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專家解讀《反家暴法》亮點(diǎn)
《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》是于2015年12月27日獲得通過，并于今年3月1日起正式實(shí)施�！侗本┩韴�(bào)》記者曾就此采訪中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)“反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”常務(wù)理事夏吟蘭。
▶女性家庭受暴率將近25%
夏吟蘭表示，2011年全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第三期《中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查》顯示，在整個(gè)婚姻生活中曾遭受過配偶不同形式家庭暴力的女性占24.7%。反家暴網(wǎng)絡(luò)在三省九市進(jìn)行的調(diào)查顯示，夫妻之間的暴力接近35%，父母對(duì)子女的暴力在70%左右，受害人大多是婦女、兒童和老人。
家庭暴力之所以如此長(zhǎng)久的在我國(guó)存在，有一個(gè)重要原因就是此前家庭暴力在我國(guó)不是違法行為，甚至在觀念上是鼓勵(lì)的行為。很多父母認(rèn)為管教孩子的最好方法就是“狼爸虎媽”，就是嚴(yán)厲的教育甚至體罰;丈夫打妻子，大家也會(huì)說這是家務(wù)事。“法不入家門”，只要你沒犯罪，法幾乎是不介入的。長(zhǎng)期以來家庭暴力不是法律術(shù)語、法律沒有明確的禁止，這是造成家暴長(zhǎng)期存在的原因之一。禁止家庭暴力是2001年《婚姻法》才明確規(guī)定的。
▶今后輕微家暴有人管了
《反家暴法》主要要管的家庭暴力，其實(shí)是沒達(dá)到《刑法》中的虐待罪、遺棄罪、甚至連《治安管理處罰法》的行政處罰都?jí)虿簧系�，輕微的家庭暴力行為。嚴(yán)重的家庭暴力其實(shí)是有法律管的，1950年《婚姻法》就有禁止虐待遺棄的規(guī)定，《治安管理處罰法》有毆打他人、虐待家庭成員的處罰條款，《刑法》中也有相應(yīng)的虐待罪、遺棄罪、傷害罪、殺人罪。
輕微家暴和嚴(yán)重家暴的受害者相比，輕微家暴的受害者其實(shí)是大多數(shù)。媒體報(bào)道出來的都是非常嚴(yán)重的，肯定有《刑法》管的，《反家暴法》恰恰解決的就是那些輕微受暴的受害者的問題，讓她們得到救助。
家庭暴力是反復(fù)發(fā)生、具有周期性，甚至是一次比一次嚴(yán)重的。如果你第一次逆來順受，對(duì)方就會(huì)習(xí)慣這種方式，打你你還表現(xiàn)挺好，下次就會(huì)用這種方式繼續(xù)控制你。所以說遇到第一次暴力時(shí)，要做的事就是馬上說不，一定要表示反抗�！斗醇冶┓ā废Ｍ�，當(dāng)你受害不是那么嚴(yán)重的時(shí)候，你就趕快求助，申請(qǐng)人身保護(hù)令或者緊急庇護(hù)，脫離這個(gè)環(huán)境，避免繼續(xù)受暴，防止家庭暴力由一般的毆打升級(jí)為虐待、傷害甚至殺人。
▶預(yù)防制止家暴從娃娃抓起
就夏吟蘭接觸的案例來講，她認(rèn)為，人的行為模式有慣性，家暴的加害人要改是比較難的，但是既然是行為模式，就是可以改的，這尤其需要全社會(huì)一致認(rèn)為家庭暴力是不能接受的，才能形成社會(huì)壓力。走在大街上你不會(huì)去打陌生人，這就說明你是有底線的，你的常識(shí)告訴你，你不能隨便打別人。如果我們從小就告訴孩子，什么人都不可以打，你的親人也不行，那他長(zhǎng)大后就不會(huì)實(shí)施家庭暴力。所以，反家庭暴力要從娃娃抓起。
家庭暴力的受害者為什么難以離開加害人，一方面，是情感上的依賴，許多受害者還要考慮孩子的感受;另一方面，不可否認(rèn)在很多家庭中，女性在經(jīng)濟(jì)上是依靠男性的。第三期《中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查》顯示，女性就業(yè)率比上一個(gè)十年下降了，當(dāng)女性走回家庭，丈夫就是她的全部依靠、家庭的全部依靠，所以她面對(duì)家暴時(shí)態(tài)度會(huì)反復(fù)。
遇到家暴反復(fù)時(shí)該怎么處理呢?有些國(guó)家有強(qiáng)制逮捕的規(guī)則，就是只要你報(bào)案了，就不準(zhǔn)和解。但從中國(guó)目前的國(guó)情出發(fā)，還是希望加害人回歸家庭、通過改變加害人行為模式來減少暴力，而不是采取這種強(qiáng)制的方法。所以《反家暴法》里有一個(gè)基本原則，就是“尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私”。
