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專家解讀《反家暴法》亮點
《中華人民共和國反家庭暴力法》是于2015年12月27日獲得通過，并于今年3月1日起正式實施�！侗本┩韴蟆酚浾咴痛瞬稍L中國政法大學(xué)教授、中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會會長、中國法學(xué)會“反對家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”常務(wù)理事夏吟蘭。
▶女性家庭受暴率將近25%
夏吟蘭表示，2011年全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局發(fā)布的第三期《中國婦女社會地位調(diào)查》顯示，在整個婚姻生活中曾遭受過配偶不同形式家庭暴力的女性占24.7%。反家暴網(wǎng)絡(luò)在三省九市進(jìn)行的調(diào)查顯示，夫妻之間的暴力接近35%，父母對子女的暴力在70%左右，受害人大多是婦女、兒童和老人。
家庭暴力之所以如此長久的在我國存在，有一個重要原因就是此前家庭暴力在我國不是違法行為，甚至在觀念上是鼓勵的行為。很多父母認(rèn)為管教孩子的最好方法就是“狼爸虎媽”，就是嚴(yán)厲的教育甚至體罰;丈夫打妻子，大家也會說這是家務(wù)事。“法不入家門”，只要你沒犯罪，法幾乎是不介入的。長期以來家庭暴力不是法律術(shù)語、法律沒有明確的禁止，這是造成家暴長期存在的原因之一。禁止家庭暴力是2001年《婚姻法》才明確規(guī)定的。
▶今后輕微家暴有人管了
《反家暴法》主要要管的家庭暴力，其實是沒達(dá)到《刑法》中的虐待罪、遺棄罪、甚至連《治安管理處罰法》的行政處罰都夠不上的，輕微的家庭暴力行為。嚴(yán)重的家庭暴力其實是有法律管的，1950年《婚姻法》就有禁止虐待遺棄的規(guī)定，《治安管理處罰法》有毆打他人、虐待家庭成員的處罰條款，《刑法》中也有相應(yīng)的虐待罪、遺棄罪、傷害罪、殺人罪。
輕微家暴和嚴(yán)重家暴的受害者相比，輕微家暴的受害者其實是大多數(shù)。媒體報道出來的都是非常嚴(yán)重的，肯定有《刑法》管的，《反家暴法》恰恰解決的就是那些輕微受暴的受害者的問題，讓她們得到救助。
家庭暴力是反復(fù)發(fā)生、具有周期性，甚至是一次比一次嚴(yán)重的。如果你第一次逆來順受，對方就會習(xí)慣這種方式，打你你還表現(xiàn)挺好，下次就會用這種方式繼續(xù)控制你。所以說遇到第一次暴力時，要做的事就是馬上說不，一定要表示反抗。《反家暴法》希望，當(dāng)你受害不是那么嚴(yán)重的時候，你就趕快求助，申請人身保護(hù)令或者緊急庇護(hù)，脫離這個環(huán)境，避免繼續(xù)受暴，防止家庭暴力由一般的毆打升級為虐待、傷害甚至殺人。
▶預(yù)防制止家暴從娃娃抓起
就夏吟蘭接觸的案例來講，她認(rèn)為，人的行為模式有慣性，家暴的加害人要改是比較難的，但是既然是行為模式，就是可以改的，這尤其需要全社會一致認(rèn)為家庭暴力是不能接受的，才能形成社會壓力。走在大街上你不會去打陌生人，這就說明你是有底線的，你的常識告訴你，你不能隨便打別人。如果我們從小就告訴孩子，什么人都不可以打，你的親人也不行，那他長大后就不會實施家庭暴力。所以，反家庭暴力要從娃娃抓起。
家庭暴力的受害者為什么難以離開加害人，一方面，是情感上的依賴，許多受害者還要考慮孩子的感受;另一方面，不可否認(rèn)在很多家庭中，女性在經(jīng)濟(jì)上是依靠男性的。第三期《中國婦女社會地位調(diào)查》顯示，女性就業(yè)率比上一個十年下降了，當(dāng)女性走回家庭，丈夫就是她的全部依靠、家庭的全部依靠，所以她面對家暴時態(tài)度會反復(fù)。
遇到家暴反復(fù)時該怎么處理呢?有些國家有強(qiáng)制逮捕的規(guī)則，就是只要你報案了，就不準(zhǔn)和解。但從中國目前的國情出發(fā)，還是希望加害人回歸家庭、通過改變加害人行為模式來減少暴力，而不是采取這種強(qiáng)制的方法。所以《反家暴法》里有一個基本原則，就是“尊重受害人真實意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私”。
