幾十年的風雨歷程，婦女的地位日益提高，但隨著知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會變革的不斷推進，婦女維權領域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，侵害婦女合法權益的現(xiàn)象在一定人群和領域中仍時有發(fā)生，加上殘留的封建思想的影響，我國目前婦女權益保護的現(xiàn)狀并不容樂觀，還需要政府及時調(diào)整法規(guī)和政策，推進社會主義政治文明建設，構筑社會保障體系，優(yōu)先考慮婦女利益，為推進婦女權益的徹底實現(xiàn)，作出不懈努力。所以，xxxx區(qū)婦聯(lián)在借鑒吸收國內(nèi)有關理論研究成果的基礎上，以xxxx區(qū)的新港鎮(zhèn)和撈刀河鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女為調(diào)查對象，從生活方式、參政議政、學習教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚姻家庭、土地分配、社會性別觀念等多個方面對xxxx區(qū)農(nóng)村婦女權益保障的狀況進行了調(diào)查研究。

　　一、我區(qū)農(nóng)村婦女權益保障中的主要問題

　　1、女性參政議政比例不高。廣大農(nóng)村婦女是黨在農(nóng)村執(zhí)政的重要群眾基礎，是建設社會主義新農(nóng)村的重要力量。但是在當前農(nóng)村,由于受農(nóng)村婦女自身文化素質(zhì)和農(nóng)村世俗偏見的影響,農(nóng)村婦女參政議政積極性不高,農(nóng)村婦女干部比例較小。以xxxx區(qū)撈刀河鎮(zhèn)為例，撈刀河鎮(zhèn)政府共有機關干部80名，其中女性18人，在11名領導班子中，僅有1名女性。根據(jù)xxxx年12月底的統(tǒng)計，撈刀河鎮(zhèn)共有3個社區(qū)，24個村，進村支兩委的人數(shù)共有121人，女性占32人，約為1∕4，村委書記和主任共有54人，均為男性，無1位女性一把手。而造成農(nóng)村婦女參政議政比例不高其原因一是工作經(jīng)驗制約著女干部的成長進步。少數(shù)女同志不能正確處理家庭與事業(yè)的關系，參政意識不強;少數(shù)人安于現(xiàn)狀，怕吃苦，不愿下基層工作，有的在一個崗位一干就是十幾年，工作經(jīng)歷較單一。因此實踐鍛煉機會少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗欠缺，群眾對她們了解不夠。二是傳統(tǒng)觀念制約女性從政問題。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認識，一些同志思想認識不到位，對女干部存在這樣那樣的偏見和陳舊落后的認識。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志，但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想;有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績，在某些個體上承認女干部‘巾幗不讓須眉”，但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”，從而影響了女干部的選拔和使用。三是家庭因素束縛著女干部的手腳。如何處理好工作與家庭的關系，已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。很多女干部不僅擔負著本單位的重要工作，同時在家庭之中也承擔著照顧長輩，撫養(yǎng)晚輩的職責，這就使得女干部要面臨事業(yè)和家庭的雙重壓力，造成了女干部心理壓力過大，體力負擔過重的現(xiàn)實情況，從某種程度上約束了女干部個人能力的發(fā)揮。

