(一)調(diào)研方法說明

　　本次調(diào)研將選取若干“第一書記”入駐村及其相鄰村，以“第一書記”入駐村為實驗組，以與入駐村具有相似經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件的相鄰村為對照組，運用問卷調(diào)查與現(xiàn)場實驗的方法，考察“第一書記”駐村對村民公共參與、政治信任、一般信任等反映社會治理能力的指標(biāo)產(chǎn)生哪些影響，其中的作用機(jī)制又是什么。提煉“第一書記”駐村的成功經(jīng)驗，以及進(jìn)一步完善該項工作的政策建議。

　　此次調(diào)研通過社會調(diào)查與經(jīng)濟(jì)學(xué)實驗相結(jié)合的方法，調(diào)查“第一書記”駐村后，村民對公共事務(wù)的參與情況，分析村民的政治信任、一般信任等影響村民自我服務(wù)、自我管理的價值觀變化情況，系統(tǒng)深入地評估選派駐村“第一書記”這一制度創(chuàng)新實驗。此次調(diào)研具有較高的學(xué)術(shù)價值，同時，將經(jīng)濟(jì)學(xué)實驗融入社會實踐，必然會對大學(xué)生鞏固日常所學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論起到潛移默化的作用，此外，對引導(dǎo)大學(xué)生了解黨的政策、關(guān)注社會實踐、了解農(nóng)村現(xiàn)實，也會起到積極的作用。

　　(二)問卷設(shè)計說明

　　2014年6月，本次調(diào)研進(jìn)入準(zhǔn)備階段，指導(dǎo)老師李建永嚴(yán)格把關(guān)，悉心挑選出11名優(yōu)秀學(xué)生作為此次調(diào)研的調(diào)查員。同時組織成員召開小型研討會，梳理調(diào)研思路，確定調(diào)研內(nèi)容，完成組員任務(wù)分配工作。指導(dǎo)老師汪崇金負(fù)責(zé)制作調(diào)查問卷，問卷以調(diào)查對象分村干部卷與村民卷;同時，依據(jù)村內(nèi)有無第一書記駐村，將其分為實驗組和對照組;整個實驗依據(jù)現(xiàn)實條件，以信任博弈為基礎(chǔ)，設(shè)計現(xiàn)場實驗。抽取實驗村進(jìn)行調(diào)研，了解第一書記入駐村的經(jīng)濟(jì)、文化、政策等方面的變化，以小見大，反映“第一書記”相關(guān)政策的調(diào)控作用。

　　此次調(diào)研以調(diào)查問卷為主，設(shè)計與之相關(guān)的現(xiàn)場實驗進(jìn)一步輔助理解，依據(jù)精密的實驗理論，從側(cè)面獲取調(diào)研結(jié)果。調(diào)研問卷如上文所述，將被調(diào)研對象分為實驗組和對照組，各組中以村干部為訪問主體的社區(qū)問卷和以村民為訪問主體的個人問卷相輔相成，從主客體兩方面共同反應(yīng)“第一書記”入駐對鄉(xiāng)村社會治理的影響。

　　實驗組社區(qū)問卷中，設(shè)置“第一書記派出單位”“第一書記駐村時間”等問題，了解被調(diào)研村第一書記的基本概況�？紤]到“派出單位”是否屬管轄本地的單位，現(xiàn)任第一書記的駐村時間，以及之前有無第一書記駐村，以上因素皆有可能影響被調(diào)研村第一書記與村民的親和程度，進(jìn)而影響第一書記入駐對鄉(xiāng)村社會治理的影響�？紤]到以上因素，設(shè)置諸如上文所述的基本概括調(diào)查，實屬必要之舉。此外，設(shè)置“第一書記入駐后，為村里組織過哪些活動”以及“第一書記入住后，為村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集的資金數(shù)目”兩類極具針對性的問題，直接明了的反映第一書記為本村實施的惠民政策，通過細(xì)節(jié)問答，由表及里，反映第一書記對鄉(xiāng)村社會治理的影響程度。此類問題不僅僅針對現(xiàn)任第一書記，同時借現(xiàn)任第一書記的評價，了解上任第一書記、上上任第一書記為本村村民帶來的福利政策。通過一個樣本，得到三組數(shù)據(jù)，不僅會提高調(diào)研效率，而且，得到的數(shù)據(jù)更系統(tǒng)。因為同一個村子，資源相同，背景相同，村民思想基本一致，保證了實驗數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性和可靠性。問卷設(shè)置問題詢問本村“五通十有”項目的完成情況，“五通十有”包括戶戶通電、通自來水、通廣播電視等，有致富項目、有辦公室、有學(xué)前教育等，此類基礎(chǔ)性項目的完成情況直接體現(xiàn)了本村的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善健全，側(cè)面反映了本村的經(jīng)濟(jì)條件和文化氛圍，進(jìn)而表現(xiàn)出第一書記對鄉(xiāng)村社會治理的影響是否潛移默化地給村民帶來了福音。實驗組社區(qū)問卷設(shè)置另一模塊，“對本村鄉(xiāng)村治理的評價”，詢問村民代表如何產(chǎn)生，村務(wù)公開情況，以及“一事一議”制度執(zhí)行情況，從第一書記主觀角度出發(fā)看村務(wù)治理，是第一書記眼中的村現(xiàn)狀，是第一書記進(jìn)行鄉(xiāng)村社會治理的基礎(chǔ)，同時也是對自己治理村務(wù)的主觀評價，對此次調(diào)研有難以言喻的重要作用。對照組社區(qū)問卷與實驗組平行，在實驗組中對第一書記提出的問題對普通村委會書記同樣有用，在對照組中對村委書記提出類似的問題，通過兩者之間的作答比較，直觀鮮明地體現(xiàn)兩者之間的區(qū)別。

