黨的十八大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。為了全面了解我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，進(jìn)一步推進(jìn)我縣構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系工作， 6月上旬，縣人大農(nóng)環(huán)工委組織部分縣人大代表就我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展情況開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研組一行先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)實(shí)地察看，并召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　(一)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)初具雛形

　　1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作已初具規(guī)模。我縣把推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中作為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要措施，以項(xiàng)目為依托，積極引進(jìn)和培育各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)，產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)土地就地集中流轉(zhuǎn)。截至去年年底，我縣農(nóng)戶(hù)的承包地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了13.4萬(wàn)畝，占到了承包地面積總數(shù)的37%。流轉(zhuǎn)的形式以轉(zhuǎn)包和出租為主，分別占到了總面積的65.9%和29.1%。通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的100畝以上種植大戶(hù)達(dá)157個(gè)，500畝以上種植大戶(hù)7個(gè)，千畝以上種植大戶(hù)2個(gè)。

　　2、土地糾紛調(diào)處機(jī)制不斷健全。為及時(shí)化解因土地糾紛而產(chǎn)生的各種矛盾，2010年我縣成立了以分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，法院、農(nóng)業(yè)局、法制局等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的XX縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)。成立了以縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管股為主要班底的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，建立起多部門(mén)協(xié)調(diào)農(nóng)村土地糾紛重大問(wèn)題的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制�，F(xiàn)已成功調(diào)解土地糾紛2起，未發(fā)生一起因農(nóng)村土地糾紛而越級(jí)上訪(fǎng)的群體事件。

　　3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作有序開(kāi)展。根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排，我縣及時(shí)制定了《XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證實(shí)施方案》，確定了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定虎圩鄉(xiāng)為我縣確權(quán)頒證工作試點(diǎn)鄉(xiāng)，并安排了1000余萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，目前試點(diǎn)已基本完成，6月底將在全縣推開(kāi)，計(jì)劃年底全面完成確權(quán)頒證工作。

　　(二)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　1、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，在廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈需求和各級(jí)政府的積極推動(dòng)下，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社如雨后春筍，呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截至現(xiàn)在全縣依法登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到230 個(gè)，其中，種植業(yè)158戶(hù)，養(yǎng)殖業(yè)29戶(hù)，其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型43戶(hù)，擁有社員約1.2萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資金25689萬(wàn)元。各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在帶動(dòng)散戶(hù)、組織大戶(hù)、對(duì)接企業(yè)、鏈接市場(chǎng)方面發(fā)揮了積極的作用。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大。我縣把實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的重要抓手，引導(dǎo)大量工商資本和民營(yíng)資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展規(guī)模效益農(nóng)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。截至目前，我縣共有新型農(nóng)業(yè)企業(yè)304戶(hù)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)16家，市級(jí)龍頭企業(yè)72家，這些龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和帶動(dòng)農(nóng)民增收中發(fā)揮著骨干作用。

　　3、種植大戶(hù)方興未艾。我縣近年萌生了一批以種植為主、規(guī)模明顯大于傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。截至目前，全縣共有種養(yǎng)大戶(hù)230余戶(hù)，其中種植大戶(hù)157家;各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)30余個(gè)。

　　(三)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系逐步建立

　　1、新型農(nóng)民培養(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是開(kāi)展農(nóng)村技術(shù)骨干和科技致富帶頭人培訓(xùn)。結(jié)合我縣生豬、花卉、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就關(guān)鍵性、專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。近年來(lái)，共培訓(xùn)各類(lèi)技術(shù)骨干5000人,培訓(xùn)培養(yǎng)科技致富帶頭人380人。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)培訓(xùn)。由龍頭企業(yè)業(yè)主、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)骨干牽頭,政府鼓勵(lì)支持,各部門(mén)共同參與。如江西美爾絲瓜絡(luò)有限公司、金泰米業(yè)等龍頭企業(yè)按照加工產(chǎn)品的要求建立了自己的生產(chǎn)基地,按照無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)種植。三是開(kāi)展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。從2003年開(kāi)始，每年有3000左右農(nóng)民在縣內(nèi)接受了政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　2、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截止2013年年底,我縣共有農(nóng)民171758人辦理了參保登記，參保率力達(dá)98.26%，已累計(jì)向60歲以上的農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金2580.48萬(wàn)元。所有參保人均建立了新農(nóng)保的個(gè)人帳戶(hù)，實(shí)現(xiàn)參保登記、養(yǎng)老金發(fā)放計(jì)算機(jī)管理。

