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市場價格調研報告范文
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市場價格調研報告范文（一）
服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是連接生產(chǎn)和消費的橋梁，其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標志。近年來，縣委、縣政府高度重視服務業(yè)發(fā)展，采取了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，提高了經(jīng)濟總量，改善了產(chǎn)業(yè)結構，服務業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此，及時準確把握服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階，為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調研，分析研究我縣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析我縣服務業(yè)發(fā)展中存在的問題，對提升我縣服務業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討，并提出相關發(fā)展對策，供領導參考。
一、我縣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的不斷加快，我縣服務業(yè)邁入快速發(fā)展期，初步形成了“以商貿(mào)流通為基礎、金融房地產(chǎn)為支撐、旅游休閑為亮點”的產(chǎn)業(yè)架構，已成為提高人民群眾生活水平、推動經(jīng)濟增長的重要力量。
總量持續(xù)增長，規(guī)模不斷擴大。XX年以來，我縣緊緊圍繞“服務富縣”戰(zhàn)略，通過構建社會化服務體系建設，加大招商引資力度，搭建融資和信息平臺，加強與縣外企業(yè)合作，改善了投資環(huán)境，營造了經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。全縣服務業(yè)呈現(xiàn)出總量快速增長，規(guī)模不斷擴大的良好局面，并成為我縣工業(yè)化、城市化建設的重要推力。XX年全縣服務業(yè)實現(xiàn)增加值47.5億元，同比增長14.6 %，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和XX年相比，提高了4.1個百分點，達到37.1%，拉動經(jīng)濟增長5.2個百分點。XX年服務業(yè)國、地稅收入分別突破億元大關，達1.18億元和1.4億元，分別增長7.2%和31.8%，占全縣稅收比例達40.58%。服務業(yè)從業(yè)人員達到21萬人，約占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的49%。XX年1-5月份，預計實現(xiàn)增加值32億元，比去年同期增長41%。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。XX年，我縣加大對交通基礎設施建設的投入，道路建設步伐明顯加快，承運能力大大提高。全縣通車里程達到2800公里，全年完成公路貨物運輸量1596.3萬噸，貨運周轉量460290.4萬噸公里，完成客運量1052.8萬人次，客運周轉量74543.6萬人公里。今年全縣共有物流企業(yè)38家，1-5月份，完成公路貨物運輸量989.2萬噸，貨運周轉量271460.9萬噸公里，同比增長31%，完成客運量448.2萬人次，客運周轉量46570.5萬人公里，比去年增長39%，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長。隨著流通領域競爭加劇，超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經(jīng)營模式不斷崛起，多元化的商貿(mào)流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實力、有一定知名度的大型商業(yè)集團如：東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣，搶灘占領市場。我縣商貿(mào)整體水平在一定程度上得到提升，消費環(huán)境明顯改善。農(nóng)村消費市場體系進一步完善，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”深入推進，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售金額持續(xù)攀升，為拉動我縣農(nóng)村市場消費提供了有力的支撐。1-5月份，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59279臺部，銷售金額1.47億元，補貼資金0.1911億元，同比增長159%。預計全縣實現(xiàn)社會消費品零售額23.1億元，同比增長16.21%。全縣批發(fā)業(yè)商品銷售額2.06億元，同比增長8.64%，零售業(yè)商品銷售額15.66億元，同比增長13.39%，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額5.35億元，同比增長29.08%，商貿(mào)流通已成為我縣服務業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。
