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江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定與管理辦法
為規(guī)范社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)社會輻射環(huán)境檢測行業(yè)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》(環(huán)保部令第18號)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)�？偩至畹�39號)等規(guī)定，江蘇省環(huán)保廳印發(fā)了《江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定與管理辦法》。以下是CN人才網(wǎng)小編分享的江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定與管理辦法，快來看看吧。
江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)
能力認(rèn)定與管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)社會輻射環(huán)境檢測行業(yè)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》(環(huán)保部令第18號)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)保總局令第39號)等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)自愿向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請對其業(yè)務(wù)能力進(jìn)行認(rèn)定的活動。
本辦法所稱社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，是指非環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的，在本省境內(nèi)注冊并擁有固定辦公、實(shí)驗(yàn)場所，從事輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 通過省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，在認(rèn)定的檢測項(xiàng)目、業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)，開展相應(yīng)的輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)。
第四條 對社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行分級、分類管理。申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)分為甲級和乙級。
甲級檢測機(jī)構(gòu)可承擔(dān)社會委托的電離輻射類和電磁輻射類項(xiàng)目環(huán)評監(jiān)測、年度監(jiān)測、驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查報(bào)告的現(xiàn)場監(jiān)測等工作，并可承擔(dān)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的輻射監(jiān)測任務(wù)。
乙級檢測機(jī)構(gòu)可承擔(dān)社會委托的除Ⅰ類放射源和移動γ探傷等高風(fēng)險(xiǎn)源以外的電離輻射項(xiàng)目或電磁輻射項(xiàng)目環(huán)評監(jiān)測、年度監(jiān)測工作。
第二章 認(rèn)定條件
第五條 申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具備完善的監(jiān)測質(zhì)量管理體系，獲得《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》，具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測項(xiàng)目和能力;
(三)所有檢測技術(shù)人員應(yīng)通過省級及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的考核;
(四)具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備、分析實(shí)驗(yàn)室和工作場所。
第六條 申請甲級檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)不少于25名在崗檢測技術(shù)人員，具有與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中至少5人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，配備至少1名核安全工程師;
(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備，評估價值不少于300萬元，在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于800平方米;
(三)通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的輻射類檢測能力不得少于20項(xiàng)，每項(xiàng)至少配備2名檢測人員。
第七條 申請乙級檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)不少于7名在崗檢測技術(shù)人員，具有與環(huán)境檢測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且至少3人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有從事輻射環(huán)境檢測工作的經(jīng)歷;
(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備，評估價值不少于50萬元，在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于100平方米;
(三)通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的電離類或電磁類檢測能力單一類別不得少于2項(xiàng)，每項(xiàng)至少配備2名檢測人員。
第三章 申請與認(rèn)定
第八條 申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列文件和材料：
(一)《江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定申請書》;
(二)“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織代碼證);
(三)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定書》;
(四)辦公場所、場地證明;
(五)檢測技術(shù)人員身份證、學(xué)歷證書(或技術(shù)職務(wù)任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;
(六)相關(guān)輻射檢測儀器設(shè)備清單及價值評估證明;
(七)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件。
第九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請單位的申報(bào)材料后，在40個工作日內(nèi)對所申請的內(nèi)容進(jìn)行審核認(rèn)定：
(一)核實(shí)申請材料的完整性、符合性;
(二)組織現(xiàn)場評審，對申請單位的輻射檢測能力與所申請認(rèn)定的輻射檢測類別的符合性進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，出具評審意見;
(三)根據(jù)評審意見形成初步認(rèn)定或不認(rèn)定意見，并在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上公示5個工作日;
(四)公示期間沒有異議或有異議經(jīng)核實(shí)符合條件的，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具最終認(rèn)定意見，并在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公開。
第十條 通過輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的有效期為四年。在有效期內(nèi)，通過能力認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、場所、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書等發(fā)生變化時，應(yīng)在變更發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理變更。
第十一條 社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定有效期屆滿前3個月內(nèi)，應(yīng)按照本辦法第九條要求向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)查審核。
第四章 檢測機(jī)構(gòu)的管理
