村一級黨支部是黨的最基層的一級組織，抓好農(nóng)村黨的群眾路線教育實踐活動，解決好聯(lián)系服務群眾“最后一米”的問題，才能確保教育實踐活動善作善成，取得讓群眾滿意的實效。我負責聯(lián)系指導平羅縣的群眾路線教育實踐活動，今年以來，先后6次參加平羅縣教育實踐活動，特別是最近參加崇崗鎮(zhèn)崇勝村黨支部專題組織生活會，感受頗深。

　　崇勝村總?cè)丝?94人，其中黨員38人，主導產(chǎn)業(yè)以優(yōu)質(zhì)水稻種植為主。村黨支部依托周邊煤炭市場發(fā)達的區(qū)位優(yōu)勢，大力推行村企合作項目，每年增加集體經(jīng)濟收入12萬元。2013年，該村農(nóng)民人均純收入9460元，有村級集體資產(chǎn)102萬元。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，該村通過召開座談會和接待來訪群眾，共征求到意見建議32條，主要有以下幾個方面：一是期望發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、不斷提升致富帶富能力。集體經(jīng)濟沒有長遠規(guī)劃、增收渠道不多、煤炭集中區(qū)的地域優(yōu)勢發(fā)揮不明顯、助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在村民們所提意見中占據(jù)了主要分量。而黨支部作用發(fā)揮是否明顯、村干部是否稱職，群眾衡量的首要標準就是看帶動群眾發(fā)家致富的能力強不強。二是期望村干部更加務實為民。不能和群眾打成一片，不懂農(nóng)事、不會吃苦、不講百姓話、不進村民門，就是高高在上、官僚主義。不敢直面群眾反映強烈的征地問題，就是不敢擔當、沒有作為。村民們直白的意見背后，其實是對提升鄉(xiāng)村干部服務能力的渴望。三是期望惠民政策宣傳落實到位。征地的補償是多少，安置的政策有哪些，低保的標準是什么，村里不宣傳，群眾不知道。都說群眾工作難做，其實群眾的要求就是要享受他應該享受的惠民政策。四是期望公開透明的村務政務環(huán)境。征地集體提留資金、村級債務、糧補發(fā)放、集體資產(chǎn)處置情況，是否公開透明，群眾非常關(guān)心，不在乎你多我少，不在乎他先我后，在乎的就是“一碗水”是否端平。這些意見建議，在我區(qū)農(nóng)村是具有代表性、共性的問題，體現(xiàn)了大多數(shù)群眾當前的利益訴求。黨的群眾路線教育實踐活動能不能取得實效，一個重要前提就是要摸清群眾需求、抓住問題癥結(jié)，人民群眾檢驗教育實踐活動的成效，就是看他們最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題是否得到解決。

　　崇勝村黨支部在教育實踐活動期間，堅持邊學邊改，先后為該村爭取到國土整治項目，對1500畝土地進行整治，惠及42戶186人;流轉(zhuǎn)土地面積1500畝，實施機械化種植;自籌資金硬化巷道300米，惠及全村所有村民;整修危橋、維護泵站，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，都是實打?qū)嵉拿裆�項目。特別是平羅縣委、政府順應群眾期盼，對該村周邊混亂的煤炭市場經(jīng)濟秩序進行整治，關(guān)停取締水源地煤炭經(jīng)營戶254家，符合要求的儲煤企業(yè)70%實行了原煤入倉，還百姓一個青山綠水，受到了村民們的肯定贊揚。

　　調(diào)研期間，我參加了崇勝村專題組織生活會，會議質(zhì)量之高、辣味之濃、效果之好，超出預想。主要特點：一是“精”。會議精干：三個人(村支書、副書記和大學生村官)的會議，主題明確，程序規(guī)范，簡短高效。材料精干：黨支部和個人對照檢查材料，都不過兩三頁紙、2000余字。沒有官話套話，直撲主題、直面問題，相較于一些領(lǐng)導干部動輒二三十頁萬余字的對照檢查，更顯含金量。二是“實”。講實話，批評與自我批評真切樸實，句句實在，很接地氣，老百姓聽得懂、聽得進。與一些“演”味十足的民主生活會相比，這種會議更能教育人，更有成效。三是“辣”。直白的批評辣味十足，透露出的是鄉(xiāng)村干部直快爽朗的工作作風，傳遞出的是黨員同志間的真情實意。會議不足之處是：群眾參與不夠。