科技信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化的大發(fā)展，使科技信息業(yè)成為服務業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。1-5月份，我縣郵電業(yè)務總收入4422萬元，同比增長13.6％。通信網(wǎng)絡實現(xiàn)了由人工向自動，模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務向綜合業(yè)務的轉變。全縣固定電話用戶達到9.88萬戶，移動用戶達到12.11萬戶，寬帶用戶達到5.08萬戶；1-3月份累計申請授權28項，專利60項，同期遞增81.82%，從事科技成果研究的廠辦、民辦科研信息機構87家�？萍夹畔I(yè)已成為引人注目的高增長行業(yè)，對經(jīng)濟增長的貢獻逐漸增大。
房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐年增大。隨著城市化的推進，房地產(chǎn)開發(fā)建設步伐明顯加快，商品房消費持續(xù)擴大，居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費熱點。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大，XX年，我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資11.7億元，占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為25.2％，全縣新上房地產(chǎn)開發(fā)項目38個，開發(fā)面積83.57萬㎡，同比增長31.7%，銷售面積23.1萬㎡，銷售額4.12億元，同比增長45%。進入XX年以來，隨著我縣《鼓勵低收入家庭進城購買商品房》政策的實施，房地產(chǎn)開發(fā)更加火爆，1-5月份審批129萬㎡，開工建設房地產(chǎn)項目21個，開發(fā)面積49萬㎡，預計全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積110萬㎡。
文化旅游產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。近年來，我縣堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉方式、調結構的著力點，采取“政府推動、市場運作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式，努力將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的動力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并以此為經(jīng)濟結構調整的切入點、發(fā)展服務業(yè)的突破口，確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前，已建成開放景區(qū)10處，其中aaaa級景區(qū)2個、aaa級景區(qū)4個，省級工業(yè)旅游示范點1個、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點3個，打造了“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。XX年全縣共接待國內(nèi)外游客396萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入19.8億元，增長230%，全縣服務業(yè)產(chǎn)值占比提高了1.5個百分點。今年1-5月份，全縣共接待國內(nèi)外游客185萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入9.25億元，增長18%。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，已成為我縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要推動力量。
金融保險產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著臨商銀行入駐沂南，目前全縣共有金融機構9家，保險機構27家，各種與金融機構發(fā)生業(yè)務的中小擔保民間融資機構7家。1-4月份，全縣金融機構各項存款余額達121億元，同比增長12.7%，各項貸款余額53.34億元，同比增長6.1%。保費收入1.561億元，同比增長38%。
服務業(yè)重點項目投入加大。近年來，我縣不斷加大對交通、通信、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎設施建設、旅游開發(fā)等方面的投入，服務業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來越強，投資成倍增長，竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點工程相繼完工。今年1－5月份，全縣36個服務業(yè)重點項目，總投資達34.3億元，其中新開工項目15個，續(xù)建項目21個，截至目前已完成投資4.6億元。服務業(yè)投資增長成為擴大需求、促進增長的重要因素，更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。
二、我縣服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素
