社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文開題報(bào)告
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題目：我國政府職能轉(zhuǎn)變中存在問題研究
一、選題依據(jù)(目的、意義、學(xué)術(shù)價(jià)值、該課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本人學(xué)術(shù)準(zhǔn)備情況)
(一)選題目的
1、通過對(duì)該課題的研究和探討，深化對(duì)公共管理理論的學(xué)習(xí)和研究，努力探求公共管理理論對(duì)加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變的作用和意義。
2、通過對(duì)中國政府政府職能歷史和現(xiàn)狀的研究和分析，總結(jié)并提出中國政府職能轉(zhuǎn)變的對(duì)策和建議。
3、系統(tǒng)檢驗(yàn)自己參加經(jīng)濟(jì)管理在職研究生學(xué)習(xí)以后，在公共管理理論研究方面的學(xué)習(xí)收獲，特別是對(duì)中國政府職能轉(zhuǎn)變方向的研究能力。
(二)選題意義
1、對(duì)該課題的研究既是社會(huì)發(fā)展的要求，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。
2、研究該課題的理論和實(shí)踐問題是解決當(dāng)前最突出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾的迫切需要。
3、對(duì)該課題的研究是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
(三)學(xué)術(shù)價(jià)值
1、研究政府職能轉(zhuǎn)變存在的問題及對(duì)策，對(duì)推進(jìn)政府體制改革，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體系，實(shí)現(xiàn)政府管理科學(xué)化、民主化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化具有重要意義。
2、豐富和完善我國在政府職能轉(zhuǎn)變理論研究方面的成果，加快推進(jìn)我國政府職能轉(zhuǎn)變。
(四)研究現(xiàn)狀
1、自改革開放以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一步步完善，要求政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)外壓力越來越大，關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的研究和報(bào)告也進(jìn)入一個(gè)繁榮期。
2、“中國政府應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后出現(xiàn)的一系列國際國內(nèi)新情況。”這是目前國內(nèi)外一直公認(rèn)的觀點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，不僅是對(duì)我國加入WTO的承諾的兌現(xiàn)，也標(biāo)志著我國的對(duì)外開放將進(jìn)入一個(gè)全新的階段。與其他國家相比，我國政府職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)顯得尤其艱巨，當(dāng)前關(guān)于這一領(lǐng)域的研究也比較多，研究方向主要集中在政府是由“效率型”向“效能型”政府轉(zhuǎn)變還是由“全能型”向“有限型”政府轉(zhuǎn)變或者是指令型”向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。
3、目前學(xué)術(shù)界關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的研究主要集中在政府職能是由上而下還是由下而上進(jìn)行合理轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變后的政府主要實(shí)現(xiàn)什么功能。
(五)個(gè)人準(zhǔn)備
1、材料準(zhǔn)備情況：搜集并閱讀的論著主要有：金太軍：《政府職能梳理與重構(gòu)——當(dāng)代中國政府管理與社區(qū)治理叢書》、《轉(zhuǎn)變政府職能與建設(shè)服務(wù)型政府》;葉勁松：《轉(zhuǎn)型期的'地方政府職能與管理方式》;朱光磊《現(xiàn)代政府理論》;李文良《中國政府職能轉(zhuǎn)變問題報(bào)告》;鄒偉《政府職能演變與發(fā)展趨勢(shì)研究》;張E，楊蕓：《現(xiàn)階段我國政府職能轉(zhuǎn)變問題探討》;顧艷君《和諧社會(huì)語境下的政府職能定位》。
2、研究的主要方法：本課題主要采用文獻(xiàn)研究法，通過調(diào)查與政府職能轉(zhuǎn)變相關(guān)的文獻(xiàn)來獲得資料，全面地、正確地了解掌握政府職能轉(zhuǎn)變的具體理論依據(jù)，為政府職能轉(zhuǎn)變提供正確的對(duì)策、觀點(diǎn)。
二、論文結(jié)構(gòu)框架(主要觀點(diǎn))
前言(內(nèi)容提要)
一、我國政府職能的現(xiàn)狀特點(diǎn)及存在的主要問題
(一)當(dāng)前我國政府職能的現(xiàn)狀特點(diǎn)
1、以經(jīng)濟(jì)職能為重心
2、以經(jīng)濟(jì)和法律手段間接管理經(jīng)濟(jì)
3、政企分開
4、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)作用
5、政府和社會(huì)相互協(xié)調(diào)
(二)我國政府職能轉(zhuǎn)變中存在的主要問題
1、政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多缺乏有效率的市場(chǎng)環(huán)境
2、依法行政的公正性和透明度不高
3、政府職能履行效率低下
4、對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管不到位
5、政府公共服務(wù)職能弱化、異化現(xiàn)象嚴(yán)重
(三)我國政府職能改革的必要性
1、政府職能改革是我國建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要
2、政府職能改革是我國有效防止和糾正“政府失靈”的需要
3、對(duì)國際風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較弱
二、現(xiàn)階段我國政府職能轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性
(一)政府職能轉(zhuǎn)變的理論觀點(diǎn)及啟示
(二)政府職能轉(zhuǎn)變的國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
1、政府支持本國經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)生變化
2、政府在政策制定過程中的地位與作用發(fā)生變化
3、政策針對(duì)的范圍發(fā)生變化
4、政府職能更多地轉(zhuǎn)向社會(huì)政策
5、各國政府可以利用國際資源解決國內(nèi)問題
6、日益重視開放帶來的經(jīng)濟(jì)安全問題，并采取有力措施加以防范
7、在政策執(zhí)行方面國際合作日益重要
三、對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變的對(duì)策和思考
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府職能
1、轉(zhuǎn)變觀念
2、建立健全正確的政績觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
3、強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府。
4、建立健全完備的法制
(二)深化行政審批制度和投資體制改革，進(jìn)一步改進(jìn)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式
1、精干、高效有機(jī)結(jié)合，提高行政管理效率和公務(wù)人員效率。
2、清理并大幅度減少政府行政性審批
(三)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督職能
1、加快國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐
2、抓緊對(duì)具有自然壟斷和公用事業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)的改革、重組和規(guī)劃。
3、按照速立統(tǒng)一、開放、公平竟?fàn)幍膰鴥?nèi)市場(chǎng)的要求，大力整頓市場(chǎng)秩序
(四)轉(zhuǎn)變政府管理方式，實(shí)現(xiàn)微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變
主要觀點(diǎn)：根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的理念，政府職能在社會(huì)生活中的地位和作用越來越突出，加快政府職能轉(zhuǎn)變以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要迫在眉睫;政府是營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主體，我們必須積極轉(zhuǎn)變政府職能，以政府職能的轉(zhuǎn)變來帶動(dòng)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。
三、論文寫作安排(進(jìn)程安排、待解決問題)
(一)進(jìn)程安排
1、第一階段
時(shí)間：20xx年8月1日—9月12日 內(nèi)容：文獻(xiàn)資料收集、分析和完成開題報(bào)告
2、第二階段
時(shí)間：20xx年11月15日—20xx年1月31日 內(nèi)容：完成論文初稿
3、第三階段
時(shí)間：20xx年2月1日—4月15日 內(nèi)容：論文修改定稿
4、第四階段
時(shí)間：20xx年4月16日—4月30日 內(nèi)容：打印上繳論文
5、第五階段
時(shí)間：20xx年5月1日——5月31日 內(nèi)容：參加答辯
(二)待解決問題
1、該課題最新研究成果的搜集;
2、該課題研究對(duì)象最新轉(zhuǎn)變進(jìn)程;
3、研究手段的實(shí)際運(yùn)用。
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