中共十七屆五中全會把“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家軟實(shí)力”作為“十二五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要任務(wù)之一，并明確提出了“十二五”時(shí)期基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)。“十二五”伊始，縣委、縣政府提出了建設(shè)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”戰(zhàn)略規(guī)劃。今年8月，在縣政協(xié)副主席王大生的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委、縣文化旅游局組成調(diào)研組，采取現(xiàn)場查看、詢訪群眾、聽取匯報(bào)、座談討論的方法，深入到沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)、梅家河鄉(xiāng)的部分村組，就全縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并赴本省京山縣及城畈社區(qū)、錢場鎮(zhèn)和劉嶺村、江西省南昌縣及武陽鎮(zhèn)和付家村等地進(jìn)行了專題考察�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、“十一五”全縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)所取得的主要成就

　　(一)基層文化網(wǎng)絡(luò)逐步健全

　　“十一五”末，我縣共爭取和捆綁各類資金近千萬元，新建4個、改擴(kuò)建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，面積6920.23平方米。其中“三室一廳”(多功能廳、培訓(xùn)室、圖書閱覽室、辦公室)面積達(dá)到省“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站舍面積要求;已建成文化信息資源共享工程1個縣級支中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)中心、182個村級基層服務(wù)點(diǎn)，2008年，共享工程秭歸縣支中心被評為全國49個示范縣建設(shè)單位之一;建成147個村級農(nóng)家書屋，共配置圖書220多萬冊、音像制品14700多張(盤)、訂報(bào)刊雜志20多種。建成的每個農(nóng)家書屋使用面積一般不少于20平方米，配齊了書柜1套(5組)、閱覽桌椅、電視機(jī)、影碟機(jī)等基本設(shè)施，有條件的村對出版物借閱實(shí)行了自動化管理;建成70個庫區(qū)村級文化室，并將在今年年內(nèi)完成全縣共享工程基層服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)家書屋的全覆蓋。我縣農(nóng)村特別是庫區(qū)移民村鎮(zhèn)的文化設(shè)施設(shè)備得到了明顯改善。2009年，我縣被文化部授予“全國文化先進(jìn)單位”。

　　(二)群眾文化活動蓬勃開展

　　“十一五”期間，我縣創(chuàng)作了《秭歸花鼓舞》、《三只燕子》、《巴楚村鼓?生》、《楚音》、《無郎無姐不成歌》等一批深受群眾喜愛的舞臺藝術(shù)作品分別在省、市級獲獎。2007年，由文化館選送的廣場舞蹈《秭歸花鼓舞》在八藝節(jié)上榮獲第十四屆全國“群星獎”; 一年一度的端午文化旅游節(jié)形成品牌，特別是2010年由國家文化部、國臺辦、省政府主辦的屈原故里端午文化節(jié)及海峽兩岸屈原文化論壇大型活動更是精彩紛呈，向世人展示了秭歸深厚的文化底蘊(yùn)和時(shí)代風(fēng)采，真正辦成了“人民的節(jié)日、文化的盛會”; 2006、2009年成功舉辦全縣第二、三屆民間文藝調(diào)演，涌現(xiàn)出一批廣大群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。此模式帶動了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民間文藝調(diào)演的蓬勃開展，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部舉辦過民間文藝調(diào)演。僅2007年，就有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了全鄉(xiāng)民間文化調(diào)演。民間文藝調(diào)演活動促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化創(chuàng)作活躍。其中茅坪鎮(zhèn)的情景劇《大唐歸州端午祭》、建東花鼓戲《武大報(bào)喜》系列節(jié)目、屈原鎮(zhèn)挖掘民間樂器創(chuàng)作的《新灘絲弦傳佳音》、楊林橋鎮(zhèn)的民俗展演《燒毛狗》、沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)創(chuàng)作編排的《開山號子》、兩河口鎮(zhèn)民俗節(jié)目《嫁姑娘》等節(jié)目深受群眾喜愛，且藝術(shù)水準(zhǔn)較高。

　　(三)公共文化服務(wù)不斷加強(qiáng)

