包頭市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作條例

　　(2006年3月13日包頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，2006年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，促進(jìn)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的立案、偵查活動(dòng)，審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)，執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，適用本條例。

　　第三條　人民檢察院的法律監(jiān)督工作以及直接受理案件的偵查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

　　第四條　人民檢察院在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，可以通過調(diào)查、審閱案卷、受理申訴等活動(dòng)對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。

　　第五條　人民檢察院在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，應(yīng)當(dāng)以提出抗訴、糾正意見和檢察建議的方式進(jìn)行。

　　第六條　人民檢察院在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)通知被監(jiān)督機(jī)關(guān)糾正;被監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況書面通知人民檢察院。

　　被監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)糾正意見有異議，可以在規(guī)定期限內(nèi)向提出糾正意見的人民檢察院說明理由，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出答復(fù)。

　　人民檢察院提出的糾正意見不被接受的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民檢察院報(bào)告，依法履行相關(guān)程序進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二章　對(duì)偵查機(jī)關(guān)立案、偵查活動(dòng)的監(jiān)督

　　第七條　偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按季度將刑事案件的發(fā)案、立案、破案、撤案等方面的數(shù)據(jù)及有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民檢察院。

　　第八條　人民檢察院認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣�而不立案�(jìng)刹榈�，或者被害人向人民檢察院提出偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣�而不立案�(jìng)刹�，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到要求說明不立案理由通知書七日內(nèi)書面說明不立案理由。人民檢察院認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知偵查機(jī)關(guān)立案，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知立案書十五日內(nèi)立案。

　　第九條　人民檢察院可以依法介入下列案件的偵查活動(dòng)：

　　(一)重大、疑難、復(fù)雜或者影響大的案件;

　　(二)通知偵查機(jī)關(guān)立案的案件;

　　(三)自行發(fā)現(xiàn)或者當(dāng)事人反映偵查人員違法的案件。

　　第十條　人民檢察院對(duì)偵查活動(dòng)中的下列行為，應(yīng)當(dāng)依法提

　　出糾正意見;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的;

　　(二)對(duì)被害人、證人用體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據(jù)的;

　　(三)偽造、隱匿、銷毀、調(diào)換或者私自涂改證據(jù)的;

　　(四)徇私舞弊、放縱、包庇犯罪嫌疑人的;

　　(五)故意制造冤、假、錯(cuò)案的;

　　(六)在偵查活動(dòng)中利用職務(wù)之便謀取非法利益的;

　　(七)在偵查過程中不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的;

　　(八)貪污、挪用、調(diào)換所扣押、凍結(jié)的款物及其孳息的;

　　(九)違反刑事訴訟法關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施規(guī)定的;

　　(十)違反羈押和辦案期限規(guī)定的。

　　第三章　對(duì)審判機(jī)關(guān)審判活動(dòng)的監(jiān)督

　　第十一條　人民檢察院對(duì)審判活動(dòng)中下列違反審理程序的行為，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)受理案件違反管轄規(guī)定的;

　　(二)審理案件違反法定審理和送達(dá)期限的;

　　(三)法庭審理案件違反法定程序的;

　　(四)法庭組成人員不符合法律規(guī)定的;

　　(五)侵犯當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利的;

　　(六)法庭審理時(shí)對(duì)有關(guān)程序問題所作的決定違反法律規(guī)定的;

　　(七)違反證據(jù)審核認(rèn)定規(guī)定的;

　　(八)其他違反法律規(guī)定的審理程序的行為。

　　第十二條　人民檢察院對(duì)民事、行政審判活動(dòng)中的下列行為，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集影響案件主要事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)，申請(qǐng)人民法院收集或者調(diào)取有關(guān)證據(jù)，審判人員故意不予收集或者調(diào)取的;

　　(二)依職權(quán)應(yīng)當(dāng)對(duì)影響案件主要事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、鑒定、勘驗(yàn)，或者依當(dāng)事人申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采取證據(jù)保全措施而不作為的;

　　(三)涂改、隱匿、偽造、偷換或者故意損毀證據(jù)材料，指使、支持、授意他人作偽證或者以威脅、利誘方式收集證據(jù)的;

　　(四)接收證據(jù)材料，不出具證據(jù)收據(jù)的;

　　(五)依法應(yīng)當(dāng)開庭審理而未開庭就作出裁判的;

　　(六)不符合缺席判決條件而缺席判決的;不符合公告送達(dá)條件而公告送達(dá)的;

　　(七)調(diào)解活動(dòng)不符合法律規(guī)定和違反當(dāng)事人自愿原則的;

　　(八)民事、行政審判中的其他違法行為。

　　第十三條　人民檢察院對(duì)刑事判決、裁定有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴：

　　(一)認(rèn)定事實(shí)或者采信證據(jù)錯(cuò)誤，導(dǎo)致定性或者量刑明顯不當(dāng)?shù)?

　　(二)適用法律確有錯(cuò)誤，導(dǎo)致罪刑不相適應(yīng)，量刑明顯不當(dāng)?shù)?

　　(三)嚴(yán)重違反法定訴訟程序，影響公正判決或者裁定的;

　　(四)審判人員在案件審理期間，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，影響公正判決或者裁定的。

　　第十四條　人民檢察院對(duì)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴：

　　(一)認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的;

　　(二)適用法律確有錯(cuò)誤的;

　　(三)違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的;

　　(四)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

　　第十五條　人民檢察院對(duì)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定有違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴。

　　第十六條　人民檢察院對(duì)民事和行政判決、裁定執(zhí)行中的下列行為，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見：

　　(一)民事和行政判決、裁定生效后依當(dāng)事人申請(qǐng)不在法定期限內(nèi)執(zhí)行的;

　　(二)違反法定程序執(zhí)行的;

　　(三)違法執(zhí)行第三人或者案外人財(cái)產(chǎn)的;

　　(四)重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的;

　　(五)超標(biāo)的查封、凍結(jié)、扣押、變賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的;

　　(六)鑒定、評(píng)估、變賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)，指使有關(guān)部門壓低或者抬高價(jià)格的;

　　(七)違反法律規(guī)定，暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行的;

　　(八)貪污、挪用執(zhí)行款物尚不構(gòu)成犯罪的;

　　(九)執(zhí)行中的其它違法行為。

　　第十七條　人民檢察院檢察長(zhǎng)或者檢察長(zhǎng)委托的副檢察長(zhǎng)可以列席同級(jí)人民法院審判委員會(huì)會(huì)議。人民檢察院認(rèn)為需要列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與人民法院協(xié)商，要求列席。

　　人民法院認(rèn)為需要人民檢察院列席審判委員會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)列席。

　　第四章　對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督

　　第十八條　刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)擬提出減刑、假釋意見的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)請(qǐng)人民法院前十日抄送人民檢察院。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將審查意見告知刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　　人民檢察院認(rèn)為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的減刑、假釋的意見不符合法律規(guī)定或者符合法律規(guī)定而未擬呈報(bào)的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。

　　第十九條　人民檢察院對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)中的下列行為，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見：

　　(一)死刑執(zhí)行活動(dòng)違反法律規(guī)定的;

　　(二)收押罪犯違反法律規(guī)定的;

　　(三)釋放刑滿人員不符合法律規(guī)定的;

　　(四)沒有嚴(yán)格執(zhí)行收押罪犯分管分押的制度和規(guī)定的;

　　(五)使用武器、械具、禁閉處罰不合法的;

　　(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行不符合法律規(guī)定的。

　　第二十條　人民檢察院對(duì)看守所監(jiān)管活動(dòng)中的下列行為，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見：

　　(一)收押、釋放犯罪嫌疑人、被告人不符合法律規(guī)定的;

　　(二)羈押犯罪嫌疑人、被告人超過法定期限而未報(bào)告的;

　　(三)違法使用械具或者毆打、體罰犯罪嫌疑人、被告人，尚未造成犯罪嫌疑人、被告人身體傷害的;

　　(四)利用職務(wù)之便為在押的犯罪嫌疑人、被告人傳遞信息或者私自安排犯罪嫌疑人、被告人與親友或者其他人會(huì)見的;

　　(五)被判處有期徒刑，余刑在一年以上，應(yīng)當(dāng)交付執(zhí)行而留所執(zhí)行的;

