深圳市制定法規(guī)條例(最新版)
深圳市制定法規(guī)條例
(2012年1月12日深圳市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2012年3月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范制定法規(guī)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)深圳市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和深圳市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定》和《廣東省地方立法條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 深圳市人民代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱代表大會(huì))和深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))制定、修改和廢止法規(guī)，適用本條例。
本條例所稱法規(guī)，是指深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū)法規(guī))和深圳市地方性法規(guī)(以下簡(jiǎn)稱地方性法規(guī))。
第三條 制定法規(guī)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)人民意志，維護(hù)社會(huì)主義法治的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，遵循社會(huì)主義民主和公開(kāi)的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全面進(jìn)步。
第四條 制定特區(qū)法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：
(一)遵循憲法的規(guī)定;
(二)遵循法律和行政法規(guī)的基本原則;
(三)引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神。
第五條 下列事項(xiàng)可以制定特區(qū)法規(guī)：
(一)實(shí)施國(guó)家賦予特區(qū)的特殊政策、措施需要制定法規(guī)的;
(二)需要根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則進(jìn)行創(chuàng)新或者特別規(guī)定的。
第六條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：
(一)不與憲法、法律、行政法規(guī)和廣東省地方性法規(guī)相抵觸;
(二)根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要。
第七條 下列事項(xiàng)可以制定地方性法規(guī)：
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和廣東省地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的;
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的;
(三)應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng)以外且國(guó)家尚未制定法律、行政法規(guī)的。
第八條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由代表大會(huì)制定法規(guī)：
(一)規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的;
(二)規(guī)定代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)立法程序的;
(三)對(duì)代表大會(huì)的法定職責(zé)和議事程序作出具體規(guī)定的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)由代表大會(huì)制定法規(guī)的。
除上述依法應(yīng)當(dāng)由代表大會(huì)制定法規(guī)以外的事項(xiàng)，常務(wù)委員會(huì)可以制定法規(guī)。
在代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)代表大會(huì)制定的法規(guī)進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第二章 立法規(guī)劃、立法計(jì)劃和法規(guī)起草
第九條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)根據(jù)需要制定立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱立法計(jì)劃)。
制定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃時(shí)，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)公開(kāi)征集法規(guī)項(xiàng)目建議。
第十條 代表大會(huì)法制委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱法制委員會(huì))編制本屆常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃草案，報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議決定后書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第十一條 法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)立法規(guī)劃在每年第四季度編制下一年度立法計(jì)劃草案，報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議決定后書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第十二條 立法計(jì)劃分別由法制委員會(huì)、市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，有關(guān)代表大會(huì)專門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì))及常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱工作委員會(huì))在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施。
立法計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中需要對(duì)個(gè)別立法項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，由有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議決定。
法制委員會(huì)在向主任會(huì)議提出下一年度立法計(jì)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提出本年度立法計(jì)劃實(shí)施情況的報(bào)告。
第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)人可以向常務(wù)委員會(huì)提出制定法規(guī)的建議。
提出制定法規(guī)的建議應(yīng)當(dāng)以立法建議書的形式提出。
立法建議書的主要內(nèi)容包括：法規(guī)名稱、立法依據(jù)、立法必要性、需要解決的主要問(wèn)題和采取的法律對(duì)策等。
第十四條 有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別對(duì)立法建議書進(jìn)行審查，提出是否列入立法計(jì)劃的意見(jiàn)，由法制委員會(huì)報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議決定。
第十五條 法規(guī)案由提案人負(fù)責(zé)草擬。
主任會(huì)議、有關(guān)專門委員會(huì)提出的法規(guī)案，由主任會(huì)議決定交由有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)草擬，也可以委托有關(guān)專門機(jī)構(gòu)、專家草擬。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的法規(guī)案，由該提案人組織草擬，也可以根據(jù)提案人的申請(qǐng)由主任會(huì)議決定交由有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)草擬。
第十六條 提案人草擬法規(guī)案時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)參加，了解法規(guī)案擬定和協(xié)調(diào)工作情況。
第十七條 提案人在提請(qǐng)審議法規(guī)案前，應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)法規(guī)案的協(xié)調(diào)工作。
第三章 代表大會(huì)制定法規(guī)程序
第十八條 代表大會(huì)主席團(tuán)可以向代表大會(huì)提出法規(guī)案，由代表大會(huì)審議。
常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、各專門委員會(huì)，可以向代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程;或者交由有關(guān)專門委員會(huì)審議后，再由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第十九條 代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者交由有關(guān)專門委員會(huì)審議并提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。
有關(guān)專門委員會(huì)審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第二十條 向代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，決定提請(qǐng)代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
第二十一條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)代表大會(huì)審議的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前將法規(guī)草案文本、說(shuō)明以及依據(jù)的法律、政策等有關(guān)資料發(fā)給代表。
第二十二條 列入代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求或者需要派人介紹情況。
