北京市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例(修訂版)
(1994年9月8日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過。根據(jù)1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修改;根據(jù)2001年10月16日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修改)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體工商戶。
基層群眾性自治組織和公民,有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。
第三條 市統(tǒng)計(jì)局是本市統(tǒng)計(jì)工作的主管部門,負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。
第四條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。
第五條 各級(jí)人民政府、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料,不得自行修改;如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算或者來源有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)提出,由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)人員核實(shí)訂正。
各級(jí)人民政府、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為,應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制,依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。各級(jí)人民政府、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第六條 各級(jí)人民政府、各部門和各企業(yè)事業(yè)單位,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的條件。
各級(jí)人民政府、各部門和各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要配備數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備,建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)。
第七條 各級(jí)人民政府、各部門和各企業(yè)事業(yè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)顯著,執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
第八條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。
各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),受同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主。
居民委員會(huì)和村民委員會(huì)等基層群眾性自治組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)本居住地區(qū)的綜合統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受街道或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第九條 市和區(qū)、縣人民政府各部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者指定的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,對(duì)本部門的統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受同級(jí)統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者指定的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受上級(jí)主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和所在地政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第十一條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行法律、法規(guī)和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
統(tǒng)計(jì)人員必須取得市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制發(fā)的《統(tǒng)計(jì)證》方可從事統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證和驗(yàn)證工作,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由市統(tǒng)計(jì)局制定具體辦法。
第十二條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和具有中級(jí)以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理;調(diào)換統(tǒng)計(jì)人員時(shí),必須先補(bǔ)后調(diào)。
第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查表管理
第十三條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理,政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)互相銜接,不得重復(fù)。
全市性的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,由市統(tǒng)計(jì)局制定,或者由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門制定。
區(qū)、縣的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,由區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局制定,或者由區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案,并將統(tǒng)計(jì)資料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。
市和區(qū)、縣人民政府各部門制發(fā)到本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局備案,并將統(tǒng)計(jì)資料報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局;市和區(qū)、縣人民政府各部門制發(fā)到本部門管轄系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,由本部門負(fù)責(zé)人簽署,報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局審批,并將統(tǒng)計(jì)資料報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局。
市人民政府各有關(guān)部門為完成市人民政府部署的緊急調(diào)查事項(xiàng),市統(tǒng)計(jì)局又無此項(xiàng)資料的,可以制發(fā)一次性專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案,并將統(tǒng)計(jì)資料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。
上述第三款、第四款、第五款中的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,未經(jīng)審批或者備案,不得擅自制發(fā)。市和區(qū)、縣人民政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu),不得制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
第十四條 制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表必須附有說明書,說明調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查時(shí)間、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄和統(tǒng)計(jì)編碼等。分類目錄和統(tǒng)計(jì)編碼必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行本市標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 制發(fā)各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)名稱、表號(hào)和執(zhí)行期限。應(yīng)當(dāng)審批、備案的,必須標(biāo)明批準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)名稱及批準(zhǔn)、備案文號(hào)。
不符合前款規(guī)定或者超過執(zhí)行期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表是非法報(bào)表,任何單位或者個(gè)人均有權(quán)拒絕填報(bào),并向市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局舉報(bào)。
第十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的.國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體工商戶,在批準(zhǔn)成立或者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目開工前,必須到市或者區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局辦理統(tǒng)計(jì)登記,并按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
已辦理統(tǒng)計(jì)登記的,隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)范圍和地址等發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),到原登記的統(tǒng)計(jì)局辦理變更或者注銷登記。
市和區(qū)、縣人民政府工商行政、編辦、民政、人事和其他有關(guān)部門,在其職能范圍內(nèi)所記錄的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的設(shè)立、變更、注銷等資料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供給同級(jí)統(tǒng)計(jì)局。
第四章 統(tǒng)計(jì)資料管理
第十七條 本市建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估制度,加強(qiáng)對(duì)市和區(qū)、縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評(píng)估。
第十八條 各部門和各單位必須依法建立和健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬以及統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接、檔案和保密等項(xiàng)管理制度。