　　3、農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍不斷夯實(shí)。我縣目前有各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才316人，具有有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的7人，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的18人。自2006年以來(lái)，我縣先后有66位大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)“三支一扶”考錄充實(shí)到農(nóng)村基層第一線(xiàn)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作服務(wù)，加強(qiáng)了農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　4、金融支持力度不斷加大。近年來(lái)，東鄉(xiāng)農(nóng)行以惠農(nóng)卡為載體，以種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地內(nèi)配套農(nóng)戶(hù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“公司+農(nóng)戶(hù)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)工作。截至2014年4月底，共支持農(nóng)戶(hù)小額貸款客戶(hù)2800戶(hù)，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶(hù)小額貸款3.5億元。

　　二、制約因素

　　盡管我縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制推進(jìn)工作態(tài)勢(shì)良好，但在發(fā)展過(guò)程中仍然面臨一些突出問(wèn)題，存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，制約著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　1、從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身發(fā)展來(lái)看，存在運(yùn)行機(jī)制不健全，層次偏低，規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化程度不高的問(wèn)題。一是規(guī)模小、效益低。目前，我縣農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)面積戶(hù)均不足5畝，人均不足1畝。合作社、龍頭企業(yè)、種植大戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益也普遍不高，可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。二是運(yùn)行不規(guī)范。一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部民主管理機(jī)制不完善，產(chǎn)權(quán)不明晰，財(cái)會(huì)制度和利益分配制度不健全，運(yùn)作管理隨意性大;相當(dāng)比例的龍頭企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，與基地農(nóng)戶(hù)只是買(mǎi)斷關(guān)系，沒(méi)有結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的關(guān)系，因而不能形成長(zhǎng)久的、互惠互利的合作機(jī)制，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。三是人才匱乏。目前，我縣各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大都存在從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)等問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏。僅就農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)說(shuō)，占成員95%以上的農(nóng)民，文化水平和經(jīng)營(yíng)管理水平普遍較低，懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才十分缺乏，對(duì)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展形成較大制約。

　　2、農(nóng)戶(hù)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與專(zhuān)業(yè)化、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、分散化與社會(huì)化的矛盾仍較突出。土地流轉(zhuǎn)缺乏內(nèi)在動(dòng)力，規(guī)模經(jīng)營(yíng)難度加大。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低。加上近年來(lái)國(guó)家的許多惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，逆向刺激農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)出土地。農(nóng)民“不耕自得、不勞而獲”，惜地意識(shí)增強(qiáng)，戀土情節(jié)較重，轉(zhuǎn)出土地特別是長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)的意愿不強(qiáng)，成為構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的主要障礙。

　　3、財(cái)政資金扶持有限，信貸政策瓶頸難以突破，資金短缺是主要制約因素。受經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響，財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度小，資金扶持的連續(xù)性和穩(wěn)定性差，在農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮的作用十分有限。相當(dāng)比例的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社由于缺乏合格的抵押品和有效的擔(dān)保機(jī)制，無(wú)法進(jìn)行規(guī)范的信用評(píng)估和評(píng)級(jí)授信，很難獲得金融支持，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模缺乏流動(dòng)資金，發(fā)展后勁不足。