　　2、女性遭遇家庭暴力的現(xiàn)象仍有發(fā)生。唇和舌都有相碰的時候，夫妻之間的打打鬧鬧也屬于正常情況，因此家庭暴力在一定范圍內(nèi)時有發(fā)生，然而由于婦女身體因素，女性成為家庭暴力的主要受害者。雖然在新的《婚姻法》中對家庭暴力做出了更明確的解釋和界定，但是由于執(zhí)法的主體不明確，使得法律的可操作性較差，女性遭受了家庭暴力后不能得到有效的維護。在這方面，農(nóng)村婦女的權益侵害得比較嚴重。據(jù)我區(qū)xxxx年信訪的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，區(qū)婦聯(lián)接待群眾來信來訪25余次，12338熱線7通，其中來電來訪訴說家庭暴力的信訪有12件，占婚姻家庭類的26.6%。在所有的家庭暴力信訪中，又以農(nóng)村婦女遭受家庭暴力為主體，12起家暴中，農(nóng)村婦女遭受家暴就占到了9起。我們對農(nóng)村婦女遭受家庭暴力的這9起案件進行分析，了解到農(nóng)村婦女遭受家庭暴力的原因大致可以分為三類。一是情感上的。在婚姻類的信訪中，“小三”的出現(xiàn)，丈夫的出軌，是婦女在婚姻家庭權益中受到較為嚴重且比較普片的一種侵害，當婚姻出現(xiàn)危機，女性的心理遭受了極大的傷害，夫妻雙方的感情此時比較脆弱，女性在與丈夫進行理論時卻往往最容易在此時遭受丈夫的家暴。二是思想上。雖然我們的生活在日新月異，但許多農(nóng)村男人的思想?yún)s沒有與時俱進，“男尊女卑”的思想根深蒂固。他們還在封建的認為，女人只是男人的附屬品，是自己的一件“物品”，對于這件物品他們可以任意的加以珍愛或者踢打，而作為農(nóng)村女性由于面子等問題，遭遇家暴后，大多持有“忍辱負重”和“家丑不能外揚”的心態(tài)。三是金錢上。從xxxx年開始，xxxx區(qū)就對各個村鎮(zhèn)進行城市化推進，道路的修通，園區(qū)的建立，房地產(chǎn)的開發(fā)，致使農(nóng)村的土地被大面積的征收拆遷。從本意上來講，這不僅給農(nóng)村帶去了新的氣息也給村民帶去了希望，然而卻無形的成為某些村民家庭出現(xiàn)問題的根源。從xxxx年到xxxx年，xxxx區(qū)農(nóng)村征地拆遷實行的是30號令，這個拆遷令對于村民來講是十分利民的，村民不但能分到地皮還能分到“人頭費”，這對于靠天吃飯的村民來講無疑是大好事。不靠勞動就得到幾十萬的拆遷費這讓村民的自信心急劇膨脹，很多男人認為是因為和他結(jié)了婚女人才能分到錢，刻意在家庭中建立不平等地位，遇到不和自己意愿的就拳腳相對，也因此造成了家庭暴力現(xiàn)象的不斷增加。

　　3、婦女土地合法權益受到侵害。隨著城市化進程的不斷加速，區(qū)域周邊土地被大量征用，農(nóng)村和村民在共同收到利益的同時，仍然有一部分群體不能不能得到利益分配的同等待遇，這部分群體被統(tǒng)稱為“外嫁女”或者“外婆娘”。據(jù)了解，部分村通過村民委員會或者村民大會以投票的方式限制或剝奪出嫁女應當享受的土地承包經(jīng)營權以及應得的經(jīng)濟補償。當前xxxx區(qū)農(nóng)村婦女土地權益受到侵害的具體表現(xiàn)有：一是土地承包經(jīng)營權得不到實現(xiàn)。根據(jù)而論土地承包政策，各地農(nóng)村基本實施“增人不增地，減人不減地”的方式，然而“農(nóng)嫁女”卻很難得到承包權，有的村強制將出嫁女戶口遷出，甚至規(guī)定“農(nóng)嫁城”、“農(nóng)嫁農(nóng)”的本人及子女一律不得落戶本村，建議盡快遷出。二是征地補償款分配權得不到保障。隨著通道城市化的不斷推進，對土地的非農(nóng)建設性需求不斷增大。土地征用補償金用于補償被征地農(nóng)民。在分配土地補償金時，雖然區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府都明確要求要實行男女平等原則，但在實際操作中，部分村歧視、剝奪婦女特別是“農(nóng)嫁居”婦女、離婚婦女的村民待遇，不發(fā)或少發(fā)土地征用補償金。三是集體福利享有權打了折扣。部分村在分配集體經(jīng)濟時采取剝奪或不公平分配的形式，導致糾紛。如“農(nóng)嫁城”婦女只能享有村分紅的50%，其子女不能享有;農(nóng)嫁居婦女分文不能享受，其子女戶口在本村的也不能享受;女方離婚后遷回本村再婚的，再婚前后所生子女都不得享受等種種村規(guī)，都使婦女的集體福利享有權打了折扣。四是宅基地權益難以落實。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，宅基地是一項重要的福利，包含很大的經(jīng)濟利益，部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些村規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的農(nóng)嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人也不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口。