，造成校際之間教育教學(xué)質(zhì)量的明顯差異，大部分學(xué)生涌向教育教學(xué)質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，導(dǎo)致“擇校風(fēng)”難以根治。如位于城區(qū)的新鮮實(shí)驗(yàn)學(xué)校，由于管理跟不上，教學(xué)質(zhì)量不高，目前學(xué)校僅有8個(gè)教學(xué)班430名學(xué)生，有 14間教室和部分功能室閑置，造成了教育資源的極大浪費(fèi)。在農(nóng)村，中心學(xué)校與村小學(xué)之間、中學(xué)與中學(xué)之間在辦學(xué)條件、師資力量和教學(xué)質(zhì)量方面也存在較大差距，大部分學(xué)生更愿意選擇到中心學(xué)校、條件好的中學(xué)或城區(qū)學(xué)校就讀，造成農(nóng)村中小學(xué)校學(xué)生源逐漸減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村，學(xué)生規(guī)模在100人以下的小學(xué)有 155所，占全區(qū)完全小學(xué)總數(shù)的46.4%;300人以下的初中14所，占初中總數(shù)的25%。

　　(四)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是農(nóng)村中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，教師平均年齡44歲，其中45歲-50歲教師1098人，50歲以上教師791人，分別占農(nóng)村教師總數(shù)的14.6%和10.5%。二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)音樂、美術(shù)和英語(yǔ)等學(xué)科專任教師缺編220人。三是教師職稱結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村中職以上教師占農(nóng)村教師總數(shù)的36.8%，而城區(qū)中職以上教師則占城區(qū)教師總數(shù)的55.6%，長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的教師職稱無(wú)法評(píng)聘，影響了工作積極性的提高。四是教師交流比例仍然較低，教師交流體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。五是部分學(xué)區(qū)、學(xué)校教師配置結(jié)構(gòu)不合理，城郊學(xué)區(qū)和交通便利、基礎(chǔ)較好的學(xué)校有教師超編現(xiàn)象，偏遠(yuǎn)學(xué)區(qū)和交通不便、基礎(chǔ)較差學(xué)校則有教師缺編現(xiàn)象。

　　(五)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入偏低。一是區(qū)財(cái)政雖然落實(shí)了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)比例”的要求，但增幅依然較低，保障能力比較脆弱，遠(yuǎn)不能滿足義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要。二是按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的要求，經(jīng)測(cè)算，實(shí)現(xiàn)學(xué)校硬件設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，2014年-2016年共需投入近10億元，資金缺口較大。三是根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實(shí)施意見精神，應(yīng)對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)。但目前僅對(duì)農(nóng)村不足 110人的學(xué)校按110人核撥了冬季取暖費(fèi)，公用費(fèi)用仍按照實(shí)際學(xué)生人數(shù)核定撥付，導(dǎo)致不足100人的學(xué)校經(jīng)費(fèi)異常緊張，學(xué)校正常運(yùn)行難以保證。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任感。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡少年兒童“上好學(xué)”，對(duì)于解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展貫穿于推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全過程，廣泛宣傳推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策，形成提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平的共識(shí)，營(yíng)造有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

　　(二)統(tǒng)籌教育規(guī)劃，著力調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校布局。加強(qiáng)與市政府及市直有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，修訂和調(diào)整城區(qū)教育布局規(guī)劃，把城區(qū)義務(wù)教育布局規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、生源變化和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，充分考慮外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)等因素，合理調(diào)整學(xué)校布局，確定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)先保障學(xué)校布局調(diào)整用地。新建居民小區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，使學(xué)校布局和規(guī)模與學(xué)齡人口分布相適應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。

　　(三)加大教育投入，切實(shí)提高義務(wù)教育保障水平。一是優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，加大對(duì)辦學(xué)條件薄弱學(xué)校的財(cái)政支持力度，分年度安排專項(xiàng)資金用于義務(wù)教育補(bǔ)短補(bǔ)缺，努力改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距。二是認(rèn)真設(shè)計(jì)規(guī)劃教育項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)教育投入，力爭(zhēng)將全區(qū)硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)的薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目列入全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件重點(diǎn)實(shí)施范圍。三是盤活教育布局調(diào)整后的閑置校舍資產(chǎn)，將盤活收益全額用于義務(wù)教育，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)助學(xué)，拓寬教育經(jīng)費(fèi)投入渠道。四是嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實(shí)施意見精神，對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定和撥付公用經(jīng)費(fèi)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(四)創(chuàng)新管理模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。一是加大城區(qū)校長(zhǎng)、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口支援薄弱學(xué)校力度，充分利用城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源帶動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展。二是充分考慮學(xué)生上學(xué)的利益，對(duì)農(nóng)村保留的現(xiàn)有學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，合理高效配置教育資源，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，方便學(xué)生就學(xué)。三是學(xué)習(xí)借鑒民勤縣在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中以城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟組團(tuán)發(fā)展為依托，實(shí)行“強(qiáng)弱聯(lián)盟、管理互通、捆綁考核、資源共享、共同發(fā)展”的辦學(xué)體制和管理模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小區(qū)域內(nèi)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的差距。四是探索建立在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)教育資源共享機(jī)制，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益。

　　(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高義務(wù)教育發(fā)展質(zhì)量。一是完善教

　　師補(bǔ)充機(jī)制。根據(jù)專任教師缺編情況確定招考和引進(jìn)計(jì)劃，減少長(zhǎng)線學(xué)科教師招錄人數(shù)。新增教師優(yōu)先補(bǔ)充到農(nóng)村和薄弱學(xué)校任教。二是加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。建立崗、編、人、薪相對(duì)應(yīng)的教師配置機(jī)制，提高教師配置效益。嚴(yán)格執(zhí)行校長(zhǎng)定期交流任職和骨干教師、專任教師每年按一定比例在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際交流制度。制定學(xué)區(qū)內(nèi)部教師合理配置和交流制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校際間師資配置的相對(duì)均衡和合理流動(dòng)。三是完善教師職稱評(píng)聘制度，提高中高級(jí)崗位設(shè)置比例，將職稱評(píng)聘進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性。

　　(六)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。根據(jù)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)際，建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)制度，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的重要內(nèi)容和考核評(píng)估教育工作的重要指標(biāo)，對(duì)照《甘肅省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》中的評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件、教育管理和教育質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的積極性。依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)管，規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化安全管理，加大學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，為學(xué)校安全提供有效保障。

　　教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告二：

　　一、基本情況

　　XX區(qū)義務(wù)教育階段現(xiàn)有完全中學(xué)(初中校)3所，職業(yè)學(xué)校(初中校)1所，初級(jí)中學(xué)9所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)84所，學(xué)生總?cè)藬?shù)39627 人，教師總?cè)藬?shù)2943人。我區(qū)農(nóng)村學(xué)校占較大比例，農(nóng)村學(xué)校數(shù)占全區(qū)的91.8%，農(nóng)村學(xué)生數(shù)占全區(qū)的51.3%，農(nóng)村薄弱校點(diǎn)多面廣，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作任重道遠(yuǎn)。

　　實(shí)施義務(wù)教育均衡是實(shí)現(xiàn)教育整體發(fā)展和提升教育質(zhì)量的重要途徑。抓義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)是抓農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。近年來(lái)，我區(qū)持續(xù)加大教育投入，統(tǒng)籌推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)教育指標(biāo)走在全市前列，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。一是全區(qū)學(xué)校硬件設(shè)施條件顯著改善，校安工程建設(shè)全面啟動(dòng)，農(nóng)村中小學(xué)尤其是薄弱學(xué)校面貌大有改觀;二是教師各項(xiàng)待遇進(jìn)一步提高，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和學(xué)校管理明顯增強(qiáng);三是教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，2010年中考26個(gè)教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)中，我區(qū)19個(gè)指標(biāo)位居全市第一，7個(gè)指標(biāo)位居全市第二;四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略成效明顯，教育競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。2009年我區(qū)被市政府授予“2008年度教育先進(jìn)縣(區(qū))”稱號(hào)。

　　二、存在問題：

　　(一)農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施相對(duì)落后。農(nóng)村學(xué)校在校舍及硬件設(shè)施配備上與城市學(xué)校相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，很多家長(zhǎng)把孩子送到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，享受優(yōu)質(zhì)教育資源，農(nóng)村學(xué)校班生規(guī)模萎縮，如農(nóng)村初中校400人以上的僅3所。一些農(nóng)村學(xué)校電腦室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，出現(xiàn)故障或壞了也因缺乏資金無(wú)法及時(shí)修理、更新。

