一、項目概況

　　**鎮(zhèn)位于**縣城東部，距縣城11公里，區(qū)域面積144平方公里，轄16個行政村，214個村民小組，221個自然村，人口3.1萬人，2013年農(nóng)民人均純收入4250元。

　　***村位于鎮(zhèn)政府東南約4公里處，全村轄17個村民小組，22個自然村，2576人，耕地面積3500畝，境內(nèi)多屬淺山丘陵區(qū)，黃土崗廣布，村組道路間大多道路晴通雨阻。***村位于鎮(zhèn)東北約3公里處，全村轄2個村民小組。全村510人，面積3.5km²，境內(nèi)多為丘陵，耕地560畝。滯后的交通給兩個村的生產(chǎn)生活帶來十分不便，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，近幾年，在上級有關(guān)部門的大力扶持下，我鎮(zhèn)交通條件及群眾生活水平有了較大提高，但就***村、***村目前的交通狀況而言，仍不能從根本上改變交通不便的現(xiàn)狀。為了解決該區(qū)域群眾行路難等這一難題，急需新修兩段高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路。

　　二、項目建設(shè)的必要性與可行性分析

　　由于兩村多屬黃土崗區(qū)，特別是路經(jīng)地段***村(***、***、***、***)4個村民小組和***村(***組)交通極為不便，該兩路段路面窄，歷年雨季洪水沖刷嚴(yán)重，導(dǎo)致路況差，行人車輛通行困難�；�本上為晴通雨阻。至今仍有相當(dāng)多戶群眾未擺脫貧困。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，要求新修村級道路成為當(dāng)?shù)厝罕姷钠惹幸�求。為盡快解決這一問題，鎮(zhèn)政府多次邀請縣公路部門技術(shù)人員對項目進行了現(xiàn)場勘查，經(jīng)過綜合分析論證，認(rèn)為該項目切實可行。現(xiàn)特向上級部門申報**縣**鎮(zhèn)2014年以工代賑鄉(xiāng)村道路項目，由于鎮(zhèn)村財力有限，盼請上級給予扶持。

　　三、項目規(guī)劃設(shè)計與主要建設(shè)規(guī)模內(nèi)容

　　(一)項目規(guī)劃設(shè)計

　　該項目是**縣交通工程技術(shù)人員依據(jù)交通部頒發(fā)《公路工程投資估算編則辦法》及《定額》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵉乜睖y的基礎(chǔ)上作出規(guī)劃和設(shè)計，其主要技術(shù)指標(biāo)為：

　　1、路基寬度：5米，厚0.5米;

　　2、路面寬度：3.5米，厚0.18米;

　　3、邊溝0.5米×0.5米;

　　4、路肩面寬0.6米，厚0.2米;

　　5、最小曲線半徑30米，緩和曲線最小和度30米;

　　6、最大縱坡：8%;

　　7、行車道寬3.5米，設(shè)計行車速度30千米/小時，荷載為15噸;

　　8、兩空橋梁一座，長16米，寬3.5米，混凝土線澆結(jié)構(gòu)，最大負(fù)荷13噸，過水涵兩處。

　　9、設(shè)計使用年限20年;

