環(huán)境污染論文常用[15篇]

　　無論是在學校還是在社會中，大家對論文都再熟悉不過了吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學研究能力。還是對論文一籌莫展嗎？以下是小編幫大家整理的環(huán)境污染論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

環(huán)境污染論文1

　　建筑物在其從原料采掘、運輸、構配件制作、施工安裝、運行使用、罐護更新到拆除處理的整個生命周期內(nèi)會對環(huán)境產(chǎn)生嚴重的環(huán)境影響。其中,施工階段的環(huán)境影響是建筑物整個生命周期環(huán)境影響的重要組成部分,它不僅影響施工現(xiàn)場及其周圍人們的生活、工作、學習和身體健康,而且影響施工的順利進行。通過加強施工現(xiàn)場環(huán)境管理,采取有效

　　措施進行控制,是能夠消除或減輕施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和光等對環(huán)境的污染和危害。因此,如何有效地處理這些問題就成為推進城市文明建設的重要手段,也對整個社會的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。

　　1 建筑施工中施工污染的類型

　　我國建筑施工中的環(huán)境污染主要有噪聲污染、廢水污染、廢氣污染、固體廢棄物污染、光污染以及其它污染。

　　1.1 噪聲污染 噪聲是建筑施工中環(huán)境污染的主要污染源,嚴重影響著居民的生活質量的提高。噪聲污染貫穿于整個施工過程,從工程施工準備階段到工程裝潢階段都會產(chǎn)生噪聲污染。在工程準備階段,大型卡車的馬達聲、汽車裝運鋼材聲等;在施工階段,挖土機、推土機等的馬達聲、打樁機聲、混凝土攪拌聲,其中打樁機聲音最高可達90分貝,混凝土攪拌聲音最高可達80分貝,這些機器在同時工作時,混合噪聲可能超過100分貝;在施工結束后的裝潢階段,材料切割聲、電鋸聲等也嚴重影響居民生活。噪聲污染是居民反應最強烈、也最受爭議的環(huán)境問題。

　　1.2 廢氣污染

　　廢氣污染在建筑施工污染中主要表現(xiàn)為建筑粉塵污染,建筑粉塵污染的主要污染源有拆遷過程中的粉塵、運輸車輛所攜帶的粉塵、挖掘土地所帶來的粉塵、建筑材料堆放所攜帶的粉塵等,這些粉塵在天氣干燥和大風條件下,對城市空氣質量的影響尤其嚴重,嚴重時會造成城市居民出行困難和呼吸困難。粉塵污染是城市廢氣污染的主要原因。

　　1.3 廢水污染

　　建筑施工所需要的水量較大,產(chǎn)生的廢水也較多,這些廢水主要來源于挖溝渠時地水泥漿、工程排放的廢水、沖洗建筑管道的`廢水、石灰坑滲透到底下的堿性較大的廢水,建筑工人生活排水等,這些廢水在建筑工程中沒有得到很好的重視,經(jīng)常會堵塞工地附近的下水道,污染城市周邊的河流,嚴重影響居民的日常生活。

　　1.4 固體廢棄物污染

　　固體廢棄物污染在建筑施工方面主要是指建筑垃圾,包括建筑物的拆遷、碎石、木頭、廢棄水泥、玻璃、建筑工人生活垃圾等,建筑垃圾一般占城市垃圾的30%左右,嚴重增加了城市的負荷量。

　　1.5 光污染

　　建筑施工的光污染主要包括建筑工地上的雜散光、建筑涂料、電焊所產(chǎn)生的弧光,大理石和玻璃所產(chǎn)生的反光,這些強烈的雜散光和反光會刺傷人們的眼睛,引起視覺上的混亂。尤其是在夜間,建筑工地上探照燈徹夜不息,建筑車輛強烈的燈光透過窗戶照進居民的室內(nèi),這些都嚴重影響了居民的正常休息,影響居民的健康。但現(xiàn)在的環(huán)境保護法中還沒有光污染的條款,所以建筑施工的光污染尤其要受到重視。

　　1.6 其它污染

　　建筑施工的其它污染主要包括建筑施工導致城市綠地減少,城市開始出現(xiàn)“荒漠化”。在施工過程中,建筑打樁容易破壞生態(tài)綠地;建筑工程不符合規(guī)定的開發(fā)導致生活用地、綠地很大程度上被占用,破壞了城市生態(tài)環(huán)境和城市的自我修復能力。而建筑垃圾的處置不當、回收率較低也會對生態(tài)造成一定影響,也會造成城市的二次污染。

　　2 建筑施工中施工污染環(huán)境問題的防治措施

　　2.1 噪聲污染的防治

　　一般在85分貝下的噪音是可以接受的,夜間要求控制在55分貝以下,白天控制在85分貝以下。為降低噪聲污染,可從以下兩方面做起:第一,改良和更換施工設備。對大型設備如挖掘機、推土機等,設備體積加大,產(chǎn)生的噪聲難以避免,可合理安排作業(yè)時間,盡量安排在白天時工作,在居民休息和晚上的時間停止作業(yè),也可以增加工地周圍的隔音設施,減小噪聲污染;對切割機、電鋸等小型設備,可改用組合模板和腳手架,避免對鋼板的切割,也可以轉移切割地點,將這些工程移到底下或空曠地進行,減少對周圍的干擾;對混凝土施工設備,盡量使用商品混凝土,減少混凝土攪拌機的使用,采用隔震板、隔震墻等技術對混凝土施工設備產(chǎn)生的噪聲予以消除。第二,更換施工方案。對打樁引起的噪聲,可以更改樁型或者采用靜力壓樁等辦法避免噪聲的產(chǎn)生。

　　2.2 廢氣污染的防治

　　第一,采用先進設備,提高建筑施工效率,縮短工期,間接地較少了廢氣污染;第二,在高層建筑物要設立專門的建材運輸通道,不得在高空拋灑廢棄灰塵;第三,對運輸 建材的車輛要嚴格要求,尾氣排放超標的車輛嚴禁使用,要對車輛進行定期清洗;第四,合理安排建材的放置位置,防止大風干燥天氣產(chǎn)生的灰塵;第五,開發(fā)新技術,加強對施工地面的硬化,防止地面灰土的飛揚。 2.3 廢水污染的防治 第一,工地前可設置一個污水沉淀池,把廢棄污水和泥漿引入沉淀池內(nèi),防止外流而堵塞居民

　　下水道;第二,建筑工人的生活用水要合理排放,嚴禁排放到附近河流等地方;第三,要有專門的污水處理設施,實現(xiàn)水源的再利用;第四,節(jié)約建筑用水,減少污水的排放。

　　2.4 固體廢棄物污染的防治 第一,嚴禁在運輸和施工過程中傾倒垃圾,在施工結束后要對建筑垃圾進行有效清理和回收再利用,如鋼筋、木頭、塑料等;第二,對日常生活垃圾要及時清掃,防止垃圾成堆難以處理的情況發(fā)生;第三,實現(xiàn)某些材料的循環(huán)利用,比如建筑廢渣可以制作成新型的建筑材料;廢磚頭可以用于填料等。

　　2.5 光污染的防治

　　光污染在目前的防治還不是很完善,因此要嚴格對待。第一,對于墻面的反光,可以采用新型材料代替原有材料;第二,對于電弧焊產(chǎn)生的弧光可以采用圍墻來攔截光線;第三,對于在夜間建筑車輛的燈光,可采用新型的燈光處理技術,采用新型的車燈;第四,要嚴格按照規(guī)定進行施工作業(yè),減少火災的發(fā)生,也一定程度上減少了環(huán)境污染。

　　2.6 其它防治措施

　　第一,提高建筑施工隊伍的整體素質,做到文明施工,提高施工人員的環(huán)保意識,減少由于人為原因造成的環(huán)境污染;第二,提高建筑施工單位的管理水平,對施工人員和設施進行規(guī)范管理,加大對施工環(huán)境保護的重視力度,加強對施工過程的監(jiān)督;第三,統(tǒng)籌安排,科學施工,要對施工進程進行合理的安排,防治對施工地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞,把施工地環(huán)境保護作為一項重要事宜安排在施工項目中,促進施工與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一進行;第四,改進施工技術,采用新型的施工設備和新型的施工設計,降低對周圍環(huán)境的破壞和對周圍居民的影響;第五,在建筑行業(yè)建立環(huán)境保護評級制度,對表現(xiàn)較好的施工單位給予物質獎勵,對破換環(huán)境的施工單位給予一定的懲罰。

　　3 總結:

　　隨著人們環(huán)境保護意識的增強,由于建筑施工污染而產(chǎn)生的糾紛越來越多。建筑施工的環(huán)境污染問題關系到周圍居民的生活質量,關系到城市環(huán)境的保護,關系到城市的文明建設,因此,消除和減少施工中的污染,是施工企業(yè)必須重視的問題。建筑施工雖會產(chǎn)生眾多環(huán)境污染,但這些污染并不是不可防治,建筑施工單位只要在生產(chǎn)中給予必要的重視,采取一定的措施,就會在建筑施工中產(chǎn)生良好的效果。

環(huán)境污染論文2

　　摘要在當前我國環(huán)境污染事件頻發(fā)的背景下，環(huán)境污染責任保險制度應運而生。但從試點情況來看，環(huán)境污染責任保險實施目前面臨保險公司推廣難、企業(yè)投保積極性不高的窘境。本文認為解決這些問題需要政府行政力量的積極介入，開始助推環(huán)境責任保險制度的實施，到了這一制度為社會基本接受時，這種政府的行政力量就可以從市場退出。

　　關鍵詞環(huán)境污染；事件；責任；環(huán)境風險；管理

　　20xx年6月平安產(chǎn)險深圳分公司將20萬元支票交付給在其公司投保環(huán)境責任保險的盈利達五金制品有限公司代表手中，這是深圳市自20xx年推行環(huán)境污染責任險以來該險種首次獲賠的案例。該案例中，盈利達公司是有污染物排放的企業(yè)，其在火災后妥善處理了有毒有害物質和廢水廢氣，雖未發(fā)生環(huán)境污染事故，但因其投保了環(huán)境污染責任險并積極處置污染物，所以由保險公司承擔了投保控制和清理污染方面的費用。這沒有局限于以往保險公司只承擔污染事件發(fā)生后的賠償責任。這一措施不僅可以積極防范污染事故的發(fā)生，又分散了企業(yè)在發(fā)生污染事件后的賠付壓力。環(huán)境污染責任保險既具有市場的靈活性特征，又具有行政管理的色彩。本文著眼于我國環(huán)境污染的程度和環(huán)境污染責任保險的推廣現(xiàn)狀，立足于政府立法明確提出該險種的目的，探索我國政府和投保企業(yè)長久可行的對策。

　　一、環(huán)境污染責任保險制度優(yōu)勢明顯

　　（一）保護環(huán)境的迫切需要

　　我國環(huán)境不斷惡化，見之各大新聞版塊的受污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素影響的危及人民生命財產(chǎn)安全的突發(fā)環(huán)境事件愈演愈烈。突發(fā)環(huán)境事件按其嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢可分為重大事件、較大事件和一般事件。據(jù)我國環(huán)境保護部統(tǒng)計，20xx年全國共發(fā)生330起突發(fā)環(huán)境事件，其中重大事件3起，較大事件5起，一般事件322起。河北省邢臺市新河縣城區(qū)地下水污染事件等重大突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境侵權行為的頻繁發(fā)生，引發(fā)了社會公眾的熱議和恐慌。受污染的環(huán)境一旦被破壞，卻難以恢復原狀。在當前我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、公眾環(huán)境意識不斷增強的背景下，公眾反對化工、重金屬企業(yè)排放污染事件等時有發(fā)生，企業(yè)越來越難開展原有的破壞生態(tài)環(huán)境、危害人體健康的生產(chǎn)活動。為安穩(wěn)民心、改善環(huán)境質量，我國政府也一直在探索一種市場化的環(huán)境污染補償模式。美國于上世紀70年代首個提出要在全國建立強制性環(huán)境污染責任保險制度并逐步發(fā)展，通過環(huán)境保護立法嚴格規(guī)定了環(huán)境污染的責任，刺激了轉移環(huán)境風險需求的產(chǎn)生。

　　（二）風險承擔能力強

　　在環(huán)境污染責任保險關系中，保險公司負責賠償因投保企業(yè)造成環(huán)境污染對第三方造成損害和清理污染物等費用。該險種不僅可以為投保企業(yè)在環(huán)境污染發(fā)生后解壓、保護第三人和社會公眾的利益，且督促投保企業(yè)要及時繳納投保金，同時也要完善企業(yè)自身的環(huán)境污染防范措施�，F(xiàn)今的環(huán)境責任保險合同中大多約定，若投保企業(yè)沒有采取及時有效的環(huán)境污染防范措施，保險公司將分文不付。這一規(guī)定在一定程度上能夠促進企業(yè)自身風險的管控，從企業(yè)的源頭保護環(huán)境，避免環(huán)境污染事件的發(fā)生。

　　二、環(huán)境污染責任保險實施困難重重

　　20xx年1月環(huán)境保護部中國保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布文件指出要在涉重金屬企業(yè)、按地方有關規(guī)定已被納入投保范圍的企業(yè)和其他高環(huán)境風險企業(yè)實行環(huán)境污染責任保險試點。但從試點區(qū)域和試點企業(yè)來看，企業(yè)投保的積極性不高。

　�。ㄒ唬┍ｋU公司推廣難

　　從保險公司運營情況來看，環(huán)境污染責任保險沒有取到預期的效果，其推進并不順利。該險種是由保險公司獨立承擔所有責任，對于資金不雄厚的保險公司來說，推廣該險種對其企業(yè)運營面臨巨大風險。由于我國目前沒有比較完善的法律制度作為推行該險種的保障，尤其是未統(tǒng)一環(huán)境污染的責任確認與環(huán)境損失的標準，導致在理賠過程中出現(xiàn)糾紛的事件屢見不鮮，保險公司也會因此面臨流失客戶、甚至破產(chǎn)等風險。且由于環(huán)境污染事件的突發(fā)性、多樣性，保險公司面臨制定賠償費率、保險產(chǎn)品研發(fā)、推廣宣傳等方面滯后等問題。很多保險公司表示推行這一險種風險太大，對保險公司利益也不大。在當前環(huán)境污染形勢嚴峻的背景下，政府設立環(huán)境污染責任保險的目的在于建立環(huán)境污染責任保險運轉的長效機制，運用“社會”這一無形手來管理保險機制，從而實現(xiàn)我國的環(huán)境管理轉型。但是一旦出現(xiàn)需要大面積賠付的環(huán)境事件，企業(yè)無力支撐，只能倒閉，而百姓倒霉，最終只能政府買單。保險公司不負責事后將環(huán)境恢復到原狀，因為該部分的風險保險公司無法估量。

　�。ǘ�）企業(yè)投保積極性不高

　　環(huán)境污染強制責任險的投保率整體較低，市面上流通的大多是小范圍，沒有專款專營，多家保險公司更是把這個險種直接下架。根據(jù)中國平安提供的數(shù)據(jù)顯示，每家企業(yè)的平均保費在一至兩萬元。這樣的保費在保險行業(yè)已經(jīng)比較低了，但是企業(yè)投保積極性仍然不高。由于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染違規(guī)后的懲罰力度不大，且目前也沒有強有力的、現(xiàn)實可行的責任追究制度，尤其是環(huán)保法與其他實體法相比，不具有法律賦予的強制執(zhí)行力。因此企業(yè)懷有為環(huán)境污染事件負責的主體是政府的僥幸態(tài)度，

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　　摘 要：而企業(yè)只承擔其中微乎其微的民事賠償責任，這就從本質上削弱了企業(yè)購買環(huán)境責任保險的保險需求。 三、環(huán)境責任保險實施有賴于行政干預 我國的環(huán)境污染問題還在加劇，但投保企業(yè)積極性不高，政府推廣險種難，這是我國

　　關鍵詞：環(huán)境責任保險論文

　　而企業(yè)只承擔其中微乎其微的民事賠償責任，這就從本質上削弱了企業(yè)購買環(huán)境責任保險的保險需求。

　　三、環(huán)境責任保險實施有賴于行政干預

　　我國的環(huán)境污染問題還在加劇，但投保企業(yè)積極性不高，政府推廣險種難，這是我國環(huán)境保護正急需解決的矛盾。但從當前環(huán)境污染責任保險的推廣情況來看，企業(yè)投保積極性不高，鮮少有企業(yè)咨詢環(huán)境污染責任保險，更少參保，多家保險公司已下架環(huán)境污染責任保險這一險種。由于缺失行政力量的強制干預，保險公司吸引不了企業(yè)自發(fā)購買保險。