　　(二)優(yōu)質(zhì)資源有限，無(wú)法滿足社會(huì)需要。優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模和開發(fā)利用跟不上城廂人民群眾、社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。受教師隊(duì)伍素質(zhì)等諸多因素的影響，名校創(chuàng)建步伐不快，叫得開、打得響的名校不多。過多生源擠向優(yōu)質(zhì)資源，城區(qū)名校班額超過65人。

　　(三) 教師隊(duì)伍老化，學(xué)科性缺編突出。按照省目前執(zhí)行的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍呈現(xiàn)了教師編制總量超編，學(xué)科性缺編，年齡結(jié)構(gòu)不均衡的總體特點(diǎn)。農(nóng)村教師三老現(xiàn)象依然存在，斷層現(xiàn)象突出，小學(xué)師資素質(zhì)整體較弱，學(xué)科性缺編，小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)等專業(yè)教師和幼兒園教師還不足，影響了全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

　　(四)布局不盡合理，布點(diǎn)明顯不足。建設(shè)不能盡快適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求。盡管我區(qū)全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)改擴(kuò)建工程，通過布局調(diào)整和資源整合，農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)有所提高，但部分村級(jí)小學(xué)仍存在規(guī)模小、布點(diǎn)分散、教學(xué)設(shè)施不足等問題，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量整體水平的提升。隨著城市化發(fā)展加快，受生源機(jī)械增長(zhǎng)的制約，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校班額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一些原有優(yōu)質(zhì)學(xué)校受到影響，需進(jìn)一步完善城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)學(xué)布局和新建部分農(nóng)村中心中小學(xué)校舍。

　　三、應(yīng)對(duì)措施：

　　(一)全力以赴，重點(diǎn)解決城區(qū)教育規(guī)模“大”的問題

　　去年以來(lái)，我區(qū)著力推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造工程建設(shè)。文獻(xiàn)中學(xué)新教學(xué)南樓建成投入使用，南門學(xué)校綜合樓完成主體建設(shè)。逸夫?qū)嶒?yàn)幼兒園新校區(qū)正在招投標(biāo)。XX區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成投入使用;棠坡小學(xué)升格為區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)。今年，南門學(xué)校綜合樓，文獻(xiàn)中學(xué)教學(xué)北樓、食堂宿舍樓要建成投入使用。逸夫?qū)嶒?yàn)幼兒園新校區(qū)要建成投入使用，幼兒園與小學(xué)剝離，擴(kuò)大逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué)辦學(xué)規(guī)模。洋西小學(xué)將按片區(qū)改造規(guī)劃改建為區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)。城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)后，有效解決文獻(xiàn)中學(xué)、南門學(xué)校、逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué)班生規(guī)模過大問題。

　　(二)多措并舉，重點(diǎn)解決薄弱學(xué)校“弱”的問題

　　1、農(nóng)村薄弱校工程建設(shè)取得成效。2009年，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了《五套班子及區(qū)直部門掛鉤幫扶農(nóng)村薄弱校的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》。5月份，區(qū)政府召開了全區(qū)教育工作動(dòng)員大會(huì)，著力推進(jìn)農(nóng)村薄弱校工程建設(shè)，投資2000多萬(wàn)元改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，有 945.65萬(wàn)元用于扶持農(nóng)村薄弱校。12月8日，湄洲日?qǐng)?bào)教育版用較大篇幅以“為農(nóng)村薄弱校加油鼓勁”，專題介紹我區(qū)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展舉措。 2010年，我們繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，投入資金9180萬(wàn)元，抓好35個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，面積89387平方米。3月份已下?lián)苜Y金200萬(wàn)元，為薄弱學(xué)校添置一批電腦、教學(xué)儀器;同時(shí)引導(dǎo)城鎮(zhèn)學(xué)校、民間資金等幫扶薄弱校;促進(jìn)農(nóng)村薄弱校面貌改變。

