山東省大氣污染防治條例通過
山東省十二屆人大常委會第二十二次會議審議通過了《山東省大氣污染防治條例》,該條例將自11月起施行。條例中提出,對違反規(guī)定在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地的,將沒收燒烤工具和違法所得,并對單位處2000元以上、20000元以下的罰款,對個人處500元以上、1000元以下的罰款。
市民可有獎舉報污染大氣行為
“這稱得上是我省史上最嚴的環(huán)境保護地方性法規(guī)。”省環(huán)保廳副廳長董秀娟如是評價。
下一步,市民可以有獎舉報污染大氣環(huán)境的行為了。條例中增加了公民對污染大氣的行為進行監(jiān)督舉報的相關條款。其中明確提出,鼓勵單位和個人對污染大氣環(huán)境的行為進行舉報。而且,舉報線索經(jīng)查證屬實的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門應當按照有關規(guī)定對舉報人給予獎勵。
在“禁燒區(qū)”露天烤串真要開罰了
尤其值得關注的是,該條例中還提出,城市政府應根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域,禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤,在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的,應當使用無煙燒烤爐具。在處罰方面,上述條例中提出,若違反本條例規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地,或在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具的,將由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并對單位處2000元以上、20000元以下的.罰款,對個人處500元以上、1000元以下的罰款。
【閱讀延伸】
據(jù)悉,《條例》提出要建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,推行錯峰生產(chǎn)制度,明確了約談和掛牌督辦制度,并將實行大氣環(huán)境生態(tài)補償制度以地方法規(guī)的形式確定了下來。
石曉表示,《條例》規(guī)定政府應當組建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,劃定大氣污染防治區(qū)域,并要求區(qū)域內(nèi)設區(qū)市政府定期召開聯(lián)席會議,開展大氣污染聯(lián)合防治。針對大氣污染防治重點區(qū)域和冬季采暖季重污染天氣多發(fā)的實際問題,《條例》首次以立法的形式明確提出,在重點區(qū)域和采暖季,縣級以上政府應組織推行錯峰生產(chǎn)制度。
為了有效預防和解決政府不作為、濫作為和違法行政,加大對大氣環(huán)境違法行為的查處力度,《條例》規(guī)定了約談和掛牌督辦制度:對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),省和設區(qū)的市環(huán)保部門應當會同有關部門約談政府主要負責人;對重大違法案件或突出污染問題,查處不力或者社會反映強烈的,應掛牌督辦,責令所在地環(huán)保部門限期查處、整改。
《條例》還規(guī)定,連續(xù)兩年被約談,所在地政府主要負責人將被依法給予處分;對掛牌督辦的重大違法案件和突出問題處置不力,造成嚴重社會影響的,所在地環(huán)保部門和其他監(jiān)管部門主要負責人也將被依法給予處分。
近年來,山東省創(chuàng)設大氣環(huán)境生態(tài)補償制度,實行幾年來取得良好效果!稐l例》將這一制度以地方性法規(guī)的形式確立了下來。《條例》規(guī)定大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū),由省人民政府向設區(qū)的市人民政府發(fā)放補償資金;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū),由設區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補償資金。補償資金應當專項用于大氣污染防治。
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