我國是一個水資源嚴重匱乏的國家,淡水資源總量為28000億立方米,居世界第六,但人均只有2200立方米,僅為世界平均水平的四分之一,在世界上名列第121位,是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。黨的十七大報告指出:“必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。”為響應黨的十七大精神,創(chuàng)建生態(tài)文明城市,給xx市民締造一個安全放心的用水環(huán)境,近年來xx市委市政府加大了東江的某段水污染治理力度,通過東江水環(huán)境綜合整治和治污保潔工程,現(xiàn)西支江水質穩(wěn)定,西湖水面基本達到IV類水質標準,xx市基本消除了流經(jīng)城市河段黑臭現(xiàn)象,工業(yè)廢水排放達標率超過95%,基本完成“三年不黑不臭”的目標任務,保障了xx境內(nèi)東江流域水環(huán)境的安全。
但是,近年來xx市農(nóng)業(yè)用水,工業(yè)用水、居民生產(chǎn)生活用水逐年攀升,近5年來年均用水增長4000萬~5000萬立方米。據(jù)xx水利局公布,2007年全市用水量達到21.67億立方米。根據(jù)2006年6月出臺的《xx市水資源綜合規(guī)劃》預計,到2020年總用水量將達到30億立方米,而按《分配方案》,該市在正常來水年份的分配水量為25.33億立方米,與其原計劃用水量相差將近5億立方米。屆時,xx市將有近5億立方米的年用水量缺口,這一嚴峻現(xiàn)實,引起了社會各界的高度重視。
因此,在結合xx市當?shù)貙嶋H情況的前提下,華南師范大學生命科學學院學生會暑期社會實踐隊赴xx市惠城區(qū)進行了一系列關于xx市東江水質治理與市民節(jié)約用水意識的調(diào)研。本次調(diào)研采用查閱資料、派發(fā)問卷、采訪當?shù)鼐用、專訪xx市環(huán)保局等方法,取得了明朗的結果。
1、研究方法
1.1調(diào)研方法
本次調(diào)研采用采訪xx市環(huán)保局生態(tài)保護科、實地分點采集水樣進行檢測、對xx市惠城區(qū)居民進行問卷調(diào)查等方法。
1.2調(diào)研內(nèi)容
采訪xx市環(huán)保局主要了解東江綜合治理的現(xiàn)狀,包括政府采取的措施及取得的成效,當前存在的問題等;實地采集水樣進行檢測主要研究了水質檢測過程中可以較為簡便的方法辨別的指標如色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值、硬度等。其中取3個點,分別為xx西湖、。。每個點取5個水樣;對惠城區(qū)市民進行問卷調(diào)查主要了解市民對東江治理的評價、對東江過去、現(xiàn)在的優(yōu)劣勢對比及對東江未來水環(huán)境的展望。
2、調(diào)研結果
2.1東江綜合治理整體情況
2.1.1政府采取的措施
東江自古以來就是xx的母親河,亦同時作為香港特別行政區(qū)市民的主要飲用水源,其水質的好壞不僅關系到xx市的生存發(fā)展,亦影響到香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定。因此xx市歷屆黨委、政府、人大、政協(xié)都高度重視東江水質的保護工作,將對其保護與治理當成一件大事,常抓不懈。
調(diào)研小組對xx市環(huán)保局生態(tài)保護科進行了專訪,總結了xx市在保護母親河、預防跟治理水污染上的先進經(jīng)驗跟有效措施?偨Y如下:
2.1.1.1嚴設關卡,全力保護東江母親河
xx市委市政府對企業(yè)投資有著一套嚴格的環(huán)保準入標準,劃定了母親河邊可開發(fā)區(qū)與限制開發(fā)區(qū),每年出于保護母親河的目的,有10%以上的投資項目不予準入。
2.1.1.2執(zhí)法如山,嚴抓污染源監(jiān)督管理
xx市委市政府對工業(yè)污染源強化了監(jiān)督管理,在污染源的排放口實行了實時監(jiān)控,嚴厲打擊企業(yè)的偷排漏排現(xiàn)象,執(zhí)法力度在省內(nèi)名列前茅。對于屢教不改的企業(yè),xx市亦建立了黑名單制,以限制這類企業(yè)在xx市的發(fā)展為手段進行排污限制。