　　2、農(nóng)村學(xué)校校安工程建設(shè)有序推進(jìn)。按照上級(jí)部署，緊緊抓住新一輪校舍抗震改造新機(jī)遇，采取了抓排查、抓規(guī)劃、抓鑒定、抓建檔、抓調(diào)整、抓手續(xù)、抓推進(jìn)等一系列有力措施，有效推進(jìn)校安工程建設(shè)。2009年，8個(gè)校安工程有6個(gè)建成投入使用，2個(gè)完成主體建設(shè)。2010年，我區(qū)把校安工程建設(shè)納入?yún)^(qū)政府本年度12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目， 48個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有46個(gè)動(dòng)工建設(shè)。

　　3、農(nóng)村合格校工程成效明顯。2009年按照省級(jí)農(nóng)村合格校標(biāo)準(zhǔn)要求，投入資金200多萬(wàn)元，添置設(shè)備，助推東沙中學(xué)、東海中心小學(xué)通過合格校省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，投入資金100萬(wàn)元，購(gòu)置電腦200臺(tái)和一批電化設(shè)備，完成西厝中學(xué)等12個(gè)信息技術(shù)教育試點(diǎn)的建設(shè)，全區(qū)信息技術(shù)教育水平得到提升。今年要繼續(xù)加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的投入力度，促進(jìn)18個(gè)新信息技術(shù)教育點(diǎn)的建設(shè)。

　　(三)加大投入，重點(diǎn)解決農(nóng)村學(xué)校資金“缺”的問題。

　　2009年，我區(qū)有效推進(jìn)19個(gè)(農(nóng)村學(xué)校13個(gè))項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)面積47625平方米，投入資金3000多萬(wàn)元。2010年，定為XX區(qū)“學(xué)校建設(shè)年”，投資1.25億元，建設(shè)48個(gè)項(xiàng)目，面積104472萬(wàn)平方米。

　　1、加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度。一是統(tǒng)一生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2009年度始，農(nóng)村小學(xué)每生每年由原來(lái)280元提高到350元，農(nóng)村初中每生每年由原來(lái)420元提高到550元，每年增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)410萬(wàn)元，確保教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)均衡增長(zhǎng)。二是清欠農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。2009-2010年度，我區(qū)全部清欠了19所中小學(xué)校債務(wù)1323萬(wàn)元。三是傾斜農(nóng)村薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)。2009年度，投入資金945.65萬(wàn)元，專項(xiàng)用于薄弱學(xué)校設(shè)備購(gòu)置和校舍維修。四是積極鼓勵(lì)民資捐款助學(xué)。我區(qū)積極鼓勵(lì)民間捐資，東沙小學(xué)和西黃小學(xué)舉行新春茶話會(huì)，分別籌集460萬(wàn)元和106萬(wàn)元捐贈(zèng)資金，專項(xiàng)用于校舍安全工程建設(shè)。

　　2、完善貧困學(xué)生資助政策。2009年度從四個(gè)方面落實(shí)資助政策：一是免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)900多萬(wàn)元;二是免費(fèi)為19844名農(nóng)村中小學(xué)生提供182.1萬(wàn)元的教科書。三是對(duì)2207個(gè)寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)72.47萬(wàn)元。四是對(duì)239人“一、二女戶”減免資金6.14萬(wàn)元。

　　今年，要認(rèn)真落實(shí)2010年校安工程配套資金，確保48個(gè)項(xiàng)目有效推進(jìn)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)和低保家庭子女“兩免一補(bǔ)”等優(yōu)惠扶持政策。繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)按教師工資總額1.5%—2.5%核撥，有效落實(shí)教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金。重視職業(yè)教育，教育附加30%用于職業(yè)教育發(fā)展。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資興學(xué)，營(yíng)造濃厚的捐資助學(xué)氛圍，彌補(bǔ)教育發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的不足。

　　(四)資源整合，重點(diǎn)解決學(xué)校布局“劣”的問題

　　以“校安工程建設(shè)”為契機(jī)，有效整合教育資源，促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。擬在農(nóng)村四個(gè)學(xué)校設(shè)立九年一貫制學(xué)校，撤園頭小學(xué)并入園頭中學(xué)，設(shè)立園頭學(xué)校;撤青山小學(xué)并入青山中學(xué)，設(shè)立青山學(xué)校;遷建常太中學(xué)并入常太中心小學(xué)，設(shè)立常太學(xué)校;撤瀨厝、埔柳、隆興小學(xué)并入埔柳中學(xué)，設(shè)立埔柳學(xué)校。同時(shí)，投入1123.5萬(wàn)元，遷建華一中心小學(xué)，華一原校址并入莆田十二中，擴(kuò)大莆田十二中校園面積。推進(jìn)靈川中心小學(xué)和逸夫?qū)嶒?yàn)幼兒園新校區(qū)建設(shè)，積極籌建華林工業(yè)園區(qū)九年一貫制學(xué)校、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校等新校區(qū)，滿足人民群眾及外來(lái)工子女就學(xué)需求和我區(qū)教師培訓(xùn)需要。資源的整合，將促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)資源優(yōu)化組合，合理配置;防止了校舍重建出現(xiàn)閑置浪費(fèi)，節(jié)省建設(shè)資金近千萬(wàn)元。

