一、基本情況

　　江蘇常熟蔣巷村位于常熟、昆山、太倉三市交界的陽澄水網(wǎng)地區(qū)的沙家浜水鄉(xiāng)，全村186戶，800多人，村轄面積約3平方公里。蔣巷村在上世紀八十年代末鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展浪潮中異軍突起，無數(shù)的榮譽和稱號被加冕在這個曾經(jīng)是“窮山惡水”的小村莊。曾經(jīng)貧瘠的村落在支部書記常德盛同志的帶領下，懷著“天不能改，地一定要換”的精神和“窮不會生根、富不是天生”的信念，從“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”，將一個貧窮落后的小村，建設成為今天遠近聞名的全國文明村，其發(fā)展歷程經(jīng)歷了以下幾個階段：

　　1、在“農(nóng)業(yè)起家”上突破

　　上世紀60年代的蔣巷村，是一個“小雨白茫茫、大雨成汪洋”的低洼地，“蔣巷澤塢鍋底塘，十年九澇一旱荒，泥堵圍墻茅草房，樹皮草根拌青糠”是當年蔣巷村的真實寫照。1966年，常德盛擔任村黨組織書記，提出“天不能改，地一定要換”的口號，帶領全體村民開始實施規(guī)模宏大、持之以恒的治水改土工程。這一工程將1700畝低洼田填高了1米多，建成了田成方、樹成行、渠成網(wǎng)、路寬敞的旱澇保收噸糧田。通過放養(yǎng)綠萍增加田土肥力、合理密植等措施，糧食畝產(chǎn)穩(wěn)居蘇州地區(qū)前列。直到今天，蔣巷村仍是全省人均向國家出售糧食最多的行政村之一。近年來，他們又實施“儲糧于田”的沃土工程，對全村農(nóng)田進行徹底改造，按生產(chǎn)需要調(diào)整布局，建成了連片近千畝優(yōu)質(zhì)生態(tài)糧食生產(chǎn)基地，實現(xiàn)集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、機械化耕作、生態(tài)化種植，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成規(guī)模。

　　2、在“工業(yè)發(fā)家”上拓展

　　上世紀80年代以來，蔣巷村村民自籌資金，自尋門路，發(fā)展建材加工業(yè)。10年后，蔣巷村在灘涂荒地上建成了江蘇省最大的鋼結構件生產(chǎn)基地常盛企業(yè)集團�，F(xiàn)在，常盛集團生產(chǎn)的輕、重鋼構件和輕質(zhì)建材系列產(chǎn)品，年銷售收入突破了10億元，工業(yè)產(chǎn)值在90%以上，蔣巷工業(yè)在逐年上臺階。全村186戶農(nóng)民，人均年收入增長到1.6萬元。目前，蔣巷村已形成“四園一基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即生態(tài)種養(yǎng)園、村民新家園、常盛工業(yè)園、村民蔬菜園和無公害糧油生產(chǎn)基地。蔣巷村30年發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化，生產(chǎn)產(chǎn)值從1978年的56.82萬元增長到2008年的12億元，全村人均現(xiàn)金收入達到1.93萬元。

　　3、在“旅游旺家”上提升

　　農(nóng)業(yè)起家，蔣巷村解決了溫飽之憂;工業(yè)發(fā)家，創(chuàng)造了富裕生活。如今，蔣巷村開始把目光投向了生態(tài)旅游，正如黨委書記常德盛說“蔣巷村還要靠旅游旺家”。目前，蔣巷村集農(nóng)家觀光、展覽、餐飲、度假、游樂于一體，具有典型的江南水鄉(xiāng)特色，不斷引起和滿足都市人的“田園情結”，已被確定為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點;蔣巷村充分發(fā)揮現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)品綠色化和循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)鏈等優(yōu)勢資源，以觀光、購物、餐飲、培訓、度假、游樂為主導發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)推進到旅游觀光農(nóng)業(yè)的新高度，“蔣巷村”已成為一個旅游品牌，生態(tài)旅游正成為其新的經(jīng)濟增長點。

　　二、基本經(jīng)驗

　　蔣巷村先是不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次以農(nóng)哺工，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后又以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，進而加強生產(chǎn)、生活、生態(tài)相結合的新農(nóng)村建設，開拓了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)互動并進，三大產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支持、相得益彰，形成了協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　1、始終把“生產(chǎn)發(fā)展”放在首位

　　蔣巷村在建設社會主義新農(nóng)村的過程中，一手抓農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效，一手抓工業(yè)繁榮發(fā)家，實現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)齊頭并進、比翼雙飛的良好態(tài)勢。蔣巷村之所以能夠快速發(fā)展，原因就在于不管外部環(huán)境怎么變化，都始終牢記“生產(chǎn)發(fā)展”這個關鍵詞。從農(nóng)業(yè)起家到工業(yè)發(fā)家再到旅游旺家，始終圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”這一首要任務，找到適合本地發(fā)展的特色之路。

　　2、認準“無工不富”，積極發(fā)展工業(yè)

