《青海省法制宣傳教育條例》最新解讀
《青海省法制宣傳教育條例》于2012年6月1日起施行。條例以地方性法規(guī)的形式確立了青海省法制宣傳教育工作取得的重要成果和成功經(jīng)驗(yàn)，明確了法制宣傳教育工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、工作職責(zé)、教育對象、考核考試及工作保障等內(nèi)容。
據(jù)青海省人大內(nèi)司委主任委員官玉林介紹，自1986年以來，青海省的法制宣傳教育工作開展了二十多年，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，公民的憲法和法律意識明顯增強(qiáng)，依法治理工作深入開展，全社會法治化管理水平逐步提高。為進(jìn)一步實(shí)施依法治國方略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推動青海省跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)依法治省進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
官玉林認(rèn)為，法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長期而艱巨的'任務(wù)，通過地方立法健全和完善法制宣傳教育工作的各項(xiàng)制度和措施，用地方性法規(guī)規(guī)范、促進(jìn)和保障法制宣傳教育工作顯得尤為重要。
據(jù)介紹，條例從四個方面對青海省法制宣傳教育工作進(jìn)行了明確規(guī)定：
——規(guī)定了法制宣傳教育的基本任務(wù)。
根據(jù)全國人大常委會、青海省人大常委會有關(guān)決議精神和司法部、青海省委、省政府有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合青海省二十多年法制宣傳教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，條例第三條規(guī)定，法制宣傳教育的基本任務(wù)是，向全社會普及憲法和法律法規(guī)基本知識，增強(qiáng)公民法律意識，引導(dǎo)公民學(xué)法、守法、用法，推進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法管理、依法行政、公正司法，社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織依法辦事、依法經(jīng)營、依法維權(quán)。
——規(guī)定了政府及有關(guān)部門和單位、司法機(jī)關(guān)在法制宣傳教育工作中的職責(zé)和要求。
條例明確，開展法制宣傳教育是全社會的共同責(zé)任，必須由政府組織實(shí)施，各有關(guān)部門和單位分工協(xié)作，共同做好這項(xiàng)工作。條例規(guī)定，開展法制宣傳教育是全社會的共同責(zé)任�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府公共服務(wù)體系，制訂法制宣傳教育規(guī)劃。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)制訂法制宣傳教育工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員開展法制宣傳教育工作。同時規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居、牧)民委員會根據(jù)自身職責(zé)開展法制宣傳教育工作。司法行政部門作為法制宣傳教育工作的主管部門，在法制宣傳教育工作中負(fù)有重要責(zé)任。條例還對縣級以上人民政府司法行政部門在法制宣傳教育方面的具體職責(zé)作出了規(guī)定。鑒于法制宣傳教育涉及多個部門，條例還分別對司法機(jī)關(guān)、教育、企業(yè)管理、公安、民政、人力資源和勞動社會保障、司法行政、文化新聞出版、廣播電視、通信、民族宗教、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和單位提出了要求。
——規(guī)定了對法制宣傳教育工作進(jìn)行考核和檢查的內(nèi)容。
為了推動和保障法制宣傳教育工作持久、深入開展，使之納入各級人民政府各項(xiàng)工作管理中，條例規(guī)定了各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入社會管理綜合治理、精神文明建設(shè)、政府目標(biāo)管理和績效考核的內(nèi)容。同時規(guī)定政府法制宣傳教育主管部門對各單位法制宣傳教育工作規(guī)劃和年度計(jì)劃進(jìn)行評估考核。
——規(guī)定了法制宣傳教育的考試制度。
根據(jù)青海省法制宣傳教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，條例規(guī)定了法制宣傳教育考試考核的有關(guān)制度和措施：法制宣傳教育實(shí)行考試制度�？荚囉煞ㄖ菩麄鹘逃鞴懿块T會同有關(guān)部門組織實(shí)施。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加統(tǒng)一組織的學(xué)法用法考試。公務(wù)員錄用和晉升職務(wù)、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘時應(yīng)當(dāng)將相關(guān)法律知識列入考試的內(nèi)容。
條例還明確，對不履行本條例規(guī)定或法制宣傳教育考核不合格的單位、部門，由各級人民政府或者法制宣傳教育主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由同級人民政府給予通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予處分。
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