貴州省黔南市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼政策解讀
黔南市全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，打造資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。以下是貴州省黔南市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最新消息及政策解讀：
一、黔南市農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最新消息：
黔南現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)基石
近年來，黔南在大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)中，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，抓扶貧、強(qiáng)基礎(chǔ)、建園區(qū)，念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹”，打好特色牌，通過農(nóng)業(yè)“接二連三”，線上線下打通出山路，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的山地現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
以創(chuàng)新為導(dǎo)向：打造資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)
新常態(tài)下該如何破解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展這道難題，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越?黔南給出的答案是創(chuàng)新：全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，打造資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。
優(yōu)化勞動(dòng)力要素配置，解決“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)誰來干”問題。通過實(shí)施“185”提升工程和現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索創(chuàng)建了以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化生產(chǎn)。先后出臺(tái)政策，從項(xiàng)目實(shí)施、信貸融資、設(shè)施用地、技術(shù)培訓(xùn)等方面對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持。截至2015年底，全州共有624家企業(yè)入駐50個(gè)園區(qū)，其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)78家，規(guī)模以上企業(yè)342家;培育農(nóng)民專業(yè)合作社703家，社員達(dá)到10.47萬人，帶動(dòng)園區(qū)從業(yè)農(nóng)民達(dá)到81.31萬人。
以協(xié)調(diào)為導(dǎo)向：打造優(yōu)質(zhì)高效型農(nóng)業(yè)
黔南州農(nóng)委主任柏林松介紹，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是黔南現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)的主攻方向。黔南依托資源稟賦，突出特色抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)抓旅游，將園區(qū)變景區(qū)，以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)，探索出一條農(nóng)旅融合發(fā)展的旅游扶貧新路，通過打造休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游目的地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、旅游增色。
近年來，全州各地規(guī)劃建設(shè)一批有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，策劃推出一批觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品線路，著力打造一批形式多樣、特色鮮明的民俗文化、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假示范帶。推出了荔波瑤山鄉(xiāng)四季花海休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)、貴定金海雪山四季花谷景區(qū)、福泉黃絲觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)、惠水好花紅鄉(xiāng)村休閑旅游村、三都“交梨云頂葡萄長(zhǎng)廊”觀光農(nóng)業(yè)、羅甸新中盛火龍果光觀示范園、平塘“山水記憶·鄉(xiāng)愁京舟”養(yǎng)生樂園等農(nóng)旅融合示范點(diǎn)。
以綠色為導(dǎo)向：打造環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)
柏林松認(rèn)為，按照“綠色黔南”發(fā)展理念，黔南州將加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)光伏農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，做大做實(shí)生態(tài)能源工程項(xiàng)目，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)綠色防控體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)廢棄物利用率。提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用和監(jiān)管，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)追溯、消費(fèi)者查詢的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
目前，黔南州正在大力實(shí)施“綠色黔南”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，通過突出抓好“六大綠色工程”建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
截至2015年，全州50個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)共完成“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證72個(gè)，啟動(dòng)了長(zhǎng)順、貴定、龍里等縣省級(jí)園區(qū)可追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。
二、黔南市農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策解讀：
1、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策
為提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能，2015年，國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，將種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，主要調(diào)整措施是：一是將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，用于耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的'種地農(nóng)民，享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補(bǔ)貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤，對(duì)已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)秸稈還田，不露天焚燒秸稈。這部分補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金直補(bǔ)到戶。二是將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧大戶補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。2016年，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策將在全國(guó)范圍推開。
2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
2016年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內(nèi)實(shí)施，補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目，各省可結(jié)合實(shí)際從中確定具體補(bǔ)貼機(jī)具種類。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方式實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門按規(guī)定確定，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。一般機(jī)具的中央財(cái)政資金單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。
3、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策
2016年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部繼續(xù)在江蘇等17個(gè)省(市、區(qū))開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，尚未開展試點(diǎn)的省份可自主決定是否開展，鼓勵(lì)非試點(diǎn)省份結(jié)合本省實(shí)際開展試點(diǎn)，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具種類是已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報(bào)廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1.1萬元不等，聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。
4、小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策
2016年國(guó)家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策。2016年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)格每50公斤118元。2016年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別為每50公斤133元、138元和155元。
5、新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格政策
2014年國(guó)家啟動(dòng)了新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，取消棉花、大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格水平時(shí)，由中央財(cái)政向試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者提供補(bǔ)貼。2016年國(guó)家繼續(xù)深入推進(jìn)東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。
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