- 相關推薦
企業(yè)工會工作條例思考
當前我國正處于社會主義市場經濟環(huán)境下的轉型時期,國有企業(yè)的深化改革打破了傳統(tǒng)的產業(yè)格局,國企工會的工作也因此面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。針對企業(yè)組織結構、勞動關系、協(xié)調對象、工作機制等日益擴大化、復雜化的問題,工會組織應當積極探索符合新時期企業(yè)特點的工作模式,盡快完善機構調整,維護企業(yè)和社會的發(fā)展與穩(wěn)定。
國有企業(yè)工會組織是聯系黨政與群眾的橋梁。隨著市場經濟的發(fā)展,新型國有企業(yè)的改造,勞資關系產生了深刻的變化,國有企業(yè)內部格局也出現了大規(guī)模調整。在新形勢的要求下,工會機構要就其機制調整、體系改革等探尋一條適應時代要求的新思路,就目前面對的困難和挑戰(zhàn)提出建設性的應對策略,在新時期的經濟建設中繼續(xù)發(fā)揮其階級代表和主力軍的作用。
工會面臨的問題
一、工作模式落后
科技革命的迅猛發(fā)展改變了企業(yè)的文化、組織、技術等工作環(huán)境,社會整體處于知識經濟的信息化時代,在文化觀念上也呈現多元式的思想基礎。然而國有企業(yè)很多工會的工作模式及方法還停留在傳統(tǒng)階段,理論思維滯后,活動形式陳舊,無法傾訴職工內心真正的需求。說明工會對當前社會形勢了解不夠,不能適應群體多樣化的人文環(huán)境,缺乏對宏觀經濟大局的操控手段。
二、機構職能削弱
在計劃經濟環(huán)境下,工會政治地位較高,能夠參與管理,督促生產政治任務的完成,監(jiān)控干部貪污腐敗;然而在市場經濟環(huán)境下,工會職能明顯削弱,政治地位也由監(jiān)管部門變成了可有可無的從屬機構,在經濟職能中又得不到實際的權力,無法深入參與民主管理和維權抗爭。因此,在國有企業(yè)實施重組改制的過程中,本應隨之整頓改組的工會機構往往得不到重視。個別黨政領導認識不到工會在企業(yè)穩(wěn)定、改革、發(fā)展中的重要意義,甚至認為工會工作無足輕重,合并辦事機構,精簡成員,導致其效力進一步削弱,無法貫徹落實上級工會的目標任務,難以切實發(fā)揮對企業(yè)和職工負責有效的組織作用。
三、員工層次復雜
現代企業(yè)結構導致了員工隊伍的分流,新型所有制形式帶來了分配制度改革,過去國有企業(yè)中單一化的職工階級逐漸分層,出現了不同的經濟群體,員工與企業(yè)所訂立的勞動關系不再一成不變,而是種類繁多。管理干部、科研人員、基層工人等各階層之間都存在著較大的地位與收入差距,對自身權益有著不同的需求。職工就業(yè)狀態(tài)與勞資關系日趨復雜,極易出現勞動爭議或沖突等情況,給工會的維權工作帶來挑戰(zhàn),容易陷入多方利益難以權衡的尷尬局面。
四、工會隊伍混亂
工會政治地位在企業(yè)中的降低,使其組織機構上也出現了相應的弱化。
1、工會干部多由行政干部代理或交叉任職,或任由領導自行安排。干部往往不能以純粹的身份代表職工利益,或者不能把全部的精力投入到工會工作中。這種身份重復錯位必然會影響工會正常行使職權的力度,造成角色混亂。
2、基層工作人員的責任意識、風險意識、工作水平和業(yè)務素質都有待提高。工人代表維權能力不強,理論基礎薄弱,不能有理有力地主張權利義務。
隊伍的混亂造成了職能的缺失。在權益維護、待遇爭取、勞資糾紛等與工人利益密切相關的活動中,工會實際很少發(fā)揮應有的作用,因此喪失了群眾威信,使組織機構形同虛設。
問題形成的原因
在國有企業(yè)改革中,工會工作所遇到的大多數問題,并不是改革本身的消極效應,而是由于企業(yè)領導不夠重視、工會職責發(fā)揮不到位、對新形勢的戰(zhàn)略性估計不足、工作人員能力欠缺等原因造成的。針對這些問題,工會自身要積極思考,認真研究對策,提出建議性的應對措施。