　　開展黨的群眾路線教育實踐活動，最主要的目標是落實務實、清廉、為民的服務宗旨，重點和關(guān)鍵點在密切黨群干群關(guān)系。農(nóng)村黨支部是最貼近群眾的一級黨組織，抓好鄉(xiāng)村黨的群眾路線教育實踐活動，對全區(qū)教育實踐活動能否善始善終、取得圓滿成效，具有十分重要的意義。幾點建議：

　　一、加強農(nóng)村黨支部建設 進一步加強村黨支部建設，夯實黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照黨性強、能力強的要求，選好配強農(nóng)村基層黨組織書記，使村黨支部真正成為農(nóng)民致富奔小康的主心骨。加強支部村委會“兩委”班子，健全村民代表會、民主理財小組、一事一議等組織建設，發(fā)揮村黨支部團結(jié)凝聚人心的作用，使每項決策、思路和辦法，能夠通過黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實處、發(fā)揮效應。認真做好鄉(xiāng)村干部選拔、培養(yǎng)、考核工作，全面提高村干部的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟、建設現(xiàn)代新農(nóng)村的能力，有計劃有步驟地把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把黨員干部致富能手培養(yǎng)成村級組織領(lǐng)導班子成員，使他們真正成為經(jīng)濟發(fā)展的引擎，充分體現(xiàn)黨組織的帶頭作用。

　　二、深化村務公開和民主管理 當前，農(nóng)村各級黨組織通過大力實施村級組織“民主化、制度化、規(guī)范化”建設，推行“四議兩公開”為主的議事規(guī)則，黨員活動日為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主生活制度，在推進黨務、政務、村務公開民主管理工作上取得了一定成效。但目前在一些農(nóng)村，黨務、政務、村務公開的廣度和群眾參與民主管理的深度與老百姓的要求還有差距。有的公開辦事表面程序多、具體決策過程少，事后公開多、事前公開少，公開的內(nèi)容側(cè)重于一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，缺乏具體的、實質(zhì)性的內(nèi)容，等等。這些問題的存在，致使農(nóng)民群眾的各項權(quán)利得不到保障，影響了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村黨的群眾路線教育實踐活動中，要進一步拓展村務公開領(lǐng)域，自覺接受群眾監(jiān)督，擴大村級民主張力，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到實現(xiàn)。村黨支部組織生活會也要擴大群眾參與范圍，邀請老黨員代表、村民代表列席會議，進一步提升村支部組織生活會議質(zhì)量。

　　三、加大惠農(nóng)政策宣傳力度 對黨的惠民富民政策和教育實踐活動中取得的積極成效，要通過各種渠道，大力宣傳，讓廣大群眾對教育實踐活動不僅了解，更要有認同感，讓廣大群眾參與進來，形成互動，實現(xiàn)傳播效應最大化，形成有利于教育實踐活動開展的正能量。

　　四、以整改成果取信于民 教育實踐活動有沒有效果，關(guān)鍵是要看民生實事辦得怎么樣，人民群眾是否得實惠。必須緊緊圍繞農(nóng)村群眾關(guān)心的熱點難點問題，如國土整治、棚戶區(qū)改造、征地拆遷、環(huán)境治理、均衡教育等等，要以更加有力的措施、更加明確的責任、更加扎實的工作，把關(guān)系人民群眾根本利益的事情做實做好，才能解決好聯(lián)系服務群眾“最后一米”的問題，真正取信于民，匯聚改革發(fā)展強大的正能量。