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戶籍改革最新政策

時(shí)間:2022-07-19 10:33:37 政策法規(guī) 我要投稿

2015年戶籍改革最新政策

  2015年戶籍改革最新政策已經(jīng)發(fā)布,政策內(nèi)容作了哪些變化呢?下面我們來(lái)關(guān)注下吧。

  【改革重點(diǎn)】

  要通過(guò)調(diào)整完善戶口遷移政策,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

  【主要任務(wù)】

  解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問(wèn)題,穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

  【原則把握】

  一要尊重意愿。充分尊重群眾自主定居的意愿,群眾要不要進(jìn)城、進(jìn)哪個(gè)城、何時(shí)進(jìn)城,都要讓群眾自主選擇,不能把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“拉進(jìn)城”、“被落戶”。要逐步提高基本公共服務(wù)水平,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的合法權(quán)益。

  二要分類實(shí)施。國(guó)家層面作出政策安排、明確總體要求,由各地因地制宜制定具體辦法,并向全社會(huì)公布,讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口了解不同城市的落戶條件。

  三要有序推進(jìn)。要優(yōu)先解決存量,有序引導(dǎo)增量。既要積極,又要穩(wěn)妥,更要扎實(shí),不刮風(fēng)、不冒進(jìn)、不搞運(yùn)動(dòng)。

  【改革時(shí)間表】

  到2020年,要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式,城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

  【創(chuàng)新人口管理】

  一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,取消城鄉(xiāng)居民的身份差別。

  二是建立實(shí)施居住證制度,以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,解決好暫不具備落戶條件或者不愿落戶城鎮(zhèn)人口的教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)保障問(wèn)題。

  三是健全實(shí)際居住人口登記制度,努力做到人口流動(dòng)到哪里,服務(wù)和管理就跟進(jìn)到哪里。

  多數(shù)大城市落戶門(mén)檻降低

  ●廣東等地探索建立了積分落戶制度

  ●重慶、四川成都、江蘇蘇州等地實(shí)行本地人戶口自由遷移政策

  ●河北、山西、遼寧、黑龍江、上海、浙江、安徽、江西、山東、湖南、廣東、廣西、重慶、貴州、云南、陜西、青海、新疆等18個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)探索建立了居住證制度

  ●河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、云南、陜西等14個(gè)省區(qū)市探索建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度

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  一、現(xiàn)行的戶籍制度

  所謂戶籍就是指人在出生后需要出生登記以便于政府管理和統(tǒng)計(jì),那么現(xiàn)如今我國(guó)的戶籍制度是怎樣的呢?

  (一)根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第三條規(guī)定:

  戶口登記工作,由各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管。

  城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn),以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū);鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn),以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)和公安派出所為戶口登記機(jī)關(guān)。

  居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記;分散居住的戶口,由戶口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶口登記。

  居住在軍事機(jī)關(guān)和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記。

  農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)合作社的戶口,由合作社指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記。合作社以外的戶口,由戶口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶口登記。

  (二)根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第六條規(guī)定

  公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口,一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記為常住人口。

  (三)根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第七條規(guī)定

  嬰兒出生后一個(gè)月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。

  棄嬰,由收養(yǎng)人或者育嬰機(jī)關(guān)向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。

  二、如何實(shí)現(xiàn)新戶籍制度的實(shí)施

  (一)戶籍自愿原則

  對(duì)于戶籍制度的改革其實(shí)首要的是要尊重公眾的意愿,要讓公眾自愿參與。群眾愿意將戶口放置在哪里就放置在哪里,而不能人為的要求其將戶口必須遷至哪里。這是實(shí)現(xiàn)戶籍改革成功的首要保障。

  (二)解決戶口遷移的問(wèn)題

  現(xiàn)如今我國(guó)的人口出現(xiàn)的現(xiàn)狀就在于特大城市人口規(guī)模超過(guò)負(fù)荷,大城市入戶條件不合理,而中小城市落戶難等一系列問(wèn)題。只有解決了這些問(wèn)題,才能有效地實(shí)現(xiàn)新戶籍的改革。對(duì)于戶籍制度而言不能籠統(tǒng)的實(shí)施要循序漸進(jìn),分類實(shí)施,只有一步一步的穩(wěn)扎穩(wěn)打才能實(shí)現(xiàn)新戶籍制度的突破。

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