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近年來，我縣服務業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。XX年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值131.5億元，其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元，同比增長16.1%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值47.5億元，同比增長14.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.1%，與先進地區(qū)比較，占比偏小。二是服務業(yè)的發(fā)展相對滯后，服務企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的，小規(guī)模經(jīng)營，服務內(nèi)容仍主要集中在傳統(tǒng)服務等行業(yè)，較高層次的知識、技術型服務業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)型、消費性服務業(yè)一直處于主導地位，而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等高技術含量的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢。
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制約我縣服務業(yè)發(fā)展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高，制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。服務業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢，目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區(qū)，導致對服務產(chǎn)品的需求不夠旺盛，制約了服務業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學的規(guī)劃引導，服務業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導，絕大部分處于自發(fā)狀態(tài)，空間布局不合理，區(qū)域分工不明確，空間資源開發(fā)無序，發(fā)展重點不夠突出，同質化競爭嚴重，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務業(yè)發(fā)展需要有載體，需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團的帶動，但我縣沒有叫得響的服務業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專業(yè)類人才。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場服務、科技研發(fā)、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。長期以來，由于我縣受地理位置和經(jīng)濟條件的影響，多數(shù)服務行業(yè)人員主要由農(nóng)村進城務工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構成，文化程度普遍偏底，其素質和能力不能適應服務業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術等級的人才短缺，多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術培訓，服務水平低，成為制約服務業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。
三、我縣服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇
新一輪經(jīng)濟增長為我縣服務業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境�！笆濉逼陂g，我縣將加快產(chǎn)業(yè)調整速度，大力發(fā)展服務業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃，服務業(yè)將成為沂南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。外部條件和內(nèi)部環(huán)境都為服務業(yè)快速發(fā)展提供了機遇，我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，必然對生產(chǎn)性服務業(yè)提出更多的要求，從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是：
消費結構升級，有利于服務業(yè)領域的進一步拓展�！笆濉逼陂g，我縣人均**將從XX美元向3000美元邁進，居民消費結構加快升級，并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務等行業(yè)的發(fā)展。