　　(六)留所執(zhí)行不符合保外就醫(yī)條件而保外就醫(yī)的。

　　第二十一條　執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利、拘役、緩刑、罰金、沒收財(cái)產(chǎn)判決以及假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行裁定時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管和考察等材料報(bào)同級(jí)人民檢察院備案。

　　第二十二條　人民檢察院發(fā)現(xiàn)有下列行為，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見：

　　(一)公安機(jī)關(guān)對(duì)被判處管制、剝奪政治權(quán)利的罪犯，執(zhí)行期滿沒有通知本人和公開宣布解除管制或者恢復(fù)政治權(quán)利的;

　　(二)人民法院對(duì)罪犯判處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)的，沒有依法予以執(zhí)行，或者執(zhí)行不當(dāng)、沒收的財(cái)物未及時(shí)上交國(guó)庫(kù)的;

　　(三)公安機(jī)關(guān)對(duì)被判處拘役、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，未落實(shí)監(jiān)督管理和考察措施的;

　　(四)執(zhí)行機(jī)關(guān)怠于履行職責(zé)或者違法執(zhí)行的。

　　第二十三條　勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行機(jī)關(guān)收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知人民檢察院。對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員提前解教、減期、延期、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)提前七日將有關(guān)材料抄送人民檢察院。

　　人民檢察院對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)管理、教育活動(dòng)中的下列行為，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見：

　　(一)接收勞動(dòng)教養(yǎng)人員不符合法定條件或者法定手續(xù)不全的;

　　(二)勞動(dòng)教養(yǎng)決定執(zhí)行的變更不符合法定條件和手續(xù)的;

　　(三)所外執(zhí)行和所外就醫(yī)不符合規(guī)定的;

　　(四)解除勞動(dòng)教養(yǎng)不符合法律規(guī)定的;

　　(五)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員打罵、體罰、虐待、侮辱人格的;

　　(六)管理教育活動(dòng)中的其他違法行為。

　　第五章　對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件活動(dòng)的監(jiān)督

　　第二十四條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪案件作出移送決定的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)按照管轄規(guī)定移送。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送案件的同時(shí)向同級(jí)人民檢察院備案。

　　第二十五條　人民檢察院對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件中的下列行為，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見：

　　(一)移送涉嫌犯罪案件辦理程序不合法、超期限移送的;

　　(二)沒有妥善保存與涉案有關(guān)的證據(jù)材料的;

　　(三)違法拒絕移交涉案物品或者隱匿有關(guān)證據(jù)，私分、銷毀涉案物品的;

　　(四)移送涉嫌犯罪案件中的其他違法行為。

　　第二十六條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)移送而不移送的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)仍不移送的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面通知偵查機(jī)關(guān)。

　　第二十七條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰決定的執(zhí)行不因人民檢察院的監(jiān)督行為而停止。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第二十八條　被監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)法活動(dòng)中違反本條例的規(guī)定，致使認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤、造成后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政或者法律責(zé)任。

　　第二十九條　對(duì)被監(jiān)督機(jī)關(guān)的違法辦案責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法事實(shí)、法定職責(zé)和違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，由人民檢察院建議被監(jiān)督機(jī)關(guān)追究相應(yīng)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違法辦案責(zé)任人的行為造成國(guó)家賠償?shù)�，�?yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定向責(zé)任人追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

　　第三十條　人民檢察院在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)于應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣�，偵查機(jī)關(guān)不立案?jìng)刹椋�發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)通知偵查機(jī)關(guān)立案未通知的;

　　(二)對(duì)于偵查活動(dòng)中的違法行為，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見未提出的;

　　(三)對(duì)于審判活動(dòng)中違反審理程序的行為，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見未提出的;

　　(四)對(duì)于人民法院確有錯(cuò)誤的判決、裁定，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)或者提出抗訴而不提請(qǐng)或者不提出抗訴的;

　　(五)對(duì)于刑罰執(zhí)行活動(dòng)中違反法律規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見未提出的;

　　(六)違反法定監(jiān)督程序，濫用職權(quán)、徇私舞弊的;

　　(七)其他違反法律監(jiān)督職責(zé)的行為。

　　第七章　附則

　　第三十一條　本條例自2006年9月1日起施行。

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