維護婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項活動永恒的主題，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，如何在社會利益訴求多元化的當(dāng)下，更好地發(fā)揮基層婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用，是我們面臨的一項新課題�，F(xiàn)結(jié)合本人短短一年多的基層婦聯(lián)工作經(jīng)歷，談?wù)勛约旱母惺堋?/p>

　　一、婦女權(quán)益受侵害的情況及原因分析

　　近兩年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)接待權(quán)益受侵害的婦女來訪52件，且2014年全年接訪量比2013年上升33%，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害等情況。

　　1.婚姻家庭類的來訪仍是我鎮(zhèn)婦聯(lián)接待信訪的主要問題。婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。近兩年來，共受理家庭婚姻類信訪問題45件，占婦聯(lián)接訪總量的86.5%。在我鎮(zhèn)婦聯(lián)的來訪中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問題，大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。

　　一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時男方老人特別強調(diào)保護自己的利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。

　　二是家庭暴力取證難。近年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。

　　2.社會救助方面的來訪是鎮(zhèn)婦聯(lián)接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費而尋求救助;另一類是上訪婦女因無力負擔(dān)訴訟費用，請求救助;還有因家庭貧困付不起子女學(xué)費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況，我們盡己所能幫助她們，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)系媒體，向社會呼吁捐款資助。但是，多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。

　　3.保障農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權(quán)益，是鎮(zhèn)婦聯(lián)接待上訪的熱點問題。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料，但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的，有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。近兩年來，共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點、難點問題之一。

　　二、維護婦女兒童權(quán)益的工作思路

　　1.建立預(yù)警排查機制。積極融入全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作，成立鎮(zhèn)婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡(luò)，同時要求各村(社區(qū))婦代會建立信息員網(wǎng)絡(luò)，信息員遍布村組，我們指導(dǎo)基層婦代會主動深入企事業(yè)單位、村(居)民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，對于可能引發(fā)社會面矛盾的信息及時上報，確保矛盾得到及時、有效化解。

　　2.建立部門聯(lián)動機制。一是我們通過與法庭、派出所、司法所、綜治辦聯(lián)合建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，形成維權(quán)工作協(xié)調(diào)機制，推動社會各界共同開展維護婦女權(quán)益工作。二是在婦聯(lián)系統(tǒng)采取三項措施開展工作，首先是設(shè)立鎮(zhèn)級婚姻家庭調(diào)解委員會;其次在全鎮(zhèn)25個村(社區(qū))婦聯(lián)組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室;三是建立村級巾幗志愿者隊伍，以關(guān)愛服務(wù)婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權(quán)活動，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。

　　3.建立權(quán)益表達機制。通過鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員，對群眾關(guān)心的熱點難點問題開展調(diào)研、座談，對涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場，闡明觀點，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權(quán)最大效應(yīng)。

　　4.建立定期回訪機制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件，在調(diào)處結(jié)束后，通過村組信息員、巾幗志愿者不定期地回訪當(dāng)事人，聽取當(dāng)事人對調(diào)處結(jié)果的意見和建議，直至當(dāng)事人徹底消除分歧。

　　5.建立長效服務(wù)機制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實保障婦女權(quán)益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量，擴大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會中的作用和影響力，從而達到從根本上維護婦女權(quán)益。

　　眾所周知，婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”，鎮(zhèn)婦聯(lián)在處理信訪案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量，帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯(lián)所能。