但是這個原則目前還很有爭議。因為尊重受害人意愿可能會導(dǎo)致暴力繼續(xù)發(fā)生。但是這條原則有一個出發(fā)點，那就是家庭自治。公權(quán)力介入和家庭自治的界限我們一直在討論，只有當(dāng)家庭無法自治，公權(quán)力才會介入。在反家暴上，國家是你的后盾，全社會都有責(zé)任幫你，看到家庭暴力都要制止、采取各種方法救助受害者。但是作為個人，你有責(zé)任首先把家庭事務(wù)處理好。
▶《反家暴法》使家暴舉證更容易
以往，公安機(jī)關(guān)對家暴案件的態(tài)度并不積極�！斗醇冶┓ā穼嵤┖�，公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報案，必須及時出警，必須進(jìn)行必要的記錄，進(jìn)行調(diào)查取證，給予批評教育，或出具告誡書。一但法院頒發(fā)了保護(hù)令，必須協(xié)助執(zhí)行。在反家暴工作中，公安機(jī)關(guān)實際是一線的。
以往，涉及家暴的案件起訴到法院之后，打贏的概率并不高，主要是證據(jù)問題。首先，我們之前沒有《反家暴法》，所以很多人沒有保存證據(jù)的意識，到法院跟法官說遭受家庭暴力要離婚，但沒有任何證據(jù)。其次就是難以取證，因為很多人遭受輕微的暴力后是不報警的，所以沒有任何報警記錄、投訴記錄，自己拍的照片不一定能在法庭上得到認(rèn)可。
《反家暴法》出臺后，取證難的問題就能得到改善。按照《反家暴法》，如果你想得到法律的保護(hù)，就一定要報警。按照《反家暴法》第二十條的證據(jù)規(guī)則，出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等公安機(jī)關(guān)出具的證據(jù)是直接證據(jù)，可以直接說明家庭暴力事實，在訴訟中會被法庭采信。
▶不想離婚也能申請人身保護(hù)令
在之前的征求意見稿中，人身安全保護(hù)令叫作人身安全保護(hù)裁定，這個裁定必須依附于其他的訴訟，比如離婚、贍養(yǎng)訴訟，單獨提出人身安全保護(hù)申請，法院是不會受理的。但現(xiàn)在，如果受害人不想離婚、也不要撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費，就是不想再挨打了，想讓他離我遠(yuǎn)點，就可以單獨申請人身安全保護(hù)令。
申請人身安全保護(hù)令，可以是已經(jīng)遭受家庭暴力，也可以是面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險。也就是說，面臨被家暴的危險，就能申請。并且，《反家暴法》規(guī)定的是，法院“應(yīng)當(dāng)”受理，而不是“可以”受理，這就為受害者提供了一個硬性的保護(hù)方法。
▶遺憾：性暴力未明確寫入庇護(hù)沒構(gòu)成制度
第一個就是家庭暴力的定義，性暴力沒有明確寫進(jìn)去。國際社會公認(rèn)的家庭暴力形式包括四種，身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)控制。其實很多最后以暴制暴的女性，是對遭受的性暴力難以說出口。身體上有傷害，我給你看看，性暴力怎么說?根本說不出口。所以希望《反家暴法》能表明這樣一種態(tài)度：違背女性意愿的強(qiáng)制性行為是不允許的。
第二就是對受害者的庇護(hù)，寫得還不夠完整�，F(xiàn)在規(guī)定的臨時庇護(hù)所，只是提供一個臨時生活的場所和臨時生活幫助，這并不能從根本上解決受害人的問題。在國外，庇護(hù)是一套完整的制度，還會有法律援助、心理輔導(dǎo)，關(guān)鍵是培訓(xùn)受害者回歸社會的能力。很多人遭受家暴不愿離婚，是因為她們沒有謀生能力，那庇護(hù)所就培訓(xùn)你謀生的能力，讓你能重新回歸社會�！斗醇冶┓ā肥菄业幕痉ǎＭ魇�、自治區(qū)、直轄市在制定實施辦法的時候，能夠把這個已經(jīng)有的基本制度再進(jìn)行細(xì)化，更好地保護(hù)受害人的權(quán)利。
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