第十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全省社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。省核與輻射安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理、質(zhì)量管理和認(rèn)定考核等工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合省核與輻射安全監(jiān)督管理局開展轄區(qū)內(nèi)社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的管理工作。
第十三條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展行業(yè)管理，推動行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會組織開展社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武，評估檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)服務(wù)水平提升。
第十四條 社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)未通過省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門業(yè)務(wù)能力認(rèn)定、業(yè)務(wù)能力認(rèn)定過期的、暫停認(rèn)定的或者被取消能力認(rèn)定資格的，其出具的數(shù)據(jù)和監(jiān)測報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予認(rèn)可。
第十五條 社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對所提供的檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);應(yīng)建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門復(fù)查評審、擴(kuò)項(xiàng)評審以及監(jiān)督評審后，及時向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交資質(zhì)認(rèn)定評審結(jié)果，以驗(yàn)證其資質(zhì)的可持續(xù)性。
第十六條 通過認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十七條 社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)工作，不得分包、轉(zhuǎn)包。
第十八條 社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立輻射檢測報(bào)告檔案，并明確檔案管理責(zé)任人。輻射監(jiān)測報(bào)告檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測報(bào)告、監(jiān)測分析原始記錄、合同等材料。檔案內(nèi)容檔案保存期限不少于15年，并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保守委托方秘密。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十條 社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在輻射環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第二十一條 社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)管理辦法》和《江蘇環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。
第二十二條 通過認(rèn)定的社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，每年1月31日前向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送上一年度的監(jiān)測業(yè)績報(bào)告。
第二十三條 省環(huán)境保護(hù)主管部門每年上半年組織專家、檢測機(jī)構(gòu)所在地環(huán)保部門對檢測機(jī)構(gòu)上一年度工作業(yè)績進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果評價檢測機(jī)構(gòu)年度信用狀況，考核結(jié)果及年度信用狀況在江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站公示。
檢測機(jī)構(gòu)年度信用狀況分為守信和失信兩類。
第二十四條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，年度信用狀況為失信：
(一)拒絕接受檢查或在監(jiān)督檢查時弄虛作假的;
(二)編造數(shù)據(jù)或不按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作致報(bào)告失實(shí)的;
(三)出租、出借能力認(rèn)定資質(zhì)或者超越等級、類別接受委托進(jìn)行監(jiān)測的;
(四)未通過業(yè)務(wù)能力認(rèn)定復(fù)查的;
(五)抽查或年度檢查(考核)不合格的;
(六)有其它嚴(yán)重違規(guī)違法行為的。
第五章 檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查
第二十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查、抽查、年度檢查以及在環(huán)評報(bào)告、驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告或年度評估報(bào)告等相關(guān)材料的審核過程中對社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的審查。
省核與輻射安全監(jiān)督管理局組織對社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的抽查。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的年度檢查和日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時報(bào)告省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需的材料。
第二十六條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門對該機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評：
(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;
(二)未建立輻射監(jiān)測報(bào)告完整檔案的;
(三)未按規(guī)定向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測業(yè)績報(bào)告的;
(四)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，未向環(huán)保部門報(bào)告的。
第二十七條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)逾期未按本辦法第十條規(guī)定辦理變更的，由省級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改正的，取消其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定資格。限期整改期限最長不超過6個月。
第二十八條 被取消的社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，3年內(nèi)不得重新申請檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。
第二十九條 社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責(zé)令限期整改的，限期整改期間，暫時停止對該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。
第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在認(rèn)定過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，對向不符合本辦法申請條件的單位予以認(rèn)定的，或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不予查處、處理的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本辦法由江蘇省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2017年7月20日起執(zhí)行。原江蘇省環(huán)保廳發(fā)布的《江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定管理辦法(試行)》(蘇環(huán)規(guī)〔2014〕4號)同時廢止。
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