城鎮(zhèn)化進程加快，有利于促進服務業(yè)水平和結構的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結構轉換空間將為服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。到2015年，隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快，戶籍制度的改革，農(nóng)村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%，城鎮(zhèn)人口進一步集聚，將有力推動城市房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關行業(yè)的發(fā)展和提升，將推動我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。
市場需求，為服務業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來，伴隨著電動車產(chǎn)業(yè)園、制鞋產(chǎn)業(yè)園等一批重點園區(qū)的建設，沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展，對各類服務產(chǎn)品的需求旺盛，這給生產(chǎn)性服務業(yè)帶來了發(fā)展機遇。同時，隨著人們收入水平的提高，生活質量飛躍，已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質的生活方式，這又給發(fā)展生活性服務業(yè)創(chuàng)造了機遇。
政策支持，為服務業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機遇。黨中央、國務院高度重視服務業(yè)發(fā)展。國家《“十二五”規(guī)劃綱要》把加快服務業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置，國家、省、市分別出臺了《促進服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等文件，XX年我縣也出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》，這為服務業(yè)的發(fā)展提供了政策依據(jù)。
四、發(fā)展服務業(yè)的對策和建議
1、依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。今后較長時間內(nèi)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主流，工業(yè)化的發(fā)展離不開服務業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長與服務業(yè)增長之間的關系，依托工業(yè)的發(fā)展，提升服務業(yè)的等級，形成協(xié)調發(fā)展的互動機制。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，必須以第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展帶動經(jīng)濟的全面、持續(xù)發(fā)展，突出服務業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)尤其是為工業(yè)服務的力度。依托第二產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務業(yè)，構筑完整的、統(tǒng)一的和競爭性強的資源配置市場平臺。
2、改造提升生活性服務業(yè)，培育發(fā)展新興服務業(yè)。一方面，要對交通運輸、商貿(mào)流通、住宿餐飲等生活性服務業(yè)進行改造提升。對這些傳統(tǒng)行業(yè)要通過創(chuàng)新，完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結構和布局，推進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等組織形式和服務方式的發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)和引進品牌企業(yè)，轉變只注重物質層面的傳統(tǒng)經(jīng)營理念，積極塑造企業(yè)文化，打造服務業(yè)品牌，提升服務質量和城市品位。另一方面，加快培育和發(fā)展新興服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務，大力推進領域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化進程。第三，加強農(nóng)村商品市場體系和商業(yè)網(wǎng)點建設，改革農(nóng)村流通體制，活躍農(nóng)村市場，促進農(nóng)村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。
3、積極推進城鎮(zhèn)化進程，創(chuàng)造新的消費群體。一方面，擴大城市規(guī)模，提升城市功能，集聚城市要素，在縣城西部繼續(xù)加大漢城建設的同時，結合東部新城區(qū)建設，規(guī)劃一片歐式建筑群，達到“古洋”結合，升華城市影響力，加快城市化建設。另一方面，要加快工業(yè)園區(qū)建設。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚，不斷降低農(nóng)民“進城門檻”，使進城農(nóng)民在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務上享有同等權力。第三，加快改革現(xiàn)行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘，進一步促使農(nóng)民到城市、到城鎮(zhèn)落戶，不斷擴大小城鎮(zhèn)服務消費群體，增加服務業(yè)就業(yè)人口。