　　正如蔣巷村所總結之經(jīng)驗，“無工不富，必經(jīng)此路”，蔣巷村的龍頭企業(yè)江蘇常盛集團是江蘇省內(nèi)集設計、生產(chǎn)、運輸、建筑安裝于一體的最大的鋼結構企業(yè)之一，也是華東地區(qū)規(guī)模最大的輕、重鋼結構及輕質(zhì)建材企業(yè)，集團下設四家股份制企業(yè)，產(chǎn)品門類多，工程遍布大江南北，產(chǎn)品銷往全國20多個省市區(qū)，業(yè)務量和利稅總額每年以40%的速度遞增，集團的壯大為蔣巷村的發(fā)展提供了強大的經(jīng)濟支撐，基礎設施建設和農(nóng)民福利事業(yè)同時得到全面發(fā)展。同時，隨著“蔣巷村”旅游品牌的日益響亮，必然帶來大量的經(jīng)濟效益和社會效益，會有更多的人了解“常盛”品牌，也會有更多的資金可以注入到“常盛”集團的日常生產(chǎn)中去，推動該村工業(yè)的再次騰飛，最終實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)協(xié)調(diào)共進的目標。工業(yè)經(jīng)濟無疑使蔣巷村由以前的基本無工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨�業(yè)為主體的發(fā)展格局。

　　3、積極探索新興產(chǎn)業(yè)

　　蔣巷村沿著“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”的發(fā)展思路，依托蔣巷村這個明星村、生態(tài)村，力打生態(tài)牌，推出特色旅游業(yè);建設了“四園一基地”，形成獨具水鄉(xiāng)特色、蔣巷特點的社會主義新農(nóng)村;在此基礎上，將科學、自然、人文交集的環(huán)境特點，產(chǎn)業(yè)、休閑居住相宜的生活空間，生產(chǎn)、生活、生態(tài)結合的現(xiàn)代化新農(nóng)村建成周邊城市后花園和度假勝地，發(fā)展了鄉(xiāng)村生態(tài)觀光的旅游產(chǎn)業(yè)，近幾年來，每年接待游客10萬人次，累計接待超過50萬人次。

　　三、相關啟示

　　經(jīng)這次實地調(diào)研，我們進一步強化認識，即社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展第一，其次生活寬裕，再到鄉(xiāng)村文明，民主管理”，始終要把生產(chǎn)發(fā)展放到首要位置。生產(chǎn)發(fā)展是蔣巷村新農(nóng)村建設的一條成功經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設才得以持續(xù)地進行下去。我省大部分農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐作用尚未凸顯。學習借鑒江蘇蔣巷村的典型經(jīng)驗，強化我省新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎，要把發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進以農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)為主的農(nóng)村工業(yè)和培育以農(nóng)村社會化服務為主第三產(chǎn)業(yè)作為“生產(chǎn)發(fā)展”的主攻方向，以支撐和帶動全省新農(nóng)村建設進程。

　　1、以市場為導向，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

　　甘肅省地處三大高原交匯地帶同時也是我國三大自然區(qū)的交匯地帶，特殊的區(qū)位條件使甘肅生態(tài)和氣候類型多樣，不同地區(qū)因光能、熱量、風力以及大氣成分等資源條件的分布結構不同，這種基礎性的自然條件差異使得甘肅農(nóng)業(yè)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。各地要根據(jù)各自的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位特點和市場需求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托我省部分農(nóng)產(chǎn)品無論是產(chǎn)量還是品質(zhì)在全國范圍內(nèi)的比較優(yōu)勢，如馬鈴薯、制種業(yè)、中藥材、啤酒大麥種植面積等位居全國第一位，肉用羔羊、食用百合、釀酒葡萄、啤酒花等位居全國前五位，優(yōu)質(zhì)小雜糧、林果等品種也具有區(qū)域性的優(yōu)勢等，依托特有的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展甘肅特色農(nóng)業(yè)。

　　2、發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)

　　農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是甘肅省“十五”以來新興主導產(chǎn)業(yè)之一。今后應通過扶持龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，帶動農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條來提高農(nóng)業(yè)的競爭力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。同時，龍頭企業(yè)形成規(guī)模生產(chǎn)，增加地方稅收;另一方面，龍頭企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營承擔了農(nóng)民的收入風險，在穩(wěn)定農(nóng)民收入增長，具有一定的帶頭示范作用。選擇一批發(fā)展?jié)摿�較大的企業(yè)，加大扶持力度，開展制種、馬鈴薯產(chǎn)品，濃縮果汁，脫水菜、肉類等產(chǎn)品的加工，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵重點龍頭企業(yè)開發(fā)終端產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

　　3、培育以服務農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)

　　我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的商飲服務業(yè)和短途運輸業(yè)上，而信息、金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后。今后主要從生產(chǎn)性、公共服務性以及農(nóng)村消費性等三個方面著手發(fā)展我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)：圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，積極建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務體系，同時應注重農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、旅游等不同層次公共服務體系建設，再次要面向需求、引導需求，積極發(fā)展農(nóng)村消費性第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎。