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最新嬰幼兒奶粉配方注冊新規(guī)

時間:2020-12-28 16:32:56 規(guī)章制度 我要投稿

2016最新嬰幼兒奶粉配方注冊新規(guī)

  嬰幼兒奶粉配方注冊新規(guī)將于今年10月1日起施行。國家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》,明確我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實行注冊管理,并嚴格限定申請人資質(zhì)條件,每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方,此前最夸張的企業(yè)甚至擁有上百個配方。這意味著上千品牌將面臨“出局”,但業(yè)內(nèi)人士認為消費者或感受不明顯。

2016最新嬰幼兒奶粉配方注冊新規(guī)

  國家食藥監(jiān)總局副局長滕佳材表示,我國嬰幼兒配方乳粉市場需求大、行業(yè)發(fā)展迅速,但發(fā)展時間短。其介紹,目前我國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方,個別企業(yè)甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫,配方制定隨意、更換頻繁等問題突出,存在一定質(zhì)量安全風險隱患,造成消費者選擇困難。按照新修訂食品安全法的要求,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,頒布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》。

  企業(yè)原則上不能擁有超3個配方系列

  據(jù)了解,新規(guī)要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方,旨在通過限制企業(yè)配方數(shù),減少企業(yè)惡意競爭,樹立優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌。

  此外,記者還獲悉,新規(guī)還將規(guī)范標簽標識,解決宣傳亂象。如對產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的,要求如實標明具體來源地或者來源國,不允許使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態(tài)牧場”、“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣,強調(diào)未使用或不含有按照食品安全標準不應(yīng)當在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì);不允許標注虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的內(nèi)容;不允許標注與產(chǎn)品配方注冊的內(nèi)容不一致等。

  或有1/4奶粉企業(yè)面臨調(diào)整

  在業(yè)內(nèi)人士看來,新政出臺將提升嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準入門檻,配方、品牌亂象將有較大改善,品牌集中度進一步提升,市場競爭環(huán)境更加趨于良性,有利于形成中國嬰幼兒配方乳粉行業(yè)健康發(fā)展的新格局。

  據(jù)了解,此前個別企業(yè)甚至手握百余配方,在業(yè)內(nèi)人士看來完全沒必要。“我國對嬰幼兒奶粉營養(yǎng)成分有明確嚴格要求,那么多大同小異配方很多都是市場營銷的噱頭,根本沒有存在的必要。而這樣一來,上千品牌將面臨逐步淘汰出局。”其分析認為,或有1/4的`奶粉企業(yè)也可能面臨關(guān)張、被收編的境地。

  但據(jù)其介紹,消費者尤其是一、二線城市消費者,對于行業(yè)洗牌、品牌消失或沒有太明顯感受。“母嬰專門店渠道、大型超商渠道鋪的貨都基本被知名外資或國產(chǎn)一、二線奶粉品牌所占領(lǐng),這些區(qū)域的市場品牌集中度相對較高,而出局的品牌大多是小范圍經(jīng)營、非知名品牌,所以不必太過擔心因企業(yè)倒閉、品牌被淘汰而導(dǎo)致的奶粉斷貨問題”。

  【解讀】

  寶寶母乳不夠就需要嬰幼兒配方乳粉來當替代“口糧”。但目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方卻讓家長犯了暈:103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方,個別企業(yè)甚至有180余個配方。昨天,國家食藥監(jiān)管發(fā)布嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊管理辦法,這項從今年10月1日起施行的管理辦法明確:每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方;產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的,要求如實標明具體來源地或者來源國,不允許使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態(tài)牧場”、“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等。

  據(jù)了解,現(xiàn)在國內(nèi)許多企業(yè)采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略,也就是簡單把一個配方的組成成分及含量略作改變,然后就變成了很多個“新配方”,生產(chǎn)不同產(chǎn)品不同品牌,然后在不同渠道銷售,甚至通過夸大宣傳誤導(dǎo)消費者購買。

  新的管理辦法要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方,旨在通過限制企業(yè)配方數(shù),減少企業(yè)惡意競爭。新的辦法還參照藥品管理,明確我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實行注冊管理,并嚴格限定申請人資質(zhì)條件。只有具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗?zāi)芰Γ戏蹱顙胗變号浞绞称妨己蒙a(chǎn)規(guī)范要求,實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系,對出廠產(chǎn)品按照有關(guān)法律法規(guī)和嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準規(guī)定的項目實施逐批檢驗的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)才能申請產(chǎn)品配方注冊!掇k法》要求申請人申請注冊時一并提交標簽和說明書樣稿及標簽、說明書中聲稱的說明、證明材料,并對標簽和說明書表述要求作出細致規(guī)定。

  比如對產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的,要求如實標明具體來源地或者來源國,不允許使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態(tài)牧場”、“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣,強調(diào)未使用或不含有按照食品安全標準不應(yīng)當在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì);不允許標注虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的內(nèi)容;不允許標注與產(chǎn)品配方注冊的內(nèi)容不一致的聲稱等。

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