4、加快培育服務業(yè)大企業(yè)集團，著力推進服務業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務業(yè)大企業(yè)集團方面，要拓寬思路，可以探索性地去嘗試。如依托電動車、石英砂、肉類、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集聚和交通優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，建設以運輸、倉儲、配送、信息服務的物流型大企業(yè)集團。
5、加快服務業(yè)人才培育，著力推進服務業(yè)上檔次上水平。當前，我縣正處在工業(yè)化的初期階段，面臨經(jīng)濟結構調整加速、產(chǎn)業(yè)升級壓力加大、城市化深入推進的現(xiàn)實，迫切需要大批人才為我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度，研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策，讓其安居創(chuàng)業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強，善于經(jīng)營的優(yōu)秀青年到著名院校、企業(yè)進行深造，使其盡快成長。
市場價格調研報告范文（二）
根據(jù)市委安排，市委常委、市委秘書長周再華帶隊，市委辦、市政府辦、市商務局、市招商局、**高新區(qū)等單位組成考察組，于5月5日至8日赴江西**、湖南**兩市，就招商引資工作與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了考察學習�？疾旖M認真聽取了兩市的經(jīng)驗介紹，參觀考察了兩市的出口加工區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和部分重點加工貿(mào)易企業(yè)，感到收獲很大�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、兩地加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點
**市位于江西省南部，全市轄1區(qū)2市14個縣和沙河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，總面積3.94萬平方公里，總人口877萬人，是江西面積最大、人口最多的市。**擁有4張國際名片，即國際鎢都（銷售產(chǎn)值占全國三分之一）、稀土王國（世界稀土70%在**）、臍橙之鄉(xiāng)（面積、質量世界第一，產(chǎn)量世界第三）、客家搖籃（全市90%以上為客家人）；擁有4張國內(nèi)名片，即紅色古都（中央蘇區(qū)革命根據(jù)地）、綠色寶庫（森林覆蓋率74.4%）、兩江源頭（贛江、東江，東江是香港飲用水源）、歷史文化名城（全國36大名城之一，譽稱“江南宋城”）。XX年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值701.68億元，比上年增長13.5%，財政總收入74.52億元，增長31.5%。**是中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉移重點承接地之一。XX年，全市實際利用外資7.5億美元，增長10.6%，實際引進內(nèi)資186億元，增長12.9%；完成進出口總額8.6億美元，增長24.3%。
**市地處湘南，同為中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉移重點承接地。全市轄2區(qū)1市和8個縣，總面積1.94平方公里，總人口466萬。**市經(jīng)濟以“兩礦”（煤、有色金屬）、“兩煙”（卷煙、烤煙）、“兩電”（水電、火電）為主體，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟總量的70%以上。近年來，**抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉移的重大機遇，大力招商引資，加快發(fā)展加工貿(mào)易，經(jīng)濟發(fā)展十分活躍。XX年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值649億元，比上年增長12.3%；財政總收入59.1億元，增長18.3%；實際利用外資3.3億美元，增長23.8%，到位內(nèi)資123億元，增長13.4%；完成進出口總額4.7億美元，增長67.6%，其中出口4.38億美元，增長67.8%。
兩市在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具有四個共同的特點。
�。ㄒ唬┌l(fā)展優(yōu)勢明顯。一是具有明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢。兩市分處贛南、湘南，緊鄰沿海發(fā)達地區(qū)。**建有航空港，有1條航道、2條鐵路、2條高速公路直達粵港澳，距香港、澳門、廣州、深圳、珠海、東莞僅3－5小時車程，東達福建4小時車程。**與韶關接壤，距省會長沙和珠三角地區(qū)均為300公里，經(jīng)京廣鐵路和京珠高速南下廣州、深圳可朝發(fā)午至。二是具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。()兩市均是“小有色之鄉(xiāng)”，工業(yè)基礎較強。**譽稱“中國鎢都”和“稀土王國”，XX年全市規(guī)模以上鎢企業(yè)實現(xiàn)銷售收入136億元，稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入直逼百億。**有“中國銀都”和“微晶石墨之鄉(xiāng)”之稱，銀產(chǎn)量占全國的40%，微晶石墨儲量占全世界的70%。**同時又是全國19個重點產(chǎn)煤地市之一。三是加工貿(mào)易起步早。特別是**市，第一單加工貿(mào)易業(yè)務始于1981年，當時出口額為81萬美元。近年來，兩市加工貿(mào)易逐步發(fā)展壯大。
