新廣告法正式實(shí)施：10歲以下童星禁止代言
內(nèi)容提示：新廣告法今年9月1日起施行。這是廣告法實(shí)施20年來首次修訂。據(jù)了解，此次廣告法修改的幅度非常大，其中包括明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)，新增廣告代言人的法律義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定，強(qiáng)化了對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度，進(jìn)一步提高法律責(zé)任的震懾力等多個(gè)方面。那么，新法與現(xiàn)行廣告法相比有哪些亮點(diǎn)，對人們生活有哪些影響?
真人秀節(jié)目“爸爸去哪兒”帶火了天天、KIMI、森碟、王詩齡等一大批小童星，電視廣告上到處都能看見他們的身影!但是，9月1日之后，這些小童星將很難再出現(xiàn)在電視、網(wǎng)絡(luò)等廣告中。國家工商總局廣告司司長張國華在接受記者采訪時(shí)表示，即將實(shí)施的新廣告法中，明確規(guī)定不得利用不滿十周歲的未成年人做代言。
張國華說：“十周歲以下的兒童，按照我國的《民法》規(guī)定，他是無完全行為能力者對社會的認(rèn)知能力，對事物的認(rèn)知能力。根據(jù)廣告真實(shí)性的原則的話，一個(gè)對社會認(rèn)知能力有限的做廣告，那就違背了廣告真實(shí)性的原則，所以他是不準(zhǔn)確的。他來代言，用老百姓的話來說是不靠譜的，那就是大人讓說什么說什么，導(dǎo)演讓說什么說什么。”
此外，新法規(guī)定，廣告代言人不得為未使用的商品或未接受過的服務(wù)做代言。如果代言虛假廣告，廣告代言人將受到行政處罰，三年內(nèi)不能再代言廣告。對此，國家工商總局廣告司司長張國華提醒廣告代言人，在代言廣告的時(shí)候一定要慎重。
張國華說：“按照新的《廣告法》，不只是工商的查，他如果附帶民事責(zé)任，還要跟著進(jìn)行民事賠償?shù)�。這個(gè)東西，不是這么個(gè)東西他要說成這么個(gè)東西，這個(gè)東西沒有這個(gè)功效，沒有這個(gè)功能，他說有這個(gè)功效，有這個(gè)功能，這個(gè)東西沒有這么好的質(zhì)量，他說有這么好的質(zhì)量，如果和這個(gè)相違背的話，那他是有責(zé)任的。那么如果一旦查處之后，他三年之內(nèi)不能再做廣告，不能做任何廣告，這個(gè)處罰力度都是比較大的，所以我們也建議，這些廣告代言人，代言廣告一定要慎重。”
這條新規(guī)贏得了不少民眾的歡迎。北京的張先生表示，新規(guī)將對明星的“任性”代言造成一定的約束。
張先生說：“如果是明星的話大體上還是有很多人會相信的，會有一定的信任感，規(guī)定他們的責(zé)任我覺得是一個(gè)很好的約束嘛”
今年，國家工商總局利用大數(shù)據(jù)理念建成了集廣告監(jiān)管、廣告信用、廣告業(yè)發(fā)展、廣告信息交流四大平臺于一體的系統(tǒng)�？梢劳性撓到y(tǒng)提供的大數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握了解各地廣告市場情況，及時(shí)派發(fā)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法廣告線索，形成證據(jù)提供、案件交辦、立案查處、結(jié)果反饋一體化的監(jiān)管指揮系統(tǒng)。張國華表示，利用廣告數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，可以有效提升對虛假廣告監(jiān)管效率。
張國華說：“今年4月28日我們數(shù)據(jù)中心啟用之后，全國一張網(wǎng)，用我們的大數(shù)據(jù)可以看到哪個(gè)虛假廣告跨的地域多，時(shí)間比較長，這樣就重點(diǎn)作為我們查辦的線索，都是一個(gè)檢測標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)檢測頻率，一樣的向全國工商派發(fā)，查看的情況我們看的一清二楚、辦案的情況我們也看的一清二楚，這樣我們就可以對一個(gè)地區(qū)作出比較準(zhǔn)確的評價(jià)，廣告違法的`評價(jià)、工商效能的評價(jià)。我們依據(jù)這個(gè)系統(tǒng)，依據(jù)這個(gè)情況，對全國的虛假廣告情況，進(jìn)行調(diào)度指揮，對工作進(jìn)行點(diǎn)評，工作的效能和效果可以大大的提升了。”
張國華表示，除了加強(qiáng)監(jiān)管，國家工商總局還將加大對虛假違法廣告的打擊力度，努力營造公平競爭、誠信有序的廣告市場環(huán)境。
張國華說：“新法正式實(shí)施后，對廣告監(jiān)測中心監(jiān)測到的嚴(yán)重虛假違法廣告，一律停播并立案查處。對發(fā)布虛假違法廣告較為嚴(yán)重的媒體，按照新《廣告法》的要求，定期公示，加大曝光力度。對廣告違法率居高不下、廣告違法問題屢查屢犯的媒體，暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)并通報(bào)有關(guān)部門。”
中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)禁止開展廣告活動
記者從市工商局日前召開的新《廣告法》培訓(xùn)現(xiàn)場會上獲悉，新規(guī)明確規(guī)定，不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人。 據(jù)了解，教材教輔市場“插播”廣告已非鮮例，學(xué)習(xí)機(jī)、提神飲料、護(hù)眼燈等，各類產(chǎn)品廣告五花八門，也讓不少學(xué)生家長在為孩子選購時(shí)哭笑不得。“孩子對事物的辨析能力畢竟有限，商業(yè)目的的廣告和教輔圖書‘綁’在一起，本來就干擾了學(xué)生的注意力，影響身心健康。”采訪中了解到，家長朋友的擔(dān)憂絕非偶然，市面上為利用教輔圖書作廣告宣傳的經(jīng)營者大有人在。對于新《廣告法》中的明文規(guī)定，不少家長表示，禁止教材教輔中做廣告，是對孩子身心健康的一種保護(hù)，這種做法值得肯定。 同時(shí)，新規(guī)明文指出，不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人。而今，市面上嬰幼兒用品店區(qū)，服裝、尿不濕、奶粉、玩具等產(chǎn)品出現(xiàn)兒童“代言人”的現(xiàn)象比比皆是，不少專賣產(chǎn)品還有市民熟識的“童星”面孔。新法頒布后，這類廣告也將“改頭換面”，遵守相關(guān)法律法規(guī)。 據(jù)了解，新《廣告法》較現(xiàn)行法規(guī)涉及面更寬，內(nèi)容更加細(xì)化，對教育培訓(xùn)、保健食品、藥品等與人民群眾生活消費(fèi)密切相關(guān)的內(nèi)容，均作出充分補(bǔ)充。新增的關(guān)于未成年人廣告管理的規(guī)定中不僅明確標(biāo)識上述內(nèi)容，還明確指出，在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。
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