　　針對鄉(xiāng)村治理的社會調(diào)研，很明顯，村民才是調(diào)研主體，他們是最真實的存在，往往最真實客觀的數(shù)據(jù)就來自他們，所以說，在問卷設(shè)計中，針對村民提出的個人問卷才是重頭戲。個人組問卷同樣分為實驗組和對照組。實驗組個人問卷除實驗外，分為“個人基本情況”、“對第一書記的評價”、“對本村鄉(xiāng)村治理的評價”以及“對社會資本的衡量”四部分。問卷設(shè)有訪問總長度，訪問時間的長短直觀反映了被訪村民對問卷問題的重視程度，結(jié)合村民作答的詳細(xì)程度和訪問時間，大致可以得出此份問卷的可用程度和可信度，對調(diào)研結(jié)果的得出至關(guān)重要。

　　問卷第一部分，“個人基本情況”調(diào)查中，設(shè)有年齡、性別、教育程度、政治面貌等基礎(chǔ)性問題。上述因素皆有可能影響被訪對象對外界的感知態(tài)度，年齡大小影響對新鮮事物的接受程度，性別影響對外界接觸面的大小，教育程度影響看待外在事物的能力，政治面貌影響對國家政策的擁護(hù)程度，盡管我們不想承認(rèn)，但是這些都真實地存在著，影響了一代代人的生活。若想在社會調(diào)研中得到最真實可觀的數(shù)據(jù)，這些因素必須考慮在內(nèi)毋庸置疑。

　　此外，考慮到村民的經(jīng)濟(jì)狀況必然直接影響第一書記社會治理的作用力，為避免因調(diào)研村原經(jīng)濟(jì)背景差異的影響，除選取經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相近的村子做實驗對照外，在問卷中設(shè)置詳盡問題，得出被調(diào)研村民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況在整體樣本對象中的檔次。此部分問卷中，還設(shè)有調(diào)研對象的身體健康狀況，參加宗教活動的頻繁程度等，細(xì)細(xì)考慮，此等也不是無用之舉，健康狀況除影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況外，無疑還影響村民的上進(jìn)心，以及對外界事物的敏感程度。至于參加宗教活動的頻繁程度，很顯然，參加活動越頻繁，往往對周遭事物越熱情，表現(xiàn)出超常的積極性。

　　第二部分“對第一書記的評價”中，設(shè)有同社區(qū)卷相仿的問題，“第一書記為村里組織過哪些活動”、“第一書記前后村務(wù)公開情況”等，此番問題的設(shè)置是為了印證社區(qū)卷中書記的作答。不同的是，這里的問題將從客觀角度做出回答，更加真實可靠。除此之外，該部分更是提出了村民對第一書記的熟悉程度，對村委書記的熟悉程度，對第一書記的評價等問題，此類問題淺層次上涉及村民對第一書記，對村政府的信任程度。察言觀色，觀察村民回答問題時的情緒變化，將直接影響到其回答剩余問卷內(nèi)容的可信度。

　　第三部分“對本村鄉(xiāng)村治理的評價”，該部分作用類似于第二部分，內(nèi)容大多在社區(qū)問卷中出現(xiàn)過，諸如村民代表如何產(chǎn)生，“一事一議”制度執(zhí)行情況之類。此類問題的再次出現(xiàn)，無非是想看看村民眼中的村務(wù)治理。所處的位置不同，看同一件事情角度不同，看到的可能就是不一樣的景象。村民作為“第一書記”直接作用的受體，他們最有發(fā)言權(quán)，村民眼中的第一書記，可能才是最真實、最活生生的第一書記，他們眼中的鄉(xiāng)村治理才是最惠及民生的鄉(xiāng)村治理。

