包頭市連續(xù)4年提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇

　　失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。

　　包頭市已經(jīng)連續(xù)4年提高失業(yè)人員的待遇水平，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由2011年的平均每人每月558元提到現(xiàn)在的每人每月1125元，增長(zhǎng)超過(guò)100%。男性滿50周歲、女性滿45周歲且繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)10年以上的大齡失業(yè)人員，可以在此基礎(chǔ)上再提高20%。截至2014年11月底，包頭市共為4176名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金3497.47萬(wàn)元，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到43.31萬(wàn)人。據(jù)介紹，失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)金的同時(shí)，在采暖期每人每月還有80元取暖補(bǔ)助。包頭市還建立了物價(jià)上漲與發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，今年共為2632名失業(yè)人員發(fā)放補(bǔ)貼43.6萬(wàn)元。

　　社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫安置和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)等方面，其中社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五個(gè)項(xiàng)目。失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助進(jìn)而保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)的制度。

　　在我國(guó)，失業(yè)人員在滿足：非因本人意愿中斷就業(yè);已辦理失業(yè)登記，并有求職要求;按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年三個(gè)條件后，方可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，待遇內(nèi)容主要涉及以下幾個(gè)方面：

　　(1)按月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，即：失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用。

　　(2)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金，即：支付給失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助。

　　(3)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)其配偶直系親屬的撫恤金。

　　(4)為失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間開展職業(yè)培訓(xùn)、介紹的機(jī)構(gòu)或接受職業(yè)培訓(xùn)、介紹的本人給予補(bǔ)償，幫助其再就業(yè)。

　　根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：

　　(一)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);

　　(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;

　　(三)財(cái)政補(bǔ)貼;

　　(四)依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

　　失業(yè)保險(xiǎn)待遇是由失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼等構(gòu)成。失業(yè)保險(xiǎn)待遇中最主要的是失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)人員只有在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間才能享受到其他各項(xiàng)待遇。

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)基金中的一種專項(xiàng)基金。

　　一是普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的

　　基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動(dòng)力隊(duì)伍中的大部分成員。因此，在確定適用范圍時(shí)，參保單位應(yīng)不分部門和行業(yè)，不分所有制性質(zhì)，其職工應(yīng)不分用工形式，不分家居城鎮(zhèn)、農(nóng)村，解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，只要本人符合條件，都有享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。分析我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)適用范圍的變化情況，呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，從國(guó)營(yíng)企業(yè)的四種人到國(guó)有企業(yè)的七類九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，再到《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)所有企業(yè)事業(yè)單位及其職工，充分體現(xiàn)了普遍性原則。

　　二是強(qiáng)制性。它是通過(guò)國(guó)家制定法律、法規(guī)來(lái)強(qiáng)制實(shí)施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工必須參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　三是互濟(jì)性。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于社會(huì)籌集，由單位、個(gè)人和國(guó)家三方共同負(fù)擔(dān)，繳費(fèi)比例、繳費(fèi)方式相對(duì)穩(wěn)定，籌集的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不分來(lái)源渠道，不分繳費(fèi)單位的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險(xiǎn)基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟(jì)功能.

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