第二十三條 列入代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。
對(duì)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的主要不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報(bào)告中予以說(shuō)明。
第二十四條 主席團(tuán)或者主席團(tuán)常務(wù)主席可以在必要時(shí)召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論情況和意見(jiàn)印發(fā)代表或者向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以就法規(guī)案中重大的專門性問(wèn)題，召集各代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十五條 列入大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向代表大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十六條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)研的.，由主席團(tuán)提出，經(jīng)代表大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)對(duì)法規(guī)案進(jìn)行審議，將審議意見(jiàn)向下一次代表大會(huì)報(bào)告。
第二十七條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿。
法規(guī)草案表決稿經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后，提請(qǐng)代表大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第二十八條 交付代表大會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過(guò)的法規(guī)案，提案人可以按照法定程序重新提出。
第四章 常務(wù)委員會(huì)制定法規(guī)程序
第二十九條 下列提案人可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案：
(一)主任會(huì)議;
(二)市人民政府;
(三)各專門委員會(huì);
(四)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名。
第三十條 市人民政府、各專門委員會(huì)提出的法規(guī)案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否將該法規(guī)案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案涉及的重大問(wèn)題還需要調(diào)研論證和協(xié)調(diào)的，可以交由有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)或者提案人調(diào)研論證、協(xié)調(diào)或者提出修改意見(jiàn)。
有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)或者提案人對(duì)法規(guī)案進(jìn)行調(diào)研論證、協(xié)調(diào)或者提出修改意見(jiàn)后，向主任會(huì)議提出有關(guān)調(diào)研論證、協(xié)調(diào)或者修改意見(jiàn)的說(shuō)明，由主任會(huì)議按本條第一款或者第二款的規(guī)定辦理。
第三十一條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)由提案人簽署，并正式行文報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提請(qǐng)的，由提案人共同簽署。
第三十二條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交法規(guī)草案文本及其說(shuō)明和依據(jù)的法律、政策等有關(guān)資料，并在會(huì)議舉行的四十五日前送達(dá)常務(wù)委員會(huì);未按規(guī)定期限送達(dá)的，一般不列入該次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案文本及相關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
第三十四條 有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)對(duì)市人民政府提出的法規(guī)案在提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議之前，應(yīng)當(dāng)就制定該法規(guī)的必要性、合法性、可行性等問(wèn)題組織調(diào)研論證，進(jìn)行審議，并向主任會(huì)議提出是否具備提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議條件的意見(jiàn);建議將法規(guī)案列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)報(bào)告。
初審意見(jiàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：
(一)立法的必要性和立法形式;
(二)主要立法依據(jù);
(三)法規(guī)草案設(shè)立的主要制度的合法性、可行性;
(四)法規(guī)草案征求意見(jiàn)情況及主要爭(zhēng)議問(wèn)題;
(五)主要修改建議;
(六)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的問(wèn)題。
第三十五條 負(fù)責(zé)初審的有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱初審委員會(huì))應(yīng)當(dāng)就專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的法規(guī)報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議決定后，組織起草部門向常務(wù)委員會(huì)組成人員解讀法規(guī)草案。
第三十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明、初審委員會(huì)的初審意見(jiàn)報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱分組會(huì)議)對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行審議。
分組會(huì)議主要就下列問(wèn)題進(jìn)行審議：
(一)立法的必要性和立法形式;
(二)基本原則與主要制度;
(三)起草說(shuō)明以及初審意見(jiàn)報(bào)告中提出的主要問(wèn)題;
(四)需要研究的其他問(wèn)題。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
第三十七條 初審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議結(jié)束之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將初審意見(jiàn)報(bào)告及與法規(guī)有關(guān)的材料移送法制委員會(huì)。
第三十八條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，需要修改的，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)、初審意見(jiàn)報(bào)告的修改建議和各方面提出的意見(jiàn)，會(huì)同初審委員會(huì)和其他有關(guān)單位對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案修改一稿及修改說(shuō)明。
第三十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案的修改說(shuō)明，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改一稿進(jìn)行審議。
分組會(huì)議主要就下列問(wèn)題進(jìn)行審議：
(一)修改說(shuō)明中列舉的主要問(wèn)題;
(二)第一次審議中意見(jiàn)較為集中或者分歧較大的問(wèn)題;
(三)其他重要問(wèn)題。
第四十條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行統(tǒng)一審議并提出法規(guī)草案修改二稿及法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)第三次審議法規(guī)案時(shí)，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改二稿進(jìn)行審議。
分組會(huì)議主要就以下問(wèn)題進(jìn)行審議：
(一)審議結(jié)果的報(bào)告中提出的問(wèn)題;
(二)其他重要問(wèn)題。
第四十二條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究或者因會(huì)期安排等原因，不能提請(qǐng)下一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，法制委員會(huì)向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議決定是否延期審議。
第四十三條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議三次審議后，需要繼續(xù)審議的，由主任會(huì)議決定暫不交付表決，經(jīng)法制委員會(huì)再次審議后提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第四十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致的，或者部分修改的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，需要進(jìn)行修改的，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)、初審意見(jiàn)報(bào)告的修改建議和各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出法規(guī)草案修改稿及法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)第二次審議，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行修改，提出表決稿。