�。ǘ┌l(fā)展速度較快。據(jù)**海關統(tǒng)計，XX年**市加工貿(mào)易企業(yè)僅10余家，實際進出口額1000萬美元左右，只占全市進出口總額的10%。目前全市加工貿(mào)易企業(yè)達到116家，新增加工貿(mào)易企業(yè)90%為沿海轉移企業(yè)，XX年至XX年，**實際利用外資和外貿(mào)出口分別增長5倍和8倍。XX年加工貿(mào)易進出口額4.93億美元，其中出口3.01億美元，占到了全市進出口總額的50%以上。**列入全國產(chǎn)業(yè)轉移重點承接地后，加工貿(mào)易快速發(fā)展，目前全市共有加工貿(mào)易企業(yè)25家。XX年承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移項目47個，占全市新批外資項目的71.2%。臺達電子、高斯貝爾、偉晟電子、嘉瑪服飾、郴豐鞋業(yè)等一批大企業(yè)成為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的生力軍。
�。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境改善。一是通關條件好。**設有兩個海關（**海關、南昌海關龍南辦事處）、兩個商檢局（**商檢局、省商檢局龍南辦事處）和3個外匯管**局，建有設施完善的公共保稅倉及進出口貨物查檢場和物流中心，形成了贛粵港直通車快速通關格局。**已設立長沙海關**辦事處和**出口加工區(qū)辦事處、省檢驗檢疫局**出口加工區(qū)辦事處，**海關新院主體工程基本完成，**二類公路口岸正式奠基開工，大通關格局正在形成。二是運營成本低。據(jù)兩市的調研比較，**市綜合成本比珠三角地區(qū)低650萬元/年左右，“洼地”效應比較明顯；**市綜合成本約為沿海地區(qū)的75%，其中勞動力成本低30%左右，工業(yè)用地價格明顯低于沿海地區(qū)。三是承載能力強。**擁有“中部地區(qū)最佳投資城市”和“粵商最佳投資城市”兩塊招牌，全市18個區(qū)縣（市）設立工業(yè)園區(qū)16個（僅石城、崇義、新屋三縣沒有工業(yè)園區(qū)）。以香港工業(yè)園為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接走廊長達180公里，覆蓋贛粵高速、京九鐵路、康大高速（南康－大余）沿線的9個區(qū)縣（市），有一個國家級出口加工區(qū)和9個省級工業(yè)園，集聚了全市三分之二的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。**去年經(jīng)海關總署批準設立的出口加工區(qū)正在封關運行，全市有以承接和服務加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移為重點的市管園區(qū)2個（**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、**有色金屬產(chǎn)業(yè)園），工業(yè)小區(qū)3個（石益塘工業(yè)小區(qū)、華塘工業(yè)小區(qū)、良田工業(yè)小區(qū)）。
�。ㄋ模┌l(fā)展目標明確。**制定了兩個“五年計劃”，規(guī)劃至2013年引進企業(yè)1000家以上，帶動就業(yè)100萬人，實現(xiàn)出口100億美元，銷售收入突破1000億元；2018年引進企業(yè)3000家以上，帶動就業(yè)200萬人，實現(xiàn)出口400億美元，銷售收入5000億元。**市“xxx”期間力爭實際利用外資、內(nèi)資和進出口總額年均增長20%，引進戰(zhàn)略投資者50家以上，通過5年左右的努力，建設電子信息、有色金屬、能源、化工建材、食品醫(yī)藥等5個年增加值或營銷收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群。
二、推進加工貿(mào)易發(fā)展的主要經(jīng)驗
�。ㄒ唬┓e極推進觀念創(chuàng)新。兩市都注重把解放思想，創(chuàng)新機制作為第一驅動力來抓。**圍繞推進“對接長珠閩、建設新**”的大戰(zhàn)略，把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點，在主要媒體上開辟《解放思想，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉移機遇》的宣傳專欄，展開了強大的宣傳攻勢。同時，對各級領導干部和開放口的工作人員進行輪訓，并派出干部到沿海地區(qū)培訓鍛煉。**強調從思想觀念上對接珠三角，全市上下形成了“發(fā)展經(jīng)濟靠投資者，營造環(huán)境靠政府”的**念。今年市委選派了11名縣處級干部到深圳、廣州、北京等發(fā)達地區(qū)掛職。
�。ǘ┘訌妼ν饨涣骱献�。一是加強橫向聯(lián)系。在香港霍英東基金會的支持下，**、**和韶關三市建立了長期合作伙伴關系，外稱“紅三角”，每年舉行一次發(fā)展論壇。二是加強對外聯(lián)絡。**、**均在粵港澳地區(qū)設立了多個聯(lián)絡機構，突出加強了深港地區(qū)的商務聯(lián)系。**與香港商務及經(jīng)濟發(fā)展局、香港貿(mào)發(fā)局、香港商會和珠三角、閩東南的相關商會聯(lián)系緊密。XX年，**與香港政府簽署了合作建設香港工業(yè)園的框架協(xié)議。**先后邀請香港商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長馬時享率領的高級經(jīng)貿(mào)代表團、香港青年商會代表團和廣州開發(fā)區(qū)代表團入郴進行了商務考察。三是加強了信息庫建設。兩市都建立了統(tǒng)一的項目儲備庫、優(yōu)惠政策庫、投資要素庫和客商信息庫等商務資源系統(tǒng)，對促進加工貿(mào)易發(fā)展起到了重要作用。
