湖南省實施《中華人民共和國消防法》辦法

　　導(dǎo)語：湖南省實施《中華人民共和國消防法》辦法是根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合本省實際而制定的，目的是為了加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。以下是由CN人才網(wǎng)收集整理的全文內(nèi)容，歡迎閱讀。

 

湖南省實施《中華人民共和國消防法》辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱消防法)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將由地方承擔(dān)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第三條　縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)具體負(fù)責(zé)實施。公安派出所按照本辦法規(guī)定履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

　　軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助;軍隊所屬對外營業(yè)的場所，其消防工作由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動，提高全社會的消防安全意識。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)無償開展消防安全公益宣傳。

　　第五條 鼓勵公民、法人或者其他組織開展社區(qū)消防服務(wù)、消防知識傳播、消防法律咨詢、消防志愿者緊急援助、消防慈善等公益活動。

　　鼓勵金融系統(tǒng)、行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會信用體系，建立行業(yè)消防安全自律機制。

　　第六條 對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防科技研究等工作中做出突出貢獻的單位或者個人，人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

　　對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員，按照國家和本省規(guī)定給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 每年十一月九日為本省消防日。

　　第二章 消防安全責(zé)任

　　第八條 各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全負(fù)全面責(zé)任;分管消防安全的負(fù)責(zé)人對消防安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人。

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　(一)組織消防規(guī)劃的編制和實施;

　　(二)負(fù)責(zé)市政公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備，消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè);

　　(三)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查;

　　(四)組織本級人民政府有關(guān)部門開展有針對性的消防安全檢查;

　　(五)制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(六)組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位定期研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的重大問題，督促落實消防工作職責(zé)。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定消防安全管理人，保證必要的消防安全工作經(jīng)費，指導(dǎo)、支持、幫助村(居)民委員會和駐地單位開展群眾性消防工作，組織或者協(xié)助做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。

　　開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理機構(gòu)或者消防安全管理人員，指導(dǎo)、督促園區(qū)單位做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。

　　第十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)開展消防宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);

　　(三)依法對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收或者受理備案、進行抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查;

　　(四)對投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查;

　　(五)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患;

　　(六)承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失;

　　(七)依法參加應(yīng)急救援工作;

　　(八)指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊工作，指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作;

　　(九)指導(dǎo)村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　第十二條 公安派出所在上級公安機關(guān)消防機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下履行下列消防工作職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)上級公安機關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育;

　　(二)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等履行消防安全職責(zé)的情況;

　　(三)對消防安全違法行為按照本辦法授權(quán)進行查處或者及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理;

　　(四)維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查;

　　(五)上級公安機關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。

　　第十三條　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、教育、人力資源和社會保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)按照各自職責(zé)對煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營中的消防安全進行監(jiān)督管理。

　　第十四條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)落實消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對性的消防演練;

　　(二)確定專(兼)職消防安全員，根據(jù)需要成立相應(yīng)的消防組織;

　　(三)保證本單位消防安全工作經(jīng)費;

　　(四)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效;

　　(五)開展消防宣傳教育，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力;

　　(六)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患;

　　(七)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　鼓勵、引導(dǎo)單位實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　第十五條　發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財產(chǎn)損失的消防安全重點單位，除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十四條規(guī)定的職責(zé)以外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作;

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理;

　　(三)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄;

　　(四)對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

　　第十六條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織村(居)民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識，進行防火安全檢查。

　　第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。

　　未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人做好住宅區(qū)的消防安全管理。

　　第十八條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

　　(一)安全用火、用電、用油、用氣，安全燃放煙花爆竹;

　　(二)維護公共消防設(shè)施;不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報警，不得阻攔報警，不得謊報火警;

　　(四)成年公民參加有組織的滅火工作;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

　　鼓勵居民家庭自配必要的消防器材。

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃�？h級以上人民政府組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃方案時，應(yīng)當(dāng)通知同級公安機關(guān)消防機構(gòu)參加。

　　城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整、完善。

　　已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

　　第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照消防規(guī)劃和國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和維護消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設(shè)施。

　　新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、旅游區(qū)等，應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。

　　公共消防設(shè)施不適應(yīng)實際需要的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織并督促有關(guān)部門進行維修改造。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排部分專項用于公共消防設(shè)施建設(shè)及其維護保養(yǎng)。

　　第二十一條　縣級以上人民政府有關(guān)部門在實施行政許可時，法律、法規(guī)規(guī)定許可條件中包含消防安全內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查消防安全條件;對不符合消防安全條件的，不得許可。

　　第二十二條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)�！〗ㄔO(shè)單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位及其人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。

　　設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十三條　國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所、特殊建設(shè)工程以及按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件按照管理權(quán)限報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核;未經(jīng)審核合格，不得擅自施工。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用：

　　(一)一千平方米以上的地下單體建筑(車庫除外);

　　(二)建筑高度超過一百米的居住建筑建設(shè)工程;

　　(三)國家、省重點建設(shè)工程。

　　前款規(guī)定以外的其他需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件、竣工驗收情況按照管理權(quán)限報送公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

　　第二十四條　經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者受理備案的.建設(shè)工程消防設(shè)計，設(shè)計、施工單位不得擅自修改;確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核或者報送備案。

　　經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防驗收或者受理備案的建筑物、構(gòu)筑物投入使用后，任何單位或者個人不得擅自改變其使用性質(zhì);確需改變的，必須按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請驗收或者報送備案。

　　第二十五條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé);實行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督并協(xié)助施工單位做好施工現(xiàn)場的消防安全工作。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任，嚴(yán)格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)設(shè)置臨時消防車通道并確保暢通;

　　(二)配備必要的消防器材，根據(jù)火災(zāi)撲救需要設(shè)置臨時消防水源和消防給水設(shè)施，滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求;

　　(三)根據(jù)施工進度對高層建筑同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時消火栓、水泵接合器等;

　　(四)防護設(shè)施盡量采用不燃或者難燃材料;

　　(五)進行電焊、氣焊等明火作業(yè)采取相應(yīng)的防護措施，遵守消防安全操作規(guī)程;

　　(六)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，廚房與宿舍保持安全距離;

　　(七)不得在尚未竣工且無消防安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于施工現(xiàn)場消防安全的其他規(guī)定。

　　第二十六條　建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　建設(shè)工程施工過程中，對具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行見證取樣檢驗。見證取樣記錄以及檢驗報告應(yīng)當(dāng)存檔備查。

　　第二十七條　需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收或者報送備案前，消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測合格。

　　建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實消防設(shè)施的管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度，對建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查。

　　第二十八條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對消防產(chǎn)品的使用和維護情況的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果及時向社會公布;發(fā)現(xiàn)不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時通報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)在對建設(shè)工程進行消防驗收、抽查或者消防安全檢查時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來源的證明。

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