2.1.1.3全力治理,重抓污染漏洞
由于xx市采取了以上2.2提到的一系列有力措施來減少工業(yè)、農(nóng)業(yè)排污,因此東江xx段的主要污染源并非來自工業(yè)、農(nóng)業(yè),而是來自居民的生活污染。
原因在于:xx廣大的農(nóng)村地區(qū)污水收集難度大,難以集中處理,導致大部分生活污染都直接或間接的排入東江。
針對這種情況,現(xiàn)階段xx市已加大財政投入進行環(huán);A設施建設,包括大量興建生活污水處理廠、生活垃圾處理廠等。據(jù)了解,目前xx市的污水處理能力為49.15萬噸每天。隨著人口的增長,為了減輕生活污水排放量,xx市現(xiàn)階段仍有十幾座污水處理廠處于在建狀態(tài)。
2.1.1.4 互幫互助,全力均衡全市污染治理水平
據(jù)xx市環(huán)保局提供資料顯示,東江xx段沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力比較薄弱,難以承擔生活污水處理費用及配套網(wǎng)管建設費用,以致成為東江xx段水質的主要污染源。
針對這一情況,調(diào)研小組建議,政府應撥出財政專項資金扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn),先富帶動后富,經(jīng)濟水平好的城鎮(zhèn)幫助經(jīng)濟水平一般的城鎮(zhèn),實現(xiàn)全市污染控制與治理的水平保持在較均衡的狀態(tài)。把對東江的污染治理放在首位,加強對東江沿線居民的宣傳教育,保護好母親河,方能實現(xiàn)水質性節(jié)約用水。
2.1.2分點采集水樣檢測結果
調(diào)研小組通過在xx西湖、東江惠城區(qū)境內(nèi)等地方采集水樣,觀察檢驗水樣的渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值等,得出了一些結果。xx西湖分別采5個水樣,代號為XH1—XH5,沿江分別采5個水樣,代號為YJ1—YJ5,結果如下:
由表可見,xx西湖水質檢測肉眼可見標準與官方公布的結果基本一致,屬于水質IV類標準,沿江各采水點肉眼可見標準基本正常,pH值處于6—8之間,為正常水平。
2.1.3惠城區(qū)市民對東江綜合治理的評價
調(diào)研小組通過派發(fā)問卷了解惠城區(qū)市民對東江綜合治理的評價,共派發(fā)問卷200份,收回198份,有效問卷185份。調(diào)查問卷均采取封閉式問卷。派發(fā)地點有較強的針對性,分別為xx市數(shù)碼步行街、xx市西湖、xx學院、xx市鐵路學校、xx市火車北站員工住宅區(qū)等。在派發(fā)問卷的同時調(diào)研小組亦對市民進行了采訪,接受采訪的市民有100人,覆蓋了老年、中年、青年跟少年,比例分別為 1:1:1:1,具有較強的代表性。
在接受調(diào)查的人群中,75.7%認為東江xx段近三年來水質得到明顯的改善,作為xx的主要飲用水源,其水質越來越值得信賴,13.5%的市民覺得近三年的水質跟以前沒有較大區(qū)別,而僅有10.8%的市民認為近三年來水質沒有得到有效的改善,東江xx段仍受到較大幅度的污染。60%的市民對政府近年來的治理決心及采取的治理措施表示贊許,同時有55.1%的市民對于東江現(xiàn)在的治理難處有所了解,分別為居民生活污水及工業(yè)污水排放。
在采訪過程中,較多市民對淡水河、淡澳河治理表示表示不滿,認為這是東江xx段綜合治理的薄弱環(huán)節(jié),直接影響和威脅到飲用水源的穩(wěn)定,要求政府采取更加有效的措施,使市民享受到更明顯的治理成效。
結束語
本次調(diào)研全程以東江治理為主線,從政府主導部門、市民到調(diào)研小組的親身體驗,深入探究了xx市治理東江水的成功經(jīng)驗及存在的問題,同時也提出了相關的建議與意見。雖然如此,因時間與人力物力有限,本次的調(diào)研仍存在許多不足之處,望讀者見諒。