但是這個(gè)原則目前還很有爭(zhēng)議。因?yàn)樽鹬厥芎θ艘庠缚赡軙?huì)導(dǎo)致暴力繼續(xù)發(fā)生。但是這條原則有一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，那就是家庭自治。公權(quán)力介入和家庭自治的界限我們一直在討論，只有當(dāng)家庭無法自治，公權(quán)力才會(huì)介入。在反家暴上，國(guó)家是你的后盾，全社會(huì)都有責(zé)任幫你，看到家庭暴力都要制止、采取各種方法救助受害者。但是作為個(gè)人，你有責(zé)任首先把家庭事務(wù)處理好。
▶《反家暴法》使家暴舉證更容易
以往，公安機(jī)關(guān)對(duì)家暴案件的態(tài)度并不積極�！斗醇冶┓ā穼�(shí)施后，公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案，必須及時(shí)出警，必須進(jìn)行必要的記錄，進(jìn)行調(diào)查取證，給予批評(píng)教育，或出具告誡書。一但法院頒發(fā)了保護(hù)令，必須協(xié)助執(zhí)行。在反家暴工作中，公安機(jī)關(guān)實(shí)際是一線的。
以往，涉及家暴的案件起訴到法院之后，打贏的概率并不高，主要是證據(jù)問題。首先，我們之前沒有《反家暴法》，所以很多人沒有保存證據(jù)的意識(shí)，到法院跟法官說遭受家庭暴力要離婚，但沒有任何證據(jù)。其次就是難以取證，因?yàn)楹芏嗳嗽馐茌p微的暴力后是不報(bào)警的，所以沒有任何報(bào)警記錄、投訴記錄，自己拍的照片不一定能在法庭上得到認(rèn)可。
《反家暴法》出臺(tái)后，取證難的問題就能得到改善。按照《反家暴法》，如果你想得到法律的保護(hù)，就一定要報(bào)警。按照《反家暴法》第二十條的證據(jù)規(guī)則，出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等公安機(jī)關(guān)出具的證據(jù)是直接證據(jù)，可以直接說明家庭暴力事實(shí)，在訴訟中會(huì)被法庭采信。
▶不想離婚也能申請(qǐng)人身保護(hù)令
在之前的征求意見稿中，人身安全保護(hù)令叫作人身安全保護(hù)裁定，這個(gè)裁定必須依附于其他的訴訟，比如離婚、贍養(yǎng)訴訟，單獨(dú)提出人身安全保護(hù)申請(qǐng)，法院是不會(huì)受理的。但現(xiàn)在，如果受害人不想離婚、也不要撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)，就是不想再挨打了，想讓他離我遠(yuǎn)點(diǎn)，就可以單獨(dú)申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。
申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，可以是已經(jīng)遭受家庭暴力，也可以是面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。也就是說，面臨被家暴的危險(xiǎn)，就能申請(qǐng)。并且，《反家暴法》規(guī)定的是，法院“應(yīng)當(dāng)”受理，而不是“可以”受理，這就為受害者提供了一個(gè)硬性的保護(hù)方法。
▶遺憾：性暴力未明確寫入庇護(hù)沒構(gòu)成制度
第一個(gè)就是家庭暴力的定義，性暴力沒有明確寫進(jìn)去。國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的家庭暴力形式包括四種，身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)控制。其實(shí)很多最后以暴制暴的女性，是對(duì)遭受的性暴力難以說出口。身體上有傷害，我給你看看，性暴力怎么說?根本說不出口。所以希望《反家暴法》能表明這樣一種態(tài)度：違背女性意愿的強(qiáng)制性行為是不允許的。
第二就是對(duì)受害者的庇護(hù)，寫得還不夠完整�，F(xiàn)在規(guī)定的臨時(shí)庇護(hù)所，只是提供一個(gè)臨時(shí)生活的場(chǎng)所和臨時(shí)生活幫助，這并不能從根本上解決受害人的問題。在國(guó)外，庇護(hù)是一套完整的制度，還會(huì)有法律援助、心理輔導(dǎo)，關(guān)鍵是培訓(xùn)受害者回歸社會(huì)的能力。很多人遭受家暴不愿離婚，是因?yàn)樗齻儧]有謀生能力，那庇護(hù)所就培訓(xùn)你謀生的能力，讓你能重新回歸社會(huì)�！斗醇冶┓ā肥菄�(guó)家的基本法，希望各省、自治區(qū)、直轄市在制定實(shí)施辦法的時(shí)候，能夠把這個(gè)已經(jīng)有的基本制度再進(jìn)行細(xì)化，更好地保護(hù)受害人的權(quán)利。
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