　　我縣文化部門每年都組織了文化站長培訓(xùn)，其中重點(diǎn)組織了新農(nóng)村文化建設(shè)培訓(xùn)班，對文化站站長和文化專干集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)、文化站管理、農(nóng)家書屋管理、全國文化信息資源共享工程建設(shè)、文物保護(hù)、文化市場管理等，提高了基層文化工作者的水平，增強(qiáng)了做好基層文化工作的信心。

　　屈原藝術(shù)團(tuán)每年送戲下鄉(xiāng)150多場次，配合文化館(縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心)開展非遺普查、基層文藝輔導(dǎo)及廣場舞培訓(xùn)等活動，兩個單位已連續(xù)五年開展“傳承端午習(xí)俗，守護(hù)精神家園”萬人簽名活動。2008年，屈原藝術(shù)團(tuán)九畹溪演出團(tuán)被共青團(tuán)中央、國家旅游局聯(lián)合表彰為“2008年度全國青年文明號”;圖書館、新華書店聯(lián)合服務(wù)農(nóng)家書屋建設(shè)，每年堅(jiān)持送書下鄉(xiāng)達(dá)50余次，并指導(dǎo)幫助匡通等企業(yè)建立了農(nóng)民工圖書室;縣圖書館開展的共享工程縣鄉(xiāng)村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋全縣，成為國家試點(diǎn)單位; 2009年在第四次全國公共圖書館評估定級工作中縣圖書館被評為一級館;2010年，縣圖書館被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署命名為“全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)”先進(jìn)集體。屈原紀(jì)念館(屈原祠)成為縣級首批愛國主義、廉政文化教育基地。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站積極協(xié)助或主動開展豐富多彩的民間文化活動，送科技、文化到村到戶。沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)綜合文化站被授予全省農(nóng)民滿意的文化站，楊林橋鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市文化局命名表彰為“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。九畹溪鎮(zhèn)硯窩臺村等8個農(nóng)家書屋被市級授予群眾滿意的農(nóng)家書屋。

　　(四)文博事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　“十一五”期間，成立了秭歸縣文物事業(yè)管理局，負(fù)責(zé)全縣文物、博物事業(yè)的全面管理工作，公布了秭歸縣第三批文物保護(hù)單位，全面完成了第三次全縣文物普查任務(wù)。五年來，我縣用于文物保護(hù)、維修、征集、新建、復(fù)建等項(xiàng)目的總投入達(dá)15350萬元，其中鳳凰山投入資金達(dá)14600多萬元，用于其它地面文物保護(hù)費(fèi)用100多萬元，用于文物(民俗文物)征集費(fèi)達(dá)1200多萬元。完成鳳凰山古建筑群文物保護(hù)區(qū)的文物陳列布展、屈原祠遷建及配套設(shè)施建設(shè)并整體對外開放。2009年，被文化部授予“全國文物工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。

　　(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)全面啟動

　　“屈原故里端午習(xí)俗”、“屈原傳說”、“長江峽江號子”分別入選國家第一批、第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，2009年，以“屈原故里端午習(xí)俗”為主要內(nèi)容的中國端午節(jié)入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄;胡振浩、熊作正、向維平等35人(44人次)被命名為省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，命名縣級代表性傳承人191人;深入開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查，共摸底普查藝人1225人，對 171名重點(diǎn)藝人進(jìn)行了圖文聲像資料的配套普查;普查范圍涵蓋民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂等10大門類，共普查登記屈原傳說、薅草鑼鼓、端午習(xí)俗等98個藝種，建立健全了秭歸縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料目錄，非遺資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)初見成效，儲存資源容量已達(dá)5T以上，為今后進(jìn)一步開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、目前面臨的主要困難與問題

　　(一)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不平衡，利用率不高。

　　雖然“十一五”期間，我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀，但非庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱，存在公共文化服務(wù)設(shè)施水平參差不齊和資源分布不均衡的狀況。尤其是非庫區(qū)村文化室建設(shè)因無資金支持沒有啟動，農(nóng)家書屋面積都比較小，活動場地簡陋。農(nóng)家書屋沒有專職管理人員，不能真正組織群眾開展文化活動。公益性文化設(shè)施建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步健全和完善。