解決問題的對策
一、審時度勢,開拓創(chuàng)新
在開放的市場經濟環(huán)境中,企業(yè)的轉型要求工會隨之更新理念,跟隨社會趨勢,適應新型規(guī)則。首先,要解放思想,摒棄墨守陳規(guī)的思維方式,以時代的創(chuàng)新理念為指導,提出符合當前社會規(guī)律的觀點和方法。其次,要敢于開拓實踐,打破原有固定模式,采用靈活有效的活動方式,重新安排工會的工作內容。同時要熟悉新的政策流程,運用法律武器,堅持依法維權。最后,要建立良好的工作作風,以追求實效為目的,樹立國有企業(yè)工會在經濟大潮中屹立不變的中流砥柱形象。
二、健全機構,依法盡責
工會機構的建立與完善關系到工人階級是否真正掌權、黨的執(zhí)政地位能否有效領導企業(yè)的改革與穩(wěn)定等,要高度重視,及早進行。根據新型國有企業(yè)結構,應分級分層建立工會組織,并將其納入到生產、管理、經營的各個環(huán)節(jié)中。根據《工會法》中對工會組織、工人權益等做出的規(guī)定,要求不得恣意任免任期未滿的工會領導,確保行政意圖、企業(yè)運行和員工流動等都不會影響工會隊伍的整齊,并給予工會相應的地位和權力。
現代工會的職能要由政治監(jiān)督轉變?yōu)榻洕芾恚M而擴展到干預企業(yè)經營運行、監(jiān)督用工合同的簽訂、協(xié)助合理完善分配制度、維護職工利益、組織對企業(yè)發(fā)展方向的討論、制定重要的規(guī)定章程等。要時刻代表工人階級說話,在此基礎上保證公司生產經營的穩(wěn)定健康。還要進一步保持企業(yè)與上級工會和黨政組織的政治聯系,接受上下監(jiān)管,體現工人當家作主的優(yōu)越制度,依法發(fā)揮應有職責,完善企業(yè)工會的結構和效用。
三、結合實際,深入工作
企業(yè)工會的工作內容應當抓住“一個中心,兩個把握”的原則,即以生產目標為中心,把握員工切身利益,把握員工思想動態(tài),以此出發(fā)點來明確工作對象及重點,提高活動針對性。
1、深入職工群體,詳細了解不同群體的實際需求,尤其要把一線工人的權益保障作為工作中的重中之重。
2、根據企業(yè)發(fā)展實際情況,建立民主評議機制,完善工作評估流程,保證宏觀參與,以此測評自身對維權工作履行的成效。
3、要與人事、管理等部門緊密合作,關注職工就業(yè)方式,解釋多種勞動爭議,協(xié)調各方勞資沖突。為實現不同群體的多方權益,企業(yè)工會應及時調整代表對象,全面兼顧考慮。
4、關注工作實際,細心細致了解實踐規(guī)律,牢牢掌握形勢格局,堅定工作目標,避免工作出現偏差。
四、整肅隊伍,加強學習
為了提高工會工作水平,要根據企業(yè)實際需要確定規(guī)模,建立系統(tǒng)化的組織隊伍。要鼓勵工會干部和成員有意識地加強學習,針對新環(huán)境中的工作方法、新時期下的法規(guī)政策等自覺了解,面對時代挑戰(zhàn),履行好自身職責。
1、切實貫徹黨的政策方針,提高理論水平,為工會工作奠定堅實的思想基礎。
2、在理論基礎上開拓思維,創(chuàng)新辦法,適應時代發(fā)展,了解現代科技、金融等知識,做好經濟環(huán)境下的業(yè)務轉型。
3、加強對《勞動法》、《工會法》等最新法律法規(guī)的學習,牢牢掌握法律武器,建立維權意識,時刻提醒自己代表職工利益,準備依法為工人權益的爭取而戰(zhàn)斗。
4、培養(yǎng)用現代表達方式進行維權的能力,學習普及外語、計算機等知識,熟練寫作,以便應用于各類溝通環(huán)節(jié)及指導交流工作。
5、要嚴格按照“一個中心,兩個基本點”的原則深入工作,改進工作作風,投入大量精力在各層次職工調研了解中。尤其是對一線工人等弱勢群體,必須及時傾聽他們的心聲,了解他們的需求和意見,以群眾滿意度作為衡量工作質量的標準。
6、要培養(yǎng)工會干部和成員強烈的責任感和使命感,提醒他們深刻認識到自己不僅是職工的一員,更是職工利益的代言人和保衛(wèi)者,督促他們全心全意為職工群眾服務,成為群眾可以依靠、愿意依靠、渴望依靠的有力組織。
在新的經濟時期,國有企業(yè)工會不僅不能喪失原有的地位和功能,而且應與時俱進,建立創(chuàng)新型機構,強化組織職能,貼近職工生活,圍繞職工利益,深化改革,深入工作,積極發(fā)揮工會效力。保證在新的勞資關系模式下,勞動者的利益仍然能夠得到切實保障,在和諧社會下協(xié)調勞資關系的正常,促進國有企業(yè)發(fā)展壯大。
相關解讀:
《條例》規(guī)定企業(yè)工會是中華全國總工會的基層組織,是工會的重要組織基礎和工作基礎,是企業(yè)工會會員和職工合法權益的代表者和維護者;企業(yè)工會具備法人條件的,依法取得社會團體法人資格,工會主席是法人代表人;企業(yè)工會受法律保護,任何組織和個人不得隨意撤消,或將工會工作機構合并,歸屬到其他部門;明確了企業(yè)工會與企業(yè)黨組織、行政和上級工會的關系,企業(yè)工會接受同級黨組織領導為主,等等,從而明確了企業(yè)工會的地位,回答了企業(yè)工會“是什么”的問題,為更好地保障企業(yè)工會合法權益提供了政策依據和制度保障。
在闡述企業(yè)工會工作的指導思想、基本任務、工作目標方面,強調企業(yè)工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹科學發(fā)展觀,堅持全心全意依靠工人階級根本指導方針,走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,落實“組織起來,切實維權”的工作方針,團結和動員職工為實現全面建設小康社會宏偉目標作貢獻;強調企業(yè)工會圍繞企業(yè)生產經營,履行維護職工合法權益的基本職責,協(xié)調企業(yè)勞動關系,推動建設和諧企業(yè),促進企業(yè)健康發(fā)展;突出強調了企業(yè)工會在工資協(xié)商、安全生產、維護女職工特殊利益等方面的工作,等等,明確回答了企業(yè)工會“干什么”的問題。
《條例》還就企業(yè)工會組織建設、工會主席職權、干部隊伍建設等作出明確規(guī)定,如明確了企業(yè)工會的建立、會員大會或會員代表大會的職權、企業(yè)工會的組織結構、干部配備和積極分子隊伍建設等;明確企業(yè)工會可根據需要從社會聘用工會工作人員,解決工會力量不足的問題。特別是將企業(yè)工會主席專設一章,明確工會主席的配備及產業(yè),工會主席的條件、工會主席的職權以及對工會主席的保護,增強了對工會主席的激勵和約束,從而回答了企業(yè)工會工作“誰來干”的問題。
制度是保障�!稐l例》明確規(guī)定了企業(yè)工會的工作機制、制度、載體和活動方式,如突出了企業(yè)工會的勞動合同,平等協(xié)商和簽訂集體合同、職工(代表)大會、廠務公開、職工董事和職工監(jiān)事、勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調解和困難職工幫扶、女職工工作等方面的主要工作和機制;明確了不同類型企業(yè)職工(代表)大會的職權、平等協(xié)商和簽訂集體合同的程序;明確了企業(yè)工會開展工作的綜合性載體是建設職工之家等,回答了企業(yè)工會“怎么干”的問題。
【企業(yè)工會工作條例思考】相關文章:
企業(yè)工會工作條例全文08-26
企業(yè)工會調研報告11-25
企業(yè)工會個人總結02-04
企業(yè)工會工作調研報告07-14
企業(yè)工會工作計劃01-15
企業(yè)工會自查報告10-31
企業(yè)工會工作總結02-04
企業(yè)工會工作計劃02-05
企業(yè)工會的自查報告04-05
工會企業(yè)自查報告03-16