　�。ㄒ唬┱�府積極干預

　　目前，環(huán)境責任保險主要的發(fā)展模式還是由政府引導企業(yè)投保甚至政府強制企業(yè)投保，這主要是由于我國的基本國情、環(huán)境污染責任保險的性質、我國的特殊制度等方面影響。上世紀，我國以經(jīng)濟發(fā)展為重心，忽視了環(huán)境保護。當今，破壞環(huán)境不再被政府認為是經(jīng)濟發(fā)展必須要付出的代價。1.強化立法力度：在調整我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構時，政府應該強化環(huán)保領域的立法和執(zhí)法，并著力完善保險的基礎配套條件,制定配套政策，不斷健全和調整優(yōu)化各項機制，促進環(huán)境污染責任保險機制積極發(fā)揮作用。目前，我國《環(huán)境保護法》和《侵權責任法》兩部基本法規(guī)都明文指出了要實施環(huán)境污染賠償，但都未明確規(guī)定企業(yè)在環(huán)境污染事件發(fā)生后的懲罰機制，而其他具體的行業(yè)環(huán)保法規(guī)對污染企業(yè)的罰款也都數(shù)額較小或者賠償標準非常模糊。因此，我國環(huán)境污染責任保險的推廣急需要完善規(guī)定污染企業(yè)應承擔的刑事和民事責任，并且切實強化責任追究。建立高效的環(huán)境立法體系，可大大提高企業(yè)的投保率以及保險公司承保的.積極性。2.加大財政支持：政府部門要積極行使環(huán)境治理職能以及擔負起生態(tài)環(huán)境保護的職責，針對具體企業(yè)積極推廣環(huán)境污染責任保險，而不是只在某一區(qū)域、某一產(chǎn)業(yè)推廣，應更具有針對性，推動更合理有效發(fā)展的環(huán)保機制。設立不同的獎勵機制，出臺針對環(huán)境污染責任險的財政補貼，給予必要的稅收政策支持和專項資金、信貸支持、保費補貼等鼓勵企業(yè)投保，減輕企業(yè)負擔。但要提高保障程度。政府既要督促企業(yè)重視自身的環(huán)境風險管理工作，又要鼓勵保險公司完善環(huán)境污染責任保險的產(chǎn)品開發(fā)，從而更好地引導環(huán)境污染責任保險市場發(fā)展，促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展。3.成立專門的承保機構：目前，我國政府沒有統(tǒng)一機構對環(huán)境責任保險的相關問題進行系統(tǒng)完備的管理。而美國政府在國內(nèi)成立了專門的承保機構，即環(huán)境保護保險公司；德國也成立了專門的承保機構和金融公司共同開發(fā)環(huán)境責任保險；法國將其國內(nèi)外的保險公司聯(lián)合起來，共同開發(fā)了一個共保公司。我國目前是由分散在各地的保險公司在當?shù)仄髽I(yè)進行承保，而保險公司由于環(huán)境責任保險險種的利潤較低并不會重視此險種的開發(fā)。因此我國也應該成立由政府專款專項支持的承保機構，加強市場引導，吸引企業(yè)積極投保。

　�。ǘ�）保險公司精準評估，規(guī)范賠償程序

　　由于企業(yè)經(jīng)營范圍的不同，因此保險公司要針對投保企業(yè)的行業(yè)環(huán)境風險進行精準評估并分類定價。由于該保險合同內(nèi)容具有特殊性、不定性和復雜性，因此每份保險合同都應設有特有條款個性定制，而不能采取格式合同統(tǒng)一定制。且保險公司除了要做好環(huán)境污染后的調查、理賠工作等，也應該為投保企業(yè)提供其他有價值的環(huán)境增值服務，協(xié)助環(huán)境監(jiān)督部門做好環(huán)境應急管理工作，積極承擔保護環(huán)境的責任，更好的經(jīng)營發(fā)展。保險公司也可以擴大可投保范圍，降低費率，吸引企業(yè)投保。為不同投保企業(yè)開設個性化、專業(yè)化的費率。加大對于環(huán)境污染責任保險的宣傳力度和相關案例，提供義務咨詢服務，擴大保險責任范圍提高保險賠付率。當前企業(yè)多抱怨投保手續(xù)復雜，理賠程序繁雜且耗時長。而保險公司對這一險種的開發(fā)力度以及投入資金也不多，導致在發(fā)生環(huán)境污染事件后，保險公司不能立即撥款，有違環(huán)境責任保險設立的目的。保險公司應設立賠償程序表，向社會大眾公開，增強其投保信心。

　　（三）社會機構專業(yè)評估

　　20xx年3月環(huán)保部下發(fā)的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南》一定程度上指明了投保前對企業(yè)環(huán)境污染風險的評估問題如何解決，因此應按照規(guī)范的風險評估指南規(guī)范執(zhí)行，禁止自行定制風險評估手段，從技術方面做好投保前工作。由于保險企業(yè)缺乏對投保企業(yè)環(huán)境風險的全面認識，甚至缺乏相應的專家對環(huán)境損害進行識別和評估，因此亟需專業(yè)的第三方機構來輔助保險企業(yè)進行專業(yè)化的環(huán)境風險評估，借助社會機構的力量實現(xiàn)風險評估的專業(yè)化和市場化。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)清潔生產(chǎn)，積極投保

　　企業(yè)應在國家鼓勵轉變經(jīng)濟發(fā)展結構的大背景下，加快轉變企業(yè)自身的發(fā)展方式。企業(yè)不僅要清潔生產(chǎn)，還要做好末端處理工作，將環(huán)境保護觀念滲透到每一個生產(chǎn)過程的每一個階段，完善環(huán)境管理制度，設立專門的環(huán)境管理部門，從源頭上重視環(huán)境風險管理，增強風險控制能力。在市場經(jīng)濟運行中，一般情況下，都是要遵循市場自發(fā)的運行機制，但是當市場運行出現(xiàn)明顯的“失靈”情況下，就需要政府行政力量的積極介入，開始助推環(huán)境責任保險制度的推行，到了這一制度為社會基本接受時，這種政府的行政力量就可以從市場推出。

環(huán)境污染論文3

　　1 引言

　　企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來，工業(yè)化進程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標簽。如今，環(huán)境問題已嚴重阻礙了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在這樣的背景下，我國正在努力構建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財力，通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。

　　企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機構監(jiān)督、消費者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過控制型的行政干預和激勵性的市場機制對污染企業(yè)進行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題，沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設，對企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡稱環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會監(jiān)督力量，被稱作“環(huán)境監(jiān)護人”“公眾利益代表”，試圖對企業(yè)進行倡導、影響和監(jiān)督[4]。事實證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構成了一個三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，成為目前亟待解決的問題。因此，有必要對三方博弈關系進行均衡分析。

　　環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負外部性使得政府干預環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而，國外學者開始對環(huán)境污染與治理問題進行深入廣泛的研究。目前我國對于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對企業(yè)進行直接行政干預或通過市場機制影響企業(yè)的決策。張學剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動決策進行深入探討，結果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關系進行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進行研究，認為政府構建的制度環(huán)境及激勵機制并不是從一開始就能夠促進企業(yè)向綠色市場轉化，必須根據(jù)企業(yè)的反應不斷加以調整并構建最優(yōu)機制。這些研究結果反映出環(huán)境規(guī)制對企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問題，這使得學者們進一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結了環(huán)境供應鏈管理的驅動力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競爭者和社會。Lee[9] 認為企業(yè)采取綠色實踐的最主要驅動因素是買家影響、政府參與和綠色供應鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對企業(yè)綠色供應鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用�；�于這些研究，一些學者將兩方博弈擴展到三方博弈進行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達標空間，又可以擴大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構建了家電綠色供應鏈中的政府、企業(yè)和消費者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費者提供補償并對不執(zhí)行綠色供應鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應鏈管理的實施。然而利用三方博弈對企業(yè)環(huán)境污染問題進行分析具有一定復雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒有將公眾的經(jīng)濟收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。

　　以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的.主體，對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應鏈過程中所起的現(xiàn)實作用[14]。本文將通過構建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結果，并提出推動環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。

　　2 三方博弈模型的建立與假設

　　本文認為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟利益最大化為目標。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對企業(yè)進行管理的職責，兩種策略選擇為：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行檢查，或者不檢查;同時環(huán)境NGO 作為重要的社會監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。

　　企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當政府對企業(yè)進行檢查時，會對順從規(guī)制的企業(yè)給予獎勵補貼Sgb，對不順從的企業(yè)處以罰金Pgb，同時政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對企業(yè)進行檢查，則需要對產(chǎn)生的污染進行處置，付出處置費Fg ;環(huán)境NGO 如果對企業(yè)進行監(jiān)督，曝光其不良行為，會產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。

　　政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關系。目前社會多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強，政府主要通過補貼與獎勵手段鼓勵企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力，通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會資助，對于污染企業(yè)，通過曝光不良環(huán)境行為來對其施加壓力，輔助政府進行監(jiān)督。

　　3 結論與政策建議

　　3.1 結論

　　本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結論：

　　(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補貼，并且政府罰金對企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會降低企業(yè)積極性和主動性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會執(zhí)行檢查，企業(yè)才會順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設置需以檢查成本為依據(jù)。

　　(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對于政府而言，企業(yè)成本的降低和實施的增加直接導致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對政府有輔助監(jiān)管作用。

　　(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關系。

　　3.2 政策建議

　　根據(jù)以上結論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。

　　政府實施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對消費者和公眾加強綠色消費意識和環(huán)境保護意識的宣傳，提高消費者和公眾對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場源頭提高對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對企業(yè)的檢查行之有效;對環(huán)境NGO 的管理方面，政府應大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構建有效的聯(lián)合治理模式。

　　環(huán)境NGO 加強其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎，應從社會各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務平臺，對企業(yè)提供政策、技術咨詢服務，幫助企業(yè)解決治理過程中遇到的難題。

　　企業(yè)積極主動順從環(huán)境規(guī)制也應從兩方面入手：一方通過各種生產(chǎn)技術的更新與升級以及綠色供應鏈管理的實施來降低治污成本，同時增加收益，這也是推動企業(yè)內(nèi)部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問題;另一方面，通過綠色營銷，環(huán)保廣告等營銷行為來刺激消費者對環(huán)保產(chǎn)品的消費意識，擴大環(huán)保產(chǎn)品的消費市場，提高消費者對環(huán)保產(chǎn)品溢價的接受度，將消費者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進程中。

環(huán)境污染論文4

　　摘要：工業(yè)企業(yè)的發(fā)展推動我國生產(chǎn)力不斷進步，但同時也不可避免地造成了環(huán)境污染，調查顯示，目前，工業(yè)企業(yè)的廢棄物排放已經(jīng)成為我國環(huán)境污染的主要因素。工業(yè)企業(yè)若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，就應該采取行之有效的環(huán)境污染管理對策。

　　關鍵詞：工業(yè)企業(yè)；環(huán)境污染；管理策略

　　當前我國經(jīng)濟不斷發(fā)展和進步，部分工業(yè)企業(yè)為了追求企業(yè)利益的最大化，對生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染問題視而不見，這就導致我國的環(huán)境污染越來越嚴重，空氣質量也隨之不斷下降。工業(yè)企業(yè)如果想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須正視以及重視對環(huán)境污染的管理。工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的問題不僅加劇了我國生態(tài)環(huán)境的污染，也給我國廣大人民的日常生活帶來了極為不利的影響，甚至導致國民經(jīng)濟的重大損失。

　　1工業(yè)企業(yè)強化環(huán)境污染管理工作的必要性

　　1.1生態(tài)環(huán)境的要求

　　我國一直在大力提倡發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟，然而當前部分工業(yè)企業(yè)在實際發(fā)展過程中卻仍舊采用高消耗與高污染的發(fā)展模式，這些工業(yè)企業(yè)過于看重眼前利益，未能夠充分認識到環(huán)境污染管理的重要性，從而導致環(huán)境污染問題越來越嚴重。為了避免人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰局面，工業(yè)企業(yè)必須加強環(huán)境污染的治理防范工作[1]。

　　1.2滿足社會用戶的綠色消費需求

　　伴隨著人們物質生活水平的不斷提升，越來越多人開始追求綠色健康的生活方式，并關注、使用綠色環(huán)保產(chǎn)品。因此，工業(yè)企業(yè)要想獲得更多消費者的信任，就必須樹立先進的綠色環(huán)保觀念，自覺承擔保護綠色生態(tài)環(huán)境的責任，積極開發(fā)設計綠色產(chǎn)品，降低工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物的排放，以便適應人們綠色消費的發(fā)展需求。

　　1.3堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的時代要求

　　傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)如果不順應時代發(fā)展要求，一味堅持高投入、高消耗的發(fā)展原則，盲目追求經(jīng)濟效益、擴大生產(chǎn)規(guī)模，忽視對內(nèi)部各項資源的合理利用，就會導致周遭環(huán)境污染不斷加劇，進而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，為了推動社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)企業(yè)必須加強自身的環(huán)境污染管理，利用先進節(jié)能技術不斷提高內(nèi)部資源利用率，從而推動自然與經(jīng)濟的共同協(xié)調發(fā)展。

　　2當前工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理工作中存在的主要問題

　　2.1宏觀方面存在的問題

　　2.1.1環(huán)境法制建設環(huán)節(jié)薄弱

　　當前，若想提升我國工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理能力，首先要加大環(huán)境保護力度，不斷完善我國的環(huán)境保護法律法規(guī)，這主要包括兩個方面的內(nèi)容：其一，構建完善的環(huán)境保護法律法規(guī)體系；其二，將制定的環(huán)境保護法律法規(guī)體系落實到具體的工作當中去。但從當前來說，我國在環(huán)境保護法律法規(guī)體系方面的建設還處于初級階段，未能有效建立健全的環(huán)境保護法律體系，原則性條例過多，但缺乏可操作性。目前，在我國環(huán)境保護法律法規(guī)中雖然存在很多要求市場工業(yè)企業(yè)履行的社會職責，然而這些制度卻缺乏與之相對應的法律責任條款，因此，即使某些工業(yè)企業(yè)違反了制度與規(guī)定，也不會受到相關環(huán)保部門的制裁和追究，環(huán)保執(zhí)法部門對于這些造成環(huán)境污染的違法行為往往束手無策。另外，當前我國還缺乏高素質執(zhí)法團隊，相關執(zhí)法人員未能在生態(tài)環(huán)境保護建設方面發(fā)揮應有的作用，執(zhí)法力量有待進一步加強[2]。

　　2.1.2政府和企業(yè)都缺乏足夠的資金支持

　　當前我國的排污收費制度沒有將收費與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益掛鉤，收費用途和目的也不明確，導致一些工業(yè)企業(yè)仍舊不重視自身的環(huán)境污染管理工作，更不愿意投入資金推進這項工作。與此同時，政府部門在生態(tài)環(huán)保投資工作上存在問題，在一些環(huán)保領域，政府既沒有一定的財政資金投入，也沒有通過政策對投資進行針對性引導，只依靠輿論方式調動民間資本進行環(huán)保投資。

　　2.2微觀方面存在的問題

　　2.2.1工業(yè)企業(yè)高層領導對環(huán)境污染管理重視程度不夠

　　當前，一些工業(yè)企業(yè)高層領導只關注企業(yè)的經(jīng)濟效益，對內(nèi)部環(huán)境污染管理工作不夠重視，未能樹立先進的環(huán)境法制觀念，在生態(tài)環(huán)境建設方面存在一定的思想誤區(qū)，普遍認為加強環(huán)境污染管理工作會加大企業(yè)的費用支出，不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，無法給企業(yè)帶來利益回報。此外，還有一些中小規(guī)模工業(yè)企業(yè)盲目追求利益，在污染治理上鉆國家政策漏洞，采取偷排和隱瞞真實排污數(shù)量的手段，逃避自身應當承擔的社會責任[3]。

　　2.2.2工業(yè)企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的環(huán)保管理獎懲制度

　　工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染管理工作方面未能建立完善的規(guī)章制度，現(xiàn)有的規(guī)章制度尚未與經(jīng)濟責任制聯(lián)系在一起，這就導致這些制度無法有效落實。國家的政府部門要加強對工業(yè)企業(yè)環(huán)保建設的管理監(jiān)督工作，根據(jù)相關的.環(huán)保規(guī)章制度進行考核，并與實際經(jīng)濟利益掛鉤，進而提升工業(yè)企業(yè)在環(huán)保工作中的積極性。只有采取一定的獎懲措施，才能更好地激勵工業(yè)企業(yè)積極投入到環(huán)保事業(yè)建設中，強化自身的環(huán)境污染管理工作。