第四十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的部分修改的法規(guī)案或者廢止法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議前款規(guī)定的法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明、初審委員會(huì)的初審意見(jiàn)報(bào)告、法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行審議。法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行修改，提出表決稿。
第四十六條 法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)初審委員會(huì)和其他有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
法制委員會(huì)在調(diào)研論證中發(fā)現(xiàn)法規(guī)案中的重要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議組織研究。其處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在修改說(shuō)明或者審議結(jié)果的報(bào)告中予以說(shuō)明。
初審委員會(huì)進(jìn)行初審時(shí)應(yīng)當(dāng)通知法制委員會(huì)派人參加。
第四十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，主任會(huì)議認(rèn)為有必要的，可以采用聯(lián)組審議的方式，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行審議。
主任會(huì)議可以就法規(guī)案中有重大意見(jiàn)分歧的專門性問(wèn)題，組織常務(wù)委員會(huì)有關(guān)組成人員在聯(lián)組會(huì)議上進(jìn)行辯論。
第四十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，有關(guān)條款出現(xiàn)重大分歧的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以就相關(guān)爭(zhēng)議條款進(jìn)行單獨(dú)表決，按到會(huì)多數(shù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見(jiàn)決定相關(guān)條款的取舍或者修改。
第四十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議前向社會(huì)公布并征求意見(jiàn);不公布的，由初審委員會(huì)報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議決定。初審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。
法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后仍需要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，由主任會(huì)議決定。
第五十條 法規(guī)案中涉及行政許可、價(jià)格、收費(fèi)等關(guān)系人民群眾切身利益的事項(xiàng)或者社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及其他重大事項(xiàng)，常務(wù)委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)可以組織聽(tīng)證會(huì)論證。
聽(tīng)證會(huì)的具體程序由常務(wù)委員會(huì)另行制定。
第五十一條 法規(guī)草案修改稿或者法規(guī)草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。
第五十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議正式表決法規(guī)案一小時(shí)前，常務(wù)委員會(huì)組成人員一人提出并經(jīng)四人以上附議，可以就法規(guī)草案表決稿個(gè)別條款提出書面修正案。修正案提出后，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。決定提請(qǐng)審議的，先對(duì)修正案進(jìn)行表決，再對(duì)表決稿進(jìn)行表決。
第五十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第五十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議認(rèn)為有必要提請(qǐng)代表大會(huì)審議的法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定，提請(qǐng)代表大會(huì)審議。
第五十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在必要性、合法性和可行性等重大問(wèn)題上存在較大意見(jiàn)分歧的，法制委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名可以提出擱置審議的意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定是否擱置審議，也可以由主任會(huì)議直接決定擱置審議。擱置審議的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
擱置審議或者暫不交付表決的法規(guī)案，法制委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出書面建議，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程繼續(xù)審議，也可以由主任會(huì)議直接決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程繼續(xù)審議。
擱置審議滿兩年或者因暫不交付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，終止審議，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第五章 法規(guī)的解釋、修改和廢止
第五十七條 代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)解釋。
第五十八條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、各專門委員會(huì)、各區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名或者代表大會(huì)十名以上代表聯(lián)名可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋的要求。
其他單位和個(gè)人可以向前款規(guī)定的有關(guān)單位提出法規(guī)解釋的建議。
第五十九條 法規(guī)解釋由負(fù)責(zé)該法規(guī)初審的有關(guān)委員會(huì)擬訂法規(guī)解釋草案后提交法制委員會(huì)審議，法制委員會(huì)認(rèn)為有必要解釋的，應(yīng)當(dāng)提出法規(guī)解釋案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第六十條 公布施行的法規(guī)，需要修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)提出修正案或者廢止案。提出修正案的，提案人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)修正文本或者條文。
法規(guī)的修改、廢止程序，適用本條例第三章、第四章的有關(guān)規(guī)定。
代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī)修正案或者廢止案，應(yīng)當(dāng)作出關(guān)于修改或者廢止法規(guī)的決定，并予以公布。
第六十一條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)法規(guī)實(shí)施情況向常務(wù)委員會(huì)提出清理法規(guī)的建議。
專門委員會(huì)和工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)范圍，適時(shí)對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行清理，提出意見(jiàn)，由法制委員會(huì)進(jìn)行匯總并向主任會(huì)議提出清理情況的報(bào)告;對(duì)法規(guī)的內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸，與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)，或者與相關(guān)法規(guī)不協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)提出修改或者廢止的建議。
第六章 法規(guī)的報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)、公布和備案
第六十二條 代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)通過(guò)后報(bào)請(qǐng)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第六十三條 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)附修改意見(jiàn)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由法制委員會(huì)依照修改意見(jiàn)進(jìn)行修改，報(bào)告主任會(huì)議后公布實(shí)施。
第六十四條 公布法規(guī)的公告應(yīng)當(dāng)載明該法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過(guò)、批準(zhǔn)和實(shí)施日期。
第六十五條 代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站和《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》上公布，作出修改法規(guī)決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布修改后的法規(guī)文本。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第六十六條 代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)制定的特區(qū)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院和廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第七章 附 則
第六十七條 主任會(huì)議可以根據(jù)工作需要，依據(jù)本條例制定工作規(guī)則。
第六十八條 本條例自2012年5月1日起施行。
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