　　第四部分“對社會資本的衡量”中，主要涉及宏觀方向的信任問題，對社會的認(rèn)知程度，對村政府、省政府、中央政府的信任程度，對鄰居的信任程度，對陌生人的信任程度。這一部分可以體現(xiàn)被調(diào)研村的民風(fēng)民貌，同時，從中比較村民對村政府、省政府、中央政府信任程度的變化。第一書記駐村后，給村民帶來諸多的惠民政策，帶來諸多經(jīng)濟(jì)便利，民心必然向上，因此，通過村民對村政府的信任程度的調(diào)查，自然得知第一書記對鄉(xiāng)村治理的影響程度。

　　(三)實驗理論依據(jù)

　　此次調(diào)研除詳細(xì)的調(diào)查問卷外，還以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，設(shè)計了現(xiàn)場實驗，輔助調(diào)研�，F(xiàn)場實驗依據(jù)“信任博弈”的原理設(shè)計：實驗假設(shè)村民手中有20元錢，可以自行判斷，拿出其中一部分分給村書記;村書記得到錢后，手中的錢會增加到原來的三倍，村書記手中的錢漲了以后，再拿出一部分返還給原村民。該實驗中，村民依據(jù)自己對村書記的了解，預(yù)計村書記的人品價值做出判斷，通過猜測村書記返回給自己的金額，確定自己給出的金額。我們則依據(jù)給出的金額來衡量村民對村書記的信任程度。

　　除此實驗外，此次調(diào)研還設(shè)有另外一個實驗：假設(shè)村民面對兩種情景，第一種情景下，村民有50%的概率獲得20元，50%的概率獲得0元;第二種情形下，村民有100%的概率得到5元。模擬村民面對此種情景如何抉擇。若村民選擇情景一，則實驗繼續(xù)，情形一不變，情景二中，5元變?yōu)?元，繼續(xù)訪問村民如何抉擇，繼續(xù)選擇情景一，實驗繼續(xù)，情景二金額疊加，直到選出讓村民難以抉擇的金額。此實驗用以檢測村民面對風(fēng)險的態(tài)度，傾向于冒險或是規(guī)避風(fēng)險，借以推測村民的性格。冒險者往往性情耿直，無所畏懼，心直口快，規(guī)避風(fēng)險者往往考慮事情全面，審時度勢，明哲保身。依據(jù)此實驗，再結(jié)合被訪者的問卷作答內(nèi)容，衡量答案的真實性、可用性，保證調(diào)研數(shù)據(jù)能確實反映真實情況。

　　(四)調(diào)研步驟

　　2014年6月 前期籌備階段：團(tuán)隊成員召開小型研討會，梳理調(diào)研思路，確定調(diào)研內(nèi)容，完成任務(wù)分工;并基于文獻(xiàn)調(diào)查和現(xiàn)場走訪，設(shè)計調(diào)查問卷;選派調(diào)查員，組織調(diào)查員培訓(xùn)會。充分做好調(diào)研之前的各項準(zhǔn)備工作。在取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門配合的基礎(chǔ)上，選取“第一書記”入駐以滿兩屆的行政村為實驗組，同時，在其周邊選取與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的一個行政村為對照組。在調(diào)查小組啟程前，需要與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行溝通并獲取他們的支持，聯(lián)系擬定前往行政村的村干部。制作調(diào)研時間表和任務(wù)分工明細(xì)單;修改和完善調(diào)查問卷，并交付印刷裝訂。調(diào)研工作準(zhǔn)備就緒。

　　2014年7月中旬至8月中旬 實地調(diào)研階段：調(diào)研組成員奔赴調(diào)查村，在村委會的指導(dǎo)下，按照居民戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況，分別從遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄骄�水平、低于�?dāng)?shù)仄骄�水平、處于�?dāng)?shù)仄骄�水平、高于�?dāng)?shù)仄骄�水平、遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)仄骄�水平的家庭中，各抽�?個家庭。每個行政村共抽取20個調(diào)查家庭為二級調(diào)查單位。發(fā)放和回收調(diào)查問卷，組織經(jīng)濟(jì)學(xué)實驗。調(diào)查員需要做好相關(guān)的記錄，嚴(yán)格控制調(diào)查質(zhì)量，整理調(diào)查問卷中所列問題的答案，匯總調(diào)查與實驗數(shù)據(jù)，并進(jìn)行初步統(tǒng)計分析工作。

　　2014年8月下旬 完成調(diào)研報告的雛形：調(diào)研組成員召開會議，集中處理調(diào)研數(shù)據(jù)，參與調(diào)研報告撰寫，形成調(diào)研報告的雛形。

　　2014年9月 末期收尾工作：召開總結(jié)會議，最終定稿調(diào)研報告，隊內(nèi)總結(jié)交流經(jīng)驗體會。