（三）努力提升承載能力。兩市圍繞加工貿(mào)易發(fā)展用地不足、空間不夠、承載能力不強的問題，突出抓了園區(qū)建設。在加工貿(mào)易園區(qū)的布局上，打破地域空間界限，充分利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，形成了各具特色的發(fā)展模式。**基本建成了以香港工業(yè)園（占地50平方公里）為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接示范走廊，建成了國家級的出口加工區(qū)。目前，該市正在積極爭取**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，15個區(qū)縣（市）工業(yè)園有2個正在申報省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，5個正在申報省一類工業(yè)園區(qū)，6個正在申報省二類工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)規(guī)模和質量得到明顯提升。**大做“示范建設”文章，計劃重點建設1個國家級承接示范園、1個省級示范區(qū)、2個省級承接示范縣、3個市級承接示范工業(yè)小區(qū)，并正在積極申報將**列為全國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移重點示范市。與此同時，兩市狠抓通關口岸、物流體系等配套建設，逐步形成了快捷的口岸聯(lián)動機制和物流集聚效應。
�。ㄋ模┛茖W構建政策平臺。兩市圍繞加快園區(qū)建設，有效承接產(chǎn)業(yè)轉移，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展出臺了一系列政策性文件，有效解決了承接產(chǎn)業(yè)轉移的幾個瓶頸問題。一是重大項目招商政策問題。**對重大招商項目和戰(zhàn)略投資者的用地、規(guī)費和稅收優(yōu)惠，實行“一事一議”、“一企一策”，由市政府常務會議專題研究決定。**市制定了具體的規(guī)費減免和稅收獎勵政策。二是“飛地招商”問題。為充分發(fā)揮各地工作積極性，達到統(tǒng)一布局的要求，打破行政區(qū)域限制，實行承接產(chǎn)業(yè)轉移項目財稅與gdp值分成辦法。以XX年為限，前5年引進方和落戶方按6:4分成，后5年按4:6分成。三是軟環(huán)境治**問題。建立外來企業(yè)排憂解難工作機制，當?shù)攸h委、政府派出特派員到企業(yè)駐點服務；市、縣兩級政府每年開展“為企業(yè)排憂解難服務月”活動。四是企業(yè)用工問題。在加強公共就業(yè)服務的同時，推進校企合作，推行“訂單式”、“儲備式”培訓。放寬城區(qū)入戶條件，符合條件的務工人員可以認購（租）經(jīng)濟適用房和廉租房，其子女與城市學生同等待遇就近入學。優(yōu)秀勞工可以參評各級勞動模范，授予“榮譽市民”稱號。
�。ㄎ澹┘哟笳猩桃Y力度。堅持將招商引資作為經(jīng)濟工作的“第一菜單”，積極探索新的招商方式，優(yōu)化招商引資管**。在創(chuàng)新招商引資方式上，一些作法值得借鑒。一是委托招商。即委托沿海發(fā)達地區(qū)招商機構代**招商，根據(jù)落戶項目投資規(guī)模的大小對代**機構實行獎勵。二是企業(yè)招商。以專業(yè)生產(chǎn)基地和重點企業(yè)為主體，開展產(chǎn)業(yè)鏈項目專題招商活動。如高斯貝爾**數(shù)碼基地，去年一次引進4家配套企業(yè)；臺達電子落戶**后，開展專題招商引來19家上下游配套企業(yè)。三是重點招商。圍繞承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移，突出粵港澳地區(qū)的招商。去年以來，**市先后組織了深圳、東莞、香港三個專題招商活動，引進加工貿(mào)易項目47個。在招商引資管**上，兩市都是集中抓重點部門的招商。**只對10個主要部門實行考核，其它部門只測評服務水平。**招商引資考核范圍也由原來的66個部門縮小到21個部門。
三、加快我市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
去年7月，國家商務部、海關總署〔XX〕44號公告發(fā)布后，沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移明顯加快。據(jù)有關信息，珠三角地區(qū)有2萬多家企業(yè)將向中西部地區(qū)轉移；到XX年，粵、滬、浙、閩4省將轉移產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.4萬億元。這對**無疑是難得的歷史機遇，但我們同時也面臨三大壓力。一是周邊地區(qū)強大的競爭力。當前，沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移主要沿“三線”推進，即經(jīng)**向贛、皖地區(qū)推進；經(jīng)**向湘、鄂地區(qū)推進；經(jīng)梧州向北部灣地區(qū)推進。以上“三州”成為產(chǎn)業(yè)轉移的橋頭堡。而且，**在全國20個重點承接地中也沒有明顯優(yōu)勢。二是廣東省保護性政策的攔截力。廣東省已在粵北山區(qū)及東西兩翼建成21個產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)，每建成一個園區(qū)，省政府獎勵4000萬元支持產(chǎn)業(yè)轉移。三是東南亞地區(qū)的反拉力。一些東南亞國家也正在利用低廉的土地、勞動力等資源優(yōu)勢，爭奪日韓、港澳臺以及我國沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移。機遇是運動的資源。**要在這場爭戰(zhàn)中贏得主動，必須準確把握形勢，進一步加強戰(zhàn)略性研究，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，采取超常措施搶占發(fā)展先機。