　　(五)出臺(tái)政策，重點(diǎn)解決隊(duì)伍建設(shè)“差”的問題。

　　著力創(chuàng)新機(jī)制，打造高素質(zhì)干部和教師隊(duì)伍。

　　1、出臺(tái)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)文件。區(qū)政府出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，通過加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立交流機(jī)制，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，改善教師待遇等多項(xiàng)措施，提高了教師職業(yè)道德水平，促進(jìn)了教育師資均衡配置，提升了我區(qū)師資素質(zhì)和能力。 2009、2010年暑假，組織實(shí)施中小學(xué)校級(jí)干部績(jī)效考核，由副局長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)，從區(qū)教育督導(dǎo)室、進(jìn)修學(xué)校抽調(diào)精干人員組成考核組，對(duì)中小學(xué)校級(jí)班子進(jìn)行績(jī)效考核，加強(qiáng)了對(duì)校級(jí)班子的管理。

　　2、本科生進(jìn)偏僻小學(xué)任教。精心組織、周密布置，2009年組織實(shí)施了師范類畢業(yè)生公開競(jìng)聘考試，選拔55名師范類畢業(yè)生到農(nóng)村校任教，其中19名本科生進(jìn)偏僻小學(xué)任教，提升農(nóng)村教師整體水平。2010年繼續(xù)組織實(shí)施了2010年師范類畢業(yè)生公開競(jìng)聘考試，擇優(yōu)招聘48人到農(nóng)村校任教，有效解決農(nóng)村緊缺學(xué)科教師不足、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理和學(xué)校無(wú)法開齊開足課程的問題。

　　3、支教掛教31個(gè)薄弱校。落實(shí)支教制度，安排43位中小學(xué)教師到農(nóng)村薄弱校支教;組織公開課、學(xué)科教學(xué)觀摩近80場(chǎng)次;特級(jí)教師、省市學(xué)科帶頭人、市級(jí)以上骨干教師及部分區(qū)級(jí)骨干教師送教下鄉(xiāng)25人次;16所城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)施中層以上管理干部互訪;區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校對(duì)口支援31個(gè)薄弱校，這一系列活動(dòng)有力促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師教學(xué)教研水平提高。

　　4、改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇。給予偏僻山區(qū)教師每人每月150元、山區(qū)教師每人每月100元、普通農(nóng)村教師每人每月30元的津貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)村教師積極性。今后要持續(xù)增加農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)職稱職數(shù)比例，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層教師的工作積極性。

　　5、傾斜農(nóng)村教師評(píng)先評(píng)優(yōu)。隆重慶祝第26個(gè)教師節(jié)，有20多名農(nóng)村優(yōu)秀教師、教育工作者受到表彰。2009年出版《城廂教育探索》一書，其中收入 27篇農(nóng)村教師論文。同時(shí)，還舉行了第六屆“教育論壇”、說課大賽、課件制作、優(yōu)秀論文評(píng)選以及教學(xué)公開周和教學(xué)開放日等活動(dòng)。今年要開展全員性遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、舉行名師教學(xué)觀摩展示活動(dòng)，11月將舉辦第七屆“教育論壇”和國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀活動(dòng)，做好 “教壇新秀”、“教學(xué)能手”、優(yōu)秀論文等評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步提升全區(qū)教學(xué)質(zhì)量。