　　4、基層農(nóng)經(jīng)管理弱化，不能及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)。一是縣本級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)多。目前，我縣涉及農(nóng)技推廣的單位有縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)機(jī)局XX縣農(nóng)技推廣中心，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施要涉及到多家推廣機(jī)構(gòu)，難以形成合力，產(chǎn)生應(yīng)有效益，與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)不對(duì)應(yīng)。另外，技術(shù)推廣出于多家推廣機(jī)構(gòu)，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站難以適從;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站關(guān)系未理順。2011年，縣委下發(fā)了《中共XX縣委縣人民政府關(guān)于XX縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的實(shí)施方案》，但該方案沒(méi)有真正落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)技推廣綜合站，但綜合站并沒(méi)有綜合，獸牧站的管理屬“三權(quán)歸縣”，而從事種植業(yè)的推廣人員的管理仍為“三權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)歸縣”，這種體制一定程度上制約了農(nóng)技推廣工作;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍不穩(wěn)。全縣雖然擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員157人，但真正涉農(nóng)的大中專(zhuān)畢業(yè)生寥寥無(wú)幾，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1-2人從事農(nóng)技推廣工作，大部分人員被分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它崗位，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致每年省農(nóng)業(yè)廳輪訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，各地都安排不出人員參訓(xùn)。今年省農(nóng)業(yè)廳為充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，決定定向招收一批大學(xué)生畢業(yè)后服務(wù)基層，但因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員崗位已滿(mǎn)而放棄。四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站辦公條件差。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站存在無(wú)集中辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)、農(nóng)經(jīng)知識(shí)更新緩慢等問(wèn)題，也在一定程度上影響了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的積極推進(jìn)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　一要科學(xué)制定規(guī)劃。立足我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展生豬、木薯、蠶桑、優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、食用菌、花卉等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。將專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)相銜接，推進(jìn)其向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，向土地整理、水利建設(shè)等重大項(xiàng)目區(qū)集中，著力形成集群發(fā)展格局。

　　二要加大扶持力度。為營(yíng)造健康發(fā)展的良好環(huán)境，要適時(shí)出臺(tái)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)文件，在用活人才資源、探索戶(hù)籍流動(dòng)、加強(qiáng)用地保障、落實(shí)用電優(yōu)惠、加大財(cái)政扶持、創(chuàng)新金融支持、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和整合涉農(nóng)資金等方面制定扶持政策。建議縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排一定數(shù)額的新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、打捆支持等方式，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體給予一定的資金補(bǔ)助。要整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目，優(yōu)先扶持示范性經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。要改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放方式，按照“誰(shuí)種田，誰(shuí)受益”的原則，變“普惠制”為 “特惠制”，將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)設(shè)施和辦公設(shè)施、產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)和農(nóng)機(jī)具的存放用地等，按農(nóng)用地管理，免征一切稅費(fèi)。建立財(cái)政出資的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，允許開(kāi)展資金互助試點(diǎn)，探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證、農(nóng)業(yè)政策性補(bǔ)貼、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、注冊(cè)商標(biāo)等抵押擔(dān)保辦法，解決經(jīng)營(yíng)主體融資難問(wèn)題。將優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品以及規(guī)�；�生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種范圍，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　三要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)展流轉(zhuǎn)信息登記發(fā)布、土地產(chǎn)權(quán)評(píng)估、合同簽訂簽證、法律政策咨詢(xún)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，促進(jìn)土地有序健康流轉(zhuǎn)。探索建立土地儲(chǔ)備機(jī)制，由政府出資組建土地信托投資公司，變過(guò)去農(nóng)戶(hù)和經(jīng)營(yíng)主體兩個(gè)角色間的流轉(zhuǎn)為農(nóng)戶(hù)、經(jīng)營(yíng)主體和政府三個(gè)角色間的流轉(zhuǎn)，著力提高土地流轉(zhuǎn)的組織化、規(guī)�；�程度，促進(jìn)土地向新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范流轉(zhuǎn)。

　　四要強(qiáng)化規(guī)范管理。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，既要注重發(fā)展數(shù)量，更要注重規(guī)范化建設(shè)，著力把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育成為產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、管理民主的市場(chǎng)主體。

　　五要提升服務(wù)水平。在增強(qiáng)和拓展農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)功能的同時(shí)，大力發(fā)展互助型服務(wù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。采取政府訂購(gòu)、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性組織參與公益性服務(wù)，大力開(kāi)展農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)資配送、信息提供等各項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)主體對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求。借鑒組建“農(nóng)事服務(wù)超市”的經(jīng)驗(yàn)，大力培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,為新型經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)。