　　3加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理的相關策略

　　3.1強化環(huán)境執(zhí)法力度，依法治理污染

　　我國目前已經(jīng)實施了新修訂的《環(huán)境保護法》，國務院也專門下發(fā)了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，由此可見，我國在治理環(huán)境污染方面已經(jīng)進行了多方面的探索和努力。在以往的污染治理過程中，大多依靠行政手段來解決問題，從目前的實際情況來看，若要切實提升環(huán)境污染治理的效率，單單依靠行政手段是不夠的，還要強化法律的約束力，將治理污染法治化、制度化、常態(tài)化，用制度來保護生態(tài)環(huán)境，構建完善的環(huán)境污染治理法律體系，確保環(huán)境污染治理有法可依。同時，治理環(huán)境污染還面臨著多方的壓力，因而要提高違法的成本，以強化環(huán)境污染者的法律責任，明確政府以及各個機構的職能定位，堅持依法治理，確保污染企業(yè)不踩紅線、不越底線。

　　3.2轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)污染減排

　　當前我國仍舊處于粗放型經(jīng)濟發(fā)展階段，因而，我國若要在治理污染方面取得長足進步，就必須從轉變經(jīng)濟增長方式入手，加速向集約型經(jīng)濟方式過渡，在不大規(guī)模變動生產(chǎn)經(jīng)營模式的基礎之上，革新生產(chǎn)技術，改進生產(chǎn)工藝和機器設備，通過提高科技含量來增加企業(yè)的產(chǎn)量，獲取經(jīng)濟利益，從而降低資源、能源方面的消耗，減少“三廢”的產(chǎn)生，并實現(xiàn)污染物的大量減排。

　　3.3加大企業(yè)對環(huán)境污染管理的資金投入力度

　　科學技術是第一生產(chǎn)力，要想提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須提高企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，并落實到環(huán)境污染治理管理層面。企業(yè)應該不斷加大新能源、新材料等的開發(fā)，最大限度地減少環(huán)境污染，這對于解決企業(yè)污染治理問題具有重要意義。工業(yè)企業(yè)還應當加大資金投入，加大企業(yè)科技創(chuàng)新的力度，鼓勵相關人員不斷提升自身素質，為企業(yè)創(chuàng)造更多的能源效益，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。從整體上來看，加大企業(yè)環(huán)境污染治理方面的資金投入，不僅能夠獲取生態(tài)環(huán)境層面的效益，還能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿�，進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　3.4建設綠色文化品牌企業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)技術

　　工業(yè)企業(yè)要不斷加強對全體員工的節(jié)能環(huán)保教育培訓，培養(yǎng)員工的綠色環(huán)保意識，提高他們的環(huán)境保護責任感，促使他們正確認識生態(tài)環(huán)境健康建設的重要性。在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，工業(yè)企業(yè)要注意減少污染物的排放，提升各項資源的利用率[4]。企業(yè)在內(nèi)部要制定科學完善的規(guī)章制度，健全環(huán)保道德規(guī)范，引導全體員工樹立先進的環(huán)保觀念，積極投入到綠色環(huán)保建設事業(yè)中。與此同時，工業(yè)企業(yè)要加強對環(huán)保節(jié)能技術的改造和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，設計開發(fā)更多的綠色產(chǎn)品，并提升企業(yè)的綠色產(chǎn)品質量，避免各項資源的浪費，促使我國工業(yè)朝著環(huán)�；�、科技化以及標準化的方向不斷發(fā)展，為社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展貢獻更大的力量。

　　4結束語

　　綜上所述，在國家提倡生態(tài)經(jīng)濟和諧發(fā)展的時代背景下，工業(yè)企業(yè)必須高度認識環(huán)境污染管理控制的重要性，不斷加大環(huán)保力度，大力推廣使用新型生產(chǎn)技術，最大程度提高企業(yè)的資源利用率。工業(yè)企業(yè)要定期組織全體員工參加綠色環(huán)保文化教育，促使員工形成正確的環(huán)保理念，進而有效打造具有特色的綠色企業(yè)文化，為社會創(chuàng)造出更多的效益，推動整個行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地向前發(fā)展。

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　　[4]宋瑞祥.對我國資源、環(huán)境現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題的思考[J].環(huán)境保護,20xx(02):9-11.

環(huán)境污染論文5

　　摘要：人類在經(jīng)過漫長的奮斗歷程后，在改造自然和發(fā)展社會經(jīng)濟方面取得了輝煌的業(yè)績，與此同時，生態(tài)破壞與環(huán)境污染，對人類的生存和發(fā)展已構成了現(xiàn)實威脅。保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類社會的持續(xù)發(fā)展，是全人類緊迫而艱巨的任務。因此，環(huán)境保護與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是一個一而二，二而一的任務。保護環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，也只有實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境才能真正得到有效的保護，保護生態(tài)環(huán)境，確保人與自然的和諧，是經(jīng)濟能夠得到進一步發(fā)展的前提，也是人類文明得以延續(xù)的保證。

　　關鍵詞：環(huán)境保護；溫室效應；臭氧層；固體廢物污染；可持續(xù)發(fā)展；和諧發(fā)展

　　環(huán)境污染與保護已經(jīng)成為當今社會的重大問題。上個世紀，人類社會的文明得到了飛躍的發(fā)展，科技飛速進步。人類用環(huán)境的代價換來了社會的進步。今天我們享受物質文明的時候，被污染的環(huán)境也同時在向我們索要代價。環(huán)境遭到的破環(huán)。已經(jīng)達到了刻不容緩的程度。當今世界環(huán)境污染問題涉及到許多方面，其中最顯著的有以下幾個

　　1、二氧化碳的“溫室效應”

　　“溫室效應”是當代人類社會面臨的全球性環(huán)境問題之一，如果大氣中的二氧化碳氣體含量增加1倍，全球的年平均氣溫將升高1。5～4。5℃�？茖W家預測，隨著人類活動產(chǎn)生的溫室氣體大量增加，到2100年，全球氣溫將上升2～5℃。隨著溫室效應的不斷增強，將對人類生存環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)生重大影響。有的科學家認為，隨著全球氣候變暖，兩極冰雪會部分融化，從而導致海平面上升，使沿海的一些國家和城市被海水淹沒。另外，隨著氣溫升高，各地區(qū)降水和干濕狀況也會發(fā)生變化，氣候變化還會引起一些疾病蔓延，危害人體健康等。因此二氧化碳的“溫室效應”，已引起世界各國的普遍關注。

　　2、臭氧層遭破壞

　　臭氧層遭破壞是當代人類社會面臨的全球性環(huán)境問題之一，是人類活動使大氣嚴重污染的結果。臭氧層遭破壞，使照射到地面上的太陽紫外線增多，嚴重損害地面上動植物的基本結構，并危害到海洋生物的生存。此外，還會使地球的氣候和生態(tài)環(huán)境發(fā)生變異，直接影響人體健康，使皮膚癌、白內(nèi)障等疾病增多。據(jù)科學家研究，大氣中的臭氧每減少1%，照射到地面上的紫外線就會增加2%。80年代，科學家觀測到南極上空的臭氧在每年的9～10月急劇減少。1985年公布的測量結果表明，南極上空的臭氧層濃度大大減少，臭氧層“空洞”已擴大。1987年，科學家們又發(fā)現(xiàn)北極上空也出現(xiàn)了臭氧層“空洞”。

　　3、酸雨。

　　酸雨的形成主要是工廠、汽車、飛機等燃燒和石油、天然氣，不斷地向大氣中排放硫和氮的百分比物造成的。酸雨的危害很大。酸雨降落河湖，會使河湖水酸化，影響魚類生長和繁殖乃至大量死亡；酸雨降落土壤，會使土壤酸化，危害農(nóng)作物或森林生長并進而危害人體健康；酸雨還會腐蝕建筑物、橋梁、鐵軌等。就連保存了多少個世紀的文物古跡、碑刻石雕等也會被酸雨腐蝕得斑駁脫落、滿目瘡痍。酸雨給人類生存、發(fā)展帶來巨大危害，被人們稱為“空中死神”。

　　4、固體廢物污染

　　固體廢物的堆放帶來的嚴重環(huán)境問題主要有：①占用土地，損傷地表。越來越多的城市垃圾、礦業(yè)尾礦、煤矸石、工業(yè)廢渣等侵占了大量土地，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙了城市環(huán)境衛(wèi)生，并且埋掉了綠色植物，破壞了大自然的生態(tài)平衡。②污染土壤、水體、大氣。堆放在地面的固體廢物以及滲出物會改變土壤的成分和結構，有毒的'廢物還會殺傷土壤中的微生物和動物，降低土壤肥力。③危害人體健康。固體廢物中所含的有毒物質和病原體，除了以大氣、水體、土壤為媒介進行傳播外，還會通過多種有害生物為媒介傳播疾病，如傳播鼠疫等。

　　而現(xiàn)代中國也正面臨著一個比較嚴重的問題：

　　溫室效應的主要禍首二氧化碳，我國就是世界第二大排放國，而目前二氧花硫的排放已是世界第一；土地沙漠化，世界上沙漠正已每年600萬公頃的速度侵蝕土地，而我國每天都有500公頃的土地被沙漠吞食；水資源危機，作為世界21個貧水國之一的中國，全國600多座城市中，缺水的就有300多座；水土流失面積已達367萬平方公里，每年至少有50億噸沃土付之東流；我國的長江以南地區(qū)是全世界三大酸雨區(qū)，而全國酸雨面積占國土資源的30%；森林面積減少，全世界每年有1200萬公頃的森林消失，而我國年均消失天然林40萬公頃且按近十年的平均采伐和毀壞森林的速度，到5055年將失去全部森林；與日俱增的工業(yè)垃圾、生活垃圾已包圍了我國三分之二的城市；大氣污染已使我國600多座城市的大氣質量符合國家標準的不到1%。據(jù)調查確認，城市中大氣環(huán)境指數(shù)達到國家標準的只有40%左右，國土面積的30%以上有酸雨現(xiàn)象。據(jù)說造成酸雨的氮氧化物和硫磺氧化物等物質借風向流動，給日本及朝鮮半島等上空帶來極大的不良影響。另外，還有二氧化碳排放量的驟增占世界14%、嚴重的水質污染、水源不足、沙漠化的擴展、沙塵暴及黃沙所帶來的環(huán)境污染等等諸多問題，可以說中國的環(huán)境污染已經(jīng)陷入危機狀態(tài)。

　　中國是一個在環(huán)境上回旋余地極小的大國，又是一個在全球資源、市場基本被瓜分完畢后崛起的一個后起國家。中國沒有任何可能像某些先行國家那樣，等到環(huán)境惡劣到極點后再來治理。但中國又是一個發(fā)展中國家，別人走過的先發(fā)展經(jīng)濟、再治理污染的道路，中國不可避免的也會走一遭。

　　因此，我們需要做的事情非常多，我們要調整好人與自然的關系，當代人與后代人的關系，以及當代人之間關系。要真正解決環(huán)境問題，首先必須改變當前人類的發(fā)展模式和道路。發(fā)展不能僅局限于經(jīng)濟發(fā)展，不能把社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護割裂開來，更不應對立起來。發(fā)展應是社會、經(jīng)濟、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和人的全面發(fā)展。1972年人類環(huán)境會議上通過了《人類環(huán)境宣言》，或為人類環(huán)境保護工作的轉折點，環(huán)境問題不僅僅是環(huán)境污染問題。從全球來看生態(tài)環(huán)境破壞此環(huán)境污染更嚴重。沖破了就環(huán)境的狹隘觀點，把人口、資源、環(huán)境與發(fā)展緊密聯(lián)系起來，協(xié)調人類與環(huán)境，發(fā)展與環(huán)境的關系，才能從整體上解決環(huán)境問題。

　　當代人之間能否公平地分配環(huán)境保護的成本與利益能否建立一套鼓勵人們的環(huán)保行為的制度安排，這直接決定著人與自然和諧這一目標的實現(xiàn)；如果當代人之間尚且不能實現(xiàn)某種最低限度的公正，那么，我們就很難指望他們會真正關心遙遠后代的利益，因此，當代的集體努力與人人選擇是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的關鍵。《我們共同的未來》把滿足貧困人口的基本需要“放在特別優(yōu)先的地位來考慮”。這是由于使人的基本需要得到滿足，這是人作為人所享有的基本權利。貧困是對這種權利的剝奪，它使人作為的價值得不到實現(xiàn)。同時，貧困與破壞環(huán)境往往是互為因果的。因此，消除貧困，減少貧富差距是實現(xiàn)代內(nèi)平等的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。

　　綜上所述，要達到人類與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展要達到可持續(xù)發(fā)展的目標——必須保護好環(huán)境。

　　人有權利利用自然，通過改變自然資源的物質形態(tài)，滿足自身的生存需要，但這種權利必須以不改變自然界的基本秩序為限度；人又有義務尊重自然的存在事實，保持自然規(guī)律的穩(wěn)定性，在開發(fā)自然的同時向自然提供相應的補償。當然，如此確定權利和義務的范圍，是以人與自然之間原本存在著和諧為前提的，可持續(xù)發(fā)展針對的則是人與自然的和諧關系已經(jīng)遭受嚴重破壞的現(xiàn)實。在這個事實中，人對自然的權利和義務的范圍必須相應調整。

　　在達到新的和諧之前，人對自然的開發(fā)方式，開發(fā)深度應當受到嚴格的限制；人在改變自然資源的物質形態(tài)的同時，應當更多地向自然提供補償，以恢復其正常狀態(tài)，使人與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，達到可持續(xù)發(fā)展的目標。

環(huán)境污染論文6

　　摘要：城市是一個綜合性的地標，也是國家發(fā)展的象征，是國家的經(jīng)濟、文化、行政中心，對國家的經(jīng)濟建設有著重要的位置。近年，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多城市都忽略了環(huán)境問題，不斷惡化的環(huán)境問題，讓城市的環(huán)境受到破壞，污染問題也阻礙著城市的前進步伐。

　　關鍵詞：城市環(huán)境；污染問題；防治對策

　　目前，人們的生活水平不斷提高，生活的品質要求也不斷提升，同時，人們對現(xiàn)況的生存環(huán)境也越來越關注，一個好的生態(tài)空間能給人們身心健康，心情愉快，這是生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展的重要保障。然而，城市環(huán)境受到不同因素的影響和破壞，這種趨勢還日月加重，給人們的生活環(huán)境帶來很大的破壞�，F(xiàn)況下，很多地方在不斷追求經(jīng)濟的快速成長，忽視了環(huán)境的保護意識，使得城市生態(tài)環(huán)境失去平衡，造成城市環(huán)境污染嚴重的局面，人們的身心健康也受到嚴重影響，這問題已成為全社會的關注重點，對此，怎樣處理好城市環(huán)境污染問題？已成為各界人士關注的重點話題。

　　1城市環(huán)境污染的問題

　　1.1空氣污染

　　在城市污染中，空氣是最為突出的問題。隨著城市化的不斷進步，交通工具的增多，家用汽車數(shù)量普遍應用，于是，汽車尾氣的排放量大大增加，不管國家出臺多少政策緩解機動車的尾氣排放，它還是城市空氣的主要污染來源。大量的汽車尾氣污染引起人們的關注。除此之外，工業(yè)廢氣、煤氣燃燒污染、工地揚塵等也是城市污染的主要因素。在我國北上廣等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，城市霧霾污染嚴重，空氣質量嚴重下降，給市民帶來生活上的安全隱患[1-2]。

　　1.2噪音污染

　�。�1）交通工具帶來的噪音，機動車是城市的交通噪音的主要來源，即調查40%以上的噪音都來源于交通工具。

　�。�2）工業(yè)生產(chǎn)的噪音，在工業(yè)生產(chǎn)中，在使用設備時，會給周邊帶來很大的干擾噪音。聲波很大，一般在20Db-125dB之間，也是形成職業(yè)耳聾的主要原因。

　�。�3）生活噪音，也就是除交通噪音、建筑工程的噪音、工業(yè)噪音，人們的活動也是導致身邊環(huán)境的噪音來源因素。

　　1.3水污染

　　在城市水污染中，主要是生活污水和工業(yè)廢水，生活污水主要是人們集中生活所產(chǎn)生的廢水、垃圾、廢氣所造成的。工業(yè)廢水主要來源于化學工業(yè)、造紙業(yè)等行業(yè)所產(chǎn)的廢水，還有違規(guī)的加工廠，如：釀酒、印染等小作坊，這些是廢水排放量在化學水體中污染較為嚴重的污染來源。給城市帶來很大的生活安全隱患。

　　1.4土壤污染

　　城市的土壤污染嚴重影響著景觀植物的生長。還著城市化的推進，人口增加，使城市土壤面積不斷減少，以前合適種植環(huán)保類植物的土壤現(xiàn)在已退化。有些城市因為水污染嚴重。大量的鉛和汞等重金屬滲透到土壤中，使城市土壤受到二次污染。還有，建筑物的改造造成大量的垃圾遺留問題，使得種植綠化環(huán)保植物要外出去買土壤。

　　2城市環(huán)境污染的預防措施

　　2.1大氣污染的預防措施

　　首先，應用新能源，對燃料進行預處理，從而減少產(chǎn)生大氣污染。引進燃燒設備，提高燃燒效率。再次，健全資源結構配置，應用科學先過技術工藝，凈化機動車及工業(yè)的污染源。從污染性高的機動車著手，重抓排放源的消減。機關部門加強監(jiān)管力度，排掉污染、能耗高的企業(yè)，減少工業(yè)的廢氣排放量。最后，可以應用植物生化措施，使用城市綠化來預防大氣污染，這樣能起到氧氣與二氧化碳的比例調節(jié)作用，從而達到城市大氣污染減少的效果，進一步提升了城市的空氣質量。

　　2.2噪音污染的預防措施

　　與水污染和大氣污染相比，城市噪音污染預防是最難的。所以，要采取綜合的多種辦法。如：把噪音環(huán)境保護加入城市規(guī)劃中，加強法律宣傳，提高預防措施。建設科學城市綠化，應用城市綠地來減少噪音，實施科學綠色的城市，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展路線。

　　2.3水污染的預防措施

　　統(tǒng)一處理城市生活和工業(yè)污水，配置專業(yè)的城市污水處理設施。工業(yè)污水的水質達到城市一下排水的標準后，方能排入城市地下道，同時也城市廢水一并處理。不夠標準的工業(yè)廢水，要在內(nèi)部先進行預處理，然后再排到城市排水管道中。

　　2.3.1 加強宣傳力度

　　水是生命的源泉,節(jié)約用水是我國的傳統(tǒng)美德，推動市民養(yǎng)成節(jié)約和循環(huán)用水的好習慣。提高水的最大利用。通過宣傳教育，加強對城市污染嚴重影響問題的認識，使人們都能愛水節(jié)水。這對水污染治理工作帶來很大的影響。與此同時，生活用水回用到工業(yè)、城市綠化灌溉及道路沖洗等方面，這樣既節(jié)約了水資源，又減少水的污染，實現(xiàn)社會的`可持續(xù)發(fā)展。

　　2.3.2 強化管理

　　城市污水制約著城市的進步和發(fā)展。強化城市廢水的再利用，再得用技術要嚴格執(zhí)行相關技術規(guī)范及標準，科學指導水的再利用。加強城市廢水的處理措施，健全污水管網(wǎng)，倡議產(chǎn)業(yè)結構調整，對工業(yè)水污染的嚴格管控。通過培訓，組建出一支專業(yè)性強的隊伍，從真正意義上實現(xiàn)城市污染水的綜合科學的治理。

　　2.3.3 增強監(jiān)督

　　加強法律法規(guī)認識，對城市水環(huán)境污染頒布的法律法規(guī)要作大量的宣傳，加于學習，加強執(zhí)法力度，實行嚴格的監(jiān)督管理。經(jīng)常進行不定期排查，嚴格執(zhí)行有法可依，達到高效的執(zhí)法監(jiān)督職能要求。

　　2.4土壤污染的預防措施

　　對于土壤污染的預防處理，要健全有關法律法規(guī)。應用植被修復的方法，應用植物快速吸收土壤的污染雜質，使進化土壤的目標能于實現(xiàn)。對于土壤污染，一定要做到預防為主。消除土壤污染雜質，管控工業(yè)廢氣、廢水、重金屬、建筑垃圾等遺留到土壤中[3]。

　　3結語

　　科學技術的發(fā)展，人們的生活水平的不斷得高，但是城市環(huán)境的不斷惡化。隨著城市化的發(fā)展。城市環(huán)境污染問題日月嚴重。因些，我們一定要做好環(huán)境保護意識的宣傳，有關機關單位加強監(jiān)督及調控。通過市民與機關單位及工業(yè)單位的一同努力，完善城市環(huán)境保護條例，營造出一個和諧生態(tài)的城市生活環(huán)境。

　　參考文獻

　　[1]李永安,董靜.要切實抓好水體污染綜合治理及水資源保護[N].閩西日報,

　　[2]鄭琳.淺析城市環(huán)境污染問題及低碳環(huán)保措施[J].黑龍江信息科技,

　　[3]郎丹.淺談城市空氣污染問題及其防治對策和措施[J].交通節(jié)能與環(huán)保,

環(huán)境污染論文7

　　摘要：環(huán)境是人們生活、生產(chǎn)以及生存中所需要的自然資源的綜合體。在生活的過程中，人們需要從環(huán)境中，提出一定的能量以及物質，從而創(chuàng)造出相應的社會產(chǎn)品，同時，生產(chǎn)造成的各種污染物將會還給環(huán)境，從而污染了我們的生活環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)。城市環(huán)境污染問題日益嚴重，需要引起人們足夠的重視。

　　關鍵詞：城市環(huán)境污染現(xiàn)狀對策

　　一、我國城市環(huán)境發(fā)展存在的主要問題

　　1、城市生活工業(yè)污染嚴重城市是一個物質、信息、能量流動較快的系統(tǒng)。在城市這個系統(tǒng)內(nèi)部，存在著大量的人口，也就需要大量的資源，但是，這些資源基本上從其他生態(tài)系統(tǒng)中輸入。此外，城市中每天都要產(chǎn)生大量的垃圾與廢棄品，這些廢棄物在城市這個生態(tài)環(huán)境中不能消耗，只能運送到城市外的其他生態(tài)系統(tǒng)。我國最近經(jīng)濟取得了迅速發(fā)展，城市化的進程較快，但是，目前還沒有實現(xiàn)由粗放型到集約型經(jīng)濟增長方式的轉變，這也就導致了快速發(fā)展的經(jīng)濟與有限的能源兩者之間的矛盾。城市中堆積著大量的較難處理的垃圾，隨著人口數(shù)量的不斷增加，每年產(chǎn)生的垃圾也急劇增多，再加上垃圾處理設施的落后，最終導致了垃圾成堆的現(xiàn)象。

　　2、大氣、水污染比較嚴重

　　現(xiàn)在，世界各地都存在著不同程度的城市環(huán)境污染問題，對于我國來說，污染問題尤為嚴重，這主要是由當前我國的經(jīng)濟增長模式所決定的。城市污染主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先，城市空氣的污染比較嚴重，城市大氣中存在著多種污染物，包括常見的毒性較低污染物與毒性較高的有機污染物；其次，水污染也比較嚴重，城市中有著大量的工廠，其中排放的各種污水廢水，通常情況下，沒有經(jīng)過任何處理，直接流入河流或海洋中，造成了嚴重的水污染。

　　3、城市環(huán)境污染影響城市居民的健康目前，我國的城市污染威脅了城市居民的身體健康。由于污染問題，很多對人們有害的各種化合物存在于空氣、水、土壤、蔬菜中，人們在呼吸以及飲食的過程中，將這些化合物集中到自己的身體中，對身體健康有著嚴重的影響。

　　這也是最近呼吸器官、惡性腫瘤等疾病發(fā)生率急劇上升的主要原因之一。

　　4、影響著城市的天氣與氣候

　　當城市污染達到一定程度的時候，就會影響當?shù)氐奶鞖庖约皻夂蚯闆r，使全球的'氣候發(fā)生相應的轉變，對人類的生活與生存帶來了嚴重的威脅，比如，由污染造成的干島、雨島、風島等現(xiàn)象，從而提高了自然災害的發(fā)生率以及危害性。

　　二、解決我國城市環(huán)境污染問題的對策

　　1、政府要組織多部門進行綜合整治綜合整治是指城市的各個部門聯(lián)合起來，通過綜合的方案策略，來實現(xiàn)城市整體功能的最大發(fā)揮，保護城市環(huán)境，較好的協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境整治之間的關系。根據(jù)以上分析，可以知道：綜合整治是社會、經(jīng)濟、環(huán)境這三個方面的協(xié)同，城市中所有的行業(yè)之間需要協(xié)調好彼此的利益關系，在生產(chǎn)的過程中，既要維護我們的經(jīng)濟利益，又要塑造我們的城市環(huán)境。根據(jù)規(guī)劃好的環(huán)境目標，城市相關政府部門也要做出一定的努力，發(fā)動各個單位、各個行業(yè)為之行動，為之奮斗。此外，政府部門還需要在環(huán)境管理機制上，進行必要的改革，建立有效的污染防治系統(tǒng)，并對改善環(huán)境提供足夠的資金，更新污染檢查所需的技術設備，加大環(huán)境管理力度。

　　2、做好城市環(huán)境保護發(fā)展的規(guī)劃政府在進行城市規(guī)劃的時候，不僅需要考慮城市的經(jīng)濟發(fā)展，提高財政收入，更重要的是將城市看成一個我們生活其中的生態(tài)系統(tǒng)，從生態(tài)學的角度規(guī)劃城市，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，需要考慮城市環(huán)境的承載能力，維護城市這個生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，從而實現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展。也就是說，政府不能天天挖溝，拆東墻補西墻，這樣，既浪費了城市資源，又破壞了城市環(huán)境。

　　3、政府加強環(huán)保的引導和支持

　　城市環(huán)境需要所有行業(yè)的支持，各個行業(yè)都對環(huán)境保護貢獻一定的力量，其中，貢獻最大的是城市中的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。

　　政府在城市環(huán)境的管理中起到主導的作用，首先，需要協(xié)調各個行業(yè)的關系，組織所有行業(yè)為防治環(huán)境污染出一份力量，其次，政府需要支持環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了有效的防治污染問題，政府應制定一套具有吸引力的融資策略，將城市中的閑散資金集中到環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，支持城市環(huán)境的保護工作。此外，需要調動其它政府部門環(huán)保工作的積極性，比如，為了治理城市的大氣污染，交通局應加強對汽車尾氣排放的限制，工商局加強對企業(yè)的審批檢查，防止污染企業(yè)違章生產(chǎn)；市政管理局加強污染嚴重車輛的更新工作等等。

　　4、提高城市居民的環(huán)境保護意識為了從根本上防止環(huán)境污染，保護城市環(huán)境，需要每個市民的努力與支持。

　　所以，必須加強城市居民的環(huán)保意識，只有市民意識到環(huán)保的重要性，才能防止他們污染環(huán)境，才能使自己的生產(chǎn)、生活與消費行為對城市環(huán)境負責，才能使他們成為城市環(huán)保事業(yè)中的重要監(jiān)督與支持力量。

　　三、結語

　　環(huán)境是人們生活、生產(chǎn)以及生存中所需要的自然資源的綜合體。在生活的過程中，人們需要從環(huán)境中，提出一定的能量以及物質，從而創(chuàng)造出相應的社會產(chǎn)品，同時，生產(chǎn)造成的各種污染物將會還給環(huán)境，從而污染了我們的生活環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)。城市環(huán)境污染問題日益嚴重，需要引起人們足夠的重視。

　　參考文獻：

　　[1]裴軍：《城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀、原因及對策建議》，《中國科技論壇》，20xx，（02）。

　　[2]周民良：《中國城市的環(huán)境污染與可持續(xù)性發(fā)展》，《中國地質大學學報》（社會科學版），20xx，（05）。

　　[3]劉長敏：《淺談我國城市的環(huán)境污染與防治措施》，《河南農(nóng)業(yè)》，20xx，（07）。

　　[4]牛桂林：《城市環(huán)境污染及對策》，《水科學與工程技術》，20xx，（05）。

環(huán)境污染論文8

　　摘要:隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展，帶動了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟步伐，但與此同時，也帶來了更多的環(huán)境污染，已經(jīng)成為制約農(nóng)村進一步發(fā)展的最大障礙，現(xiàn)階段，要進一步處理好農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、政府之間的權益關系，就要突出政府在環(huán)境保護中的主導作用，完善農(nóng)村環(huán)境污染保護的法律制度，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　關鍵詞:環(huán)境污染 政府職能 生態(tài)建設 循環(huán)經(jīng)濟

　　隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國農(nóng)村的經(jīng)濟面貌也發(fā)生了巨大的變化，同時，環(huán)境問題也相伴而生，尤其是污染最為嚴重，直接影響著農(nóng)民的身體健康和生活質量，關系到經(jīng)濟的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的步伐。為了改善農(nóng)村環(huán)境污染的這一現(xiàn)狀，政府起著主導作用，可以通過制度、政策、法規(guī)來協(xié)調現(xiàn)存的各方面的環(huán)境利益，制作生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的長遠規(guī)劃，從宏觀上組織、指導、監(jiān)督環(huán)境保護工作，加強各階層之間的合作。具體來說，政府應當做到以下幾方面。

　　一、加大對農(nóng)村環(huán)境保護的財政投入

　　近年來，中央政府雖然提出在全國范圍內(nèi)建設社會主義新農(nóng)村，但就目前來看，政府對農(nóng)村的投入仍是不足的，農(nóng)村的財政出現(xiàn)赤字，與農(nóng)村發(fā)展需要的公共設施無法供應，因此，改變現(xiàn)行的環(huán)境政策體制迫在眉睫。應加大中央的財政資金用于農(nóng)村環(huán)境保護的基礎設施建設，實現(xiàn)�？顚Ｓ�，部門之間要權責明確，實現(xiàn)環(huán)境政策由管制型向引導型的轉變。此外，還要建立生態(tài)補償機制，通過立法、政策、市場等手段，增強政府在實踐中的操作性，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)補償機制的'平衡，鼓勵發(fā)達地區(qū)對保護地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展中受益地區(qū)對虧損地區(qū)進行經(jīng)濟利益補償，從宏觀上建立較為完備的環(huán)境保護體系。

　　二、加強農(nóng)村環(huán)境保護的基礎設施

　　建設農(nóng)村環(huán)境污染整治和生態(tài)文明建設能否長久取得成效，在很大程度上都取決于政府的投入。政府要多渠道的籌措資金用于農(nóng)村中環(huán)境保護的基礎設施建設，為解決農(nóng)村環(huán)境污染臟、亂、差的局面，政府應該大力的推進農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理設施的建設，實行農(nóng)村區(qū)域管理，建立衛(wèi)生保潔制度，設置垃圾箱，建立垃圾中轉站，定期清運到城市垃圾處理廠，還可以因地制宜的建設小型垃圾焚燒爐，設置生態(tài)公廁。此外，還應加快和完善農(nóng)村排污管理網(wǎng)絡系統(tǒng)的設置，在政府投入的資金中專門劃出一部分用于農(nóng)村污染排污的治理，征收一定比例的畜禽養(yǎng)殖排污費和污染企業(yè)的垃圾處置費、污水處理費。還應當積極的利用社會資金，鼓勵民間資本的參與，多渠道的加大農(nóng)村環(huán)境污染保護的投入。

　　三、有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染

　　政府要因地制宜，提倡和促使農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟模式的建立，即提高企業(yè)內(nèi)部物質的循環(huán)利用，建立和發(fā)展各行業(yè)之間的物質循環(huán)鏈，實現(xiàn)物質和能量的多層次利用，形成一條統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理的模式體系，提高生產(chǎn)技術的升級換代，降低物能消耗，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局和治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染相結合，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的集中管理和控制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理的層面上，還要加強農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來污染的有效控制，建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測和監(jiān)管體系，制定農(nóng)藥和化肥使用的標準體系，推廣高效、低殘留的農(nóng)藥和農(nóng)作物病蟲害防治技術。強化對規(guī)模化牲畜養(yǎng)殖廠的綜合治理，鼓勵建立養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結合的生態(tài)循環(huán)工程。在政府的指導下適時推行清潔生產(chǎn)、開發(fā)充分、有利于環(huán)境保護的“綠色產(chǎn)品”。

　　四、提供多渠道的供給方式

　　農(nóng)村生態(tài)遭到嚴重破壞的根本原因便是農(nóng)村生活用能問題，政府如果不能妥善的解決好這一問題，便會出現(xiàn)邊治理邊破壞的惡性循環(huán)，無法實現(xiàn)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的。在政府的不斷實踐和探索中，目前，解決生活用能的途徑有以下幾個方面：

　　首先，推廣“鄰里合作建沼氣池”工程，在適合建沼氣池的地區(qū)，政府要鼓勵農(nóng)戶使用沼氣，以填補農(nóng)村生活用能的缺口，還可以起到節(jié)約木材，提高農(nóng)村有機肥的使用率。合理的規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)，把養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)分離出來，實現(xiàn)家禽的集中管理，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便可以投入到沼氣池中，產(chǎn)生的沼氣就可以供應農(nóng)戶的日常生活所需。而經(jīng)過發(fā)酵的沼渣可以作為有機肥料，改善土壤質量和農(nóng)作物的生長環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。

　　其次，政府應加快科技創(chuàng)新的步伐，加強對桔桿的綜合利用。焚燒桔桿是現(xiàn)階段農(nóng)村污染治理面對的一個新問題，我們必須通過循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展來治理，引導農(nóng)民走一條桔桿—養(yǎng)殖—沼氣—果蔬的綠色生產(chǎn)之路，減少環(huán)境的污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。不僅如此，還可以建議政府投資以桔桿為原料的發(fā)電廠，減少污水、粉塵、廢渣等的污染。

　　再次，政府可以委托其他組織和個人提供用于治理農(nóng)村環(huán)境污染的產(chǎn)品，可以通過招標的方式，借助投資人之間的相互競爭，以最低的成本取得最高的收益。政府還可以通過各種財政措施，鼓勵私人和企業(yè)投資于農(nóng)村環(huán)境污染的治理當中，這樣，既可以提高農(nóng)村環(huán)境污染治理的效率，還可以加大對農(nóng)村環(huán)境污染治理設施的投資力度，提高環(huán)境污染保護的積極性。

　　由于農(nóng)村環(huán)境污染治理量大面廣，因此，政府還要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育工作，組建村民自治組織，制定《村規(guī)民約》，提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識。開展廣泛的公眾監(jiān)督，借助社會和公眾的輿論監(jiān)督作用，使農(nóng)村環(huán)境污染保護的工作取得更好的實效。

　　參考文獻：

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　　[3]席北斗.農(nóng)村環(huán)境保護與綜合治理.新時代出版社.20xx年版.

環(huán)境污染論文9

　　改革開放以來，在狂熱追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們忽視了對生態(tài)環(huán)境的關注，長期的投機與僥幸最終導致了無法忍受卻又必須面對的環(huán)境危機。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問題引起了全社會的高度關注，并被上升到國家戰(zhàn)略高度，黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會資源實現(xiàn)治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對合理的策略進行配合，才能達到最佳的治理效果。

　　治理主體:政府主導與公眾參與的平衡

　　長期以來，我國基于國家至上和國家權力無限的觀念，奉行國家本位模式。其最大特點是行政機關在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導力量。犯罪治理的政策主要來自于政府的政策和方針，治理策略也會隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當?shù)撵`活性，這就導致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預測性和穩(wěn)定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著政策的變化會導致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導致治理的效果大大降低。另外，國家本位治理模式認為對環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情，政府是犯罪治理的直接責任人。在環(huán)境形勢惡化期間，為了維護政府的權威，樹立公信力，政府往往會違背犯罪治理的基本規(guī)律，采取專項整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會資源對環(huán)境污染犯罪進行整治，反而造成社會資源的更多濫用和浪費。

　　環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個多層次的復雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會關系，重視對環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無法應對環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應該是整個社會的共同責任，必須動員整個社會力量。不論是作為社會組織管理者的政府，還是作為社會組成部分的社會團體、組織以及公民個人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當然，社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強調國家的引導作用、明確政府責任的同時，充分發(fā)揮社會公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，推動環(huán)境污染犯罪治理的主動性。在現(xiàn)代社會，國家并不會主動介入社會生活，傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會秩序或他人人身財產(chǎn)安全之時才對污染行為加以規(guī)制，是一種消極的被動控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復困難的特點，這就要求必須在污染之前就進行主動控制�？梢哉f，環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應該是一種以預防為前提的治理模式，轉變集中表現(xiàn)在社會公眾與政府協(xié)同合作。社會公眾與政府的協(xié)作可以充分調動社會多元力量和運用多種社會控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預防和控制環(huán)境污染犯罪。

　　公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對環(huán)境污染進行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢，政府和社會的協(xié)同合作應該成為新時期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個方面入手:

　　第一，培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問題是如何激發(fā)公眾參與的意識和熱情。在司法實踐中，經(jīng)過參與個案經(jīng)驗的積累，公眾參與的意識和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會公眾參與的意識和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動作用，特別是在網(wǎng)絡化時代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面，政府應采取各種措施鼓勵公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過獎勵的方式鼓勵公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。

　　第二，建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎。為了保障公眾的知情權，必須建立和完善犯罪信息公開制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開也可以引起公眾對環(huán)境污染犯罪問題的關注，激起強烈的社會輿論，提高公眾參與犯罪預防的責任感和自覺性山。因此，應當采取適當?shù)拇胧�，建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度，為社會公眾獲取信息提供必要的保障。

　　第三，完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件，只有檢察機關才有權提起刑事訴訟，對犯罪人進行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質顯著不同，其侵害的對象具有不特定性，涉及的區(qū)域廣，危害程度極大，且難以回復。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權。同時，環(huán)境刑事訴訟過程要符合司法民主與公開的要求，將社會公眾參與到訴訟過程中，既確保社會公眾分享到司法權，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。

　　治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接

　　環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的`危害程度不同，在性質上并無差異，但危害程度的不同就導致了法律后果和處理機制的迥異。在我國法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機制上具有絕對的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機關處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機關處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒有形成順暢的銜接渠道，直接導致對環(huán)境領域犯罪行為的追究受阻。

　　在環(huán)境治理領域，行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權力分配不合理，行政權過大，制約了司法權。在司法實踐中，公安部門雖然可以獨立地對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進行立案偵查。但是，由于環(huán)境污染本身的復雜性，無論是對環(huán)境污染行為、危害結果的調查，還是對因果關系的認定都不同于其他的刑事案件。由于公安機關對環(huán)境污染缺乏專業(yè)知識和收集證據(jù)的能力，導致公安機關事實上對環(huán)境污染犯罪案件材料的來源主要依賴于環(huán)保部門的移送。根據(jù)《關于環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》，環(huán)境保護行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應當立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送案件的書面報告，報經(jīng)本部門正職負責人或者主持工作的負責人審批。決定批準的，向同級公安機關或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案。按照這一規(guī)定，環(huán)保部門對環(huán)境污染案件是否移交司法機關具有重要影響，他可以根據(jù)自身的判斷來決定對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機關。從程序看，行政機關對環(huán)境污染案件具有較強的篩選功能，完全有可能過濾一些案件，從而導致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進入到刑事司法程序。事實上，在我國一些社會影響很大的環(huán)境污染案件無法進入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門的不作為所造成的。

　　在現(xiàn)有的治理體制中，由于行政執(zhí)法不嚴，導致刑事司法承擔著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會推動刑事司法強勢介入到環(huán)境污染治理領域，《刑法修正案(八)》對污染環(huán)境罪的犯罪構成進行了修改，降低了成罪標準，擴大了法網(wǎng)。刑事司法的強勢介入取得了一定的效果，據(jù)不完全統(tǒng)計，自最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后的半年內(nèi)，環(huán)保部門向公安機關移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過近5年的總和;公安機關已立案偵辦247起此類案件，相當于過去10年立案總量。通過刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴格執(zhí)法的方式，盡管在短期內(nèi)具有一定效果，但是，過分使用刑罰手段也會過度透支司法信用，從而助長不法分子的投機心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題，從而推動行政機關與司法機關應對環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調性。

　　協(xié)調環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關系，可從以下幾個方面入手:

　　第一，建立專業(yè)的環(huán)保警察，即在公安機關內(nèi)部設立專門的環(huán)境污染犯罪追訴機關。目前，國內(nèi)一些省份已經(jīng)開始了設置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊。環(huán)境警察機構的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權威性和效能，又避免了行政機關與司法機關之間因為立場、角度的不同而產(chǎn)生沖突。

　　第二，構建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺。環(huán)保部門、公安機關、檢察機關可以借助電子化辦公系統(tǒng)設置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，由行政機關與公安機關將各類環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng)，在案件線索、行政處罰結果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上，逐步實現(xiàn)環(huán)保部門與公安機關、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺建設既可以強化司法機關對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督，也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開與效率，從而更好實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對接。

　　第三，加強檢察機關對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機關是我國法定的法律監(jiān)督機關，可以對環(huán)境行政的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。檢察機關的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專項監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺對錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進行全程監(jiān)管，促進環(huán)境執(zhí)法人員嚴格履行環(huán)境監(jiān)管的職責;專項監(jiān)督是檢察機關定期對環(huán)境執(zhí)法機構的案卷進行抽查、評查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無存在該移送而不移送的案件。

　　治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調

　　從國外的經(jīng)驗來看，犯罪治理應當是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無法達到犯罪控制的預期目的。在我國，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時期內(nèi)效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時，在當前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，未能對環(huán)境污染的治理形成應有的合力。刑法理論一般認為，刑法具有謙抑性，只有當其他法律不能調整某種社會關系時，才由刑法予以調整;只有當其他法律不足以抑止某種危害行為時，才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會危害性達到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應該有區(qū)別。環(huán)境行政法對一般的環(huán)境污染行為進行處罰，而刑法對嚴重的環(huán)境污染行為進行處罰。

　　從技術層面上講，各個法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國行政法觀念不發(fā)達，特別是行政執(zhí)法不嚴的情況下，導致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔負防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務，又要預防嚴重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來希望通過這樣的立法模式來縮小刑法介入社會生活的范圍，但現(xiàn)實的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會糾紛之時，刑罰才能介入。正如德國刑法學家李斯特所說的最好的刑事政策就是最好的社會政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當一個適度的刑罰和其他法律手段相結合一起使用時，才會發(fā)揮有效的作用。

　　環(huán)境污染犯罪治理的手段應該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略，具體表現(xiàn)為綜合運用各種手段，對環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調，可以從以下幾個方面入手:

　　第一，完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結構。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外，應設置既能補償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟利益的其他手段，例如責令限期治理、責令補救或恢復環(huán)境等。

　　第二，嚴格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過于依賴刑罰手段，反而降低了刑罰預防的效果。嚴格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機關的執(zhí)法能力，另一方面需要加強外部的監(jiān)督。三，推動社會公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側重對污染行為背后的問題、動機和背景情況進行考慮，而對這些因素的考察依賴社會力量。只有社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。

環(huán)境污染論文10

　　近年來, 隨著我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展, 城鄉(xiāng)的環(huán)境污染也日趨嚴重. 我國是化工生產(chǎn)量較大的國家，化工產(chǎn)業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是，產(chǎn)品品種繁多，工藝復雜，技術落后，操作水平低，加上生產(chǎn)管理不完善，致使產(chǎn)品產(chǎn)量低，副產(chǎn)物多，"三廢"排放量大。環(huán)境保護已成為人們?nèi)找骊P心的重大問題。但是在另一方面，化學在處理環(huán)境污染起到很大的作用，如：化學對環(huán)境的保護，化學對固體廢棄物的凈化，化學對大氣的凈化，化學對水污染的處理，等等。

　　在這里，首先講述關于化學對環(huán)境造成的污染。

　　現(xiàn)在全球已合成各種化學物質1000萬種，每年新登記注冊投放市場的約1000種。我國能合成的化學品3.7萬種。這些化學品在推動社會進步、提高生產(chǎn)力、消滅蟲害、減少疾病、方便人民生活方面發(fā)揮了巨大作用，但在生產(chǎn)、運輸、使用、廢棄過程中不免進入環(huán)境而引起污染。

　　我國是化工生產(chǎn)量較大的國家，化工產(chǎn)業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是，產(chǎn)品品種繁多，工藝復雜，技術落后，操作水平低，加上生產(chǎn)管理不完善，致使產(chǎn)品產(chǎn)量低，副產(chǎn)物多，"三廢"排放量大。工業(yè)化的發(fā)展為人類提供了許多新物料，它們在不斷改善人類物質生活的同時，也帶來大量生活廢物，使人類的生活環(huán)境迅速惡化。其中大氣的化學性污染對環(huán)境污染最為嚴重，對人體健康的危害也相對較大，這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。 河流、湖泊等水體被污染后，對人體健康也會造成嚴重的危害，主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一，飲用污染的水和食用污水中的生物，能使人中毒，甚至死亡。第二，被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體，能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病，以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三，一些具有致癌作用的化學物質。化學對環(huán)境主要造成以下幾種污染：

　　一．大氣污染：當空氣中出現(xiàn)正常沒有或極少含有的物質, 并且其數(shù)量、濃度和在空氣中的停留時間足以影響人體健康和動植物生命, 存在于大氣中的污染有以下四種：1.光化學污染是指人為排放的含氮氧化物和燃燒不完全的碳氫化合物, 在光的作用下形成臭氧的連鎖反應, 生成一系列刺激性物質, 從而給大氣帶來了污染。2.煙氣污染主要來自于發(fā)電廠燃燒含硫的煤、有色金屬冶煉、硫酸廠的尾氣等廢氣排放, 會形成含有硫酸成份的煙霧, 污染環(huán)境。3.粉塵污染由工業(yè)生產(chǎn), 交通運輸工具排放出來的廢氣中的固體微粒所組成, 包括工業(yè)加工中的重金屬,如鉛、福、鎳、錳以及石棉等, 它們常引起人們的呼吸道疾病。

　　二．酸雨污染酸雨: 酸雨是人為活動排放的含硫含氮氧化物造成的, 硫酸和硝酸則是組成酸雨的主要酸性物質, 它對各種經(jīng)濟資源, 如漁業(yè)、森林、農(nóng)業(yè)、野生物等都是有害的, 尤其是對森林的損害最大, 它能使樹木的葉枝枯黃甚至死亡, 嚴重破壞生態(tài)平衡。質、油脂、木質素等有機物, 它們排入水體后, 水中微生物大量繁殖, 使溶解在水中的氧下降, 造成水質破壞, 大量魚類因缺氧而死亡。

　　三．化學與水質污染：化學對水質的污染是指向河流、湖海中直接排放有毒的化學物質, 水質污染大體可分以下幾個方面： 1.無機物污染是指向河、湖、海中排放大量的酸性或堿性工業(yè)廢水, 改變了這些水域的原有的: ;值, 對水造成不同程度的污染, 其中尤以氰化物的毒性更大, 人們稱為“ 氰老虎” , 一旦人或其他動物吸收就會造成組織缺氧而窒息死亡。2. 重金屬污染對水質造成污染的重金屬離子有汞、鉛、鉻、釩、銅等離子, 其中以汞的毒性最大, 它的來源主要是各種冶煉廠, 金屬礦山加工廠, 電鍍廠等企業(yè)的廢水廢渣中。這是重點防治對象。3.有機物污染它主要是指有機耗氧物質對水體的污染。

　　四． 化學與土壤污染：土壤是一個開放的體系, 它與環(huán)境之間時刻進行著物質和能量的交換, 隨著經(jīng)濟活動規(guī)模日益發(fā)展, 土壤的污染狀況也日益嚴重, 土壤污染來源有這樣幾種：1.水體污染物用城市或工業(yè)廢水灌溉農(nóng)田、草地、樹木等植物時, 其中毒性大的代謝物, 在農(nóng)作物內(nèi)蓄集起來, 影響人類和家畜的生存2.農(nóng)業(yè)污染物由于大量使用農(nóng)藥、化肥會使有機氯殺蟲劑在土壤中長期殘留并在生物體內(nèi)蓄集, 最終給人類帶來危害。 生物污染物由醫(yī)院、生物制品廠、獸醫(yī)站等部門排放的含有致病微生物污水, 直接用于灌溉, 會使土壤中病原菌大大增多,直接影響農(nóng)作物的質量和人體健康3.酸雨污染物酸雨會使土壤酸化, 促進士壤中的鈣、鎂、磷、鉀等無機元素的溶解, 從而降低肥效。

　　環(huán)境保護是我國的一項基本國策，對如此嚴重的問題，我們不能坐以待斃，必須采取一定的措施，將化學對環(huán)境的危害降低到最小程度，為此，我們在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等方面應該采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料，化學反應的綠色化，是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。用化學及其它技術和方法去減少或消除那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生，讓化學更好的發(fā)揮它有力的作用。我們還應通過宣傳教育提高從事化學危險品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運輸和使用的單位和個人的遵法守法意識，加強對有害化學品的安全和環(huán)境管理。與許多國家相比, 我國對環(huán)境教育的重視是不夠的,今后必須大力加強, 向大、中、小學生普及環(huán)境保護知識, 推動全國人民關心、重視和解決環(huán)境污染問題, 使環(huán)境保護工作在全社會引起高度重視, 以便盡快創(chuàng)造出一個適合人類生存和發(fā)展的優(yōu)美、潔凈的環(huán)境。

　　同時，化學是環(huán)境保護事業(yè)的強大支柱，化學對環(huán)境保護具有重要的意義。

　　一．化學對固體廢棄物的凈化：工業(yè)固體廢棄物是城市自然環(huán)境的重要污染源，其處置工程是城市建設中不可缺少的重要工程類型之一， 工業(yè)固體垃圾衛(wèi)生填埋是一個系統(tǒng)性工程。在選定良好垃圾處理場址的前提下，合理而有效地進行垃圾填埋體的結構設計和實施， 能夠避免對地質環(huán)境的污染，或將不良效應降低到最低限度。工程應采用目前國內(nèi)外最先進、安全的衛(wèi)生填埋方式處理普通化學工業(yè)固體廢棄物（包括普通工業(yè)固體廢棄物），可以確保環(huán)境不受污染。同時在處理場周圍，選擇除臭、吸塵、驅除蒼蠅的花卉樹木，大面積種植防護林，形成防護屏障，可以大大減少對周邊環(huán)境的影響。有機固體廢棄物產(chǎn)生量巨大且成分復雜,其對環(huán)境的污染已越來越多地引起人們的.關注.它含有大量營養(yǎng)成分和有機質,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上除可以滿足作物生長對養(yǎng)分的需要外,其豐富的有機質含量還可以改善土壤的物理化學性狀,培肥土壤,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.有機固體廢棄物的農(nóng)業(yè)資源化處理利用是最積極有效的措施之一.