　　(二)項目建設(shè)地點及主要建設(shè)內(nèi)容

　　1、建設(shè)地點：***村起止地點***組到***組，全程2500米。***村起止地點***公路到***組，全程1000米。

　　2、主要建設(shè)內(nèi)容：

　�、俾坊�工程：現(xiàn)有路基寬3米，在原路基基礎(chǔ)上整修加寬至5米，厚度為0.5米，需動用沙方、土方4280立方米。

　�、诼访婀こ蹋夯炷�土C25#路面：2210立方米。

　�、弁谂潘疁�3.5公里。

　�、苈芳缗嗤�3.5公里。

　�、輼蛄汗こ�1處，長16米，寬3.5米。

　�、匏�涵2處。

　　四、項目工程概算及資金籌措

　　根據(jù)交通部《公路工程投資估算編制方法》及《定額》，結(jié)合實際，在實地勘察的基礎(chǔ)上進行了投資估算，具體概算情況如下：

　　1、路基處理：土方量：3280立方米×12.5元/立方米=4.1萬元，沙方量：1000立方米×32元/立方米=3.2萬元。

　　2、路面工程

　　水泥路面：3500米×3.5米×0.18米×295元/立方米=65.05萬元。護邊：5立方米×295=0.15萬元。

　　3、邊溝及路肩工程

　　工程量：7000米×4.5元/米=3.15萬元

　　4、橋梁工程：橋1處，①25#-16#螺紋鋼14.6噸×4200元/噸=6.13萬元。②20-6.5圓鋼18.9噸×4600元/噸=8.7萬元。③混凝土量101.5立方米×315元/立方米=3.2萬元，合計18.03萬元。

　　5、過水涵道工程

　　涵道2處， 1.5×2.5米涵管需6節(jié)，6節(jié)×800元=0.48萬元

　　6、護坡2處，共118平方米×120元/平方米=1.42萬元

　　7、機械100小時 100小時×260元/小時=2.60萬元

　　8、其它工程款需3.82萬元

　　以上8項共計102萬元。

　　(二)資金來源

　　該項目共需資金102萬元，申請上級以工代賑資金90萬元(含支付勞務(wù)報酬9萬元)，地方配套12萬元。

　　五、組織項目區(qū)群眾參與工程建設(shè)的方式、方法

　　1、組織受益區(qū)群眾共同參與項目建設(shè)，并按照《河南省以工代賑工程勞務(wù)報酬管理辦法》，對群眾投工進行支付。群眾勞務(wù)報酬資金總額為9萬元，該款主要用于當(dāng)?shù)卮迕襁\輸土方，沙石方、開挖邊溝、路肩等計工費用。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢就近取材，提供群眾參與工程建設(shè)獲取報酬的機會，增加當(dāng)?shù)厝罕妱趧邮杖�，使參勞群眾獲得相應(yīng)收益。

　　2、項目勞務(wù)報酬支付，堅持公平、公開、公正原則，對具體支付情況在鎮(zhèn)支付及受益村公布，接受社會輿論和群眾監(jiān)督。

　　六、施工組織建設(shè)

　　為保障施工進度和質(zhì)量，**鎮(zhèn)就工程建設(shè)成立如下建設(shè)機構(gòu)和措施：

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長為組長，政府副職領(lǐng)導(dǎo)和村委會主任為副組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，確保項目建設(shè)順利實施。

　　2、依托交通局技術(shù)人員，進行科學(xué)規(guī)劃和現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　3、項目資金使用嚴(yán)格按照河南省291號文報賬制管理辦法執(zhí)行，做到�？顚Ｓ茫�合理使用資金。

　　4、建立項目質(zhì)量責(zé)任追究制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和驗收程序。

　　5、抓好養(yǎng)護工作，項目建成后，由本村抽出公路養(yǎng)護員，對公路實行常年養(yǎng)護，確保該路常年暢通，充分發(fā)揮該路的總體效益。

　　七、效益分析及環(huán)境影響評價

　　(一)經(jīng)濟效益

　　項目建成后，可解決***村內(nèi)4個組***村內(nèi)2個組1300多人出行難問題，保障山區(qū)群眾生產(chǎn)生活資料和農(nóng)副產(chǎn)品及時調(diào)運、銷售、加工每年可節(jié)約運輸成本15萬多元。道路建成后，對經(jīng)濟作物——花生、林產(chǎn)品的每年進入盛果期外銷起到了決定作用，每年可新增效益30萬元。

　　(二)社會效益

　　交通的改善，解決了區(qū)域內(nèi)群眾看病難、子女上學(xué)難及落后的文化交往、物資交流等社會問題。也為今后山區(qū)群眾搞好多種經(jīng)濟、招商引資、開發(fā)山區(qū)資源鋪平了道路，公路的通達也更好地發(fā)展了**鎮(zhèn)特色經(jīng)濟，從而帶動各特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。良好的道路，可以使項目區(qū)群眾各行業(yè)生產(chǎn)保持一個穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，保障了生產(chǎn)生活按計劃實施，使居民安居樂業(yè)，為社會穩(wěn)定建造了良好條件。