專車新規(guī)最新解讀2016
2015年10月份公開征求意見的《網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“專車新規(guī)”)已經“沉寂”近半年，近日再次引起關注。昨日，新京報記者多方求證獲悉，經過公開征求意見、重新論證評估、多部門會商等程序，“專車新規(guī)”有望在五一后出臺。
在互聯(lián)網(wǎng)租車業(yè)興起的這段時間，行業(yè)亂象也隨之萌生，互聯(lián)網(wǎng)租車與傳統(tǒng)出租車行業(yè)的矛盾也日益凸顯。去年年初，交通運輸部牽頭、相關部門參與，著手制定“管理辦法”。這項行業(yè)規(guī)定被視為“市場定海神針”，備受社會各界關注。
據(jù)有關人士透露，去年3月份，初稿征求相關部門及專家的意見，大家達成共識，如果對專車市場管理還停留在“指導意見”層面已經無法解決突出矛盾，難以達到規(guī)范“專車”發(fā)展的目的，隨后決定起草更具有指導性和操作性的“暫行辦法”來解決。
據(jù)知情人士透露，目前“專車新規(guī)”已經對部分條款進行了修改，但具體修改內容還在保密中。“應該快了，大概是五一后出臺。”該人士透露，可以肯定的是，新一版修改內容，會將互聯(lián)網(wǎng)約租車將納入監(jiān)管，允許各地根據(jù)本身的出租車行業(yè)特點制訂實施細則。“北京這些地方已經開始著手了。”以“專車新規(guī)”為基礎，結合本地發(fā)展實際需要，有些城市可能要實施“數(shù)量管控”。
“各地要盡量避免地方政策出臺與國家政策出臺相隔時間過長。”交通專家徐康明表示，現(xiàn)在地方的重點應該放在如何制定與本地情況相符合的出租車深化改革方案，以及約租車管理辦法。目前在北京已經有了一些實際操作經驗，“首汽約車”，模式得到了官方的.承認，其實這種發(fā)展模式，是“存量轉化”的模式，并沒有一味的放開互聯(lián)網(wǎng)約租車的發(fā)展數(shù)量。
記者注意到，互聯(lián)網(wǎng)約租車企業(yè)近期動作頻頻。神州專車與阿里簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，結成戰(zhàn)略合作伙伴。滴滴專車推“伙伴創(chuàng)業(yè)計劃”，首批面向北京、廣州、深圳、武漢和成都五地，招募10萬車主。
對于各企業(yè)在國家層面政策沒有“落定”前的舉措，交通專家徐康明指出，有些企業(yè)的做法存在較大風險。他說，目前“專車新規(guī)”的修改稿內容沒有對外透露，政策前景不明，即使是只做微調，各地也會出臺實施細則，專車企業(yè)與駕駛人以中長期合約簽署的經營協(xié)議是否得到政策認可還是未知數(shù)。此外，現(xiàn)在的專車市場在高額補貼和大幅度優(yōu)惠的基礎上，存在需求“虛高”的現(xiàn)象，一旦補貼減少甚至取消，駕駛人有收入風險。
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