　　二．化學對大氣的凈化：“消除汽車尾氣對環(huán)境的污染”、 “ 在城市控制使用汽油、煤油的機動車，可以燃燒乙醇；或者使用“零排放”電動車；消除污染進行石油脫硫處理，利用尾氣處理裝置等，介紹用于汽車尾氣處理的催化劑及制備方法。用新的無害汽油，使用酒精天然氣代替燃油，用無污染氫燃料作動力等。汽車尾氣的凈化處理技術：由于汽車運行嚴重的分散性和流動性,因而也給凈化處理技術帶來一定的限制。除了開發(fā)在機內(nèi)凈化技術外,還要大力開發(fā)機外凈化處理技術,這應從兩個方面入手:一是控制技術,主要是提高燃油的燃燒率,安裝防污染處理設備和采取開發(fā)新型發(fā)動機;二是行政管理手段,采取報廢更新,淘汰舊車,開發(fā)新型汽車(即無污染物排放的機動車) ,從控制燃料使用標準入手。汽車燃油的改用，采用無鉛汽油,以代替有鉛汽油,可減少汽油尾氣毒性物質的排放量。首先應抓汽車油的改用。以無鉛汽油代替四乙基鉛汽油,這種汽油是用甲荃樹丁醚作滲合劑,它不僅不含鉛,而且汽車尾氣排出的一氧化碳、氮氧化合物、碳氫化合物均會減少。因鉛是一種蓄積毒物,它通過人的呼吸、飲水、食物等途徑進入人體,對人體的毒性作用是侵蝕造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)以及腎臟等。諸如對血管系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)、致癌、致畸等毒性作用也可能發(fā)生。

　　三．化學對水污染的處理：水污染問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要制約因素之一，已經(jīng)引起國家和地方政府的高度重視�！� 污水的化學處理是利用化學反應的作用以去除水中的雜質,從而達到改善水質、控制水污染的目的。處理對象主要是污水中無機的或有機的(難于生物降解的)溶解物質或膠體物質。常用的化學處理方法有化學混凝、中和法、化學沉淀法和氧化和還原法。造成我國水體環(huán)境嚴重污染且難以短期解決的原因是多方面和高度復雜的，涉及資金投入嚴重不足、產(chǎn)業(yè)結構不合理、管理體制不完善、決策與運行管理不當、監(jiān)管與績效管理不到位、關鍵技術與成套設備缺乏自主發(fā)展等方面。要解決現(xiàn)有的水污染問題，必須要用到化學的技術治理水污染問題。并且使用化學技術利用污水回用，越來越多的行業(yè)已經(jīng)開始利用處理后的污水。污水回用受到越來越重視的原因主要包括: 人口增加和用水量的增加對現(xiàn)有水資源的壓力越來越大; 人們開始意識到污水回用是一種非�？煽康墓┧�源;成功的污水回用工程越來越多; 供水和污水處理行業(yè)越來越意識到污水回用的經(jīng)濟和環(huán)境效益;蓄水工程(如水壩)的環(huán)境和經(jīng)濟成本越來越高; 人們逐漸意識到與過度用水有關的環(huán)境影響

　　通過化學對固體廢棄物、污水、大氣等綠色化學措施等問題的處理，說明化學是環(huán)境保護的強大支柱。雖然化學污染了環(huán)境，但是只要我們充分了解化學學科在人類創(chuàng)造新物質，處理問題的活動中的重要作用，我們要努力學習，為發(fā)展化學，為保護環(huán)境，凈化環(huán)境而努力。

環(huán)境污染論文11

　　1.建立裝置停工、開工及檢修期間環(huán)境因素識別、評價的方法及步驟

　　由檢修裝置所屬單位的專業(yè)職能部門對裝置停車、檢修、開車各階段作業(yè)過程進行環(huán)境因素識別，根據(jù)環(huán)境因素評價準則從法律、污染、能源消耗和企業(yè)形象四個方面對環(huán)境影響進行打分，若一項被評價為 “3”等級的，或者四項相加得分大于等于7的，則該環(huán)境因素被判定為重要環(huán)境因素，被判定為重要環(huán)境因素要制定控制措施，判定環(huán)境影響依據(jù)《環(huán)境影響嚴重性評價準則》進行。

　　檢修裝置所在單位根據(jù)表一評估結果，制定重要環(huán)境因素控制措施、落實責任人并填寫燕山石化公司重要環(huán)境因素控制匯總表上報燕化公司環(huán)境保護部.

　　2 建立裝置停工、開工及檢修期間的環(huán)保管理流程

　　2.1 確定裝置停工、開工及檢修期間環(huán)保監(jiān)控重點

　　由燕山石化公司環(huán)境保護部根據(jù)大檢修計劃安排，結合檢修裝置、生產(chǎn)設備設施、“三廢”排放情況及各二級單位申報情況，將對環(huán)境產(chǎn)生較大影響的生產(chǎn)裝置、設備設施列為環(huán)保監(jiān)控重點，，采用環(huán)�？刂萍夹g，達到最大程度地減少對環(huán)境的影響。

　　2.2裝置停工階段環(huán)保技術要求

　　2.2.1 裝置停工前的準備工作

　　環(huán)保裝置、設備設施的開、停工應納入生產(chǎn)裝置停工、開車方案中，做到環(huán)保裝置、設施設備先于生產(chǎn)裝置開車、后于生產(chǎn)裝置停車。

　　生產(chǎn)裝置停工前制定詳細的停工方案，在方案中細化、確定吹掃流程、污染物排放時間、排放去向及明確相應的環(huán)保措施。其停工方案需由二級單位環(huán)保管理部門審查簽署意見，電子版報公司環(huán)境保護部備案。

　　停工、開車方案（操作法或操作規(guī)程）分階段（退料、吹掃、置換、開車等階段）進行環(huán)境因素識別、評價，確定重要環(huán)境因素，制定措施、落實責任人，實行分級控制。

　　2.2.2裝置停工環(huán)保要求

　　裝置停工退料時，必須將塔、容器、換熱器、機泵等物料全部退凈，能返回貯罐的一律送回原貯罐，不能返回的要放入地下罐、事故罐或其它密閉容器，做到不留死角。管線、閥門中殘存少量物料應全部用小容器承接回收，不得直接排至地面。

　　停工時設備沖洗水的排放要按計劃進行，做到有序排污、有效處理。低濃度的.沖洗水經(jīng)監(jiān)測分析合格，由二級單位環(huán)保管理部門確認后，送污水處理場處理。 高濃度的溶劑沖洗水（含氨、含硫、堿渣及其它溶劑水）或物料沖洗水應全部引入相應的污水處理設施處理，或送往污水處理場高濃度污水儲罐（污水池）儲存，禁止將高濃度污水稀釋后排往污水處理場。換熱介質為酸性的換熱器及其它設備產(chǎn)生的各種廢液要妥善處理，不得排入天然河道。廢酸水、廢堿水經(jīng)中和處理，監(jiān)測合格后，并經(jīng)二級單位環(huán)保管理部門確認后才能排放。

　　檢修裝置集中排放高濃度污水前與下游污水輸送、處理單位聯(lián)系，避免造成對污水場的沖擊。裝置停工吹掃，吹掃汽（氣）相應進入火炬或冷凝系統(tǒng)，禁止含有有機廢氣、惡臭氣體的氣體直排大氣。對脫硫裝置塔、容器等設備在吹掃前均需使用除臭的高效工業(yè)污水處理劑進行處理；氨系統(tǒng)原則上應采用水吸收的方法，防止氨氣直接排入大氣，避免惡臭氣及氨氣污染擾民。

　　硫磺裝置停工吹掃前，應先做好酸性氣平衡，嚴格控制酸性氣放火炬。含氨、含硫氣體（以下簡稱酸性氣）放火炬時，應與其它停工裝置火炬分開，避免使用同1個火炬導致酸性氣體燃燒不完全，造成大氣污染，同時火炬必須配燒足夠的瓦斯。

　　2.3裝置開工階段環(huán)保要求

　　生產(chǎn)裝置在進料前應認真檢查有關設備的出料閥、倒淋閥、取樣口等是否關閉，防止發(fā)生跑料事故。系統(tǒng)進料時，應將置換出來的廢氣排入火炬燒掉，并配燒足夠可燃氣或瓦斯，或用冷凍、吸附、洗滌等辦法進行無害化處理，防止污染大氣。

　　燕山威立雅水務有限公司根據(jù)生產(chǎn)裝置開工安排，及早馴化污泥，做好接納開工期間高、低濃度污水的準備，確保不造成對污水處理系統(tǒng)的沖擊。

　　2.4 裝置檢修階段環(huán)保技術管理

　　檢修作業(yè)應進行環(huán)境因素識別、評價，確定重要環(huán)境因素，制定控制措施、落實責任人，實行分級控制。

　　修期間生產(chǎn)裝置所在單位需加強巡回檢查工作，特別是對存有物料的貯罐要作為巡檢重點，按時記錄各物料貯罐的液位，防止發(fā)生跑、冒、串料現(xiàn)象。

　　檢修裝置的設備及管線清理出的工業(yè)廢渣（如聚合物、油泥、罐底泥等），應及時運出檢修現(xiàn)場，屬于危險廢物的，執(zhí)行燕山石化公司危險廢物管理要求，禁止違法轉移。檢修裝置儲罐、隔油池及循環(huán)水場清理出來的含水油泥、污泥應進行無害化、干化處理。可能造成清凈下水系統(tǒng)污染的設備應送到指定地點清洗，防止污染雨排系統(tǒng)。退役的含有污染物的設備或物資，在外委處置前應進行無害化處理，禁止違法轉移。

　　裝置檢修期間，應同時對裝置的雨排系統(tǒng)、廢水池和排污管網(wǎng)進行檢維修。預處理設施和污水處理場要提前按質完成檢修，以便為生產(chǎn)裝置檢修后開車創(chuàng)造條件。消音、減震、除塵、脫硫等設施要在開車前完成檢修，恢復正常工作狀態(tài)。裝置和管線檢修完成后，要試壓消漏，確保開車進料時不發(fā)生跑料事故。

　　2.5建立裝置停工、檢修、開車階段環(huán)保管理臨時要求

　　2.5.1 裝置停工、檢修、開車階段環(huán)保監(jiān)察

　　燕山石化公司環(huán)境保護部每周組織1次檢修及相關單位環(huán)保負責人例會，協(xié)調、解決二級單位存在的環(huán)保問題。檢修裝置所在單位及相關單位環(huán)保負責人應按時參加周例會，總結本周環(huán)保工作，提出下周工作重點和存在的問題。

　　燕山石化公司級環(huán)保監(jiān)察，應制定環(huán)保監(jiān)察計劃，環(huán)保監(jiān)察人員按照環(huán)保監(jiān)察計劃進行監(jiān)察，監(jiān)察結果根據(jù)監(jiān)察內(nèi)容的不同分別記錄在《燕山石化公司檢修裝置環(huán)保監(jiān)察表》和《燕山石化公司檢修環(huán)保管理控制監(jiān)察表》。監(jiān)察人員監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題應及時與相關單位溝通，對整改情況進行復查，并上報公司環(huán)境保護部。

　　檢修裝置所在單位環(huán)保管理人員每日不少于2次對檢修裝置進行環(huán)保監(jiān)察，將監(jiān)察結果記錄在環(huán)保監(jiān)察記錄上。

　　2.5.2裝置大檢修廢物回收利用的要求

　　生產(chǎn)裝置停工前，應保證地下罐、事故罐、貯罐有足夠的空間，或聯(lián)系槽車、桶等必備物資，做好承接死角物料準備。裝置停工退料時，必須將塔、容器、換熱器、機泵等物料全部退凈，能返回貯罐的一律送回原貯罐，不能返回的要放入地下罐、事故罐或其他密閉容器，做到不留死角。管線、閥門中殘存少量物料必須全部用小容器承接回收，不得直接排至地面。用槽車、桶等臨時方法回收的物料原則上返回到具有相應回收、處理能力的裝置或設施處置。設備檢修前應采取有效措施，防止設備拆解過程的殘余物料落地。

　　檢修期間產(chǎn)生的廢物，廠家能夠回收利用的，應在物資采購合同中明確由廠家進行回收利用。

　　2.5.3裝置停工、檢修、開車階段環(huán)境監(jiān)測

　　裝置檢修單位根據(jù)檢修計劃，結合“三廢”排放特點，提出檢修環(huán)保臨時監(jiān)測計劃，裝置停車檢修7日前，上報公司環(huán)境保護部。監(jiān)測計劃包括監(jiān)測項目、頻次、監(jiān)測部位，計劃排放時間等內(nèi)容。

　　結論

　　通過建立了生產(chǎn)裝置停工、開工及檢修期間環(huán)境因素的識別、評價的方法及步驟,規(guī)范了裝置大檢修各階段的環(huán)保行為，實現(xiàn)了預防環(huán)境污染的目標.

　　參考文獻：

　　[1]燕山石化公司環(huán)境保護制度

　　[2]20xx年大檢修環(huán)境保護工作總結

環(huán)境污染論文12

　　一、信息不對稱與環(huán)境污染責任保險

　　(一)逆向選擇、檸檬市場與保險公司承保意愿不足

　　事前的信息不對稱會導致逆向選擇問題。逆向選擇的存在使得市場價格不能真實的反映市場供求關系,導致市場資源配置的低效率。在環(huán)境污染責任保險中,保險人和污染企業(yè)之間存在信息不對稱問題,污染企業(yè)對其自身的環(huán)境風險狀況擁有的信息多于保險人。如果保險人無法進行有效的風險識別和評估、細分市場,就無法制定出真實反映投保人風險狀況的費率,市場就會缺乏效率。逆向選擇最終導致檸檬市場的出現(xiàn)。由于信息不對稱、保險公司細分市場和差別定價能力不足等原因,保險公司采取平均定價法,導致環(huán)境污染風險低或者風險控制有效的企業(yè)退出保險市場,而高環(huán)境污染風險企業(yè)則積極投保環(huán)境污染責任保險,致使保險市場失敗。由于逆向選擇和檸檬市場問題破壞了保險風險分擔和大數(shù)法則的運用,保險公司出于自身經(jīng)濟利益不愿承保檸檬市場中的高環(huán)境污染風險企業(yè)。

　　(二)有限理性、機會主義與污染企業(yè)投保意愿不足

　　西蒙(1947)認為行為人是有限理性的,決策者不可能掌握全部信息,因此不能做出完全理性的`決策。作為微觀經(jīng)濟活動主體的企業(yè)是有限理性的,由于環(huán)境污染損害的突發(fā)性和影響的漸進性,污染企業(yè)有時并不能充分意識到環(huán)境污染損害后果的嚴重性以及經(jīng)濟和社會影響。污染企業(yè)不能完全意識到環(huán)境風險管理的必要性,降低了其投保意愿。投機性和逐利性使得機會主義盛行,降低了企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險的意愿。企業(yè)存在僥幸心理,認為環(huán)境污染事故是小概率事件,幾乎不可能發(fā)生在自己身上,而投保環(huán)境污染責任保險就成為一種額外的成本,出于逐利本性,企業(yè)很少自愿投保。

　　二、環(huán)境污染強制責任保險:效率與公平的權衡

　　(一)責任保險市場失靈與政府監(jiān)管

　　市場機制本身不具備實現(xiàn)社會目標的功能,當存在信息不對稱和外部效應時會造成市場的失靈,使市場機制在環(huán)境污染和保護等特定領域難以發(fā)揮作用,導致保險資源配置的低效率。政府把環(huán)境污染責任保險制定為強制保險,作為一種經(jīng)濟干預手段,在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問題,提高了資源配置效率,發(fā)揮了政府的經(jīng)濟管理職能。