�。ㄒ唬┳骱靡�(guī)劃。一是要確立發(fā)展模式。外地經(jīng)驗證明，承接產(chǎn)業(yè)轉移必須走區(qū)域化、集約型發(fā)展之路。我們建議將正在規(guī)劃的**高新區(qū)東部新區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉移承接基地，集中打造包括現(xiàn)有“一區(qū)兩園”在內(nèi)的“長（沙）益（陽）產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”。首期在“一區(qū)兩園”設立3個加工貿(mào)易示范園，在滄水鋪循環(huán)工業(yè)園申報建設**出口加工區(qū)。二是要制訂發(fā)展規(guī)劃。盡快組織編制《**市加快承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移總體規(guī)劃》和《長益產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃》，并依據(jù)規(guī)劃研究制定實施意見。三是要明確發(fā)展重點。從我市實際出發(fā)，將裝備制造、電子信息、制鞋、制衣和農(nóng)產(chǎn)品加工列為全市加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)重點。
�。ǘ┏雠_政策。加工貿(mào)易業(yè)務在內(nèi)地發(fā)展時間不長，操作有別于一般貿(mào)易，需要更大的政策支持、更優(yōu)的政府服務。建議市委、市政府盡快研究制訂關于加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移的政策性文件，出臺支持園區(qū)建設、鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政務環(huán)境的政策措施，在用地、用工、投資獎勵、行政審批、“飛地招商”等方面制訂具有創(chuàng)新性、操作性的具體辦法。
�。ㄈ┳プ≈攸c。運營成本、企業(yè)用工和平臺建設是承接產(chǎn)業(yè)轉移的決定性因素。目前我市在這三個方面都比較薄弱，必須重點突破。一是抓好海關、商檢機構的建設，盡快改善通關條件，提高通關效率。二是加快基礎設施建設步伐。加快益寧城際干道建設進度；盡快啟動桃馬公路，爭取二廣高速常德至邵陽段早日開工；啟動**千噸級港口和鐵、公、水聯(lián)運建設工程；集中抓好滄水鋪工業(yè)園擴建和水電路基礎設施建設，抓好物流體系和信息化建設。以上建設工程要落實責任單位和責任人，明確工作目標，制定時間進度表，力爭通過2－3年的努力，從根本上改善**的配套環(huán)境。三是大力發(fā)展標準廠房。加工貿(mào)易企業(yè)要求前期投入小，生產(chǎn)見效快，提供更多的標準廠房能夠促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是努力提高職業(yè)教育水平。我市職業(yè)技術教育具有良好發(fā)展基礎，要繼續(xù)推進管**和教學改革，發(fā)展面向**的“訂單式”、“儲備式”培訓，為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、技術支持。
�。ㄋ模┳ズ谜猩桃Y。發(fā)展加工貿(mào)易主要依靠企業(yè)的參與和支持。目前，我市加工貿(mào)易企業(yè)僅8家，實際有出口業(yè)績的只有3家（益神、科力遠、橡塑集團）。壯大這一產(chǎn)業(yè)，必須通過招商引資吸引更多的出口加工企業(yè)落戶**。要進一步創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商引資考核管**，重點引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)，力求“引進一企、帶動一群”。同時，要引導和鼓勵現(xiàn)有出口企業(yè)通過招商引資改善投資結構，改變貿(mào)易方式，開展加工貿(mào)易業(yè)務。
�。ㄎ澹┘訌婎I導。建議成立市承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移領導小組，由市長任組長，分管工業(yè)、商貿(mào)的副市長任副組長，領導小組具體負責加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調。各區(qū)縣（市）、相關職能部門和工業(yè)園區(qū)，要把承接產(chǎn)業(yè)轉移作為擴大開放、發(fā)展經(jīng)濟的重要任務來抓，實行主要領導負責制。市直各部門要形成互動工作機制，建立聯(lián)系會議制度，定期研究解決工作中的問題。建議市委、市政府將承接產(chǎn)業(yè)轉移列入全市經(jīng)濟發(fā)展考核指標體系，并將考核結果與干部年度考核掛鉤。
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