　　(六)加強(qiáng)督查，重點(diǎn)解決學(xué)校管理“軟”的問題

　　鑒于目前農(nóng)村中小學(xué)管理失之于軟的現(xiàn)狀，區(qū)教育局專門下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)學(xué)校管理工作督查的通知》(莆城教[2009]207號(hào))，成立了兩個(gè)督查組，由分管副局長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)，從區(qū)教育督導(dǎo)室、進(jìn)修學(xué)校抽調(diào)精干人員組成，不定時(shí)、隨機(jī)深入農(nóng)村中小學(xué)對(duì)常規(guī)管理、后勤管理、安全管理三大項(xiàng)十二小項(xiàng)進(jìn)行督查，對(duì)督查出的40個(gè)問題給予及時(shí)通報(bào)，跟蹤督促整改落實(shí)，切實(shí)解決不符合教育規(guī)律、影響正常教育教學(xué)秩序的問題，有效促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)乃至全區(qū)教學(xué)質(zhì)量提高。

　　今年，要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)中小學(xué)校管理，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村學(xué)校管理進(jìn)行再督查，確保督查工作取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，全面落實(shí)《福建省中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法(試行)》的考核內(nèi)容以及師德“一票否決”的相關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)別教師和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行必要的區(qū)內(nèi)流動(dòng)，有效提升學(xué)校管理水平。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　(一)科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批新校區(qū)

　　1、建設(shè)四個(gè)農(nóng)村九年一貫制學(xué)校。分別是園頭學(xué)校、青山學(xué)校、常太學(xué)校、埔柳學(xué)校。

　　2、建設(shè)霞林片區(qū)新校區(qū)。莆田三中搬遷后，霞林片區(qū)初中適齡兒童就學(xué)將面臨困難。霞林片區(qū)改造已規(guī)劃一幅60畝學(xué)校規(guī)劃用地，根據(jù)布點(diǎn)需要，建議在該片教育用地，建設(shè)一所九年一貫制學(xué)校，把頂墩小學(xué)并入該學(xué)校。

　　3、建設(shè)區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校。洋西小學(xué)按片區(qū)改造規(guī)劃改建成XX區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)，校園面積30畝，其中10畝作為區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)用地，建成后區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)將作為教師進(jìn)修學(xué)校的附屬小學(xué)。同時(shí)，擴(kuò)建霞林小學(xué)，校園規(guī)模達(dá)15畝，建成后將木蘭小學(xué)并入。

　　4、建設(shè)華林九年一貫制學(xué)校�？萍夹３踔袑W(xué)生316人，華二中心小學(xué)學(xué)生556人。華二中心小學(xué)與華林學(xué)校只相距300 m。擬剝離科技學(xué)校初中部，結(jié)合校安工程建設(shè)，整合華二中心小學(xué)以及路東小學(xué)、西埔小學(xué)、樟林小學(xué)并入華林學(xué)校。華二中心原校址新建獨(dú)立幼兒園，解決園區(qū)外來(lái)工子女和片區(qū)幼兒就學(xué)問題。

　　5、建設(shè)華一中心小學(xué)新校區(qū)。華一中心小學(xué)現(xiàn)在校小學(xué)生1078人，24個(gè)教學(xué)班，幼兒293人，8個(gè)教學(xué)班。擬遷址重建，征地30畝，建筑面積 7100 m2。包括五層小學(xué)教學(xué)樓、四層小學(xué)綜合樓、四層幼兒教學(xué)樓，投資1123.5萬(wàn)元。華一原校址并入莆田十二中，擴(kuò)大校園面積。

　　(二)加大投入，繼續(xù)加大對(duì)薄弱學(xué)校扶持力度

　　積極促進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門深入掛鉤農(nóng)村薄弱校調(diào)研，為農(nóng)村教育發(fā)展出謀劃策，為農(nóng)村學(xué)校解憂和排難，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)學(xué)校積極主動(dòng)與所掛鉤幫扶的農(nóng)村薄弱學(xué)校聯(lián)系，多舉措幫扶薄弱學(xué)校，努力實(shí)現(xiàn)31個(gè)農(nóng)村薄弱校面貌有更大改變。

　　(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造高素質(zhì)的師資隊(duì)伍

　　按照我省新修訂的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，全面開展義務(wù)教育學(xué)校教師編制核定工作，通過每年的師范類畢業(yè)生公開競(jìng)聘考試及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)村教師，重點(diǎn)配備農(nóng)村緊缺學(xué)科教師，實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的課程開齊開足。大力開展以提高教育教學(xué)能力為核心的義務(wù)教育教師培訓(xùn)，努力提高教師的整體素質(zhì)和能力。