　　(二)環(huán)境污染強制責任保險與維護社會公平

　　除了發(fā)揮政府的經(jīng)濟職能外,實施環(huán)境污染強制責任保險的另外一個重要出發(fā)點是它能起到維護社會公平、保護社會公共利益的作用。環(huán)境污染責任保險具有很強的公益性,它不僅在一定程度上促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理,降低環(huán)境污染事故發(fā)生概率從而實現(xiàn)環(huán)境保護的目標,而且能在污染事故發(fā)生時充分保護受害者的合法權益,緩解社會矛盾。環(huán)境污染強制責任保險強化了這種對社會公共利益和社會公平的保障。

　　(三)環(huán)境污染強制責任保險是效率和公平的和諧統(tǒng)一

　　政府出于自身經(jīng)濟職能以及維護社會公平的考慮,對環(huán)境污染責任保險利用政府權力予以強制,一方面,采取監(jiān)管方式是針對責任保險市場失靈情況下基于公平角度的必要干預手段;另一方面,采取保險的方式是繼續(xù)發(fā)揮市場“無形之手”有效率一面的重要手段。在涉及社會公平的環(huán)境污染責任保險領域,政府采取強制保險的方式體現(xiàn)了效率與公平并重的科學監(jiān)管理念。

環(huán)境污染論文13

　　環(huán)境質量與經(jīng)濟増長之間的沖突己受到普遍關注，國外學者就經(jīng)濟増長與環(huán)境之間的關系問題進行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯爾(GomanandKueger提出的環(huán)境庫茲涅茨倒U型曲線，他們假設在沒有環(huán)境政策干預的前提下，一國的污染水平隨經(jīng)濟増長呈先惡化后改善的趨勢。此外還有由皮哲斯和艾博斯爾(peZZeyand〇Pch〇〇r提出的N型關系，該理論認為從長期來看，倒U型曲線不能很好地解釋經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關系：當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，環(huán)境壓力隨著收入的提高而降低，但當收入再提高到一定階段后，環(huán)境壓力又會隨著收入的提高而増加。

　　國內(nèi)學者對經(jīng)濟増長與環(huán)境質量之間的關系也做了許多研究。例如，李善同等分析了貿(mào)易自由化對我國環(huán)境產(chǎn)生的影響，認為増長效應是污染増加的主要原因，貿(mào)易自由化不會導致我國環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運用格羅斯曼和克魯斯爾(GosmanandKuger的分析方法，對我國對外貿(mào)易環(huán)境進行了研究，提出現(xiàn)階段進出口貿(mào)易從總體上看使得我國生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類環(huán)境質量指標的時間序列數(shù)據(jù)，對環(huán)境污染與經(jīng)濟増長的關系進行了對比分析，結果表明我國正處于環(huán)境污染與經(jīng)濟増長相矛盾的階段，人均GDP的増加并未自動解決我國的環(huán)境問題，而產(chǎn)業(yè)結構調整與技術進步則對環(huán)境庫茲涅茨曲線起著重要作用。

　　GDI以年均9.8%的速度増長，在全球金融危機全面爆發(fā)的20xx年我國對外貿(mào)易依存度仍接近60%。出口導向帶動經(jīng)濟増長的戰(zhàn)略，是基于我國資源較為充裕、勞動力價格水平較低及環(huán)境標準較低等現(xiàn)實條件而制定的戰(zhàn)略，并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。為了加速經(jīng)濟増長，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時，更傾向于引導企業(yè)發(fā)展這一類具有國際比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。然而，對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長離不開對資源和環(huán)境的消耗，同時環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇，使中國的環(huán)境質量面臨巨大壓力。從現(xiàn)實看，中國經(jīng)濟的快速増長是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價的，而對外貿(mào)易是推動中國經(jīng)濟増長的最為主要的驅動力之一，在分析中國經(jīng)濟増長中環(huán)境污染的路徑選擇時有必要引入對外貿(mào)易這一因素。

　　基于既有理論和研究現(xiàn)狀，本文從我國實際情況出發(fā)，選取三類具有代表性的污染物排放指標，分析我國1990—20xx年間對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與環(huán)境污染之間的關系，以期為我國進一步優(yōu)化貿(mào)易商品結構，保持經(jīng)濟快速増長，減少環(huán)境壓力和資源浪費起到參考作用。

　　二研究數(shù)據(jù)與方法

　　目前，測度環(huán)境質量的指標主要有三種：污染物集中度、污染物排放量和資源開采量。鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可得性，本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類指標;其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類指標，并將其求和得出結果。樣本區(qū)間是我國1990—20xx年的年度數(shù)據(jù)，主要根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒20xx》相關各期和中國統(tǒng)計局網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算整理得出。出于分析的需要，對數(shù)據(jù)進行了以下幾方面的處理：

　　首先，為了確保數(shù)據(jù)的一致性，將商品進出口總額用當年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進出口總值。其次，為消除價格因素影響，用消費價格指數(shù)把商品進出口總額和人均GDP換算為以1990年不變價格計算的'數(shù)值。

　　第三，為減少數(shù)據(jù)的不平穩(wěn)，對各變量進行了取對數(shù)變換，其度量單位及表示符號為了反映中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與環(huán)境污染路徑演化的相互關系，本文以庫茲涅茨理論為基礎構建方程，并主要運用基于VAR模型的廣義脈沖響應函數(shù)法和方差分解法建立相應的經(jīng)濟計量模型進行分析，所使用的軟件為EVwS0

　　三中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與環(huán)境污染相互關系實證分析

　　1描述性分析樣本數(shù)據(jù)

　　進入1990年代以來，我國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長都有巨大發(fā)展。1990—20xx年，我國GDP從18718億元増長到300670億元，進出口總額從5560億元増長到178671億元，20xx年數(shù)值分別是1990年的16倍和32倍。進入21世紀后，對外貿(mào)易發(fā)展得更為迅猛，外貿(mào)依存度由20xx年的40.1%増加到20xx年的59.4%,其中20xx年達到峰值66.3%,與20xx年相比増長了近27個百分點。但是，在對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長快速發(fā)展的同時，我國的環(huán)境污染呈現(xiàn)出加劇的趨勢，一些出口企業(yè)的工業(yè)廢水排放量、廢氣排放量和固體廢物排放量不斷増多，對環(huán)境造成了嚴重的負面影響2計量模型

　　根據(jù)庫茲涅茨曲線理論，本文首先構建了三類環(huán)境污染物排放量與人均GDI關系的模型，分析環(huán)境污染與經(jīng)濟増長之間的關系;然后將商品進出口總額納入模型，在庫茲涅茨曲線的基礎上進一步分析對外貿(mào)易對我國環(huán)境質量的影響，以確定中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長中環(huán)境污染的路徑演化關系。變量的系數(shù)估計值及其顯著性水平表明(表2)全國工業(yè)廢水排放量與人均〔DP之間不存在倒U型關系，而呈現(xiàn)出正U型關系，目前情況類似于環(huán)境庫茲涅茨曲線的左半段，將會呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢，廢水污染會隨著經(jīng)濟的増長進一步惡化;而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均GDP之間存在倒U型關系，說明環(huán)境庫茲涅茨曲線假說在某幾類污染物排放中成立。但是這兩條曲線的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數(shù)據(jù)上看，工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均GDP之間的關系呈不穩(wěn)定的波動趨勢(圖1)而從倒U型分析，隨著人均GDP的提高，其排放量并不顯著提高，但這并不能充分說明我國工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制，且由于污染控制等機制方面存在不足，它們?nèi)杂锌赡茈S經(jīng)濟的増長而上升。總體而言，該模型中各類環(huán)境污染指標與人均GDP回歸曲線的擬合程度不高，說明污染與經(jīng)濟増長并不僅僅符合單極值點的二次曲線，有可能存在N型或倒N型等其他更復雜的情況。

　　模型(2)的估計結果表明(表3)總體而言，曲線的擬合效果要好于模型(1)且通過了F檢驗，其中兩類污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均CDP之間存在倒L型關系，顯示對外貿(mào)易對我國各類環(huán)境污染指標的影響作用不同，對外貿(mào)易總量的増加能夠在一定程度上減輕我國工業(yè)固體廢物排放的壓力，而使工業(yè)廢氣排放量増多，這就影響了曲線的斜率和拐點的位置，増加了越過環(huán)境庫茲涅茨曲線頂點的難度，對環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對外貿(mào)易不僅通過増加國內(nèi)生產(chǎn)總值對環(huán)境產(chǎn)生影響，還會通過如環(huán)境貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)向我國轉移引起的結構效應等因素對環(huán)境產(chǎn)生影響，使環(huán)境成本轉向我國。另外，該模型中，工業(yè)廢氣排放模型的擬合優(yōu)度較低，說明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響，其它形狀的曲線可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實際情況。

　　3單位根檢驗

　　基于以上構建的反映對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與我國環(huán)境污染關系的計量模型，為進一步討論其間的長期和短期動態(tài)關系，本文采用基于VAR模型協(xié)整檢驗、廣義脈沖響應函數(shù)法和方差分解法建立的相應經(jīng)濟計量模型進行分析。在分別檢驗我國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長和三類污染物排放指標的協(xié)整關系之前，需要檢查各變量的平穩(wěn)性，否則可能出現(xiàn)偽回歸錯誤。因此，采用ADI方法檢驗序列的平穩(wěn)性，檢驗結果表明，經(jīng)過一階差分后，每個序列都是平穩(wěn)的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗根據(jù)協(xié)整的定義，如果變量是同階非平穩(wěn)單整序列，那么其線性組合可能存在著長期穩(wěn)定的關系(卩協(xié)整關系)它反映了所研究的變量間存在的一種長期穩(wěn)定的均衡關系。本文運用JOasen及大似然估計法，根據(jù)ac信息準則和s準則，協(xié)整檢驗的結果之間在跡檢驗中通過了5%臨界值檢驗，表明其存在協(xié)整關系。

　　(1)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長的一個標準差新息的沖擊下，工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生的脈沖響應函數(shù)圖。當在本期給人均GDP一個沖擊后，在前二期存在一個正響應，然后逐漸下降，到第4期到達一個最大負響應;隨后又變?yōu)檎�響應，�?期后收斂。這表明隨著人均GDP的増加，在前期會増加工業(yè)廢氣的排放量，隨后廢氣污染會下降，呈現(xiàn)出波動現(xiàn)象，但波動幅度減小，波動時間増長。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前三期存在負響應，第2期最大，隨后變成正響應，到第5期最大，隨后收斂變?yōu)樨�。這表明隨著對外貿(mào)易的増加，在前期會減少工業(yè)廢氣的排放量，隨著時間的推移，對環(huán)境污染的影響呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間増長。

　　濟增長與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說明，當在本期給人均GDP—個沖擊后，從第2期開始一直存在負響應，第3期是一個最大負響應，直到第8期變?yōu)檎�響應后收斂。這表明隨著人均(G〕P的增加，工業(yè)廢水的排放量會隨之減少，隨時間推移廢水污染又會增加，呈現(xiàn)出波動性。在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前六期存在正響應，第2期最大，到第7期變成負響應，隨后又變?yōu)檎�。這表明隨著對外貿(mào)易的增加，在前期會增加工業(yè)廢水的排放量，而隨著時間的推移，工業(yè)廢水的排放量會減少，呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間縮短。從脈沖響應效果可以看出，在經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易的沖擊下，工業(yè)廢水排放所呈現(xiàn)出的變化與前面的計量模型分析正好相符。

　　(3)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)固體廢物的排放

　　第三列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟增長的一個標準差新息的沖擊下，工業(yè)固體廢物排放產(chǎn)生的脈沖響應函數(shù)的變化。當在本期給人均GDP—個沖擊后，在前三期存在負響應，到第3期是一個最大值，隨后又變?yōu)檎�響應，�?期后收斂直至第9期為負。這表明隨著人均GDP的增加，在前期會減少工業(yè)固體廢物的排放量，隨后固體廢物污染會增加，呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前二期存在正響應，第3期開始為負并持續(xù)至第7期，第9期開始又為負，這表明隨著對外貿(mào)易的增加，在前期會增加工業(yè)固體廢物的排放量，隨后則會減少，其對工業(yè)固體廢物排放的影響隨時間的推移呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間縮短。

環(huán)境污染論文14

　　【摘 要】跟著中國現(xiàn)代化進程速度的加速，環(huán)境污染疑問越來越杰出。突發(fā)嚴重環(huán)境污染事情呈現(xiàn)頻發(fā)趨勢，環(huán)境污染給人民群眾的生命、健康及產(chǎn)業(yè)構成無窮的丟失和嚴重的環(huán)境破壞，合理的風險防備對策在必定程度上能夠大大減小環(huán)境污染的風險及也許構成的丟失。環(huán)境污染風險評估系統(tǒng)的樹立關于操控環(huán)境污染具有活躍的含義，跟著科學技能的展開，風險評估系統(tǒng)的樹立取得了不錯的展開，可是中國的風險評估起步較晚，與發(fā)達國家比較還存在很大的距離。

　　【關鍵詞】環(huán)境污染；風險評估

　　環(huán)境污染是制約社會經(jīng)濟展開的首要疑問，辦理環(huán)境， 發(fā)明人類共同的地球家鄉(xiāng)是每一個人的職責。中國大力餞別環(huán)境保護，活躍進行環(huán)境污染風險評估作業(yè)，并在全國范圍以內(nèi)進行實驗，可是目前展開依舊非常滯后，難以達到世界水平。有些污染突發(fā)性強、破壞性大，通常構成嚴重后果，怎么防備風險是環(huán)境污染評估的著力點。目前中國總體上區(qū)域環(huán)境污染事情的風險防備和應急系統(tǒng)較薄弱，缺少理論深度和區(qū)域關于性，應急的內(nèi)容遠多于防備的內(nèi)容。

　　1.樹立環(huán)境污染風險評估模型

　　1.1環(huán)境污染風險影響系統(tǒng)規(guī)劃

　　環(huán)境污染風險評估模型是在歸納思考各種影響要素的基礎上樹立起來的，能夠對環(huán)境污染的污染程度以及事端發(fā)作的也許性進行全面性的歸納性評估。樹立一個風險評估模型要經(jīng)歷幾個進程，通常來講能夠分為以下幾步：污染風險影響因子系統(tǒng)規(guī)劃、研究區(qū)域空間數(shù)據(jù)收集、因子分級與數(shù)據(jù)獲取、影響因子專題數(shù)據(jù)制作、影響因子數(shù)據(jù)組成剖析、風險等級劃分與環(huán)境污染風險程度分布圖輸出等幾個有些。規(guī)劃影響因子系統(tǒng)時就要進行合理的取舍，在很多的影響要素中挑選最具代表性或許影響程度最大的影響因子來樹立影響因子系統(tǒng)，有取舍的影響因子系統(tǒng)能夠杰出要點。風險防備系統(tǒng)系統(tǒng)地給出了突發(fā)環(huán)境污染事情事前的`防止戰(zhàn)略和應急預備戰(zhàn)略，遵循了“防備優(yōu)先”的準則，體現(xiàn)了“削減現(xiàn)狀風險，操控潛在風險”的思維。

　　1.2數(shù)據(jù)收集

　　在科學技能不斷展開的今日，風險評估系統(tǒng)樹立的每一步進程都要盡也許的運用現(xiàn)代科技，完成高程度的智能化與專業(yè)化，提升風險評估的準確與數(shù)據(jù)收集的精度，為環(huán)境辦理作業(yè)的展開供給確保。對環(huán)境污染區(qū)域進行數(shù)據(jù)收集是一項非常浩大發(fā)的工程，這就需求使用現(xiàn)代科技，例如運用 GIS 工具軟件的地圖數(shù)字化功用，將各種影響因子的數(shù)據(jù)計算進行數(shù)字化輸入，假如污染面積不是很大，影響因子相對較少，就能夠在此基礎上添加圖像等收集數(shù)據(jù)的輸入，完善評估模型。環(huán)境污染的影響因子通常依照影響程度的不一樣劃分為五個等級，等級越高，則表明影響因子對環(huán)境污染的影響程度越大。不一樣影響因子的分級閾值并不是固定不變的，在實踐建模進程中，研究人員要依據(jù)實踐的風險評估區(qū)進行詳細的修正。

　　1.3加強風險的進程操控預備

　　進程操控偏重風險物質釋放后但未與風險受體觸摸前所采納的操控辦法預備，包含區(qū)域的風險防備辦法和應急預備。展開石化等嚴重風險源辨認作業(yè)，樹立國家級、省級、地市級有關的環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫，樹立開發(fā)區(qū)、區(qū)縣層面的要點源監(jiān)控系統(tǒng)，做好突發(fā)污染事情的風險監(jiān)控。一起做好區(qū)域應急預案和應急演練，擬定區(qū)域應急預案，設置防備與預警、應急呼應、信息陳述與發(fā)布以及后期處置等環(huán)節(jié)的詳細計劃，清晰分級預警、分級應急。依據(jù)有關應急預案，組織專業(yè)性或歸納性的應急演練，做好跨部分的和諧合作及通信聯(lián)絡。

　　1.4削減受體的露出

　　削減露出首要是關于受體采納長時間或暫時的操控辦法、下降受體觸摸風險因子的時機，包含受體的布局調整、規(guī)劃調整、露出防護以及暫時應急的分散、撤離預備。把遭受集中風險源要挾也許性大的居住區(qū)、校園、醫(yī)院等搬離風險露出區(qū)；盡量削減也許露出的受體數(shù)量、規(guī)劃；對露出程度低或無法搬家的受體，采納設置防護隔離帶等露出防護辦法。還要做好應急分散撤離預備，從區(qū)域層面擬定人群分散撤離計劃，展開宣傳教育與分散演練，增強應急分散撤離能力和應急的露出防護能力，確保緊迫狀態(tài)下敏捷有用脫離突發(fā)環(huán)境污染露出區(qū)并削減露出程度。

　　1.5分區(qū)防備

　　突發(fā)環(huán)境污染事情風險具有較強的空間差異特征。基于環(huán)境風險系統(tǒng)，經(jīng)過風險源和風險受體的調查剖析，可評估風險源的風險性、受體的脆弱性和區(qū)域發(fā)作環(huán)境污染事情的風險性，并據(jù)此展開環(huán)境風險分區(qū)。避免在地震、洪水、泥石流、滑坡等能量型災害易發(fā)區(qū)域布設風險源或運送風險物質，以削減誘發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事情的風險。避免在商住區(qū)、校園、醫(yī)院等人群密布的區(qū)域、水源地等生態(tài)敏感區(qū)鄰近以及上風向、水體上游的區(qū)域布設風險源或運送風險物質。關于已布設的風險源，應設法搬家或封閉，減輕布局性風險。關于不一樣分區(qū)的風險特征，捉住構成風險的首要要素，將風險防備戰(zhàn)略落實到詳細分區(qū)，清晰各分區(qū)風險防備的偏要點，進步突發(fā)環(huán)境污染風險防備的關于性和有用性，從而顯著下降環(huán)境風險或風險發(fā)作后的晦氣影響。

　　2.加強環(huán)境污染風險評估的主張

　　2.1樹立環(huán)境污染監(jiān)測系統(tǒng)

　　一個環(huán)境污染風險監(jiān)測系統(tǒng)首要包含環(huán)境污染風險的辨認、衡量、猜測、預警以及計算剖析等，監(jiān)測系統(tǒng)要小紅分使用現(xiàn)代科技，完成數(shù)字化與智能化，使用氣象衛(wèi)星技能、通訊網(wǎng)絡技能等，樹立重要環(huán)境污染要素的監(jiān)測系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)模仿系統(tǒng)，并能夠敏捷進行數(shù)據(jù)的處理與剖析，進步環(huán)境污染風險評估作業(yè)的作業(yè)功率。風險源是也許產(chǎn)生環(huán)境危害的源頭，風險源的存在是環(huán)境風險發(fā)作的先決條件，在風險物質的出產(chǎn)場合、貯存場合和污染排放口裝置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保其正常運轉；在易發(fā)作爆炸、走漏、非正常排放的操控單元和技能環(huán)節(jié)裝置壓力、溫度、濃度等指數(shù)的監(jiān)測、報警與操控裝置，做好監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)，減緩風險源的風險性是下降風險最直接有用的戰(zhàn)略，這也是防備優(yōu)先于應急的首要原因。

　　2.2完善定損理賠系統(tǒng)

　　公司在出產(chǎn)進程中對環(huán)境構成危害就要承當自個相應的職責，這就需求樹立完善的定損理賠系統(tǒng)，清晰公司的職責，將環(huán)境污染的職責真實落實到位。在進行環(huán)境污染風險評估時，有關部分之間要進行及時的溝通與溝通，加強與環(huán)保部分等的溝通，進行環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸與同享，以此完成非常好的風險評估。在公司發(fā)作環(huán)境污染事端以后，要及時組織專業(yè)人員進行環(huán)境污染的風險評估和迅速索賠，索賠要嚴厲依照既定的程序和規(guī)范進行，確保揭露與通明，進步環(huán)境污染索賠與辦理的功率。

　　3.結語

　　風險防備系統(tǒng)系統(tǒng)地給出了突發(fā)環(huán)境污染事情事前的防止戰(zhàn)略和應急預備戰(zhàn)略，強調防備系統(tǒng)的區(qū)域關于性，能夠為公司和地區(qū)決策者供給切合實踐的辦理指導定見，進步風險辦理的有用性，環(huán)境污染評估作業(yè)的順利展開，離不開政府的支持，社會各界以及人民群眾的理解與合作，離不開技能人員的盡力與奮斗，各個部分以及各個組織之間和諧合作，才能確保環(huán)境評估作業(yè)的順利展開，才能對中國的環(huán)境質量供給必定的確保。 [科]

　　【參考文獻】

　　[1]李華.中國環(huán)境污染職責保險展開的途徑挑選與準則構建[J].南京社會科學，2010.

　　[2]黃小敏.論環(huán)境職責保險經(jīng)營中的技能妨礙和技能挑選[J].浙江金融，2010.

環(huán)境污染論文15

　　1概述

　　隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重,突發(fā)性環(huán)境污染事故也時有發(fā)生。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理和污染控制的主要手段之一,正在發(fā)揮不可替代的作用。但是,由于我國面積遼闊,地面環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點分散,僅依靠現(xiàn)有的監(jiān)測臺站和傳統(tǒng)監(jiān)測技術方法不能滿足連續(xù)、動態(tài)、宏觀、快速監(jiān)測環(huán)境污染的要求,也滿足不了及時、準確地做出環(huán)境質量報告和污染預報的要求。因此,日益惡化的環(huán)境迫切需要實時、快速、宏觀、準確的監(jiān)測技術,以便更加全面準確地反映環(huán)境污染對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康的影響。近年來國內(nèi)外大量實踐表明,遙感技術是獲取環(huán)境信息的強有力手段,是實現(xiàn)這一目的的極其有效的技術。運用遙感技術監(jiān)測環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境狀況,正確評價環(huán)境質量,尋求改善生態(tài)環(huán)境的途徑和措施,具有重要的意義。

　　遙感技術具有監(jiān)測范圍廣、速度快、成本低,且便于進行長期的動態(tài)監(jiān)測等優(yōu)勢,還能發(fā)現(xiàn)用常規(guī)方法往往難以揭示的污染源及其擴散的狀態(tài),因此遙感技術正廣泛地應用于監(jiān)測水污染、大氣污染等環(huán)境問題。它不僅可以快速、實時、動態(tài)、省時省力地監(jiān)測大范圍的環(huán)境變化和環(huán)境污染,具有其它常規(guī)方法不可替代的優(yōu)越性;也可實時、快速跟蹤和監(jiān)測突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生、發(fā)展,并及時制定處理措施,減少污染造成的損失。因此,發(fā)展我國的環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術,建立重大環(huán)境事故的預報、預警和應急響應系統(tǒng),對保護我國環(huán)境及發(fā)展經(jīng)濟都具有重要作用,能產(chǎn)生巨大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

　　2環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術

　　遙感技術是一種利用物體反射或輻射電磁波的固有特性,遠距離不直接接觸物體而識別、測量并分析目標物性質的技術。根據(jù)所利用的波段,遙感監(jiān)測技術主要分為可見光、反射紅外遙感技術,熱紅外遙感技術,微波遙感技術三種類型。當前,遙感的應用已深入到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、地理、地質、海洋、水文、氣象、環(huán)境監(jiān)測、地球資源勘探、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、和軍事偵察等諸多領域,從室內(nèi)的工業(yè)測量到大范圍的陸地、海洋、大氣信息的采集以至全球范圍的環(huán)境變化的監(jiān)測。

　　遙感技術在環(huán)境污染監(jiān)測中的應用發(fā)展很快,現(xiàn)在已可測出水體的葉綠素含量、泥沙含量、水溫、水色;可測定大氣氣溫、濕度、CO、NOx、CO2、O3、ClOx、CH4等主要污染物的濃度分布;可測定固體廢棄物的堆放量、分布及其影響范圍等,還可對環(huán)境污染事故進行遙感跟蹤調查,預報事故發(fā)生點、污染面積、擴散程度及方向,估算污染造成的損失并提出相應的對策。近幾年來,隨著全球環(huán)境問題日益突出,具有全球覆蓋、快速、多光譜、大信息量的遙感技術已成為全球環(huán)境變化監(jiān)測中一種主要的技術手段。國際上相繼提出了一系列的全球環(huán)境遙感監(jiān)測計劃,其中主要有美國宇航局(NASA)的對地觀測計劃(EOS)、歐空局的.對地觀測計劃和日本的對地觀測計劃等。這些計劃將極大地推動環(huán)境遙感技術的實用化和遙感技術的發(fā)展。

　　3遙感在環(huán)境監(jiān)測中的應用

　　3.1水環(huán)境污染遙感監(jiān)測

　　對水體的遙感監(jiān)測是以污染水與清潔水的反射光譜特征研究為基礎的�？偟目磥�,清潔水體反射率比較低,水體對光有較強的吸收性能,而較強的分子散射性僅存在于光譜區(qū)較短的譜段上。故在一般遙感影像上,水體表現(xiàn)為暗色色調,在紅外譜段上尤其明顯。為了進行水質監(jiān)測,可以采用以水體光譜特性和水色為指標的遙感技術。

　　遙感監(jiān)測視野開闊,對大面積范圍里發(fā)生的水體擴散過程容易通覽全貌,觀察出污染物的排放源、擴散方向、影響范圍及與清潔水混合稀釋的特點。從而查明污染物的來龍去脈,為科學地布設地面水樣監(jiān)測提供依據(jù)。在江河湖海各種水體中,污染物種類繁多。為了便于遙感方法研究各種水污染,習慣上將其分為泥沙污染、石油污染、廢水污染、熱污染和水體富營養(yǎng)化等幾種類型。

　　3.2大氣污染遙感監(jiān)測

　　大氣遙感是利用遙感器監(jiān)測大氣結構、狀態(tài)及變化。大氣遙感器除了測量氣溫、水蒸汽、大氣中的微量成分氣體、氣溶膠等的三維分布以外,還用來進行風的測量及地球輻射收支的測量等。

　　影響大氣環(huán)境質量的主要因素是氣溶膠含量和各種有害氣體。這些物理量通常不可能用遙感手段直接識別。水汽、二氧化碳、臭氧、甲烷等微量氣體成分具有各自分子所固有的輻射和吸收光譜,所以,實際上是通過測量大氣的散射、吸收及輻射的光譜而從其結果中推算出來的。通過對穿過大氣層的太陽(月亮、星星)的直射光,來自大氣和云的散射光,來自地表的反射光,以及來自大氣和地表的熱輻射進行吸收光譜分析或發(fā)射光譜分析,從而測量它們的光譜特性來求出大氣氣體分子的密度。測量中所利用的電磁波的光譜范圍很寬,從紫外、可見、紅外等光學領域一直擴展到微波、毫米波等無線電波的領域。大氣遙感器分為主動式和被動式,主動方式中有代表性的遙感器是激光雷達,被動式遙感器有微波輻射計、熱紅外掃描儀等。

　　4國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術發(fā)展和應用的主要問題有:①環(huán)境污染遙感監(jiān)測系統(tǒng)和技術方法基本上處于起步階段。雖然我國的遙感理論、技術和應用發(fā)展很快,但與國外相比差距甚大,在環(huán)境污染監(jiān)測中的應用基本還沒有開展起來,目前在全國范圍內(nèi)基本上沒有建立起環(huán)境遙感的監(jiān)測體系與系統(tǒng)。②對于環(huán)境監(jiān)測而言,傳感器的技術性能要求較高,不僅要求傳感器能提供高分辨率的探測,而且要求具有全天候、全天時、大范圍、多譜段和靈敏度高的特點,這樣才能滿足環(huán)境污染動態(tài)、實時、多樣的監(jiān)測需求。當前所用的高分辨率傳感器基本上依靠進口,在地面和飛機上測量化學成分的遙感技術還處于實驗室的摸索階段,而在環(huán)境污染監(jiān)測中的應用基本空白。③遙感信息源缺乏。目前我國尚未發(fā)射自己的環(huán)境污染監(jiān)測遙感衛(wèi)星,遙感信息源主要來自于國外的相關衛(wèi)星資料。同時國際上用于環(huán)境監(jiān)測的遙感商業(yè)衛(wèi)星寥寥無幾,從而客觀上制約了我國環(huán)境遙感監(jiān)測技術和應用水平的發(fā)展。④新型遙感技術在環(huán)境污染監(jiān)測上應用的理論和方法有待探索和發(fā)展,缺少環(huán)境污染遙感監(jiān)測體系與系統(tǒng)。

　　5結論與展望

　　目前,遙感技術正從單一遙感資料的分析,向多時相、多數(shù)據(jù)源(包括非遙感資料數(shù)據(jù))的信息復合與綜合分析過渡;從資源環(huán)境靜態(tài)分布研究,向動態(tài)過程監(jiān)測過渡;從動態(tài)監(jiān)測,向預測、預報過渡;從定性調查、系列制圖,向計算機輔助的數(shù)字處理、定量自動制圖過渡;從對各種事物的表面性的描述,向內(nèi)在規(guī)律分析、定量化分析過渡。就環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術而言,有待于在以下幾方面加強研究:

　　(1)利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術,建立突發(fā)性環(huán)境污染事故的實時監(jiān)測和預警系統(tǒng)。通過集成多種遙感傳感器,并結合地面環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站的監(jiān)測數(shù)據(jù),進行多環(huán)境參數(shù)的自動監(jiān)測,并實時監(jiān)測各種指標的時空變化趨勢,以便在某些指標剛剛接近警戒線時預報可能出現(xiàn)的危機,確定環(huán)境污染事故所在的空間位置,并提供其空間影響范圍的模擬和模型方法,為突發(fā)性事故管理決策提供信息,實現(xiàn)連續(xù)、自動監(jiān)測和總量控制。如利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術,通過建立城市大氣環(huán)境質量預測預報系統(tǒng),可以對城市大氣環(huán)境質量狀況進行預報,并對可能發(fā)生的大氣污染事件提出預警。

　　(2)高性能傳感器的研制。重點發(fā)展能夠選擇監(jiān)測某種或某類優(yōu)先污染物(如氯苯和硝基苯等)濃度的遙感器。

　　(3)研制環(huán)境污染物的定量遙感監(jiān)測技術。如利用水面反射光譜測量與水質參數(shù)進行回歸分析,建立某一譜段上光譜反射率與某些水質參數(shù)的函數(shù)關系式。一般來說,水質參數(shù)中的透明度、固體懸浮物濃度、葉綠素含量和水面混濁度與光譜反射率或衛(wèi)星影像的密度值之間往往存在比較明顯的對應關系。

　　(4)將環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術與GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS(全球定位系統(tǒng))、ES(專家系統(tǒng))技術集成。利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測集成系統(tǒng),可以大大提高環(huán)境監(jiān)測的科學性、合理性及智能化程度,從而大大擴展環(huán)境監(jiān)測的應用范圍。集成技術應用于環(huán)境污染遙感監(jiān)測中的優(yōu)越性具體體現(xiàn)如下:遙感監(jiān)測技術為集成系統(tǒng)提供正確、迅速、宏觀的環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù),GIS可利用其強大的空間信息管理功能,建立各類有毒、有害、易燃、易爆物質的理化特性數(shù)據(jù)庫,有關自然、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫和圖形庫及模型庫,同時可結合地面監(jiān)測數(shù)據(jù),經(jīng)由GPS提供的精確位置信息,在ES技術支持下對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效的管理、分析和計算并將綜合數(shù)據(jù)以直觀、形象的圖形化方式輸出或顯示出來,從而使環(huán)境管理者迅速了解和掌握各類突發(fā)事故的多發(fā)地帶、發(fā)生頻率、潛在事故發(fā)生源的時空分布、事故發(fā)生后污染物的影響范圍及時空變化,更好地實現(xiàn)事故的預防、應急處置和災后恢復。

　　當前,我國環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術應依托我國的對地觀測技術和對地觀測系統(tǒng)的發(fā)展計劃,同時充分利用國際上資源環(huán)境衛(wèi)星系統(tǒng),開展廣泛的國際合作和交流,大力發(fā)展我國的環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術,并充分利用現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點和常規(guī)監(jiān)測方法,采用遙感技術與地面監(jiān)測相結合的方法,建立我國的環(huán)境污染遙感監(jiān)測系統(tǒng)。

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